節(jié)能重點(diǎn)工程、能力建設(shè)

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)節(jié)能重點(diǎn)工程、能力建設(shè)、惠民工程政策CompanyLogo2

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)節(jié)能重點(diǎn)工程節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策主要內(nèi)容萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)第一部分節(jié)能重點(diǎn)工程CompanyLogo4

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)能工作，把節(jié)能作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手

五年節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能目標(biāo)累計(jì)形成了3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力提高我國(guó)能源利用效率，推廣大批先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際效果《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》啟動(dòng)十大重點(diǎn)節(jié)能工程國(guó)家政策1)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；2)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；3)余熱余壓利用工程；4)節(jié)約和替代石油工程；5)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；6)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；7)建筑節(jié)能工程；8)綠色照明工程；9)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；10)節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。CompanyLogo5背景

企業(yè)自主投入進(jìn)行節(jié)能改造的積極性不高1中央財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)助門檻設(shè)置偏高

2相關(guān)配套政策尚不完善4存在問題3項(xiàng)目管理、監(jiān)督和評(píng)估等基礎(chǔ)性工作尚顯薄弱CompanyLogo6

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)“十二五”時(shí)期的五大重點(diǎn)節(jié)能工程

預(yù)計(jì)形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，約占實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)所需6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量的45%。

12354節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程節(jié)能能力建設(shè)工程節(jié)能改造工程節(jié)能產(chǎn)品惠民工程合同能源管理推廣工程節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃“十二五”末我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年再下降16%CompanyLogo7

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)第一節(jié)節(jié)能改造工程電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能

鍋爐改造和熱電聯(lián)產(chǎn)

余熱余壓利用

交通運(yùn)輸節(jié)能

綠色照明

節(jié)約和替代石油

能量系統(tǒng)優(yōu)化

建筑節(jié)能

節(jié)能改造工程

CompanyLogo8（一）現(xiàn)狀及存在問題一鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)

存在問題鍋爐現(xiàn)狀2009年底，全國(guó)在用鍋爐59.52萬(wàn)臺(tái)，約198.2萬(wàn)蒸噸/小時(shí)；燃煤鍋爐占工業(yè)鍋爐總?cè)萘康?0%～85%；燃煤鍋爐中層燃鍋爐約占95%，循環(huán)流化床鍋爐約占3%～5%；

“十一五”期間，有近15%的燃煤工業(yè)鍋爐進(jìn)行過節(jié)能改造，平均運(yùn)行效率大約提高了5個(gè)百分點(diǎn)。但整體運(yùn)行水平仍然較低，運(yùn)行效率較國(guó)外先進(jìn)水平相差10～15個(gè)百分點(diǎn)。煤炭供應(yīng)渠道不穩(wěn)定，以燃燒散煤和原煤為主；鍋爐容量偏小，運(yùn)行效率低；鍋爐房整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)及輔機(jī)配套水平低；鍋爐節(jié)能監(jiān)管工作尚未全面開展。CompanyLogo9一鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)

存在問題工業(yè)窯爐現(xiàn)狀我國(guó)工業(yè)窯爐主要包括水泥窯爐、陶瓷窯爐、玻璃窯爐、磚瓦窯爐和石灰窯爐等，集中主要分布在建材、冶金和輕工等行業(yè)

；水泥新型干法生產(chǎn)線占全部生產(chǎn)線的比例提高到72.25%，平板玻璃產(chǎn)量的85%由先進(jìn)生產(chǎn)線生產(chǎn)

；“十一五”期間，利用中央財(cái)政資金，對(duì)建材行業(yè)窯爐進(jìn)行改造的項(xiàng)目達(dá)358個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能約780萬(wàn)噸標(biāo)煤

。仍有一定的落后窯爐設(shè)備；立窯等落后生產(chǎn)工藝的產(chǎn)能，仍占總量的四分之一左右。部分窯爐能耗較高：平板玻璃平均熱耗為266.58千克標(biāo)煤/噸玻璃液，比國(guó)際先進(jìn)水平高出30%以上；熔窯熱效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低5%～10%；國(guó)內(nèi)平板玻璃熱效率一般水平和先進(jìn)水平也相差20～50％。運(yùn)行管理水平偏低、缺乏能效標(biāo)準(zhǔn)CompanyLogo10一鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)

存在問題熱電聯(lián)產(chǎn)現(xiàn)狀

熱電聯(lián)產(chǎn)得到快速發(fā)展，到2009年底，全國(guó)供熱機(jī)組總?cè)萘窟_(dá)1.45億千瓦，約占火電裝機(jī)容量的20%，占全國(guó)發(fā)電機(jī)組總?cè)萘康?7%左右。到2009年底，全國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)的年供熱量達(dá)25.82億吉焦。

價(jià)格形成機(jī)制不合理，采暖熱價(jià)偏低，熱電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差；項(xiàng)目建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成了資源供應(yīng)、并網(wǎng)困難；部分高效熱電機(jī)組專用設(shè)備研發(fā)進(jìn)展緩慢；熱電聯(lián)產(chǎn)與“小火電”的概念界定模糊。

CompanyLogo11（二）實(shí)施內(nèi)容一鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)

實(shí)施燃煤鍋爐和鍋爐房系統(tǒng)節(jié)能改造，提高鍋爐熱效率和運(yùn)行管理水平；在部分地區(qū)開展鍋爐專用煤集中加工，提高鍋爐燃煤質(zhì)量；推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)、換熱站改造；推廣四通道噴煤燃燒、并流蓄熱石灰窯煅燒等高效窯爐節(jié)能技術(shù)。CompanyLogo12一鍋爐（窯爐）改造和熱電聯(lián)產(chǎn)

（三）節(jié)能目標(biāo)2015年工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比2010年提高5個(gè)百分點(diǎn)122015年工業(yè)窯爐平均運(yùn)行效率比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)3東北、華北、西北地區(qū)大城市居民采暖基本實(shí)行集中供熱4中小城市因地制宜發(fā)展背壓式熱電或集中供熱改造5提高熱電聯(lián)產(chǎn)在集中供熱中的比例6“十二五”時(shí)期形成7500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力CompanyLogo13二電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能

（一）現(xiàn)狀及存在問題存在問題電機(jī)系統(tǒng)現(xiàn)狀2007年我國(guó)各類電機(jī)裝機(jī)總?cè)萘考s為7.28億kW，耗電量約占全國(guó)耗電總量的60%以上，其中中小型三相異步電機(jī)耗電約占35%左右，是耗電大戶；“十一五”期間“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程”的實(shí)施，我國(guó)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電取得了明顯成效、推廣高效電機(jī)，通過推廣變頻調(diào)速系統(tǒng)，全社會(huì)共形成360億千瓦時(shí)/年的節(jié)電能力；節(jié)能技術(shù)與裝備水平落后，采用變頻調(diào)速的電機(jī)系統(tǒng)仍為少數(shù)

