《中國社會(huì)福利思想史》課件第三章 歲唐宋元時(shí)期的福利思想

第三章隋唐宋元時(shí)期的

社會(huì)福利思想【本章要點(diǎn)】●唐初，貞觀君臣鑒于隋朝短命滅亡的教訓(xùn)，在統(tǒng)治思想的選擇上對(duì)道家的無為而治的觀念情有獨(dú)鐘，明確地提出“君無為則人樂”的觀點(diǎn)。他們以隋亡的歷史教訓(xùn)論證清靜無為原則的必要性。他們提出的“君民相依”的重民思想和與民休息、改善民生的社會(huì)福利主張，在中國社會(huì)福利思想史上占有重要的地位。●從總體上看，李覯的思想帶有強(qiáng)烈的功利主義傾向，他把“衣食”“宮室”“器皿”等物利納入了儒家的“仁”“禮”等核心范圍之內(nèi)，力倡“食不足，心不常”的功利主義。在他的“富國論”中，百姓的衣食寢居等基本的社會(huì)生活和社會(huì)福利的保障占據(jù)著突出重要的位置?！癖彼沃衅?，自范氏義莊出現(xiàn)并引起世人紛紛仿效后，直至明清，族田義莊廣泛存在，宗族福利逐漸制度化和體系化。這一“福利體系”的肇始者為北宋著名思想家、政治家范仲淹，其所建立的宗族福利模式對(duì)儒家福利思想的發(fā)展和實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響?！颈菊乱c(diǎn)】●作為宋明理學(xué)的重要奠基者之一，張載以氣化論為主線，深入地探討了“天”（宇宙）“人”（倫理）合一的關(guān)系，將人性與“天地之性”糅為一體，使儒家君臣、父子、夫妻、長幼、兄弟間的倫理學(xué)獲得了本體論的論證，論證了“尊高年”“慈孤弱”“恤殘疾”“濟(jì)貧困”等帶有社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利色彩的社會(huì)行為的合理性，深化了儒學(xué)的“仁政”“王道”“大同”理論。同時(shí)他還試圖以“井田模式”來解決社會(huì)上存在的貧富分化懸殊的現(xiàn)象，對(duì)宋代以后中國社會(huì)福利思想的發(fā)展演進(jìn)起到了十分重要的作用?！褡鳛槔韺W(xué)的集大成者，朱熹以儒家思想為核心，糅合佛、道所構(gòu)建的理學(xué)體系，實(shí)際上是適應(yīng)宋代中央集權(quán)制度“一學(xué)術(shù)”“一道德”的需要而提出的。不過，在規(guī)范和約制人們的思想、向人發(fā)出絕對(duì)命令的同時(shí)，朱熹也意識(shí)到貧富分化過于懸殊對(duì)于封建統(tǒng)治是不利的，進(jìn)而提出“民富則君不貧”“足賑說”“社倉論”等“惠民”“利民”的社會(huì)福利思想，并對(duì)統(tǒng)治者的貪婪腐化進(jìn)行了激烈的抨擊，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下具有一定的積極意義?！娟P(guān)鍵概念】君民相依論范氏義莊“民吾同胞”賑災(zāi)互助論君主乃禍亂之源第一節(jié)貞觀君臣的社會(huì)福利思想一、時(shí)代背景（一）李世民其人李世民，隴西狄道（今甘肅臨洮縣）人，598出生于武功（今陜西武功縣），卒于649年，是唐王朝的實(shí)際創(chuàng)建者，也是中國歷史上一位具有雄才大略的封建帝王。李世民為帝之后，積極聽取群臣的意見，對(duì)內(nèi)以文治天下，虛心納諫，厲行節(jié)約，勸課農(nóng)桑，使百姓能夠休養(yǎng)生息，國泰民安，開創(chuàng)了中國歷史上著名的貞觀之治。對(duì)外開疆拓土，攻滅東突厥與薛延陀，征服高昌、龜茲、吐谷渾，重創(chuàng)高句麗，設(shè)立安西四鎮(zhèn)，各民族融洽相處，被各族人民尊稱為天可汗，為后來唐朝一百多年的盛世奠定重要基礎(chǔ)。一、時(shí)代背景（二）治國理念在政治上，舉賢納諫，勵(lì)精圖治，注意選拔任用廉潔能干的地方官吏，使得貞觀年間的政治極為清明；在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行均田制和租庸調(diào)制，革新除弊，發(fā)展生產(chǎn)，在較短的時(shí)間內(nèi)便恢復(fù)了因隋末戰(zhàn)亂而殘破不堪的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；在文化方面，推行科舉制，提倡儒學(xué)，獎(jiǎng)掖文士，增強(qiáng)與周邊少數(shù)民族和亞洲各國的文化交往，使得唐朝的文化走向空前的繁盛。

