第四章 《中華人民共和國教師法》導(dǎo)讀

教育法規(guī)導(dǎo)讀

主編◎張樂天學(xué)習(xí)目標(biāo)第四章《中華人民共和國教師法》導(dǎo)讀◆了解《教師法》的立法宗旨、適用范圍及意義；◆掌握《教師法》的基本內(nèi)容；◆熟悉《教師法》的法律責(zé)任；◆區(qū)分《教師法》實(shí)施的四種方式。第一節(jié)概述第二節(jié)《教師法》的基本內(nèi)容第三節(jié)法律責(zé)任第四節(jié)《教師法》的實(shí)施一、《教師法》的立法宗旨第一，保障教師的合法權(quán)益第二，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。第三，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。第一節(jié)概述二、《教師法》的適用范圍空間效力范圍適用對象范圍《教師法》第二條規(guī)定：“本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師?！本唧w生效時(shí)間是1994年1月1日，并由《教師法》第四十三條予以規(guī)定。根據(jù)《教師法》第二條的規(guī)定，其空間效力范圍涉及中華人民共和國境內(nèi)的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。時(shí)間效力范圍三、《教師法》制定、頒行的意義我國教師有了維護(hù)自己合法權(quán)益的法律武器教師隊(duì)伍有了規(guī)范化的管理機(jī)制全社會(huì)都要尊師重教有了法律的保障意義一、教師的權(quán)利和義務(wù)第二節(jié)