；電動(dòng)機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備效率低，電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類及空壓機(jī)等設(shè)備陳舊落后；平均運(yùn)行效率比國(guó)外先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)以上，系統(tǒng)匹配不合理，“大馬拉小車”現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)備長(zhǎng)期處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)

；大部分中小型電動(dòng)機(jī)的購(gòu)置者不是終端用戶，而是拖動(dòng)設(shè)備制造商，高效電機(jī)相對(duì)較高的價(jià)格使其應(yīng)用普遍受到影響。CompanyLogo14二電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能

采用高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等更新淘汰落后耗電設(shè)備

實(shí)施變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能改造，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行和控制，提高運(yùn)行效率

開展大型水利排灌設(shè)備、電機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦以上電機(jī)系統(tǒng)示范改造

2015年電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率比2010年提高2－3個(gè)百分點(diǎn)，形成800億千瓦時(shí)的節(jié)電能力

（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo15三能量系統(tǒng)優(yōu)化

（一）現(xiàn)狀及存在問題存在問題能量系統(tǒng)優(yōu)化現(xiàn)狀“十一五”期間，重點(diǎn)在冶金、化工和石油石化等高耗能行業(yè)推行了能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目共形成了約4000萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。石油、化工、鋼鐵、有色等行業(yè)生產(chǎn)工藝和通用設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造及生產(chǎn)操作的控制水平較低

；石油、化工等行業(yè)熱集成優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用滯后

；部分企業(yè)余熱、余能未能充分利用

；公用工程系統(tǒng)未進(jìn)行整體能量系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)；未采用模擬優(yōu)化軟件或先進(jìn)控制技術(shù)等

；導(dǎo)致企業(yè)能源利用效率相對(duì)較低。CompanyLogo16三能量系統(tǒng)優(yōu)化

加強(qiáng)電力、鋼鐵有色金屬、合成氨、煉油、乙烯等行業(yè)企業(yè)能量梯級(jí)利用和能源系統(tǒng)整體優(yōu)化改造

開展發(fā)電機(jī)組通流改造、冷卻塔循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化、冷凝水回收利用等

優(yōu)化蒸汽、熱水載能介質(zhì)的管網(wǎng)配置，實(shí)施輸配電設(shè)備節(jié)能改造，深入挖掘系統(tǒng)節(jié)能潛力，大幅度提升系統(tǒng)能源效率。

“十二五”時(shí)期形成4600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力

（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo17四余熱余壓利用（一）現(xiàn)狀及潛力分析潛力分析余熱余壓利用現(xiàn)狀經(jīng)過“十一五”時(shí)期的努力，我國(guó)鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)的余熱余壓利用技術(shù)得到較大規(guī)模的推廣應(yīng)用，個(gè)別領(lǐng)域余熱余壓技術(shù)利用水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平

“十二五”期間，重點(diǎn)突出以“二高一低”為特征的高效和全面利用改造。二高是指：干法除塵技術(shù)進(jìn)一步成熟完善，煤氣的回收利用量進(jìn)一步提高，余能產(chǎn)生蒸汽的壓力向高壓轉(zhuǎn)變；一低是指：開展高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等固廢渣低品位余熱的回收利用，提高企業(yè)的自發(fā)電量。共計(jì)約有1715萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能潛力。

CompanyLogo18四余熱余壓利用

ContentTitle能源

鋼鐵

有色金屬

建材

化工

煤礦低濃度瓦斯、油田伴生氣回收利用

干法熄焦、干式爐頂壓差發(fā)電、高爐和轉(zhuǎn)爐煤氣回收發(fā)電、燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電

冶金爐窯余熱回收

新型干法水泥純低溫余熱發(fā)電、玻璃熔窯余熱發(fā)電

炭黑余熱利用、硫酸生產(chǎn)低品位熱能利用

到2015年新增余熱余壓發(fā)電能力2000萬(wàn)千瓦，“十二五”時(shí)期形成5700萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo19五節(jié)約和替代石油

（一）現(xiàn)狀及存在問題存在問題現(xiàn)狀

2010年，我國(guó)石油表觀消費(fèi)量4.49億噸，增速12.3%，石油對(duì)外依存度達(dá)53.8%。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，特別是重化工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，石油消費(fèi)還將呈現(xiàn)持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，保障石油的安全供應(yīng)，成為我國(guó)能源領(lǐng)域面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。石油消費(fèi)不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴(yán)重

；我國(guó)交通運(yùn)輸工具油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%－25%

；汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲平均水平低15%－20%

；我國(guó)石油替代產(chǎn)品發(fā)展較快，但受環(huán)境、成本等條件制約，推廣力度不夠；工業(yè)行業(yè)的電力、建材、化工等行業(yè)消耗大量燃料油，節(jié)代油潛力很大。CompanyLogo20五節(jié)約和替代石油

推廣燃煤機(jī)組無(wú)油和微油點(diǎn)火、內(nèi)燃機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、玻璃窯爐全氧燃燒和富氧燃燒、煉油含氫尾氣膜法回收等技術(shù).

開展交通運(yùn)輸節(jié)油技術(shù)改造，鼓勵(lì)以潔凈煤、石油焦、天然氣替代燃料油.

在有條件的城市公交客車、出租車、城際客貨運(yùn)輸車輛等推廣使用天然氣和煤層氣.

因地制宜推廣醇醚燃料、生物柴油等車用替代燃料.

發(fā)展節(jié)能汽車和新能源汽車

.實(shí)施乘用車制造企業(yè)平均油耗管理制度.

“十二五”時(shí)期節(jié)約和替代石油800萬(wàn)噸，相當(dāng)于1120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤

.（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo21六建筑節(jié)能

（一）現(xiàn)狀及存在問題存在問題建筑節(jié)能現(xiàn)狀截止2009年底，全國(guó)建筑總面積超過430億m2，建筑能耗占全社會(huì)終端能耗總量的27.5%，是全社會(huì)節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。其中采暖能耗占建筑能耗的40%左右，北方城鎮(zhèn)采暖占25%以上。改造融資渠道尚未建立

；供熱計(jì)量收費(fèi)制度滯后

；新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的水平有待進(jìn)一步提高

；農(nóng)村建筑節(jié)能工作尚未啟動(dòng)

；大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管滯后；我國(guó)既有建筑用能效率低，單位建筑面積能耗比氣候條件接近的發(fā)達(dá)國(guó)家高2～3倍，是我國(guó)建筑能耗過高的主要原因。按北方城鎮(zhèn)居民采暖建筑全部完成節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)測(cè)算，約有5000萬(wàn)噸的節(jié)能潛力