“官吏多自清謹(jǐn)。制馭王公、妃主之家，大姓豪猾之伍，皆畏威屏跡，無敢侵欺細(xì)人。商旅野次，無復(fù)盜賊，囹圄?？眨R牛布野，外戶不閉。又頻致豐稔，米斗三四錢，行旅自京師至于嶺表，自山東至于滄海，皆不赍糧，取給于路。入山東村落，行客經(jīng)過者，必厚加供待，或發(fā)時(shí)有贈(zèng)遺。此皆古昔未有也?！保ā敦懹^政要·政體》）二、“民水君舟”的重民思想（一）“清靜無為”的統(tǒng)治思想貞觀君臣鑒于隋朝短命滅亡的教訓(xùn)，在統(tǒng)治思想的選擇上對(duì)道家的無為而治觀念情有獨(dú)鐘。李世民深刻認(rèn)識(shí)到，無為而治是一種造福于眾生的治理模式，明確地提出了‘君無為則人樂’的論斷；大臣魏征更是建議唐太宗要以道家思想為統(tǒng)治思想，認(rèn)為“無為而治，德之上也”（《貞觀政要·君道》）。（二）君道之要在于“重民”1、李世民把“重民”問題提到了“君道”的高度上。他認(rèn)為：“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能載舟，亦能覆舟。爾方為人主，可不畏懼！”（《貞觀政要·教戒太子諸王》）；2、李世民深入探討了“君民”關(guān)系，提出了“君民相依”的理論；

3、將治國比作養(yǎng)病，經(jīng)歷隋末大亂的百姓經(jīng)過短暫的休養(yǎng)生息，經(jīng)濟(jì)生活狀況雖然有所恢復(fù)，但仍然屬于大病初愈，稍不注意保護(hù)，就會(huì)招致喪命的大禍。“寬民”，在特殊情況下對(duì)一般百姓的賦役負(fù)擔(dān)給予減免，如災(zāi)荒時(shí)。均田制與租庸調(diào)制都對(duì)鰥寡孤獨(dú)及廢疾者有特殊照顧；給年老者賜物予以救助?！傲x倉”：儲(chǔ)備糧食以備饑荒，多建在鄉(xiāng)間；唐太宗對(duì)賑荒事務(wù)極為重視，認(rèn)為有關(guān)社稷穩(wěn)定。利用儒學(xué)來加強(qiáng)教化，安定人心；在重教化的同時(shí)，李世民還主張恤刑慎罰①恤鰥寡孤獨(dú)②減免賦役③建義倉④恤刑罰、重教化三、“恤民養(yǎng)民”思想學(xué)校LOGO第二節(jié)李覯的社會(huì)福利思想一、學(xué)術(shù)背景（一）李覯其人

李覯，字泰伯，建昌軍南城（今江西南城縣）人。生于北宋真宗大中祥符二年（1009年），卒于宋仁宗嘉祐四年（1059年）。李覯出身寒微，自稱“小人”“賤民”。自幼刻苦好學(xué)，參加科舉屢試不第。喜歡獨(dú)立思考，23歲即開始著書。慶歷三年（1043年），南城立學(xué)，李覯被邀前往執(zhí)教，四方來學(xué)達(dá)數(shù)百人。嘉祐二年（1057年），被舉薦到太學(xué)供職。不請假回鄉(xiāng)遷葬祖母時(shí)，因病死于家，終年51歲。李覯的著作主要有《直講李先生文集》?，F(xiàn)在通行的有中華書局出版的《李覯集》一、學(xué)術(shù)背景（二）思想主張

1、李覯生活的時(shí)代，正是北宋王朝社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重之時(shí)，當(dāng)時(shí)的土地占有關(guān)系極為緊張，無地或少地的農(nóng)民紛紛鋌而走險(xiǎn)，發(fā)動(dòng)起義；

2、李覯主張給民“足食”，平均土地，均役薄稅，他的社會(huì)福利主張是為王安石發(fā)起的新政制造輿論的，其最終目的是穩(wěn)定社會(huì)、擺脫“積貧積弱”的處境和富國強(qiáng)兵。二、主要思想（一）從“禮論”到“生民論”

