使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 課件【備課 精講 精研 精創(chuàng) 】高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用第二課

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第一目

市場(chǎng)調(diào)節(jié)第二目

市場(chǎng)體系第三目

市場(chǎng)缺陷第一目：市場(chǎng)調(diào)節(jié)1、人類(lèi)為什么要合理配置資源？2、資源配置的基本手段與兩種經(jīng)濟(jì)體制？3、市場(chǎng)是如何實(shí)現(xiàn)資源配置的？（市場(chǎng)配置資源的機(jī)制）4、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)？

為什么要配置資源？做墻布紙尿片…做口罩灌溉布隔音棉茶葉袋眾口難調(diào)一、合理配置資源的必要性需求無(wú)限性資源有限性要求資源合理配置以盡可能少的資源投入，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。矛盾目的資

源自然資源社會(huì)資源水、空氣、陽(yáng)光、土地、森林、草原等。人力資源、信息資源以及經(jīng)過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。資源配置人們?yōu)榱藵M(mǎn)足自身的需求會(huì)對(duì)這些資源的使用作出安排，這個(gè)過(guò)程被稱(chēng)為資源配置。資源合理配置合理安排資源使有限的資源最大限度地滿(mǎn)足人們的需求。名詞點(diǎn)擊計(jì)劃市場(chǎng)決定性作用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決定性作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的兩種基本手段二.配置資源的手段改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。改革開(kāi)放以后，我國(guó)逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

主體是政府

主體是企業(yè)手段計(jì)劃在資源配置中起決定性作用市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用需求多樣變化矛盾合理資源配置解決目的少投入多產(chǎn)出大效益資源有限性計(jì)劃市場(chǎng)手段決定性作用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決定性作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓"，無(wú)論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都只是一種資源配置手段，與政治制度無(wú)關(guān)。

資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。1.合理配置資源的必要性知識(shí)延伸我們黨對(duì)市場(chǎng)作用的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了以下歷程：1992年，黨的十四大提出要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。2002年，黨的十六大提出在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2007年，黨的十七大提出從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2012年，黨的十八大提出更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。2019年，黨的十九屆四中全會(huì)提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用指的是對(duì)政府來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)只是一個(gè)參考，最終的決定權(quán)仍然在政府；市場(chǎng)的決定作用則是強(qiáng)調(diào)今后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要以市場(chǎng)為主，是市場(chǎng)說(shuō)了算，市場(chǎng)不僅是手段，還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)，政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于次要位置。

市場(chǎng)如何配置資源？抗疫難題：一罩難求口罩缺貨醫(yī)護(hù)口罩緊缺搶口罩自制口罩11111

2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，口罩嚴(yán)重短缺，價(jià)格飛漲?？谡制髽I(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但口罩日產(chǎn)量?jī)H1千萬(wàn)余只。中國(guó)石化、上海五菱、比亞迪等企業(yè)紛紛跨界“應(yīng)援”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上萬(wàn)家生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)口罩的賽道上競(jìng)跑。

3月初，中國(guó)口罩日產(chǎn)量達(dá)到1.1億只，口罩市場(chǎng)由曾經(jīng)一度供需失衡到趨于飽和，價(jià)格也開(kāi)始回落，“口罩自由”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。5月開(kāi)始，市場(chǎng)口罩供大于求，大量積壓，口罩的出廠(chǎng)價(jià)格大幅下降，生產(chǎn)口罩的企業(yè)開(kāi)始冰火兩重天。一些企業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足開(kāi)始停產(chǎn)，面臨倒閉或逐步回歸主業(yè)；一些企業(yè)通過(guò)科學(xué)管理和加大科技研發(fā)提高醫(yī)護(hù)用品的競(jìng)爭(zhēng)力，利用原有的國(guó)際銷(xiāo)售渠道擴(kuò)大了口罩出口量，生意依舊紅火。

探究：

1.說(shuō)明哪些市場(chǎng)信號(hào)在引導(dǎo)著口罩資源的流動(dòng)配置。2.概括市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)。

從“一罩難求”到“口罩自由”市場(chǎng)如何配置資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制價(jià)格上漲生產(chǎn)擴(kuò)大供過(guò)于求供不應(yīng)求生產(chǎn)縮小價(jià)格下降獲利增加獲利減少資源流入資源流出

實(shí)現(xiàn)資源配置價(jià)格供求供求價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)如何配置資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制：市場(chǎng)主要通過(guò)價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)供求利益刺激資源流動(dòng)優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”在引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。競(jìng)爭(zhēng)供求（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（1）市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。價(jià)格市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)市場(chǎng)如何配置資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制測(cè)一測(cè)

寫(xiě)出下列行為所運(yùn)用的資源配置機(jī)制A.大蒜價(jià)格下降,蒜農(nóng)減少種植面積()B.提高創(chuàng)新能力和科學(xué)管理水平，運(yùn)用新技術(shù)新模式提升競(jìng)爭(zhēng)力()C.大量農(nóng)民工進(jìn)城，打工租房增多,房租價(jià)格上漲()價(jià)格機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制供求機(jī)制能不能任由市場(chǎng)發(fā)揮作用？為什么？02·01·市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)點(diǎn)很多，能不能任由市場(chǎng)發(fā)揮作用？第三目：市場(chǎng)缺陷1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的2.市場(chǎng)的弊端3.單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害三、市場(chǎng)缺陷1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的（1）國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)（2）槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)（3）教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)不擇手段無(wú)法完全掌握市場(chǎng)信息事后調(diào)節(jié)哄抬價(jià)格制假售假跟風(fēng)生產(chǎn)一哄而上堆積如山悔不當(dāng)初自發(fā)性盲目性滯后性生產(chǎn)口罩產(chǎn)品積壓自發(fā)性