。CompanyLogo22六建筑節(jié)能

夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造達(dá)5000萬(wàn)平方米。“十二五”時(shí)期形成600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造達(dá)4億平方米以上。大型公共建筑節(jié)能改造6000萬(wàn)平方米，公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造達(dá)6000萬(wàn)平方米。（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo23七交通運(yùn)輸節(jié)能（一）現(xiàn)狀2009年交通能耗約占全社會(huì)能耗總量的8%；我國(guó)交通石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.9%，遠(yuǎn)高于同期石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.9%的水平。到2008年，交通石油消費(fèi)達(dá)到1.3億噸，約占我國(guó)石油消費(fèi)總量的36%。2000年至今，約有一半左右的石油消費(fèi)增量由交通引起，而且這一比例還將繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。CompanyLogo24七交通運(yùn)輸節(jié)能鐵路公路水運(yùn)航空推廣港口輪胎式集裝箱門式起重機(jī)油改電、靠港舶船使用岸電、港區(qū)運(yùn)輸車輛和裝卸機(jī)械節(jié)能改造、油碼頭油氣回收等

.實(shí)施內(nèi)燃、電力機(jī)車和空調(diào)發(fā)電車節(jié)油節(jié)電、動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償和諧波負(fù)序治理等技術(shù)改造

實(shí)施公路電子不停車收費(fèi)技術(shù)改造，支持甩掛運(yùn)輸

實(shí)施機(jī)場(chǎng)和地面服務(wù)設(shè)備節(jié)能改造，推廣地面電源系統(tǒng)代替輔助動(dòng)力裝置等措施

實(shí)施內(nèi)容節(jié)能目標(biāo)：“十二五”時(shí)期形成100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo25八綠色照明

（一）現(xiàn)狀及存在問題存在問題綠色照明現(xiàn)狀目前，照明用電占全國(guó)總用電量的12%左右?！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政安排16.2億元，支持推廣3.6億只低汞含量節(jié)能燈，直接拉動(dòng)消費(fèi)41億元，節(jié)能燈市場(chǎng)價(jià)格比推廣前下降了40%。新型高效照明產(chǎn)品的發(fā)展缺乏核心技術(shù)；市場(chǎng)監(jiān)管體系不健全，質(zhì)量水平參差不齊；經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施不完善，重推廣輕技術(shù)研發(fā)；推動(dòng)綠色照明的工作思路偏重于電光源端。CompanyLogo26八綠色照明

實(shí)施“中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖”，分階段淘汰普通照明用白熾燈等低效照明產(chǎn)品

推動(dòng)白熾燈生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改造，支持熒光燈生產(chǎn)企業(yè)低汞、固汞技術(shù)改造

積極發(fā)展半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)，加快半導(dǎo)體照明關(guān)鍵設(shè)備、核心材料和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

加快城市道路照明系統(tǒng)改造，控制過度裝飾和亮化。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)

“十二五”時(shí)期形成2100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力

（二）實(shí)施內(nèi)容及節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo27第二節(jié)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程（一）現(xiàn)狀

提高用能產(chǎn)品能效是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。2009年6月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，取得了顯著效果。高效照明產(chǎn)品共推廣3.32億只，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力125億千瓦時(shí)，推廣高效節(jié)能空調(diào)近5000萬(wàn)臺(tái)，高效節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額從6%提高到50％以上，推廣節(jié)能汽車250多萬(wàn)輛。特點(diǎn)一：促進(jìn)節(jié)能，通過財(cái)政補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)買高效節(jié)能產(chǎn)品的積極性，擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額，不斷提高用能產(chǎn)品能源效率?！笆晃濉惫?jié)能產(chǎn)品惠民工程兩大特點(diǎn)

惠及百姓，使廣大消費(fèi)者能夠買得起、用得上高效節(jié)能產(chǎn)品，享受到高效節(jié)能產(chǎn)品帶來(lái)的節(jié)電省錢的實(shí)惠。特點(diǎn)二：CompanyLogo28（二）存在問題第二節(jié)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施體系需要完善政策宣傳推廣不足

監(jiān)管機(jī)制亟需改善

產(chǎn)品范圍有待擴(kuò)大

存在問題CompanyLogo29第二節(jié)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程加大財(cái)政對(duì)高效節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼推廣力度民用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家電、汽車，商用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣單元式空調(diào)器工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效電動(dòng)機(jī)，產(chǎn)品能效水平提高10%以上，市場(chǎng)占有率提高到30%以上

完善節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施機(jī)制，擴(kuò)大實(shí)施范圍，健全組織管理體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

主要內(nèi)容（三）實(shí)施內(nèi)容CompanyLogo30第二節(jié)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程（四）節(jié)能目標(biāo)家電方面

擴(kuò)大節(jié)能家電品種范圍，通過財(cái)政補(bǔ)貼推廣，力爭(zhēng)使高效節(jié)能家電的市場(chǎng)份額由目前10%左右達(dá)到40%以上，推廣高效節(jié)能家用電器7720萬(wàn)臺(tái)，其中，空調(diào)2300萬(wàn)臺(tái)、平板電視1500萬(wàn)臺(tái)、電冰箱1600萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī)1250萬(wàn)臺(tái)、熱水器1070萬(wàn)臺(tái)。加大原有推廣產(chǎn)品實(shí)施力度。照明產(chǎn)品方面

在完成年推廣計(jì)劃1.5億只的基礎(chǔ)上，再增加推廣5000萬(wàn)只；節(jié)能汽車方面力爭(zhēng)年推廣節(jié)能汽車200萬(wàn)輛

通過節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,推廣家用電器類高效節(jié)能產(chǎn)品7000萬(wàn)臺(tái)（套）以上、節(jié)能汽車800萬(wàn)輛、高效工業(yè)設(shè)備9000萬(wàn)臺(tái)（套）以上、節(jié)能燈6億只等?！笆濉睍r(shí)期形成1000億千瓦時(shí)的節(jié)電能力。CompanyLogo31第三節(jié)合同能源管理推廣工程節(jié)能服務(wù)公司“十一五”期間發(fā)展迅猛，到2010年底，產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到830多億，形成年節(jié)能能力近1100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（一）現(xiàn)狀CompanyLogo32（二）存在問題第三節(jié)合同能源管理推廣工程現(xiàn)有財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用還需要完善和進(jìn)一步落實(shí)

合同能源管理推廣力度不夠

在合同能源管理項(xiàng)目確認(rèn)、節(jié)能量檢測(cè)和確認(rèn)等方面缺少高素質(zhì)、專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)

合同能源管理項(xiàng)目融資難的問題依然嚴(yán)峻

1243CompanyLogo33落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和品牌建設(shè)，提高融資能力，不斷探索和完善商業(yè)模式。

鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。支持重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。

加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的融資扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為合同能源管理項(xiàng)目提供金融服務(wù)。積極培育第三方認(rèn)證、評(píng)估機(jī)構(gòu)。