1、從社會(huì)福利思想角度概括李覯的思想體系，可稱之為“生民論”；而如果從政治文化視角透視李覯的思想，可以將其概括為“禮論”；“生民論”，就是以“禮論”為理論前提和依據(jù)建立起來的。

2、李覯對(duì)“禮”的闡述頗具新意：（1）從“禮”的結(jié)構(gòu)看，李覯認(rèn)為“禮”是人類物質(zhì)生活和精神生活的最高準(zhǔn)則，既包括人類的物質(zhì)生活方面，也包括政治、法律和仁義道德等方面；李覯實(shí)際上是把人類的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化都看作“禮”，還認(rèn)為“禮”具有若干個(gè)不同的層次；他對(duì)“禮”的層次結(jié)構(gòu)分析非常類似于今天社會(huì)學(xué)所采用的社會(huì)結(jié)構(gòu)分析方法，其認(rèn)識(shí)已達(dá)到了一定的深度。

二、主要思想

（2）從“禮”的起源看，李覯認(rèn)為“禮”不是從來就有的，而是社會(huì)發(fā)展到一定階段后，由“圣王”根據(jù)人們對(duì)于物質(zhì)生活的需要與情欲的自然要求，為了建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序而制定的；實(shí)際上有兩層含義，一是“禮”是順應(yīng)人的物質(zhì)生活欲望而產(chǎn)生的；二是在由野蠻到文明的進(jìn)化過程中，人類形成了國家、家庭，出現(xiàn)了夫婦、父子、君臣等社會(huì)關(guān)系，“禮”就是為調(diào)整這些關(guān)系而產(chǎn)生的。（3）“禮”的社會(huì)功能看，李覯駁斥了儒者傳統(tǒng)的“禮不下庶人”的觀點(diǎn)，認(rèn)為“禮”最大的作用在于保障百姓的生活。（4）從“禮”與“利”的關(guān)系看，李覯認(rèn)為，“利”就是情欲，是自然的、合理的，是“禮”的基礎(chǔ)，但對(duì)“利欲”也要加以限制，使之符合“禮”；就國家而言，財(cái)利是立國的根基，對(duì)個(gè)人來說，談“利欲”也是人之常情，不能將利欲與仁義對(duì)立起來。二、主要思想（二）探求百姓饑寒之由李覯在以其“禮論”和“生民論”為準(zhǔn)則分析研究現(xiàn)實(shí)社會(huì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)上存在著令人觸目驚心的貧富不均現(xiàn)象。同時(shí)，由于他長期在民間講學(xué)，對(duì)下層百姓的疾苦有所了解，這使他產(chǎn)生了激進(jìn)的社會(huì)批判思想。

1、李覯揭露了當(dāng)時(shí)社會(huì)上嚴(yán)重的貧富不均的情況，“貧民無立錐之地，而富者田連阡陌”，且這里李覯把貧富分化的原因歸咎于富人對(duì)貧民的役使和剝削；

2、李覯進(jìn)一步分析道，土地占有不均是農(nóng)民饑寒凍餒的根本原因；

3、李覯還認(rèn)為封建統(tǒng)治者侵奪百姓的勞動(dòng)時(shí)間，施行繁重的徭役和兵役，奪其常產(chǎn)，廢其農(nóng)時(shí)，致其饑寒憔悴，這也是勞動(dòng)人民走向赤貧化的重要原因。二、主要思想（三）理想社會(huì)福利觀在對(duì)黑暗的現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行激烈批判的基礎(chǔ)之上，李覯力倡社會(huì)改革，他以《周禮》為依據(jù)虛構(gòu)了理想社會(huì)的圖景。在這一理想社會(huì)中，百姓無饑寒凍餒之憂，統(tǒng)治者必須保障人民基本的生活條件和社會(huì)福利。

1、李覯認(rèn)為理想社會(huì)應(yīng)該解決貧富不均問題，解決的方法是均平土地；但是李覯明白，在當(dāng)時(shí)社會(huì)背景之下，“均田”是無法實(shí)現(xiàn)的，于是他有提出了“限田”

