中國及部分省市汽車租賃行業(yè)相關(guān)政策鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化發(fā)展

中國及部分省市汽車租賃行業(yè)相關(guān)政策鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展汽車租賃作為中國新興的交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，是滿足人民群眾個(gè)性化出行、商務(wù)活動(dòng)需求和保障重大社會(huì)活動(dòng)的重要交通方式，是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分。促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要舉措，對(duì)完善綜合運(yùn)輸體系，轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸發(fā)展方式，提高車輛、道路、停車場(chǎng)地等社會(huì)資源的利用效率，帶動(dòng)旅游業(yè)、汽車工業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國家層面汽車租賃行業(yè)相關(guān)政策近些年，為了促進(jìn)汽車租賃行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，對(duì)行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)及規(guī)范如2021年8月發(fā)布的小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法(2021修正)中提出：汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立完獸行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2021年8月《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法(2021修正)》汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立完獸行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2021年6月·《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法〉的決定》將第二十五條:“小微型客車租賃經(jīng)營者違反本辦法，有下列行為之一的，由小微型客車租賃行政主管部門責(zé)令改正，并處3000元以上1萬元以下罰款:(一）未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的;(二）提供的租賃小微型客車不符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件的;(三）未建立小微型客車租賃經(jīng)營管理檔案或者未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;(四）未在經(jīng)營場(chǎng)所或者服務(wù)平臺(tái)以顯著方式明示服務(wù)項(xiàng)目、租賃流程、租賃車輛類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項(xiàng)的。”中的"5000元以上3萬元以下修改為“3000元以上1萬元以下”。2021年2月《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知》推進(jìn)完善機(jī)場(chǎng)、火車站等交通樞紐以及客流集散地停車站點(diǎn)設(shè)施，吸引企業(yè)發(fā)展汽車租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，優(yōu)化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局，提供“一點(diǎn)租多點(diǎn)還“一城租多城還"等服務(wù)﹔發(fā)展長租、短租、分時(shí)租賃等多種租賃模式;運(yùn)用信息化手段集成車輛預(yù)訂、取還車、電子支付和保險(xiǎn)“一站式"服務(wù)，規(guī)范收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足消貲者多樣化、高品質(zhì)租車消費(fèi)需求。2020年12月《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》辦法要求租賃經(jīng)營者以顯著方式明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押會(huì)收取與退還等事項(xiàng)﹔交付的租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全法規(guī)定的上路行駛條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)租賃車輛進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)。2020年8月《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法(征求意見稿）》主要從備案管理、經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督管理、法律責(zé)任四個(gè)方面制定小微型客車市場(chǎng)行為規(guī)范，促進(jìn)小微型客車租貨市場(chǎng)健康發(fā)展。2020年5月《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于引發(fā)融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法的通知》明確業(yè)務(wù)范圍和負(fù)面活動(dòng)清單;落實(shí)指標(biāo)約束，對(duì)融資租賃公司的融資租賃資產(chǎn)比重、固定收益類證券投資業(yè)務(wù)比例、集中度管理等指標(biāo)進(jìn)行限制。2019年3月《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行）(征求意見稿）》就網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃和共享單車等交通新業(yè)態(tài)資金│和押金管理辦法向社會(huì)征求意見。新規(guī)明確運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金。新規(guī)設(shè)置了收取押金的上限，如汽車分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛平均單車成本價(jià)格的2%。2017年10月《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策通知》自2018年1月1日起，自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為80%,商用傳統(tǒng)動(dòng)力車貸款最高發(fā)放比例為70%,自用新能源汽車貸款比例上限調(diào)高至85%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例提高至75%，二手車貸款最高發(fā)放比例從原先的50%提高至70%。2017年8月《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)保護(hù)用戶權(quán)益、提高小微型客車租賃有效供給、優(yōu)化交通出行體系、促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展具有積極意義。2017年6月·《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、道路交通、停車資源等實(shí)際情況，研究建立與之相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，使其與公共汽車、地鐵、出租車、共享單車等協(xié)調(diào)發(fā)展，共同滿足人民群眾多樣化出行霄求。2017年4月《汽車銷售管理辦法》(商務(wù)部〔2017〕1號(hào)）規(guī)定了銷售汽車的行為規(guī)范、銷售市場(chǎng)秩序以及市場(chǎng)的監(jiān)督管理。涉及主體主要為為供應(yīng)商跟經(jīng)銷商，打破了經(jīng)銷商品牌授權(quán)單一化體制，為汽車融資租賃行業(yè)帶來新一輪發(fā)展浪潮，同時(shí)“以租代購”的新模式迅疾發(fā)展，眾多資本向融資租賃行業(yè)涌入。地方層面汽車租賃行業(yè)政策\(yùn)t"/zhengce/202207/_blank"顯示，為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)汽車租賃行業(yè)發(fā)展，2021年03月發(fā)布的黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出：建設(shè)汽車租賃中心，營位配套設(shè)施、加油站、維修站、觀景平臺(tái)等。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容山西省2020.12.25《交通運(yùn)輸部關(guān)于山西省開展交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+旅游交通"融合發(fā)展。推進(jìn)信息跨部門共享，推進(jìn)旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點(diǎn)、汽車租賃、班線等旅游交通信息一體化，開展旅游交通綜合運(yùn)行分析，建設(shè)交通旅游市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)。內(nèi)蒙古)2020.09.22.《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快重點(diǎn)域新能源車輛推廣應(yīng)用實(shí)施方案》支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等領(lǐng)域。黑龍江省2021.03.104《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》建設(shè)汽車租賃中心，營位配套設(shè)施、加油站、維修站、觀景平臺(tái)等。江蘇省2020.04.011《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施的通知》鼓勵(lì)發(fā)展與休閑度假旅游、自駕車旅游相適應(yīng)的租賃式公寓、汽車租賃、景區(qū)直通車等服務(wù)。浙江省2021.06.164《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五"規(guī)劃》深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)厥戰(zhàn)略，倡導(dǎo)自行車、步行等慢行交通出行，以及網(wǎng)約車、共享單車、汽車租賃等共享交通出行模式。福建省2021.06.22《廈門市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車融資租賃業(yè)務(wù)的通知》健全業(yè)務(wù)制度、規(guī)范業(yè)務(wù)模式、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審慎開展合作等江西省2020.12.31《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見》完善新業(yè)態(tài)信用體系，在網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃、家政服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，建立健全身份認(rèn)證、背景審查、雙向評(píng)價(jià)、信用管理等機(jī)制，營造誠信經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新理念。貴州省2019.11.22《責(zé)州省綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案（2019—2022年）》鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，依托機(jī)場(chǎng)、鐵路站點(diǎn)、汽車客運(yùn)站點(diǎn)等客運(yùn)樞紐發(fā)展“落地租車”服務(wù)，探索提供便捷的異地還車服務(wù)，促進(jìn)分時(shí)租賃創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。云南省2020.03.09《云南省貫徹綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展。陜西省2019.09.26《建設(shè)更高水平平安交通工作的意見》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市公共汽電車、城市軌道交通運(yùn)營、出租汽車、汽車租賃等安全管理工作的指導(dǎo)。甘肅省2020.05.1