公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造要優(yōu)先采用合同能源管理方式。

到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到2000家，其中，龍頭骨干企業(yè)達(dá)到20家；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，從業(yè)人員達(dá)到50萬(wàn)人?！笆濉睍r(shí)期形成6000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力！第三節(jié)合同能源管理推廣工程（三）實(shí)施內(nèi)容和節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo34為加快推廣普及重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)，減少企業(yè)選擇節(jié)能技術(shù)的難度，自2008年5月國(guó)家發(fā)展改革委先后公布4批《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》；國(guó)家發(fā)展改革委組織實(shí)施“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力2.97億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)“十一五”單位GDP能耗降低目標(biāo)的貢獻(xiàn)率超過44%；開展了冰蓄冷區(qū)域供冷等系列節(jié)能試點(diǎn)示范工程，一批成熟的重大節(jié)能技術(shù)和裝備，已經(jīng)初具應(yīng)用規(guī)模。第四節(jié)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程（一）現(xiàn)狀CompanyLogo35第四節(jié)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程（二）存在問題節(jié)能技術(shù)分散不宜收集

節(jié)能技術(shù)信息真?zhèn)坞y辨

缺乏認(rèn)定、遴選和推廣機(jī)制

激勵(lì)政策缺少針對(duì)性

企業(yè)積極性有待提高

標(biāo)準(zhǔn)體系有待健全

服務(wù)機(jī)制不完善

節(jié)能技術(shù)具有分散性特點(diǎn)，一般掌握在企業(yè)手中，從研發(fā)、使用、確定節(jié)能效果需要相當(dāng)長(zhǎng)得周期，國(guó)家缺乏統(tǒng)一的征集渠道，使得節(jié)能技術(shù)沒有很好的渠道進(jìn)行推廣，影響了節(jié)能技術(shù)的使用。

節(jié)能技術(shù)具有時(shí)效性特點(diǎn)，有的技術(shù)兩年前是節(jié)能技術(shù)，但是現(xiàn)在就已成為過時(shí)技術(shù)，在一些媒體、網(wǎng)絡(luò)等上面被一些虛假、過時(shí)節(jié)能技術(shù)信息所充斥，影響了使用者了解相關(guān)技術(shù)，需要國(guó)家建立統(tǒng)一的節(jié)能技術(shù)信息發(fā)布渠道，定期跟蹤和更新節(jié)能技術(shù)信息。

市場(chǎng)上的節(jié)能技術(shù)很多，又涉及到各行各業(yè)，如何確定是不是節(jié)能技術(shù)；如何評(píng)價(jià)技術(shù)的先進(jìn)性、節(jié)能效果、適用性等；如何確定哪些技術(shù)需要國(guó)家、地方或行業(yè)給予政策支持等問題制約著節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家需要建立節(jié)能技術(shù)認(rèn)定、遴選和推廣的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。

財(cái)政政策門檻較高，政策優(yōu)惠覆蓋面不夠。

企業(yè)節(jié)能壓力小，節(jié)能意識(shí)弱。在目前能源資源價(jià)格尚不到位的情況下，企業(yè)和社會(huì)缺乏珍惜和節(jié)約能源資源的壓力和動(dòng)力。

標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。由于新開發(fā)的節(jié)能技術(shù)相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，認(rèn)證制度尚未建立，節(jié)能技術(shù)/設(shè)備進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)存在較大障礙。

專業(yè)人才匱乏。在節(jié)能技術(shù)的使用、市場(chǎng)推廣、品牌建立等方面，缺乏專業(yè)技術(shù)人才、銷售人才和管理人才。CompanyLogo36示范推廣低品位余能利用、高效環(huán)保煤粉工業(yè)鍋爐、稀土永磁電機(jī)、新能源汽車、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接等一批重大、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)。建立節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià)認(rèn)定體系，形成節(jié)能技術(shù)分類遴選、示范和推廣的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

對(duì)節(jié)能效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵產(chǎn)品或核心部件組織規(guī)?；a(chǎn)，提高研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力

產(chǎn)業(yè)化推廣30項(xiàng)以上重大節(jié)能技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的、世界領(lǐng)先的節(jié)能產(chǎn)品制造企業(yè)

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)“十二五”時(shí)期形成1500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。第四節(jié)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程（三）實(shí)施內(nèi)容和節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo37節(jié)能政策法規(guī)建設(shè)力度不斷增強(qiáng)；節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三體系”建設(shè)取得初步成效；節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)力度加強(qiáng)，節(jié)能管理隊(duì)伍專業(yè)能力有所提升；節(jié)能管理能力得到提高；能源計(jì)量工作取得積極進(jìn)展；節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步；節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)等信息傳播能力得到加強(qiáng)；節(jié)能宣傳能力建設(shè)成效顯著。第五節(jié)節(jié)能能力建設(shè)工程

（一）現(xiàn)狀CompanyLogo38第五節(jié)節(jié)能能力建設(shè)工程

（二）存在問題存在問題亟須建設(shè)全國(guó)節(jié)能態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系亟須加強(qiáng)能源利用狀況監(jiān)測(cè)體系建設(shè)亟須進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟須健全節(jié)能信息傳播體系亟須進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量能力建設(shè)亟須加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能中心和監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)CompanyLogo39第五節(jié)節(jié)能能力建設(shè)工程

建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系一推進(jìn)節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立能源消耗數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分類匯總、預(yù)測(cè)預(yù)警和信息交流能力。

二開展重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)試點(diǎn)和城市能源計(jì)量示范建設(shè)。三推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法能力建設(shè)，強(qiáng)化省、市、縣節(jié)能減排監(jiān)測(cè)取證設(shè)備、能耗和污染物排放測(cè)試分析儀器配備。

四（三）實(shí)施內(nèi)容CompanyLogo40建立完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度和地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法。建立全國(guó)能源利用狀況監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，開展重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。制修訂主要耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能源基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)等180項(xiàng)左右，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。開展能效計(jì)量測(cè)試等六大專項(xiàng)研究，提升能源計(jì)量技術(shù)水平。建立產(chǎn)品能效性能符合性保障體系，將我國(guó)40類以上主要用能產(chǎn)品納入能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，完善強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度。建設(shè)國(guó)家級(jí)節(jié)能信息綜合服務(wù)網(wǎng)站、收集節(jié)能信息并組織各類推廣活動(dòng)、開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，提高節(jié)能信息傳播能力。推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法車輛、取證設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器等的配備。建立節(jié)能培訓(xùn)體系，實(shí)施節(jié)能百千萬(wàn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)各級(jí)政府節(jié)能管理負(fù)責(zé)人約370人次，培訓(xùn)全國(guó)各級(jí)政府節(jié)能機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干約3000人次，培訓(xùn)全國(guó)重點(diǎn)用能單位能源管理人員、能源管理師約30000人次。到2015年，基本建立能源利用狀況監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系，進(jìn)一步夯實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作，各級(jí)節(jié)能中心基礎(chǔ)設(shè)施和條件明顯改善，節(jié)能隊(duì)伍素質(zhì)得到顯著提升。第五節(jié)節(jié)能能力建設(shè)工程