的主張，即王室、貴族和官吏占田均有定數(shù)，不得隨意擴(kuò)占，所謂的“損上益下”；

2、李覯根據(jù)《周禮》中的相關(guān)材料，構(gòu)想了以“家道正”為主要特征的理想社會(huì)所謂“家道”，指的是夫婦關(guān)系；

3、李覯還提出了“薄稅斂”的主張。他認(rèn)為百姓辛苦耕織仍舊衣食不足，統(tǒng)治者的橫征暴斂是非常重要的影響因素，主張“均賦役”，即統(tǒng)治特權(quán)階層的免役權(quán)僅限于本人，而不應(yīng)包括其全家；

4、李覯還主張恢復(fù)改造“義倉制度”。010203迂腐但進(jìn)步04“復(fù)義倉”“樹家道”

“復(fù)井地”

“薄賦斂”二、主要思想學(xué)校LOGO（三）理想社會(huì)福利觀第三節(jié)范仲淹的宗族

社會(huì)福利思想一、思想背景

范仲淹（989—1052），是北宋中期的政治家、軍事家、文學(xué)家、思想家、教育家?！跋忍煜轮畱n而憂，后天下之樂而樂”的偉大人生格言充分體現(xiàn)了他的儒家民本思想和人文情懷。他身體力行，一生以人民、國家利益為重，用實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“先憂后樂”的崇高理想，為后人所景仰。范仲淹不僅是北宋中期慶歷新政的領(lǐng)袖人物，也是當(dāng)時(shí)儒學(xué)復(fù)興運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者，是大力推進(jìn)儒學(xué)復(fù)興的代表，弘揚(yáng)儒家積極入世、經(jīng)世致用的精神是他孜孜以求的奮斗目標(biāo)。義田為族人提供福利的物質(zhì)資源義學(xué)范氏義莊宗族福利保障的體系為族內(nèi)子弟提供教育的教學(xué)組織義宅即養(yǎng)濟(jì)院，為本族鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者提供衣食住的場所二、范式義莊學(xué)校LOGO

義莊，就是以族田為主體、以贍養(yǎng)貧困族人為宗旨的宗族共同體。它是在中國封建社會(huì)中后期，隨著族田的創(chuàng)置，由各族設(shè)立的負(fù)責(zé)管理族田、掌握地租收入分配的機(jī)構(gòu)。二、范式義莊（一）義田

1、北宋皇祐元年（１０４９年），范仲淹首創(chuàng)義莊。范仲淹以官俸收入在蘇州長洲、吳縣等地購買了優(yōu)良的田地十多頃，將每年所得租米用來贍養(yǎng)宗族，并建筑專門的倉庫來收貯和發(fā)放租米，號(hào)稱義莊。

2、范仲淹讓族中子弟做掌管人，并親自制定了《規(guī)矩》十三條，要求族內(nèi)各房共同遵守。其內(nèi)容大致有三方面：：一是向族人發(fā)放義米、冬衣布料的范圍和數(shù)額；二是族人嫁娶喪葬的資助規(guī)定；三是領(lǐng)取義米的方法。

3、制定《規(guī)矩》后兩年，范仲淹去世。他所創(chuàng)造的義田的擴(kuò)大和義莊體系的完善是由后代子孫完成的。

4、義田為族人的溫飽冷暖提供了物質(zhì)保障，改善了人們的生活水平，這也是治理一個(gè)宗族并使之“富”的體現(xiàn)。二、范式義莊（二）義學(xué)

1、義學(xué)又稱義塾，它不是范仲淹首創(chuàng)，但以義莊為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的義學(xué)則源于范氏。

2、與其他族塾的區(qū)別在于，由于它以義田的產(chǎn)出和收入為主要經(jīng)濟(jì)來源，因而對(duì)族眾是免費(fèi)的，而在此之前的族塾對(duì)于族眾是有費(fèi)用要求的。

3、早在范仲淹創(chuàng)辦義學(xué)之前的從政經(jīng)歷中，他就再三闡明興學(xué)勸學(xué)的重要性，除了在自己力所能及的地方親自主辦學(xué)校、大興學(xué)校教育外，還上書朝廷，在全國范圍內(nèi)推廣學(xué)校教育，把學(xué)校教育作為國家根本大計(jì)，提高到關(guān)系國家之興盛的高度。二、范式義莊（三）義宅

1、所謂“義宅”，即現(xiàn)代意義上的福利院，是鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者的收養(yǎng)安置場所。義宅的首創(chuàng)也當(dāng)推范仲淹。

