第二章2Z202000施工許可法律制度

12Z202000施工許可法律制度22Z2020102Z2020202Z202030建設工程施工許可制度施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度建造師執(zhí)業(yè)資格制度建設工程法規(guī)及相關知識2Z202000施工許可法律制度32Z202011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍2Z202012熟悉申請主體和法定批準條件2Z202013熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定2Z202014掌握違法行為應承擔的法律責任2Z202010建設工程施工許可制度建設工程法規(guī)及相關知識42Z202011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍施工許可證的適用范圍不需要辦理施工許可證的建設工程不重復辦理施工許可證的建設工程需要辦理施工許可證的建設工程另行規(guī)定的建設工程建設工程法規(guī)及相關知識52Z202011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍開工報告審查的主要內(nèi)容資金到位情況現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等設計圖紙是否滿足施工要求投資項目市場預測建設工程法規(guī)及相關知識62Z202011熟悉施工許可證和開工報告的適用范圍國務院規(guī)定的開工報告制度與建設監(jiān)理中的開工報告的不同主體不同，前者是建設單位向政府主管部門申報，后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出。內(nèi)容不同，前者主要是建設單位應具備的開工條件，后者則是施工單位應具備的開工條件。性質(zhì)不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建設監(jiān)理過程中的監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可。建設工程法規(guī)及相關知識申請施工程許可證 的條件已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料建設資金已經(jīng)落實法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施工期不足一年，不少于合同價的50%；超過一年，不少于30%

已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù) 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求2Z202012熟悉申請主體和法定批準條件施工許可證的申請主體是由建設單位負責，而不是施工單位或其他單位。7施工許可證工許可證之日起3個月內(nèi)開工

因故不能按期開工的，應當向發(fā) 證機關申請延期建設單位應當自領取施延期以兩次為限,每次不超過3月

既不開工又不申請延期或者超過 延期時限的，施工許可證自行廢 止在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核

驗施工許可證按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開或工者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)施工許可證工許可證之日起3個月內(nèi)開工

因故不能按期開工的，應當向發(fā) 證機關申請延期建設單位應當自領取施延期以兩次為限,每次不超過3月

既不開工又不申請延期或者超過 延期時限的，施工許可證自行廢 止在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核

驗施工許可證按照國務院有關規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開或工者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續(xù)2Z202013熟悉延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定81、《建筑法》規(guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期，且延期以()為限，每次不超過3個月。

A．1次B．2次C．3次D．4次2、根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，頒發(fā)施工許可證必須具有的條件包括()。A.已經(jīng)辦理了建筑工程用地批準手續(xù)B.按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理C.施工圖設計文件等待審查D.已經(jīng)確定具備相應資格條件的施工企業(yè)E.建設資金正在落實102Z202014掌握違法行為應承擔的法律責任辦理施工許可證或開工報告違法行為應承擔的主要法律責任規(guī)避辦理施工許可證應承擔的法律責任未經(jīng)許可擅自開工應承擔的法律責任騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任對違法行為的罰款額度建設工程法規(guī)及相關知識111Z302021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級1Z302022掌握禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定1Z302023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定1Z302024掌握違法行為應承擔的法律責任2Z202020施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)制度建設工程法規(guī)及相關知識122Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件有符合規(guī)定的專業(yè)技術人員有符合規(guī)定的注冊資本有符合規(guī)定的技術裝備有符合規(guī)定得已完成工程業(yè)績注冊資本金企業(yè)凈資產(chǎn)特級3億3.6億一級5000萬6000萬二級2000萬2500萬三級600萬700萬特級企業(yè)一級企業(yè)

企業(yè)經(jīng)理要具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；

技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格； 財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。

企業(yè)具有注冊一級建造師(一級項目經(jīng)理)50人以上。

企業(yè)具有本類別相關的行業(yè)工程設計甲級資質(zhì)標準要求的

Thursday,March08,2012專業(yè)技術人員。

企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；

總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；

總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟師具有高級職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。

企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少

85于12人。142Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級施工企業(yè)的資質(zhì)序列勞務分包專業(yè)承包施工總承包施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級：施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包三個資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干資質(zhì)類別；各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。建設工程法規(guī)及相關知識152Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級施工企業(yè)的資質(zhì)許可施工企業(yè)資質(zhì)的許可權限施工企業(yè)資質(zhì)管理體制《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。建設工程法規(guī)及相關知識國務院建設主管部門省、自治區(qū)、直轄市主管部門