為錢(qián)不擇手段、唯利是圖在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)損害社會(huì)的公共利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，甚至可能會(huì)損害國(guó)家利益。盲目性

一哄而上

一哄而退由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。小貼士：市場(chǎng)的局限性是固有的，可以彌補(bǔ)，不能消除。滯后性

事后調(diào)節(jié)（時(shí)間差）由于從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差，市場(chǎng)調(diào)節(jié)往往具有滯后性。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端【思考小測(cè)】下列做法反映了市場(chǎng)調(diào)節(jié)什么弊??？1.某地柑橘價(jià)格走勢(shì)好，村民嘗到了“甜果”，覺(jué)得種植柑橘有利可圖，紛紛改小麥地種植柑橘樹(shù)。盲目性2.過(guò)了幾年，市場(chǎng)上的柑橘價(jià)格直線(xiàn)下跌，柑橘大量積壓，銷(xiāo)售不出去，好多果農(nóng)“揮淚”砍樹(shù)。滯后性3.在柑橘滯銷(xiāo)的情況下，李保田決定打蠟保鮮?？墒鞘秤孟灣杀靖?，為了省錢(qián)，他用工業(yè)蠟代替食用蠟。而工業(yè)蠟含有致癌物，可以通過(guò)果皮滲透進(jìn)果肉。自發(fā)性3、單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害①單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。②會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。③會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平。④會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。疑難解析：區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)三個(gè)固有的弊端

原因如何辨識(shí)危害自發(fā)性市場(chǎng)主體在價(jià)值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益為了利益，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，破壞市場(chǎng)秩序盲目性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全掌握市場(chǎng)各方面的信息，因而無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒(méi)有主見(jiàn)滯后性市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)第二目：市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)體系是什么？2.現(xiàn)代市場(chǎng)體系特點(diǎn)？3.建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系原因？4.怎樣建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系？二、市場(chǎng)體系1.市場(chǎng)（1）分類(lèi)：

A.商品和服務(wù)市場(chǎng)。

B.生產(chǎn)要素市場(chǎng)，如勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等。（2）組成要素：每類(lèi)市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。（3）關(guān)系：相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系商品和服務(wù)市場(chǎng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)土地市場(chǎng)金融市場(chǎng)市場(chǎng)的基本要素：（1）交易雙方（買(mǎi)賣(mài)雙方）（2）交易對(duì)象（商品、勞務(wù)）（3）交易價(jià)格2、現(xiàn)代市場(chǎng)體系的特點(diǎn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自主選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。3.為什么建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系1.地位：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。2.作用：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，可以提高資源配置效率與公平性。二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系----怎么做？案例1：某鎮(zhèn)為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐钠【茝S(chǎng)不至于破產(chǎn)，有一條不成文的“潛規(guī)則”，要求鎮(zhèn)里的各超市必須把當(dāng)?shù)仄放频钠【品旁诠衽_(tái)顯眼位置。案例2：市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“二選一”壟斷行為作出行政處罰，對(duì)其處以182.28億元的高額罰款。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)反壟斷（1）競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系----怎么做？案例3：國(guó)務(wù)院發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），明確提出建立完善“使失信者寸步難行”的失信聯(lián)合懲戒制度之目標(biāo)。健全社會(huì)征信體系（2）交易規(guī)則：要健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信。自愿、平等、公平、誠(chéng)信二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系----怎么做？案例4：國(guó)資委部署國(guó)有企業(yè)去產(chǎn)能工作，在涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的行業(yè)中，對(duì)于技術(shù)和裝備落后、喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求和長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，要交由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，應(yīng)退盡退。（3）準(zhǔn)入、退出規(guī)則：要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通，市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。二、現(xiàn)代市場(chǎng)體系----怎么做？材料一：國(guó)家發(fā)改委2019年12月12日發(fā)布的《政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》顯示，政府的具體定價(jià)項(xiàng)目減少到16項(xiàng)，縮減將近30%。材料二：自來(lái)水、電、天然氣、城市供熱等領(lǐng)域是由政府進(jìn)行定價(jià)，但在階梯水價(jià)政策的調(diào)整和出臺(tái)過(guò)程中，政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方民意。2.建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。(1)凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。(2)政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。注意：政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)≠政府不能干預(yù)市場(chǎng)，政府要在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下進(jìn)行干預(yù)，盡到市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。結(jié)論：發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府既不能過(guò)度干涉市場(chǎng)，又不能放任不管，要實(shí)施科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控。4.怎樣建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系（1）建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則①要完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。②要健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信。③要健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通，市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。（2）建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制①凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

②政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。拓展二、市場(chǎng)體系現(xiàn)代市場(chǎng)體系國(guó)家企業(yè)個(gè)人(1)建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則（①②③④）(2)完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的制度（①②③）(1)遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)(2)開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，樹(shù)立良好信譽(yù)和企業(yè)形象。(1)尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益(2)樹(shù)立誠(chéng)信觀(guān)念，遵守市場(chǎng)道德市場(chǎng)是有效的資源配置方式（決定作用）國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控（彌補(bǔ)不足）有形手：有為政府（政府宏觀(guān)調(diào)控）無(wú)形手：有效市場(chǎng)（市場(chǎng)