2、義宅的救濟(jì)對(duì)象僅限于本宗族中沒有親人、沒有勞動(dòng)能力的弱勢人群，對(duì)這些人員提供救濟(jì)給養(yǎng)，讓這些人找到歸屬而不致流落無依。三、范式義莊福利體系的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)（一）主要特點(diǎn)第一，有明確的分配方式，酌情提供福利標(biāo)準(zhǔn)。第二，賑濟(jì)保障具有較罕見的廣泛性，本族內(nèi)人口皆可受益。第三，設(shè)立專門負(fù)責(zé)管理的人員。第四，制定違反道德規(guī)范的懲戒措施。（二）與其他社會(huì)福利保障模式相比較1、與王朝福利保障模式的比較被動(dòng)地季節(jié)性的依據(jù)統(tǒng)治者的個(gè)人喜好主動(dòng)性長期性穩(wěn)定性王朝福利模式義莊福利保障體系三、范式義莊福利體系的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)2、與“通財(cái)、分施”式宗族福利的比較（1）通財(cái)：由族長和族中有勢力的家庭出面召集族內(nèi)各家出錢湊份子，讓成員以這種集資的形式把閑散的錢財(cái)物品集中到一起，共同用于宗族的事務(wù)，如祭祖、喪嫁、會(huì)聚、解決族內(nèi)矛盾、幫助窮困族人等；（2）分施：一些富有或做官的族人或族長將自己的資財(cái)捐于宗族；（3）區(qū)別：

“通財(cái)、分施”互助形式：沒有固定的宗族公有經(jīng)濟(jì)和來源，沒有形成穩(wěn)定的福利保障模式；只限于宗族內(nèi)部有困難的成員，沒有形成對(duì)全體成員的福利保障。只有固定的原則，即由近及遠(yuǎn)的“差序格局”救濟(jì)原則和“量入為出”的出資原則，這種原則并不能形成宗族福利的穩(wěn)定性和長期性。義莊福利保障體系：以固定的公有田產(chǎn)對(duì)成員提供福利，不至于削弱富庶，同時(shí)還形成了制度化的安排，這種福利模式具有穩(wěn)定性與合理性。

三、范式義莊福利體系的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)（三）評(píng)價(jià)范氏義莊既兼顧了王朝福利的制度性、穩(wěn)定性，又發(fā)揮了宗族這一社會(huì)組織的基本功能，更能適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)成員的需要，為社會(huì)開辟了一條新的福利途徑。同時(shí)，這種模式把宗族對(duì)個(gè)人的控制權(quán)力強(qiáng)化了，為實(shí)現(xiàn)新儒學(xué)家們“敬宗收族”的社會(huì)治理思想提供了物質(zhì)條件。除此之外，范仲淹開創(chuàng)的以范氏義莊為主體的宗族福利保障模式是對(duì)宗族功能的完善，在客觀上也促成了庶民化宗法制度的形成。第四節(jié)張載的社會(huì)福利思想一、學(xué)術(shù)背景

張載，字子厚，鳳翔郿縣（今陜西眉縣）人。生于宋真宗天禧四年（1020年），卒于宋神宗熙寧十年（1077年）。張載出身于世宦之家，自幼便接受了良好的教育，少時(shí)無所不學(xué)，尤其喜歡談?wù)撥娛聠栴}，這與當(dāng)時(shí)遼和西夏少數(shù)民族政權(quán)經(jīng)常侵?jǐn)_和威脅宋北部及西北地區(qū)的嚴(yán)峻形勢有關(guān)。張載的代表作品主要有《正蒙》、《易說》《經(jīng)學(xué)理窟》《語錄》等。二、主要思想（一）“民吾同胞”的恤民思想張載思想體系的社會(huì)學(xué)意義在于從本體論的高度論證了人間以仁愛為核心的倫理道德的合理性，為人類的尊老愛幼、慈孤恤貧的行為提供了最有力的根據(jù)。從張載思想的整個(gè)體系看，他是從以下三個(gè)方面展開的：

1、張載本體論的基本觀點(diǎn)是將“氣”作為宇宙的本體，認(rèn)為一切存在的個(gè)體都是由氣形成的，有了氣就有了種種物象，人也不例外；

2、張載元?dú)獗倔w論的社會(huì)學(xué)意義在于把“天”與“人”巧妙地溝通起來了，推論人類社會(huì)現(xiàn)象也是由于氣所使然，從本體論的高度論證了封建倫理和制度的合理性；

