黃金時(shí)代自貿(mào)區(qū)對(duì)外貿(mào)易新引擎(原產(chǎn)地優(yōu)惠政策宣講)-南海出入境檢驗(yàn)檢疫局

黃金時(shí)代自貿(mào)區(qū)

對(duì)外貿(mào)易新引擎

原產(chǎn)地優(yōu)惠政策介紹一、關(guān)稅政策

--非優(yōu)惠待遇：普通稅率

--最惠國(guó)待遇：WTO，最惠國(guó)稅率

--區(qū)域性優(yōu)惠待遇：協(xié)定稅率

--普遍優(yōu)惠待遇：普惠制，普惠制稅率普通稅率一種歧視性稅率，也是最高稅率CO證書各類區(qū)域性優(yōu)惠證書最惠國(guó)稅率

(協(xié)定稅率)

正常的稅率

FORMA證書普惠制稅率發(fā)達(dá)國(guó)家給于發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠稅率單向的，非互惠的稅率區(qū)域性優(yōu)惠稅率區(qū)域貿(mào)易安排，在這些區(qū)域內(nèi)部實(shí)行的一種比最惠國(guó)稅率還要優(yōu)惠的“優(yōu)惠制”稅率各類證書享受關(guān)稅稅率比較

普惠制--普遍的、非歧視的、非互惠--1968年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議通過決議--1971年7月1日歐共體第一個(gè)普惠制方案

--新西蘭、澳大利亞1978年10月；歐共體1980年1月1日

--世界上有40個(gè)給惠國(guó)，39個(gè)給中國(guó)，美國(guó)

最惠國(guó)待遇

WTO：

--多邊貿(mào)易協(xié)議

--2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為第143個(gè)成員國(guó)

--最惠國(guó)稅率

區(qū)域性優(yōu)惠待遇

--優(yōu)惠貿(mào)易安排：亞太貿(mào)易協(xié)定、ECFA、CEPA--自由貿(mào)易區(qū)：北美、中國(guó)—東盟

--關(guān)稅同盟：歐盟、瑞士-列支敦士登

--共同市場(chǎng)：南錐體共同市場(chǎng)、中美洲共同市場(chǎng)

--經(jīng)濟(jì)同盟：獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟

二、中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea,簡(jiǎn)稱:FTA）:

兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，簽署自貿(mào)協(xié)定，在WTO最惠國(guó)待遇的基礎(chǔ)上，相互開放市場(chǎng)，分階段取消大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定（FTA）的國(guó)家一覽

背景

◆區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)所趨

◆促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的有效途徑◆區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有利于和平發(fā)展創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境◆WTO多邊貿(mào)易談判的復(fù)雜和制約◆普惠制畢業(yè)機(jī)制

總體目標(biāo)

充分利用FTA來實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化

核心:減免協(xié)定雙方關(guān)稅，促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展中國(guó)自貿(mào)區(qū)成果（一）已正式實(shí)施的自貿(mào)區(qū)（11個(gè)）：◆中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)ASEAN◆中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-新加坡坦自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-冰島自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-瑞士自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易區(qū)◆中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)（二）正在談判的自貿(mào)區(qū):◆中國(guó)-海合會(huì)（海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)，成員包括：阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和沙特阿拉伯）◆中國(guó)-挪威

◆中日韓◆《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)

（東盟10國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭等16國(guó)）◆中國(guó)-斯里蘭卡

◆

/pakistan_phase2/pakistan_phase2_special.shtml◆

/maldives/maldives_special.shtml

◆

/georgia/georgia_special.shtml（三）正在研究的自貿(mào)區(qū)：中國(guó)-印度中國(guó)-哥倫比亞中國(guó)-摩爾多瓦中國(guó)-斐濟(jì)

重點(diǎn)關(guān)注的自貿(mào)區(qū)

◆中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)ASEAN：

包括10個(gè)成員國(guó)，包括：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸和越南10國(guó)，涵蓋19億人口和1400萬平方公里。--我國(guó)對(duì)自東盟10國(guó)進(jìn)口的91.5%的產(chǎn)品實(shí)行了零關(guān)稅◆中國(guó)-冰島自由貿(mào)易區(qū)：

--2013年7月在北京簽署,2014年7月生效；

--是我國(guó)與歐洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，◆中國(guó)-瑞士自由貿(mào)易區(qū)：

--2013年4月在北京簽署,2014年7月生效；

--是近年來達(dá)成的水平最高、最為全面的自貿(mào)協(xié)定之一

--同意采用企業(yè)自主聲明模式，并放寬聲明格式和簽章◆中國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)：

--于2015年12月20日生效；

--５６６２個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下中國(guó)原產(chǎn)貨物、２４０２個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在對(duì)方立即享受零關(guān)稅--澳大利亞將在５年內(nèi)對(duì)全部中國(guó)原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅，

--中國(guó)從協(xié)定中獲利最多的將是制造業(yè)，尤其紡織、服裝、玩具和運(yùn)動(dòng)器材等制造行業(yè)◆中國(guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易區(qū)：