（四）節(jié)能目標(biāo)CompanyLogo41將獲得30000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力總結(jié)效果五項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程需投資約9820億元

投資“十二五”時(shí)期的五大重點(diǎn)節(jié)能工程預(yù)期投資及節(jié)能效果CompanyLogo42萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)第二部分節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策CompanyLogo43節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策出臺(tái)背景

萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)培訓(xùn)“十二五”期間，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%完善財(cái)政激勵(lì)政策、健全稅收支持政策、強(qiáng)化金融支持力度，進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)手段CompanyLogo44節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策國(guó)有資本預(yù)算支持政策節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策財(cái)政節(jié)能補(bǔ)貼政策建筑節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策稅收優(yōu)惠政策價(jià)格政策CompanyLogo45國(guó)有資本預(yù)算支持政策（2）1

中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算節(jié)能減排資金管理暫行辦法中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策(p193表2.5.1）節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策（4）2節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理的暫行辦法CompanyLogo46財(cái)政補(bǔ)貼政策（12）3高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效節(jié)能房間空調(diào)推廣實(shí)施細(xì)則“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策……CompanyLogo47財(cái)政補(bǔ)貼政策3節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能電動(dòng)洗衣機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用電冰箱推廣實(shí)施細(xì)則節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用熱水器推廣實(shí)施細(xì)則節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能房間空氣調(diào)節(jié)器推廣實(shí)施細(xì)則節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實(shí)施細(xì)則調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策……CompanyLogo48建筑節(jié)能政策（6）4太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法”北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見關(guān)于推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法CompanyLogo49稅收優(yōu)惠政策（115企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策。再生資源增值稅政策。執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知。節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策……CompanyLogo50稅收優(yōu)惠政策5調(diào)整部分商品出口退稅和增補(bǔ)加工毛衣禁止商品目錄的通知。擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知。節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知?！?jié)約能源、使用新能源車船車船稅政策。

調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策。CompanyLogo51

6發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策的意見節(jié)能支持獎(jiǎng)勵(lì)政策價(jià)格政策（5）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法居民生活用電試行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策CompanyLogo52主要內(nèi)容中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法節(jié)能稅收優(yōu)惠政策CompanyLogo53第一節(jié)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法

2005年8月1日，國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)布實(shí)施了《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第31號(hào)），適用于以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的項(xiàng)目管理投資補(bǔ)助：國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼貼息：無(wú)償投入CompanyLogo54第一節(jié)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法

項(xiàng)目補(bǔ)貼方式支持對(duì)象支持額度補(bǔ)貼資金申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施管理資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目解讀CompanyLogo55重點(diǎn)：市場(chǎng)不能有效配置資源、需政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目一支持對(duì)象CompanyLogo56一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告<3000萬(wàn)二支持額度按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告3000萬(wàn)-2億，占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告>2億單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。CompanyLogo57三補(bǔ)貼資金申報(bào)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目01應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目02應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告0303申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。（一）資金申請(qǐng)報(bào)告提交：CompanyLogo58三補(bǔ)貼資金申報(bào)（二）資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：

項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（申請(qǐng)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容；CompanyLogo59四項(xiàng)目實(shí)施管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作>500萬(wàn)元其他CompanyLogo60五項(xiàng)目補(bǔ)貼方式中央預(yù)算內(nèi)投資節(jié)能備選項(xiàng)目按照項(xiàng)目總投資比例，東部地區(qū)8%、中部地區(qū)10%、西部地區(qū)12%予以支持，且最多補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。具體支持項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目條件和申報(bào)要求等參見當(dāng)年國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知（2013年《通知》見附件第十二節(jié)）。CompanyLogo61資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的選項(xiàng)范圍節(jié)能污染防治節(jié)水循環(huán)經(jīng)濟(jì)六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目（一）選項(xiàng)范圍資源綜合利用CompanyLogo62六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目（一）選項(xiàng)范圍1、節(jié)能

（11項(xiàng)）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能能量系統(tǒng)優(yōu)化余熱余壓利用鍋爐（窯爐）改造節(jié)約和替代石油綠色照明既有建筑節(jié)能改造高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化重大合同能源管理節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目建筑節(jié)能示范項(xiàng)目CompanyLogo63六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目2、節(jié)水海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目苦咸水淡化利用項(xiàng)目高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項(xiàng)目礦井水利用示范項(xiàng)目3、資源綜合利用共伴生礦及尾礦綜合利用示范項(xiàng)目（煤層氣除外）粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項(xiàng)目廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項(xiàng)目農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項(xiàng)目CompanyLogo64六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)（9項(xiàng)）國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式案例單位、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目再制造產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目“城市礦產(chǎn)”項(xiàng)目資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目廢電池以及園林廢棄物資源化利用項(xiàng)目農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目CompanyLogo65六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目5、污染防治歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目列入《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目非電行業(yè)煙氣脫硝示范項(xiàng)目環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、綜合利用項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目不能重復(fù)申報(bào)CompanyLogo66六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目（二）選項(xiàng)條件項(xiàng)目前期工作扎實(shí)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策具有一定的投資規(guī)模節(jié)能減排效果明顯示范和帶動(dòng)作用明顯企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)原則CompanyLogo67符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策：

1.不得申報(bào)項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本》限制類、淘汰類項(xiàng)目；

2.嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。返回CompanyLogo68節(jié)能減排效果明顯：

項(xiàng)目實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。返回CompanyLogo69示范和帶動(dòng)作用明顯：

1.以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動(dòng)試點(diǎn)工作為主；

2.在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義；

3.對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。凡明確安排示范項(xiàng)目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。返回CompanyLogo70企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)：

1.承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好；

2.企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下

3.項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資；對(duì)于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)處于領(lǐng)先地位。返回CompanyLogo71具有一定的投資規(guī)模：

1.除污染治理項(xiàng)目外，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則上3000萬(wàn)元以上，

2.其他項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng)在5000萬(wàn)元以上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。返回CompanyLogo72項(xiàng)目前期工作扎實(shí)：

1.項(xiàng)目配套條件好；

2.前期工作基本落實(shí)；

3.能夠保證2013年上半年開工建設(shè)；返回CompanyLogo73六資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2013年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目（三）項(xiàng)目申報(bào)材料要求（1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其論證意見（2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?）環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表（5）用地證明（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（7）自籌資金證明（8）銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議（9）招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表（申請(qǐng)補(bǔ)助500萬(wàn)元以上）（10）項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明（11）企業(yè)基本情況表（12）項(xiàng)目基本情況表