3、由于人與萬物同是為氣所形成的，所以人與其他的萬物都同出一源，天為父，地為母，一切人都是我的兄弟姐妹，即所謂“民吾同胞”，但這并不意味著眾生是平等的，而是說人類社會(huì)的等級(jí)界限是天生就有的，不可改變的；同時(shí)也為“兼愛”作出了理論解釋。321以宗族力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合，“人人知其來處，公卿各保其家”，敬高年、敦風(fēng)俗宗法制封建君主專制制度下的分封制，解決“冗費(fèi)”與“冗官”問題封建制“奪富人之田”；封“奪田”的地主為田官井田制二、主要思想學(xué)校LOGO（二）宗族保障模式理想社會(huì)模式第五節(jié)朱熹的社會(huì)福利思想一、學(xué)術(shù)背景朱熹

朱熹，字元晦，南宋時(shí)徽州（今江西婺源）人。南宋高宗建炎四年（1130年）出生于福建南劍（今福建南平）。卒于南宋寧宗慶元六年（1200年）。朱熹生活的時(shí)代，正是南宋王朝內(nèi)外交困、危機(jī)四伏的歷史時(shí)期。外有金人大舉南侵，內(nèi)有統(tǒng)治者奢侈腐化，社會(huì)矛盾尖銳。朱熹一生大部分時(shí)間都是用于學(xué)術(shù)研究與講學(xué)活動(dòng)，在研究儒學(xué)的基礎(chǔ)上，還充分的吸收佛學(xué)與道學(xué)的知識(shí)，成為理學(xué)的集大成者。朱熹的言論著述后來被編為《朱子語類》和《朱文公文集》等。二、貧富論（一）時(shí)代背景朱熹生活的時(shí)代，正是南宋王朝內(nèi)外交困、危機(jī)四伏的歷史時(shí)期。在國家內(nèi)部上的貧富分化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，在朱熹出生的同年，湖南爆發(fā)了鐘相、楊幺等一系列農(nóng)民起義，提出“等貴賤，均貧富”的口號(hào)，后來起義雖被鎮(zhèn)壓，但階級(jí)矛盾仍然十分尖銳。這對(duì)朱熹造成了極大的思想上的觸動(dòng)。（二）貧富論的思想特點(diǎn)朱熹的貧富論總體上來說是相互矛盾的：一方面，他把人的貧富看作是命定的，要求貧窮者安于貧賤、不得奢求富貴；另一方面，他又提出貪官污吏的盤剝是百姓窮困的重要原因，并認(rèn)為“民富”是“君富”的前提和基礎(chǔ)，主張君主應(yīng)采取富民政策才能穩(wěn)固統(tǒng)治。（三）具體內(nèi)容

二、貧富論

1、“貧富命定論”朱熹認(rèn)為人的貧富是天命氣數(shù)所決定的：

“人之生，適遇其氣，有得清者，有得濁者”（《朱子語類》卷一）朱熹提出“貧富命定論”，就是要貧苦百姓安于貧賤，不要鋌而走險(xiǎn)、犯上作亂。

2、“民富則君不貧”首先，朱熹認(rèn)為貪官污吏的殘酷剝削是百姓窮困的重要原因；其次，朱熹在承認(rèn)百姓對(duì)基本財(cái)富利欲追求的合理性的基礎(chǔ)上，探討了“民富”與“君富”的關(guān)系，即認(rèn)為百姓富足了，君主也不會(huì)貧困，“民富”與“君富”是相互依賴的，提倡統(tǒng)治者輕徭薄賦、救濟(jì)救災(zāi)。

3、“經(jīng)界正則田稅均平”在國家土地兼并嚴(yán)重的背景下，朱熹提出出“經(jīng)界法”，即在政府主持下清查田畝，根據(jù)核查后的土地占有情況確定稅額，以使田稅均平。

