社會(huì)主義 改革開放 理論

第七章社會(huì)主義改革和對(duì)外開放第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)

的關(guān)鍵選擇二、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾一、改革是全面的改革一、改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革>>二、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)

域的開放一、中國的發(fā)展離不開世界三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平<<第七章

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放★

本章教學(xué)目的本章分析社會(huì)主義的改革和開放。改革開放是決定中國命運(yùn)的重大決策，是新時(shí)期最鮮明的特征。通過本章的學(xué)習(xí)，要使學(xué)生了解為什么要進(jìn)行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認(rèn)識(shí)改革的性質(zhì)，改革對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的重大意義；了解為什么必須實(shí)行開放的政策，我們進(jìn)行了怎樣的開放，將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放。教學(xué)重點(diǎn)：1、關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論2、關(guān)于改革的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，與資本主義的道路相比較教學(xué)難點(diǎn)：1、關(guān)于“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)2、關(guān)于對(duì)外開放是中國的基本國策第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵選擇第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)

的關(guān)鍵選擇改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命一二社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾改革開放新成就……1、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史進(jìn)程的三個(gè)階段1）1848年—1920年前后，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)是建黨、奪權(quán)；2）1921年前后—1949年前后，主要任務(wù)是在孤立的蘇聯(lián)一國建設(shè)社會(huì)主義；3）1950年至今，在此期間出現(xiàn)蘇東劇變，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，而中國的社會(huì)主義改革卻取得了輝煌成就。案例１:改革是社會(huì)主義興衰成敗的關(guān)鍵2、20世紀(jì)50年代初以來，面對(duì)高度集中的蘇聯(lián)模式，社會(huì)主義國家的三種不同選擇1）社會(huì)主義體制改革的必要性和共同性。在特定歷史條件下形成的蘇聯(lián)社會(huì)主義體制被模式化，要求當(dāng)代社會(huì)主義國家既要改革落后的生產(chǎn)力，又要改革超越的生產(chǎn)關(guān)系。2）不同選擇：A、拒絕改革，固守僵化的蘇聯(lián)模式，最終大多數(shù)國家發(fā)生劇變。做出這一選擇的國家是民主德國、阿爾巴尼亞、保加利亞、柬埔寨、朝鮮民主主義人民共和國等。從20世紀(jì)70年代中期開始，這些國家已陷入重重危機(jī)，柬埔寨由于大搞階級(jí)斗爭(zhēng)，急于向共產(chǎn)主義過渡，首先亡黨。此后其他國家雖然依靠強(qiáng)大的國家機(jī)器維持了一段時(shí)間，但在政治經(jīng)濟(jì)的封閉狀態(tài)被打破以后，實(shí)行蘇聯(lián)模式所產(chǎn)生的巨大差距明顯地?cái)[在國人面前，到1989年，大多數(shù)國家發(fā)生了歷史性逆轉(zhuǎn)。這一類國家主要有蘇聯(lián)、南斯拉夫、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克等國。這些國家大多數(shù)從20世紀(jì)50年代就開始改革，如南斯拉夫的社會(huì)主義自治改革、蘇聯(lián)的赫魯曉夫十年改革、匈牙利的“靜悄悄的改革”、捷克斯洛伐克的“布拉格之春”等，但由于這些國家的改革目標(biāo)一直不明，改革時(shí)斷時(shí)續(xù)，無法持久深入。B、選擇了改革道路，但未能堅(jiān)持社會(huì)主義改革路線，最終仍然發(fā)生了劇變。從20世紀(jì)70年代末開始，這些國家掀起了新的一輪改革熱潮。在經(jīng)濟(jì)體制改革難以為繼的情況下，這些國家轉(zhuǎn)而優(yōu)先進(jìn)行政治體制改革，它們逐漸拋棄了馬列主義指導(dǎo)思想，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選擇“人道的民主的社會(huì)主義”，實(shí)行西方議會(huì)民主制和多黨制。由于作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨長(zhǎng)期實(shí)行蘇聯(lián)模式，經(jīng)濟(jì)沒有搞好，又犯過許多歷史錯(cuò)誤，在輕裝上陣，沒有任何歷史包袱的反對(duì)黨的攻擊下，毫無還手之力，只能步步退卻，而已被搞亂了思想的廣大群眾在“民主選舉”中自然傾向于反對(duì)黨。至80年代末、90年代初，這些國家的共產(chǎn)黨紛紛下臺(tái)也就在所難免。國際上，發(fā)達(dá)資本主義國家廣泛利用第三次科技革命的成果，大力發(fā)展生產(chǎn)力，我國與它們的差距拉大了。面對(duì)國內(nèi)國際的重大挑戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)有兩條道路可供選擇。一條是繼續(xù)堅(jiān)持“左”的指導(dǎo)思想，遵循“兩個(gè)凡是”，狠抓階級(jí)斗爭(zhēng)，把無產(chǎn)階級(jí)文化大革命進(jìn)行到底。另一條是恢復(fù)我們黨的實(shí)事求是的思想路線改革高度集權(quán)的蘇聯(lián)模式，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。3、社會(huì)主義改革不同結(jié)果1）兩種結(jié)果：15個(gè)國家，10個(gè)失敗，5個(gè)成功。2）兩種改革觀：A、對(duì)生產(chǎn)資料公有制的態(tài)度：全盤私有化—以公有制為主體。B、對(duì)多黨制的態(tài)度：支持—反對(duì)。C、對(duì)多元化的態(tài)度：擁護(hù)—反對(duì)。D、對(duì)開放的態(tài)度：全盤西化、全面開放—揚(yáng)我之長(zhǎng)，西學(xué)為用。上述資料反映了什么問題，從中要吸取怎樣的教訓(xùn)？