CompanyLogo74《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》《關(guān)于印發(fā)<節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南>的通知》為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降20%、“十二五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%的約束性指標(biāo)第二節(jié)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法推動(dòng)節(jié)能降耗工作CompanyLogo75監(jiān)督管理獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)條件獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)節(jié)能量審核第二節(jié)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法CompanyLogo76一節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)東部地區(qū)中西部地區(qū)240元／tce300元／tce

對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi)，主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。---財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委(財(cái)建〔2011〕367號(hào))

CompanyLogo77按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案；改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且運(yùn)行時(shí)間3年以上；節(jié)能量在5000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系，項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。二選項(xiàng)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)條件（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件CompanyLogo78二選項(xiàng)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)條件（二）選項(xiàng)范圍余熱余壓利用項(xiàng)目節(jié)約和替代石油項(xiàng)目電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目燃煤鍋爐（窯爐）改造項(xiàng)目CompanyLogo79返回

燃煤鍋爐（窯爐）改造項(xiàng)目：老舊鍋爐更新改造；集中供熱改造，包括以大鍋爐替代小鍋爐、以高效節(jié)能鍋爐替代低效鍋爐、供熱管網(wǎng)改造（不含新建管網(wǎng)）；工業(yè)鍋爐、窯爐綜合節(jié)能改造等。CompanyLogo80返回余熱余壓利用項(xiàng)目：鋼鐵行業(yè)干法熄焦、爐頂壓差發(fā)電、燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電改造等；有色行業(yè)煙氣廢熱發(fā)電、窯爐煙氣輻射預(yù)熱器和廢氣熱交換器改造；建材行業(yè)余熱發(fā)電、富氧（全氧）燃燒改造；化工行業(yè)余熱（尾氣）利用、密閉式電石爐、余熱發(fā)電改造；紡織、輕工及其他行業(yè)供熱管道冷凝水回收、供熱鍋爐壓差發(fā)電改造；油田伴生氣回收利用；工業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物沼氣利用等。其中，干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目2013年以后不再支持。CompanyLogo81返回節(jié)約和替代石油項(xiàng)目：電力行業(yè)等離子無(wú)油點(diǎn)火、氣化小油槍以及利用潔凈煤替代燃油發(fā)電技術(shù)改造；石化行業(yè)放空天然氣回收、可燃?xì)獯偷燃夹g(shù)改造；建材行業(yè)以天然氣、水煤漿等替代重油改造；化工行業(yè)以煤炭氣化替代燃料油和原料油改造等。CompanyLogo82返回電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目：采用高效節(jié)能電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等更新淘汰低效落后耗電設(shè)備；對(duì)電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能改造；采用高新技術(shù)改造拖動(dòng)裝置，優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制；輸電、配電設(shè)備和系統(tǒng)節(jié)能改造等。CompanyLogo83返回能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目：鋼鐵、有色、合成氨、煉油、乙烯、化工等行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝系統(tǒng)優(yōu)化、能量梯級(jí)利用及高效換熱、優(yōu)化蒸汽、熱水等載能介質(zhì)的管網(wǎng)配置、能源系統(tǒng)整合改造；發(fā)電機(jī)組通流改造；新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽改造；采用高效節(jié)能水動(dòng)風(fēng)機(jī)（水輪機(jī)）冷卻塔技術(shù)、循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)等對(duì)冷卻塔循環(huán)水系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造等。CompanyLogo84三獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)項(xiàng)目單位提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告法人代表簽字報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行初次現(xiàn)場(chǎng)審核第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部CompanyLogo85企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制1項(xiàng)目申報(bào)承諾表2企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表（p210附表1、2）3企業(yè)能源管理情況3.1企業(yè)能源管理目標(biāo)3.2能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員及職責(zé)3.3企業(yè)能源管理規(guī)章制度3.4能源計(jì)量器具的配備及管理情況4項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況4.1項(xiàng)目實(shí)施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模4.2項(xiàng)目實(shí)施前消耗的能源種類、數(shù)量4.3項(xiàng)目實(shí)施前能源計(jì)量措施4.4項(xiàng)目實(shí)施前產(chǎn)品種類、數(shù)量和統(tǒng)計(jì)方法

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萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)方案培訓(xùn)三獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告正文部分CompanyLogo86三獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)5項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施5.1項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能改造的工藝流程及主要裝置5.2項(xiàng)目改造后擬使用的能源種類、數(shù)量5.3項(xiàng)目改造后能源計(jì)量措施5.4項(xiàng)目改造后的產(chǎn)品種類、數(shù)量6項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法6.1項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)6.2項(xiàng)目節(jié)能測(cè)算公式、折標(biāo)系數(shù)和計(jì)算過程7其它需要說明的事項(xiàng)1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)4企業(yè)能源管理制度、程序等文件5項(xiàng)目改造前后用能設(shè)備和能源計(jì)量設(shè)備清單

企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告附件部分CompanyLogo87三獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金的下達(dá)國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審國(guó)家發(fā)改委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃財(cái)政部按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算各級(jí)財(cái)政部門將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位地方節(jié)能主管部門、財(cái)政部門加項(xiàng)目監(jiān)管，督促項(xiàng)目按時(shí)完工省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果抽查向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終現(xiàn)場(chǎng)審核項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng)CompanyLogo88四節(jié)能量審核（一）節(jié)能量審核的定義

對(duì)用能單位采取某些具體節(jié)能改造措施之后產(chǎn)生的節(jié)能效果的核查。其核心內(nèi)容就是確定節(jié)能量。CompanyLogo89四節(jié)能量審核（二）節(jié)能量審核內(nèi)容項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況能源管理和計(jì)量體系能耗泄漏項(xiàng)目實(shí)施后能耗狀況CompanyLogo90四節(jié)能量審核項(xiàng)目工藝流程圖項(xiàng)目范圍內(nèi)各產(chǎn)品（工序）的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)記錄項(xiàng)目能源消耗平衡表和能流圖項(xiàng)目范圍內(nèi)重點(diǎn)用能設(shè)備的運(yùn)行記錄耗能工質(zhì)消耗情況項(xiàng)目能源輸入輸出和消耗臺(tái)賬，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)帳表以及各種原始憑證

1.項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況

項(xiàng)目實(shí)施前規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，項(xiàng)目范圍內(nèi)所有用能環(huán)節(jié)的各種能源消耗情況。（1）定義（2）審核內(nèi)容CompanyLogo91四節(jié)能量審核2.項(xiàng)目實(shí)施后能耗狀況項(xiàng)目完成情況其他審核內(nèi)容參照項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況審核內(nèi)容項(xiàng)目完成并穩(wěn)定運(yùn)行后規(guī)定時(shí)間段內(nèi)，項(xiàng)目范圍內(nèi)所有用能環(huán)節(jié)的各種能源消耗情況。（1）定義（2）審核內(nèi)容CompanyLogo92四節(jié)能量審核3.能源管理和計(jì)量體系