《教師法》的基本內(nèi)容1.教師享有的權(quán)利教育教學(xué)權(quán)科研權(quán)指導(dǎo)評價(jià)權(quán)獲得報(bào)酬權(quán)參與學(xué)校管理權(quán)培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)2.教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)完成教育教學(xué)任務(wù)的義務(wù)進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生人格的義務(wù)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益和身心健康成長的義務(wù)不斷提高政治業(yè)務(wù)水平的義務(wù)二、教師的資格和任用1.教師資格制度國籍思想品德學(xué)歷教育教學(xué)能力程序教師資格構(gòu)成要素2.教師任用制度教師職務(wù)制教師聘任制全員聘任制教師任用制度三、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)1.教師的培養(yǎng)2.教師的培訓(xùn)我國教師的培養(yǎng)主要是通過師范教育渠道進(jìn)行的。教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要方面。四、教師的待遇工資津貼住房醫(yī)療退休、退職教師的待遇五、教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)1.教師的考核2.教師的獎(jiǎng)勵(lì)教師的考核，是指各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，按照教師考核規(guī)章規(guī)定的考核內(nèi)容、考核原則、考核程序，對教師進(jìn)行的考察和評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)是按照教師的工作成績、對教育事業(yè)的貢獻(xiàn)大小而給予的一定精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一、侮辱毆打教師的法律責(zé)任對于國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的人員侮辱、毆打教師的，由其所在單位給予相應(yīng)的行政處分。對于違反《治安管理處罰條例》第二十二條規(guī)定，毆打教師，造成輕微傷害的；公然侮辱教師，侵犯教師人身權(quán)利，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告。對于侮辱、毆打教師，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。對于侮辱、毆打教師，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三節(jié)法律責(zé)任二、打擊報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任國家工作人員、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人及其他行使一定職權(quán)的人員，故意濫用自己的職權(quán)，對進(jìn)行申訴、控告、檢舉的教師實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；對于多次或多方面打擊報(bào)復(fù)，影響惡劣，造成教師精神失?；蜃詺ⅰ黾捌渌麌?yán)重后果的，可根據(jù)具體情況給予行政處分。三、教師違反本法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任教師違反本法，按現(xiàn)行學(xué)校管理權(quán)限，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或教育行政部門給予行政處分。教師體罰學(xué)生，造成傷害后果的，依照《刑法》對故意傷害罪的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。教師品行不端、情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，根據(jù)其犯罪行為追究刑事責(zé)任。對學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)和學(xué)生造成損失或損害的，還應(yīng)當(dāng)依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等民事責(zé)任。四、拖欠教師工資或侵犯教師其他合法權(quán)益的法律責(zé)任拖欠教師工資，是指未按時(shí)、定額地支付教師的工資性報(bào)酬，包括基礎(chǔ)工資、崗位職務(wù)工資、獎(jiǎng)金、津貼和其他各種補(bǔ)貼等。拖欠教師工資，是違反《教師法》、侵害教師合法權(quán)益的違法行為。五、其他法律責(zé)任違反憲法和其他法律，侵犯教師合法權(quán)益的，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定，追究其民事的、行政的、刑事的法律責(zé)任，以維護(hù)教師的合法權(quán)益。教師違反憲法和其他法律法規(guī)，侵犯了國家的、集體的、社會(huì)的、他人的合法權(quán)益的，按有關(guān)法律規(guī)定，承擔(dān)民事的、行政的、刑事的法律責(zé)任。六、教師申訴的程序申訴的提出申訴的受理申訴的處理一、切實(shí)提高教師的社會(huì)地位第四節(jié)《教師法》的實(shí)施《教師法》的制定，使廣大教師有了自己的法律武器。但法律的生命力不僅在于它的制定，更重要的在于它的實(shí)施，在于它在社會(huì)生活中得到貫徹落實(shí)。認(rèn)真實(shí)施《教師法》是至關(guān)重要的問題，它不僅是教育部門的事，而且是全黨全社會(huì)的事。只有認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，自覺遵守《教師法》，才能切實(shí)提高教師的社會(huì)地位，在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。二、依法造就合格的教師隊(duì)伍各級政府和教育行政部門要站在法律的高度認(rèn)識(shí)造就合格教師隊(duì)伍的戰(zhàn)略意義，以法律手段促進(jìn)全社會(huì)尊師重教；要加強(qiáng)地方立法，制定與《教師法》相配套的地方法規(guī)；要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把重點(diǎn)工作指標(biāo)逐級分解，落實(shí)到干部任期目標(biāo)責(zé)任中去；在完善管理體制，強(qiáng)化政府行為，堅(jiān)持依法治教，加大執(zhí)法監(jiān)督力度上形成行之有效的機(jī)制，把教師隊(duì)伍建設(shè)納入法制軌道。三、保障教師的合法權(quán)益《教師法》規(guī)定了教師的基本權(quán)利，如教育教學(xué)權(quán)、科研權(quán)、指導(dǎo)評價(jià)權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)、參與學(xué)校管理權(quán)、要求培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)等，這些權(quán)利是教師履行其職責(zé)必須具備的。《教師法》對教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休、退職等待遇作了明確規(guī)定，在解決教師待遇問題上有新的突破。依法保護(hù)教師合法權(quán)益，是各級政府及其部門的職責(zé)，是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是全社會(huì)及全體公民的責(zé)任。只有大家都重視都努力，教師的合法權(quán)益才能得到有力的保障。四、增強(qiáng)教師自身的義務(wù)感、使命感《教師法》第三條對教師的身份和使命作了明確的規(guī)定。指出教師既不同于國家公務(wù)員，又不同于職員和管理人員，是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。教師負(fù)有特殊的歷史使命，一是教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；二是提高全民族思想政治、科學(xué)文化和身體素質(zhì)。教師的工作看起來是平凡的，但卻是崇高的、光榮的。作為教師，要時(shí)刻牢記，兼有人類靈魂工程師和人類智慧啟蒙者兩個(gè)光榮稱號(hào)的，只有人民教師。這是光榮，也是責(zé)任。討論與思考1、一個(gè)中小學(xué)教師應(yīng)具備什么樣的素養(yǎng)？2、教師與學(xué)生之間應(yīng)建立怎樣的關(guān)系？3、簡述教師的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。課后拓展進(jìn)一步閱讀的文獻(xiàn)中國法制：教師法及其配套規(guī)定——法律及其配套規(guī)定叢書（74），法律出版社2004年版。葉圣陶：如果我當(dāng)教師，教