由于各個(gè)國家的歷史文化傳統(tǒng)以及具體國情各不相同，在社會(huì)主義制度下應(yīng)該存在多樣化的社會(huì)主義體制，蘇聯(lián)社會(huì)主義體制只是其中之一，只不過這一體制后來被模式化了。蘇東劇變不是社會(huì)主義制度的失敗，而是蘇聯(lián)模式的失敗。1）只有改革，才能鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度2）只有堅(jiān)持正確的改革路線，才能維護(hù)社會(huì)主義制度。蘇聯(lián)模式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒有搞好，是蘇東劇變的基礎(chǔ)性原因，選擇了一條錯(cuò)誤的改革路線，是蘇東劇變的關(guān)鍵。一改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命恩格斯指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第37卷，第443頁。）（一）改革開放的歷史背景1、國際背景2、國內(nèi)背景（二）改革開放的性質(zhì)：新的革命

“同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說，改革也可以叫革命性的變革?！备母镩_放的性質(zhì)：新的革命1、把我國的改革稱為革命，是就其起著解放生產(chǎn)力的作用這個(gè)意義上說的。2、把改革稱為革命，還可以從它引起社會(huì)變革的廣度和深度來理解。3、相對(duì)于我國新民主主義革命和社會(huì)主義革命而言，我國的改革就是第二次革命。4、強(qiáng)調(diào)改革是社會(huì)主義制度的自我完善，而不是否定社會(huì)主義制度，搞資本主義化。

二、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾

（一）毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論2、社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)1、社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展3、通過社會(huì)主義制度本身解決社會(huì)矛盾4、區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾（二）鄧小平對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論的豐富和發(fā)展2、社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問題1、判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展3、把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來4、解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革結(jié)論：二是以改革為名，改變社會(huì)主義性質(zhì)也沒有出路，必須堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向。一是不改革沒有出路，必須堅(jiān)持社會(huì)主義改革；第二節(jié)

堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革一、改革是全面的改革改革是全面的改革

經(jīng)濟(jì)體制其他體制科技體制社會(huì)生活教育體制政治體制改革

社會(huì)生活的全面變革（三）改革的重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革（二）關(guān)于改革的進(jìn)程（一）全面改革是由改革的任務(wù)決定的中共黨史上的80句口號(hào)（63）

“改革開放”

*（四）評(píng)判改革的標(biāo)準(zhǔn)：“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)1、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)即是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力是否有利于提高人民生活水平2、“三有利于“標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持和發(fā)展，體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一3、“三有利于“標(biāo)準(zhǔn)不是判斷姓“資”姓“社”的標(biāo)準(zhǔn)而是為了給社會(huì)主義改革的方法和手段提供一個(gè)是否對(duì)錯(cuò)的判斷標(biāo)準(zhǔn)二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系1、保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)2、把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來3、把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)相互關(guān)系改革是動(dòng)力發(fā)展是目的穩(wěn)定是基礎(chǔ)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互關(guān)系圖示第三節(jié)

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放一、中國的發(fā)展離不開世界封閉只能導(dǎo)致貧窮落后愚昧無知長(zhǎng)期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。封閉導(dǎo)致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強(qiáng)對(duì)外交流明朝鄭和下西洋強(qiáng)明末海禁清朝閉關(guān)鎖國弱

鄧小平始終關(guān)注和支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展。1984年1月，鄧小平視察深圳特區(qū)后題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。”

深圳從一個(gè)昔日只有2萬人的小鎮(zhèn)，發(fā)展成為一個(gè)商廈林立、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化都市，成為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)縮影。中國的發(fā)展離不開世界

“搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有這兩個(gè)開放（對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放）不行”案例２：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思索1776年，英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人亞當(dāng)?斯密從工場(chǎng)重工業(yè)中看到了分工的利益，然后聯(lián)系社會(huì)，將分工和專業(yè)化原則進(jìn)一步推廣到國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，提出了國際分工理論，即著名的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論。簡(jiǎn)言之，各國取最優(yōu)，各國均得利。亞當(dāng)?斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論TheoryofAbsoluteCost如果一件東西購買所花費(fèi)用比在家里生產(chǎn)小，就應(yīng)當(dāng)去買而不要在家里生產(chǎn)，這是每一個(gè)精明的家長(zhǎng)都知道的格言。裁縫不為自己做鞋子，鞋匠不為自己縫衣服，農(nóng)場(chǎng)主既不打算為自己做鞋子也不打算為自己縫衣服，它們都感到應(yīng)當(dāng)把自己的全部精力集中用于比他人處于有利的職業(yè)，然后用自己的產(chǎn)品去交換別人的產(chǎn)品，會(huì)比自己生產(chǎn)一切產(chǎn)品更有利。這種使用用于家庭分工的原則斯密認(rèn)為同樣適用于國家之間，他主張如果一種產(chǎn)品從外國購買便宜就不應(yīng)當(dāng)自己生產(chǎn)，而應(yīng)當(dāng)發(fā)展本國處于優(yōu)勢(shì)地位的生產(chǎn)，用自己的商品去交換這種商品。

在兩國生產(chǎn)兩種商品的情形下，其中一國在兩種商品生產(chǎn)上均占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，另一國在兩種商品上均處于絕對(duì)劣勢(shì)，則優(yōu)勢(shì)國可以專門生成優(yōu)勢(shì)較大的那種商品，劣勢(shì)國可以專門生產(chǎn)劣勢(shì)較小的那種商品，通過專業(yè)化分工和國際交換，雙方仍能從中獲益。簡(jiǎn)言之，兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕。李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論TheoryofComparativeCost（一）當(dāng)今的世界是開放的世界（1）這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)（2）這是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果結(jié)論：在開放的世界中不實(shí)行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至?xí)o國家和民族帶來災(zāi)難。（二）中國的發(fā)展離不開世界3、也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要2、這是中國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求1、這是對(duì)中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)（三）正確處理對(duì)外開放和獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系3、對(duì)外開放是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力2、獨(dú)立自主、自力更生是實(shí)行對(duì)外開放的基礎(chǔ)1、堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生同對(duì)外開放是相輔相成的，都是為了更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)倡辦特區(qū)1979年，在鄧小平親自倡導(dǎo)下，深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)獲得批準(zhǔn)，中國從此打開了對(duì)外開放的窗口，邁向了走向世界的第一步。圖為建設(shè)中的深圳特區(qū)。

二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

沿海對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶示意圖

到1988年，我國初步形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地”這樣一個(gè)逐步推進(jìn)的格局。三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平（三）切實(shí)維護(hù)國家安全（二）堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略（一）轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益不斷提高對(duì)外開放水平國家經(jīng)濟(jì)安全外商投資質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)第一，鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式。第二，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資，帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出，形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌。第三，支持有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源。第四，繼續(xù)發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，在競(jìng)爭(zhēng)中形成一批有實(shí)力的對(duì)外承包工程企業(yè)。外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)走出去戰(zhàn)略不斷提高對(duì)外開放水平國家經(jīng)濟(jì)安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢(shì)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提高出口商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。推動(dòng)關(guān)系國家生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資進(jìn)口的多元化。建立必要的儲(chǔ)備制度。深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，推進(jìn)外貿(mào)主體多元化，完善有關(guān)稅收制度和貿(mào)易融資機(jī)制。

外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷提高對(duì)外開放水平國家經(jīng)濟(jì)安全走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟(jì)有步驟地推進(jìn)金融、電信、貿(mào)易和旅游等服務(wù)領(lǐng)域的開放。積極探索通過收購、兼并和投資基金、證券投資等多種方式利用中長(zhǎng)期投資。要把利用外資與國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，興辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)海外各類專業(yè)人才和智力。改善投資環(huán)境，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國民待遇，提高法規(guī)和政策透明度。外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)外商投資質(zhì)量對(duì)外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系

隨著對(duì)外開放的深入，我國面臨的國家經(jīng)濟(jì)安全問題越來越多，但不能因此而盲目排外，閉關(guān)鎖國。對(duì)外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系

在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨(dú)立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。對(duì)外開放和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系

合理利用WTO規(guī)則，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。中國作為世界貿(mào)易組織的成員，應(yīng)該遵守WTO的規(guī)則，積極推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程。但同時(shí)，我國應(yīng)該合理利用WTO規(guī)則，在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面作

出努力。

十一屆三中全會(huì)后，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期。1979年9月的十一屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，允許農(nóng)民在國家統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下，因時(shí)因地制宜，保障他們的經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性。1980年9月，中共中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》，肯定了包產(chǎn)到戶的社會(huì)主義性質(zhì)。到1983年初，農(nóng)村家庭承包責(zé)任制在全國范圍內(nèi)全面推廣。小結(jié)1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)比較系統(tǒng)地提出和闡明了經(jīng)濟(jì)體制改革中的一系列重大理論和實(shí)踐問題，確認(rèn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，這是全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。政治體制的改革與經(jīng)濟(jì)體制的改革基本上是同步進(jìn)行的。1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，為