第十五章中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

第十五章中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

第一節(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證第二節(jié)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民第三節(jié)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程本章在全書中的地位中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)關(guān)鍵在黨。本章作為“概論”課的最后一篇，闡述建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是整個(gè)教材的最后點(diǎn)睛部分和收官之筆。能否講清理論，闡明現(xiàn)實(shí)問題，關(guān)系到整個(gè)課程教學(xué)的效果，必須防止“虎頭蛇尾”。教學(xué)目的

通過本章學(xué)習(xí)使學(xué)生了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的根本宗旨的體現(xiàn)，是黨始終恪守的政治立場(chǎng)；充分認(rèn)識(shí)以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)途徑和重大意義。重點(diǎn)難點(diǎn)1.如何理解中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)？2.如何理解中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心？3.如何理解新時(shí)期黨的建設(shè)的重點(diǎn)是執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)？第一節(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證一、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨二、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)一、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨《中國共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國最廣大人民的根本利益。

如何理解中國共產(chǎn)黨同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)第一，中國工人階級(jí)的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的。第二，成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。第三，成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，也是黨以實(shí)現(xiàn)民族振興為己任的必然選擇。

“兩個(gè)先鋒隊(duì)”是不可分割的統(tǒng)一整體。

一方面，始終成為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是黨真正成為中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的政治前提。另一方面，自覺成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是黨真正成為中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)的必然要求。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征。立黨為公、執(zhí)政為民，是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。二、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇（一）中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇（二）中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第一，堅(jiān)持中國現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，維護(hù)國家統(tǒng)一、社會(huì)和諧穩(wěn)定，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，正確處理各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾，把億萬人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，共同建設(shè)美好未來，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第四，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：堅(jiān)持黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。堅(jiān)持黨對(duì)國家大政方針和全局工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)人民民主專政的國家的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作。（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是辯證統(tǒng)一的。

如果說堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)所要解決的是社會(huì)主義事業(yè)要不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨在社會(huì)主義事業(yè)中的地位和作用的問題，那么，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)所要解決的則是進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更好地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問題。不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）為什么必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一，從國際上看，當(dāng)今世界正處在歷史性大變動(dòng)之中，為適應(yīng)國際環(huán)境的變化，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，從國內(nèi)看，中國正處在歷史性的偉大變革之中，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們黨提出了新的要求。第三，從黨的自身狀況看，目前，我們黨的實(shí)際狀況同黨肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化的光榮使命還有許多不相適應(yīng)的地方。

（四）如何改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

首先，要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。其次，要改革、完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度。最后，要進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題。

第二節(jié)堅(jiān)持立黨為公

執(zhí)政為民一、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系二、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益一、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系（一）為什么要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系？能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨的生死存亡。從生死存亡的高度認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系，具有十分重要的意義。第一，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。

第二，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。第三，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。

（二）如何保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系？保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，加大反腐敗工作力度。必須建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。二、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益應(yīng)遵循的基本原則：第一，根本立足點(diǎn)是中國最大多數(shù)人的利益要求。第二，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關(guān)系。第三，切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾利益的實(shí)際問題。第三節(jié)加強(qiáng)黨的建設(shè)一、黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大的工程二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一、黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大的工程（一）為什么說黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大工程？高度重視和不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨從小到大、由弱到強(qiáng)，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶，也是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此都非常重視。（二）如何進(jìn)行這一工程：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。一條主線：就是把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求。五個(gè)重點(diǎn)：就是以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

一個(gè)目標(biāo)：就是把我們黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

六項(xiàng)任務(wù)：就是深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

（一）黨的執(zhí)政能力的基本內(nèi)容

就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。第一，國際背景；第二，國內(nèi)背景。（三）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)指導(dǎo)思想：必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

總體目標(biāo)：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)

（一）基本內(nèi)容：

就是要通過推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨永葆與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。

（二）基本經(jīng)驗(yàn)：第一，必須準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，保證黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐；第二，必須把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證黨始終與人民群眾共命運(yùn)；第三，必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實(shí)際和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；第四，必須圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行，保證黨始終引領(lǐng)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；