三、賑災(zāi)互助論賑災(zāi)互助論目的分析社倉論足賑說蠲減稅錢以工代賑地主佃戶相依論鄉(xiāng)鄰患難相助賑濟(jì)要足量，否則起不到應(yīng)有之效朱熹認(rèn)為社倉優(yōu)于常平倉和義倉既實(shí)現(xiàn)了服役，又救濟(jì)的災(zāi)民國家賦役過重是百姓貧困的重要原因德業(yè)相勸、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤佃戶不可侵犯田主，田主也不能虐待佃戶學(xué)校LOGO第六節(jié)董煟的救荒思想一、學(xué)術(shù)背景董煟董煟，字季興，德興（今屬江西）人。生年不詳，約卒于南宋嘉定十年（1217年）前后。南宋紹熙五年（1194年）進(jìn)士。曾任瑞安縣知縣，任職期間，正值饑荒大起，他參與制定救荒策，賑濟(jì)災(zāi)民。繼而撰寫了《救荒活民書》，系統(tǒng)總結(jié)了宋以前歷代救荒策的得失教訓(xùn)，提出了自己新的看法?！毒然幕蠲駮饭卜秩?。卷上主要摘引宋以前救荒議論及史料，并附有作者的議論；卷下是宋代學(xué)者的言論選粹；卷中則集中闡述了董煟個(gè)人對(duì)救荒問題的看法，在這一意義上，可以說《救荒活民書》是中國救荒思想史上的集大成式的著作。二、賑濟(jì)議（一）揭露現(xiàn)行諸種賑濟(jì)方法中存在的問題1、常平、義倉之弊（1）地點(diǎn)設(shè)置不合理：常平、義倉的糧食多貯存在州縣，但災(zāi)民卻多集中在鄉(xiāng)村，使得真正需要賑濟(jì)的鄉(xiāng)村饑民難以得到及時(shí)的救助；（2）發(fā)賑不及時(shí)：災(zāi)荒發(fā)生時(shí)，官員往往尋找借口遲遲不發(fā)賑米，貽誤賑濟(jì)良機(jī)。2、賑濟(jì)過程中的弊端鄉(xiāng)村中的豪強(qiáng)、里正操縱賑米、中飽私囊，使弱者難以得到賑濟(jì)的狀況；他主張每鄉(xiāng)推舉一位素為鄉(xiāng)民所信服的土戶任提督賑濟(jì)官，再由他選擇若干名監(jiān)司來監(jiān)督賑濟(jì)的全過程。３．閉粟之弊災(zāi)荒發(fā)生后，有些州縣往往采取閉粟政策，即嚴(yán)禁糧食出入。二、賑濟(jì)議4、勸分之弊

勸分：勸諭富民糴米以救荒但因官吏辦理不善，反而使富戶有米不敢出售，使糧食形勢更加緊張，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)以“以不勸勸之”，就是勸富賈和地主出本錢，由官府派人赴豐稔之地購糧回本地售予饑民后再將本錢歸還。5、不抑價(jià)如果富人上戶不愿出錢而愿自己出售糧食，官府不加限制。（二）探討王朝體系在救荒過程中的作用為君主和縣令提出需要遵守的責(zé)任職守，提出明確的規(guī)范和約制。三、對(duì)董煟救荒思想的評(píng)價(jià)（一）特點(diǎn)1、系統(tǒng)性：對(duì)宋以前的救荒政策做了系統(tǒng)的總結(jié)和分類；《救荒活民書》以年代為序，選列各代救荒大事，敘事簡明，條理清晰，這些對(duì)后世了解古代災(zāi)荒狀況及救助策略有重要參考價(jià)值；同時(shí)董煟還記錄了許多宋代名臣的救荒事例，如田錫論救災(zāi)、畢仲游救荒、吳遵路賑濟(jì)等，對(duì)后人實(shí)施災(zāi)害救助亦有重要參考價(jià)值?！毒然幕蠲駮穼?shí)際上是一部中國古代荒政問題的百科全書，匯集了古代已行的各種救災(zāi)措施，為后人了解歷代的荒政狀況和得失提供了方便。2、反思性：董煟在對(duì)宋以前歷代救荒策加以系統(tǒng)整理研究的基礎(chǔ)上，對(duì)中國傳統(tǒng)的救荒策的弊端進(jìn)行了深刻的反思，并提出了相應(yīng)的解決辦法。三、對(duì)董煟救荒思想的評(píng)價(jià)（二）評(píng)價(jià)維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，但但作為一位正直的封建官僚，其救荒策也表現(xiàn)出對(duì)人民的深切同情，具有較為突出的人民性和進(jìn)步性。

“自古盜賊之起，未嘗不始于饑饉。上之人不惜財(cái)用，知所以賑救之，則庶幾其少安。不然，鮮有不殃及社稷者?！?/p>

——（《救荒活民書·拾遺》）第七節(jié)鄧牧的社會(huì)福利思想一、學(xué)術(shù)背景鄧牧鄧牧，字牧心，浙江錢塘（今浙江杭州市西）人。生于南