受審核方能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員和制度項(xiàng)目能源計(jì)量?jī)x表的配備率、完好率和周檢率能源輸入輸出的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和主要用能設(shè)備的運(yùn)行效率檢測(cè)報(bào)告審核內(nèi)容CompanyLogo93四節(jié)能量審核4.能耗泄漏相關(guān)工序的基準(zhǔn)能耗狀況項(xiàng)目實(shí)施后相關(guān)工序能耗狀況變化能耗泄漏指節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負(fù)面影響，必要時(shí)還應(yīng)考慮技術(shù)以外影響能耗的因素。（1）定義（2）審核內(nèi)容CompanyLogo94四節(jié)能量審核

例一在化學(xué)制漿造紙的企業(yè)中，采用冷噴放技術(shù)可以使間歇式蒸煮木漿工藝的蒸汽消耗減少約50%，而且電耗也有較大幅度的下降。但是，對(duì)其下游打漿工序的能耗影響很大，并使打漿工序的電耗增加60%以上。原因是：冷噴放工藝使未蒸解的纖維束未被充分疏解，因而增加打漿工序的能耗。在煤粉制備生產(chǎn)線上，其中煤粉篩分工序的作用是將大于某一粒度的塊狀煤分離出來(lái)，并且重新進(jìn)行破碎。篩分的下一道工序是球磨?，F(xiàn)有一項(xiàng)針對(duì)篩分工序的節(jié)能技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目采取的措施是：將篩網(wǎng)的目數(shù)放大，因而使震動(dòng)篩的電耗下降10%，但是由于進(jìn)入球磨機(jī)的煤粉粒度變大，使球磨工序的能耗增加了15%

例二CompanyLogo95審核準(zhǔn)備文件審查基準(zhǔn)能耗狀況現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)際節(jié)能量現(xiàn)場(chǎng)審核四節(jié)能量審核（三）節(jié)能量審核程序

審核原則：

1)多角度取證原則2)交叉檢查原則3)外部評(píng)價(jià)原則CompanyLogo96四節(jié)能量審核節(jié)能量是指項(xiàng)目正常穩(wěn)定運(yùn)行后，因用能系統(tǒng)的能源利用效率提高而形成的年能源節(jié)約量。節(jié)能量定義節(jié)能量確定過程中應(yīng)考慮節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負(fù)面影響，必要時(shí)還應(yīng)考慮技術(shù)以外影響能耗的因素，并對(duì)節(jié)能量加以修正其他影響項(xiàng)目實(shí)際使用能源應(yīng)以受審核方實(shí)際購(gòu)入能源的測(cè)試數(shù)據(jù)為依據(jù)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤，不能實(shí)測(cè)的可參考附表中推薦的折標(biāo)系數(shù)進(jìn)行折算能源折算對(duì)利用廢棄能源資源的節(jié)能項(xiàng)目（工程）（如余熱余壓利用項(xiàng)目等）的節(jié)能量，根據(jù)最終轉(zhuǎn)化形成的可用能源量確定廢能利用（四）節(jié)能量確定原則CompanyLogo97（五）節(jié)能量確定的方法四節(jié)能量審核項(xiàng)目節(jié)能量=Σ單個(gè)產(chǎn)品（工序）實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量-能耗泄漏能直接獲得不能直接獲得通過計(jì)量監(jiān)測(cè)直接獲得通過單位產(chǎn)量能耗的變化進(jìn)行計(jì)算確定CompanyLogo98四節(jié)能量審核節(jié)能量確定步驟確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量計(jì)算的范圍確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)綜合能耗確定單個(gè)產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)產(chǎn)量計(jì)算單個(gè)產(chǎn)品（工序）的基準(zhǔn)單耗確定項(xiàng)目完成后單個(gè)產(chǎn)品（工序）的綜合能耗、產(chǎn)量和單耗計(jì)算單個(gè)產(chǎn)品（工序）節(jié)能量估算能耗泄漏確定項(xiàng)目節(jié)能量CompanyLogo99（六）節(jié)能量審核報(bào)告四節(jié)能量審核審核報(bào)告分類要求基準(zhǔn)能耗審核報(bào)告實(shí)際節(jié)能量審核報(bào)告按統(tǒng)一要求和格式編寫按時(shí)提交審核報(bào)告審核機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)CompanyLogo100（七）企業(yè)申報(bào)時(shí)注意事項(xiàng)四節(jié)能量審核1.總體前置否決項(xiàng)目和分工程前置否決項(xiàng)目(1)總體前置否決項(xiàng)目項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益較差，不具備建設(shè)條件企業(yè)不在國(guó)家公布的萬(wàn)家企業(yè)名單之內(nèi)企業(yè)年綜合能耗小于2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的新建項(xiàng)目，非技術(shù)改造項(xiàng)目項(xiàng)目改造主體項(xiàng)目所依附主體裝置不符合國(guó)家政策，如：爐頂壓差發(fā)電的高爐容積小于450m3，改良焦?fàn)t如全燃燒式焦?fàn)t，礦熱爐東部地區(qū)小于25000KVA，中西部小于12500KVA，燒結(jié)機(jī)小于180m2等已列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰目錄（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中第三類“淘汰類”執(zhí)行）屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)，審批、建設(shè)手續(xù)不齊全，或未建成投產(chǎn)CompanyLogo101四節(jié)能量審核項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容不屬于鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)節(jié)能和能量?jī)?yōu)化五大工程；或內(nèi)容包括綠色照明部分項(xiàng)目節(jié)能能力項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量無(wú)法測(cè)算或監(jiān)測(cè)，節(jié)能量小于5000噸項(xiàng)目利用外購(gòu)或外供的余熱、余能、余氣，或淘汰落后實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目已經(jīng)建成或主體工程已完工；項(xiàng)目2013年后才能完成。其它不同法人單位打包(打捆上報(bào)類)以擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品或節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)能力為主(產(chǎn)品或設(shè)備制造類)以節(jié)能技術(shù)研發(fā)或節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主(節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化)通過優(yōu)化管理系統(tǒng)或管理系統(tǒng)延伸實(shí)現(xiàn)節(jié)能(管理節(jié)能類)異地新建，上大壓小，等量淘汰等(變相新建類)獎(jiǎng)勵(lì)資金占總投資比例超過50％節(jié)能量占企業(yè)總能耗偏高，明顯不合理的CompanyLogo102(2)分工程前置否決項(xiàng)目

