內蒙古自治區(qū)“十四五”健全醫(yī)療健康支撐保障規(guī)劃要點匯總推動衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展

內蒙古自治區(qū)“十四五”健全醫(yī)療健康支撐保障規(guī)劃要點匯總推動衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展健全支撐保障一、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置通過持續(xù)投入和資源整合，優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源布局和配置，提升服務水平和效能，構建與自治區(qū)資源稟賦和居民健康需求相適應的體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的高效衛(wèi)生健康服務體系。城市資源配置重點在“控”。嚴格控制公立醫(yī)院的單體規(guī)模和無序擴張，本規(guī)劃期內，千人口床位數(shù)不作為衡量事業(yè)發(fā)展核心指標。配合分級診療制度的深入推進，根據(jù)服務人口、兩周患病率、病床使用率等指標，綜合研判，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，促進發(fā)展模式實現(xiàn)“由量到質”“由粗到精”的轉變。鄉(xiāng)村資源配置重點在“調”。在保障服務可及的前提下，優(yōu)化網絡布局，邊遠牧區(qū)可配合自治區(qū)現(xiàn)代化試點工作推進，創(chuàng)新管理體制，探索“二級網絡+流動”補充模式，激活運行機制，提升綜合服務能力和效能。二、加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設改革衛(wèi)生健康人才評價機制，樹立以品德、業(yè)績、能力為重點的評價方向。建立有利于人才培養(yǎng)使用的制度，大力培養(yǎng)培訓全科、衛(wèi)生應急、精神衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、兒科醫(yī)生等急需緊缺專門人才。加強高層次人才隊伍建設，培養(yǎng)引進一批在國內醫(yī)學領域有一定影響的優(yōu)秀學科帶頭人。加大對基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和政策支持，建立基層人才激勵機制，進一步完善提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加強基層醫(yī)療機構人才隊伍建設，每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有1名合格的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或全科醫(yī)師，每個嘎查村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。加強公共衛(wèi)生隊伍建設。創(chuàng)新人才培育機制，加強公共衛(wèi)生和應急管理相關學科建設，推動公共衛(wèi)生教育轉型。加強基層公共衛(wèi)生機構工作力量，優(yōu)化力量配置。健全基層全科醫(yī)生培養(yǎng)使用機制。按照國家部署，落實“兩個允許”政策，探索開展基層公共衛(wèi)生機構薪酬制度改革，加快構建適應公共衛(wèi)生人才職業(yè)特點的薪酬制度體系。增加呼吸、重癥、感染以及流行病學、檢驗檢測等重點?？频娜瞬艃洹Ｈ?、發(fā)揮信息化技術支撐作用積極推進全面健康信息標準化體系建設，在完善自治區(qū)、盟市兩級全民健康信息化平臺和規(guī)范基礎數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，重點發(fā)展衛(wèi)生健康業(yè)務協(xié)同和應用。在管理方面，充分利用信息化手段，實現(xiàn)優(yōu)化流程、壓縮環(huán)節(jié)、精準管理、提高效率、規(guī)范科學的目標；在服務提供方面，普及應用遠程醫(yī)療系統(tǒng)，解決優(yōu)質醫(yī)療資源短缺、基層服務能力不強、服務供給不可及的問題；在惠民便民方面，推廣應用居民電子健康碼，完善和豐富碼載功能，一碼多用，滿足健康咨詢、健康管理等便民惠民需求。同時，積極探索在重大傳染性疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等方面的信息化應用。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全保障機制，加強完善衛(wèi)生健康信息網絡安全建設。四、健全衛(wèi)生健康投入保障強化政府對衛(wèi)生健康基本公共服務的投入責任，在“將健康融入所有政策”方面發(fā)揮主導和主體作用，帶動推動社會和個人積極參與“共建共享”和“健康內蒙古”。完善政府主導的穩(wěn)定和多元化衛(wèi)生健康投入機制，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，拓展政府購買社會醫(yī)療服務的渠道方式，豐富社會資本提供衛(wèi)生健康服務的內容，積極引導社會資金參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展建設，構建多方籌資新格局。五、推動衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進“科衛(wèi)協(xié)同”機制，加大重點科研平臺建設力度，組織實施重大科技創(chuàng)新項目，針對我區(qū)重點疾病，引進項目、技術，開展科技攻關研究，提升重點疾病診療能力。以領先學科建設為抓手，提升三級醫(yī)院的科研能力建設，打造一批代表內蒙古的領先重點學科。圍繞鼠疫和新冠肺炎等重點傳染病、布氏桿菌病等人畜共患病、地方病及慢性非傳染性疾病等開展防控研究。建設內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康技術推廣應用服務平臺，積極推廣科技成果與適宜技術項目，加強對外技術交流合作，廣泛開展與全國各?。▍^(qū)、市）以及周邊國家技術交流與合作。六、加強衛(wèi)生法治建設統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康領域法治政府建設各項任務，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法行政。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進衛(wèi)生健康領域政務服務和管理標準化，落實市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度，推進政務服務“一網辦”“掌上辦”“一次辦”等服務優(yōu)化，推進本領域電子證照對接應用、政務服