--于2015年12月20日生效；--６１０８?jìng)€(gè)稅號(hào)項(xiàng)下中國(guó)原產(chǎn)貨物、１６４９個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下韓國(guó)原產(chǎn)貨物將在對(duì)方立即享受零關(guān)稅；--最長(zhǎng)２０年過渡期后，韓國(guó)將對(duì)９２％稅目數(shù)的中國(guó)原產(chǎn)貨物實(shí)行零關(guān)稅；三、優(yōu)惠貿(mào)易安排◆亞太貿(mào)易協(xié)定

--前身為《曼谷協(xié)定》；

--2001年5月23日，中國(guó)正式成為成員；

--現(xiàn)有成員國(guó)：中國(guó)、孟加拉、印度、老撾、韓國(guó)和斯里蘭卡6國(guó)。

--協(xié)定人口加上我國(guó)達(dá)24億，約占世界人口的40%--具有潛在的和巨大的商品銷售市場(chǎng)?！絷P(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）

--是內(nèi)地與港澳制度性合作的新路徑，

--是“一國(guó)兩制”原則的成功實(shí)踐

--是國(guó)家主體與香港、澳門單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，也是內(nèi)地第一個(gè)全面實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)議。

◆海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（簡(jiǎn)稱ECFA）--于2011年1月1日實(shí)施--標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入制度化軌道；

--包括：減免關(guān)稅、投資保障、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)三部分內(nèi)容原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策一、原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策與自貿(mào)區(qū)

--自貿(mào)協(xié)議的重要組成部分

--自貿(mào)協(xié)議實(shí)施的有力保障

--體現(xiàn)形式：原產(chǎn)地證書、原產(chǎn)地聲明

--關(guān)稅減免等關(guān)稅優(yōu)惠措施二、原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策的主要內(nèi)容

◆

給惠產(chǎn)品范圍（ProductCoverage）

◆

關(guān)稅削減幅度

（TariffCutDepth）

◆

原產(chǎn)地規(guī)則（RulesofOrigin）

◆保護(hù)措施（ProtectiveMeasures）

◆有效期（Duration）◆

給惠產(chǎn)品范圍

--普惠制：給惠產(chǎn)品清單OR排除產(chǎn)品清單歐盟：非敏感類及敏感類產(chǎn)品清單，產(chǎn)品畢業(yè)機(jī)制日本：普惠制給惠產(chǎn)品清單俄羅斯：通過政府法令的形式公布--自貿(mào)區(qū)：

◆互惠，雙方給出減稅清單

◆中國(guó)-東盟：早期收獲計(jì)劃

◆中國(guó)-巴基斯坦：分兩個(gè)階段對(duì)全部產(chǎn)品實(shí)施降稅◆亞太貿(mào)易協(xié)定：亞太貿(mào)易協(xié)定各成員國(guó)降稅產(chǎn)品清單一般與關(guān)稅減讓幅度一起出現(xiàn)◆

關(guān)稅削減幅度

--普惠制：普惠制稅率與最惠國(guó)稅率的差幅歐盟：基本畢業(yè)日本：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品各不相同，工業(yè)品基本給于免稅待遇俄羅斯：以前是50%減稅，1996年開始減稅25%--自貿(mào)區(qū)：

◆中國(guó)-東盟：中國(guó)-東盟關(guān)稅減讓表◆中國(guó)-智利：中智自貿(mào)區(qū)智利給惠產(chǎn)品清單

◆中國(guó)-瑞士：瑞士減免關(guān)稅清單（中-瑞自貿(mào)區(qū)）◆中國(guó)-冰島：冰島減免關(guān)稅清單（中-冰自貿(mào)區(qū)）泰國(guó)對(duì)8509（家用電動(dòng)器具）的關(guān)稅減讓智利對(duì)7323（不銹鋼制品）的關(guān)稅減讓◆

原產(chǎn)地規(guī)則

--原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

--直運(yùn)規(guī)則

--書面證明

--簽證操作及核查程序1.原產(chǎn)地證書2.原產(chǎn)地聲明直運(yùn)規(guī)則：

受惠國(guó)的產(chǎn)品必須從該受惠國(guó)直接運(yùn)至進(jìn)口給惠國(guó)。但是，由于地理的原因或運(yùn)輸?shù)男枰?，也允許貨物經(jīng)過出口受惠國(guó)以外的第三國(guó)領(lǐng)地，不管是否在過境國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)輸工具或暫存貨物。