四節(jié)能量審核電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)及生產(chǎn)線改造，非電機(jī)及傳動(dòng)系統(tǒng)改造.能量系統(tǒng)優(yōu)化工程利用太陽(yáng)能、煤層氣以及水源、地源熱泵等（利用工業(yè)廢棄物制沼氣除外）；明顯拼湊節(jié)能量.燃煤鍋爐(窯爐)改造工程項(xiàng)目以熱電聯(lián)產(chǎn)為目的；建設(shè)內(nèi)容以新建管網(wǎng)為主.利用天然氣、煤氣等替代煤，或利用非廢棄生物質(zhì)；通過利用秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)摻燒；以煤泥、煤矸石等劣質(zhì)煤代煤.節(jié)約和替代石油工程以糧食或農(nóng)業(yè)油料作物為原料；生產(chǎn)替代石油產(chǎn)品，其原料來(lái)源不明確或難以落實(shí)；項(xiàng)目主要替代石油或替代煤炭為主.余熱余壓利用工程新建水泥生產(chǎn)線配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，新建高爐、焦?fàn)t配套建設(shè)爐頂壓差發(fā)電和干法熄焦項(xiàng)目等應(yīng)同步配套建設(shè)類,余熱余壓資源量不能滿足項(xiàng)目需要的.CompanyLogo103四節(jié)能量審核2.被審核時(shí)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的資料（16項(xiàng)）

企業(yè)提交的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（編制單位應(yīng)具有國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的甲級(jí)資質(zhì)）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)文件及相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)企業(yè)基本情況（性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、產(chǎn)值、總體用能情況等）企業(yè)能源管理制度、程序及文件，能源統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量體系情況企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告和近3年的能源消耗指標(biāo)項(xiàng)目工藝流程（圖）、技術(shù)改造措施、產(chǎn)能、主體設(shè)備、建設(shè)投資、改造及投運(yùn)時(shí)間等情況CompanyLogo104項(xiàng)目實(shí)施前、后的能源消耗、生產(chǎn)運(yùn)行、監(jiān)測(cè)能源計(jì)量情況項(xiàng)目實(shí)施前、后節(jié)能量計(jì)算的邊界（文字+框圖形式）項(xiàng)目實(shí)施前、后節(jié)能量計(jì)算的方法和依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前基準(zhǔn)能耗指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施后的能耗指標(biāo)影響節(jié)能量的其他因素節(jié)能量計(jì)算和說明有關(guān)項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算的測(cè)試報(bào)告及相關(guān)資料提供項(xiàng)目審核所需要的會(huì)計(jì)報(bào)表及帳簿、會(huì)計(jì)憑證提供項(xiàng)目節(jié)能量審核所需要的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始憑證、帳簿等相關(guān)資料四節(jié)能量審核CompanyLogo105五監(jiān)督管理地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對(duì)存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國(guó)家資金的地區(qū)，取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料，并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。否則國(guó)家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金，取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。。地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū)，國(guó)家將給予通報(bào)批評(píng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)審核報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任監(jiān)督管理CompanyLogo106第三節(jié)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》4.2《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》6.29《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》6.3財(cái)政資金管理政策《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》10.19《關(guān)于組織第二批節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》11.19CompanyLogo107第三節(jié)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

監(jiān)督處理和處罰支持對(duì)象和范圍支持條件支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和撥付CompanyLogo108一支持對(duì)象和范圍（一）支持對(duì)象采用節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目（二）支持范圍采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目鍋爐(窯爐)改造余熱余壓利用電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能能量系統(tǒng)優(yōu)化綠色照明改造建筑節(jié)能改造1、節(jié)能改造項(xiàng)目CompanyLogo1092.節(jié)能服務(wù)公司符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部組織專家評(píng)審后，對(duì)外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。一支持對(duì)象和范圍CompanyLogo110新建、異地遷建項(xiàng)目以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目改造所依附的主體裝置不符合國(guó)家政策，已列入國(guó)家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目太陽(yáng)能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目。已獲得國(guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目。明確不予支持的項(xiàng)目一支持對(duì)象和范圍以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目。熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目。2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目。CompanyLogo111二支持條件合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在100—10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間，其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）用能計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，并通過國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部審核備案注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力CompanyLogo112三支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）支持方式財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。CompanyLogo113三支持方式和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與負(fù)擔(dān)方式中央財(cái)政240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政部省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目評(píng)審、審核備案、監(jiān)督檢查等工作（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)CompanyLogo114四獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和撥付財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金按一定比例下達(dá)給地方省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量合同能源管理項(xiàng)目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門提出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)省財(cái)政部門將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部組織對(duì)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查每年2月底前，省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)上年度本?。▍^(qū)、市）合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施及節(jié)能效果、中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用及結(jié)余、地方財(cái)政配套資金等情況，編制《合同能源管理中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金年度清算情表》，上報(bào)財(cái)政部財(cái)政部結(jié)合地方上報(bào)和專項(xiàng)檢查情況，據(jù)實(shí)清算財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。地方結(jié)余的中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度安排使用CompanyLogo115五監(jiān)督處理和處罰財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委組織對(duì)地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金安排的依據(jù)之一；地方財(cái)政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督；節(jié)能服務(wù)公司對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金外，將取消其財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。對(duì)每年實(shí)施并獲得國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目數(shù)少于2個(gè)或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的總節(jié)能能力不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的，將取消其備案資格；財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處分陳文輝/遼寧省節(jié)能監(jiān)察中心CompanyLogo117第四節(jié)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

監(jiān)督管理適用范圍獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)資金安排和使用CompanyLogo118一適用范圍適用范圍為國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業(yè)。CompanyLogo119二獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號(hào)與項(xiàng)目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移滿足獎(jiǎng)勵(lì)門檻要求近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，如年均實(shí)際產(chǎn)量比項(xiàng)目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實(shí)際產(chǎn)量確定所屬企業(yè)相關(guān)情況與項(xiàng)目批復(fù)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的其他財(cái)政資金支持獎(jiǎng)勵(lì)條件（一）

獎(jiǎng)勵(lì)條件CompanyLogo120二獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)（二）

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成和資金安排使用情況等因素安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)具體項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額由地方根據(jù)本辦法要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。CompanyLogo121三資金安排與使用每年3月底前，省級(jí)財(cái)政會(huì)同工業(yè)和信息化、能源主管部門提出計(jì)劃淘汰且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計(jì)劃淘汰的主要設(shè)備等，聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報(bào)，同等享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持；財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局審核下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算；各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎(jiǎng)勵(lì)資金一并使用；省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化部、能源主管部門，根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，制定切實(shí)可行的資金使用管理辦法和資金分配方案，按規(guī)定審核下達(dá)和撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金；獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專項(xiàng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出。（一）資金安排使用步驟CompanyLogo122（二）資金安排使用原則三資金安排與使用支持的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目須符合該辦法中適用范圍和獎(jiǎng)勵(lì)條件的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先支持通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰企業(yè)原則一原則二原則三原則四CompanyLogo123工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、財(cái)政部組織