(1)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)；

(2)國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)；

(3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)；

(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)；

(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)

(1)施工總承包序列二級資質(zhì)

(2)專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì))；

(3)專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì))；

(4)專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。

87172Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級施工企業(yè)資質(zhì)證書不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定

企業(yè)資質(zhì)證書的變更企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)企業(yè)資質(zhì)的申請企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷建設工程法規(guī)及相關知識182Z202021熟悉企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質(zhì)的審批權限申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當提交的資料外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定建設工程法規(guī)及相關知識192Z202022掌握禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》均規(guī)定，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程。聯(lián)合共同承包的有關法律規(guī)定分包工程的有關法律規(guī)定建設工程法規(guī)及相關知識202Z202023掌握禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建設工程法規(guī)及相關知識212Z202024掌握違法行為應承擔的法律責任違法行為應承擔的法律責任超越資質(zhì)等級承攬工程應承擔的法律責任無資質(zhì)承攬工程應承擔的法律責任企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應承擔的法律責任允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應承擔的法律責任將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位（即違法分包）應承擔的法律責任以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應承擔的法律責任建設工程法規(guī)及相關知識1、按照建筑法規(guī)定，以下正確的說法是（）。

A．建筑企業(yè)集團公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程

B．建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程

C．聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程

D．施工企業(yè)不允許越級承包工程2、某工程由甲公司承包，施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，工程項目管理部的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)量管理員和安全管理員都不是甲公司的職工，而是丙公司的職工。甲公司的行為視同()。

A．用其他建筑企業(yè)的名義承攬工程

B．允許他人以本企業(yè)名義承攬工程

C．與他人聯(lián)合承攬工程

D．分包再分包232Z202031熟悉建設工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理2Z202032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定2Z202033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍2Z202034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標準2Z202035掌握建造師的基本權利和義務2Z202036掌握違法行為應承擔的法律責任2Z202030建造師執(zhí)業(yè)資格制度建設工程法規(guī)及相關知識242Z202031熟悉建設工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。這是因為，建設工程的技術要求比較復雜，建設工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關系到人身安全及公共財產(chǎn)安全，責任極為重大。因此，對從事建設工程活動的專業(yè)技術人員，應當建立起必要的個人執(zhí)業(yè)資格制度；只有依法取得相應執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)技術人員，方可在其執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建設工程活動。沒有取得個人執(zhí)業(yè)資格的人員，不能執(zhí)行相應的建設工程業(yè)務。

建設工程法規(guī)及相關知識252Z202032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定建設工程法規(guī)及相關知識級別考試組織考試科目專業(yè)數(shù)一級建造師“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”：國家統(tǒng)一組織，人事部、建設部共同組織實施

“三加一”

建設工程經(jīng)濟 建設工程項目管理建設工程法規(guī)及相關知識 專業(yè)管理實務10個

二 級 建 造 師,全國統(tǒng)一大綱，各省組織命題

“二加一”

建設工程施工管理建設工程法規(guī)及相關知識 專業(yè)管理實務6個

全國統(tǒng)一考試：國家組 織命題考試262Z202032掌握建造師考試和注冊的規(guī)定建造師的注冊注冊管理機構(gòu)不予注冊和注冊證書的失效、注銷變更、續(xù)期、注銷注冊的申請辦理注冊的受理與審批延續(xù)注冊與增項注冊注冊申請建設工程法規(guī)及相關知識每一注冊有效期必修課60個學時選修課60個學時

注冊兩個及以上專業(yè)的，每增加一個專業(yè)還應參加所增加專業(yè)60學時的繼續(xù)教育，其中必修課30學時，選修課30學時。

繼續(xù)教育證書可作為申請逾期初始注冊、延續(xù)注冊、增項注冊和重新注冊的證明。282Z202033掌握建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍建造師的執(zhí)業(yè)范圍法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務從事其他施工活動的管理工作擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理二級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理一級建造師可以擔任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理建設工程法規(guī)及相關知識292Z202034掌握建造師執(zhí)業(yè)的工程規(guī)模標準《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，大中型工程施工項目負責人必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以承擔中、小型工程施工項目負責人。建設工程法規(guī)及相關知識301Z302035掌握建造師的基本權利和義務建造師的基本權利使用注冊建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；接受繼續(xù)教育；獲得相應的勞動報酬；對侵犯本人權利的行為進行申述。建設工程法規(guī)及相關知識311Z302035掌握建造師的基本權利和義務注冊建造師應當履行的義務遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行技術標準、規(guī)范