直運(yùn)規(guī)則應(yīng)用例經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn):直運(yùn)提單或聯(lián)運(yùn)提單賣斷香港，再由香港轉(zhuǎn)賣給給惠國(guó)歐盟要求在獲得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書后，向香港中檢公司申請(qǐng)加蓋“未再加工證明”。直運(yùn)規(guī)則應(yīng)用例：亞太貿(mào)易協(xié)定和中國(guó)-智利、中國(guó)-東盟等多個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)議經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的出口貨物，如出口至有加簽要求國(guó)家，在辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后，應(yīng)及時(shí)持證書原件等有關(guān)單證在香港辦理“未再加工證明”。辦理“未再加工證明”在辦理優(yōu)惠原產(chǎn)地證書后，持證書原件等有關(guān)單證在香港辦理“未再加工證明”需提供申請(qǐng)單、證書原件及復(fù)印件、出口發(fā)票復(fù)印件、出口報(bào)關(guān)單復(fù)印件、中轉(zhuǎn)提單復(fù)印件等資料。中檢公司簽證服務(wù)地址：香港辦事處：香港干諾道中168-200號(hào)信德中心東翼29樓電話：25031988傳真：2512035320120262聯(lián)系人：鐘小姐（93116950）、郭小姐、趙小姐、陳先生、徐小姐九龍辦事處：九龍尖沙咀東科學(xué)館道9號(hào)新東海商業(yè)中心4樓401-406室電話：23978111傳真：2392021323920261聯(lián)絡(luò)人：陳先生文錦渡辦事處：上水文錦渡L7車場(chǎng)內(nèi)電話：26685383傳真：26700337聯(lián)絡(luò)人：崔先生貨證質(zhì)疑后發(fā)證書重復(fù)簽證價(jià)格查詢產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)證書真?zhèn)紊唐贩诸悢?shù)量查詢直運(yùn)規(guī)則發(fā)貨人質(zhì)疑加工工序中檢公司未再加工簽名印章質(zhì)疑退證查詢的主要情況國(guó)外海關(guān)退證查詢應(yīng)對(duì)

被調(diào)查的申請(qǐng)人應(yīng)配合的工作：（1）配合調(diào)查核實(shí)（2）及時(shí)提供發(fā)票、提單和產(chǎn)品成本明細(xì)單等資料。（3）真實(shí)的反映貨物的情況。退證查詢應(yīng)對(duì)實(shí)例一（對(duì)發(fā)貨人的質(zhì)疑）瑞士海關(guān)退證查詢?cè)颍旱谝粰诔隹谏膛c提單發(fā)貨人不符。

簽證提醒：在沒有使用第三方發(fā)票的情況下，第一欄出口商必須與出口發(fā)票和提單的出口商一致。退證查詢應(yīng)對(duì)

實(shí)例二（對(duì)品種申報(bào)、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑）印尼海關(guān)退證：

出口貨物為功放機(jī)和混響器，其中功放機(jī)共4個(gè)型號(hào)（1、KA-327型

30W；2、KA-228E型

30W；3、KA-905型

36W；4、PK-800型

50W），申請(qǐng)簽證申報(bào)時(shí)僅按品種做兩項(xiàng)申報(bào)。退證查詢應(yīng)對(duì)

簽證提醒：

輸印尼貨物簽證，同一品種不同的尺寸，成品和配件，在證書上應(yīng)分別列明，并對(duì)應(yīng)證書的第5、7、8、9欄的填制，不同型號(hào)、成品和配件核定的國(guó)產(chǎn)成份百分比不能籠統(tǒng)為一個(gè)，應(yīng)按實(shí)際填制不同的百分比；并注意申報(bào)產(chǎn)品品種規(guī)格型號(hào)應(yīng)對(duì)應(yīng)清關(guān)發(fā)票、提單內(nèi)容。退證查詢應(yīng)對(duì)實(shí)例三（對(duì)證書貨值的質(zhì)疑）印尼海關(guān)的退證查詢函對(duì)某公司的產(chǎn)品玻璃瓶的價(jià)格提出質(zhì)疑，證書上填報(bào)的FOB價(jià)格與所提交發(fā)票的CIF價(jià)格一致。（東盟證書上要求填制的為FOB值）退證查詢應(yīng)對(duì)組別英文名稱中文含義E組（起運(yùn)）EXW（ExWorks）工廠交易F組（主要運(yùn)費(fèi)未付）FCA（FreeCarrier）貨交承運(yùn)人FAS（FreeAlongsideship）裝運(yùn)港船邊交貨FOB（FreeOnBoard）裝運(yùn)港船上交貨C組(主要運(yùn)費(fèi)已付)CFR（Costandfreight）成本加運(yùn)費(fèi)CIF（Cost,InsuranceandFreight）成本加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)CPT（CarriagePaidTo）運(yùn)費(fèi)付至CIP（CarriageandInsurancePaidTo）運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至D組（達(dá)到）DAF（DeliveredAtFrontier）邊境交貨DES（DeliveredExShip）目的港船上交貨DEQ（DeliveredExQuay）目的港碼頭交貨DDU（DeliveredDutyUnpaid）未完稅交貨DDP（DeliveredDutyPaid）完稅后交貨

相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)案例四（對(duì)發(fā)票的質(zhì)疑）：泰國(guó)海關(guān)、印尼海關(guān)等多份退證查詢企業(yè)清關(guān)時(shí)使用第三方發(fā)票簽證提醒：如使用使用第三方發(fā)票，證書第10欄須填寫第三方發(fā)票號(hào)和日期，第七欄加注的公司必須為中國(guó)內(nèi)地以外的第三方的公司，不得注明國(guó)內(nèi)