第四講國情一：我國國情概況2

十、對

外

開

放

從1980年起，先后在廣東省的深圳、珠海、汕頭，福建省的廈門，海南省建立了5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)1984年進(jìn)一步開放了大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海城市1985年后，又陸續(xù)將長江三角洲、珠江三角洲、閩南三角地區(qū)、山東半島、遼東半島、河北、廣西辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，從而形成了沿海經(jīng)濟(jì)開放帶1990年中國政府決定開發(fā)開放上海浦東新區(qū)，并進(jìn)一步開放一批長江沿岸城市，形成了以浦東為龍頭的長江開放帶1992年以來，又決定對外開放一批邊疆城市和進(jìn)一步開放內(nèi)陸所有的省會、自治區(qū)首府城市還在一些大中城市建立了15個保稅區(qū)、32個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和53個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)

濟(jì)

特

區(qū)

中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)概括起來主要是：

（1）特區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要靠吸引和利用外資。特區(qū)經(jīng)濟(jì)是以中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)為主，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的綜合體。

（2）特區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動以市場調(diào)節(jié)為主，價格完全放開，特區(qū)產(chǎn)品主要供出口。

（3）特區(qū)對外商投資在稅收、貨物進(jìn)出口、人員出入境等方面給予優(yōu)惠待遇。

（4）經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)實(shí)行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理體制保

稅

區(qū)

建立保稅區(qū)是中國政府為擴(kuò)大對外開放、吸收外資采取的又一重大措施。中國的保稅區(qū)是一個設(shè)有隔離設(shè)施的小區(qū)域，是一種類似國外自由港兼自由貿(mào)易區(qū)功能的特殊區(qū)域，是兼有出口加工和對外貿(mào)易綜合功能、實(shí)行特殊關(guān)稅政策和特殊管理手段的海關(guān)監(jiān)管區(qū)。1990年以來，中國政府先后批準(zhǔn)建立了15個保稅區(qū)，：(一)上海外高橋保稅區(qū)(二)天津港保稅區(qū)(三)大連保稅區(qū)(四)深圳沙頭角保稅區(qū)(五)深圳福田保稅區(qū)(六)廣州保稅區(qū)(七)張家港保稅區(qū)(八)?？诒６悈^(qū)(九)青島保稅區(qū)(十)寧波保稅區(qū)(十一)福州保稅區(qū)(十二)廈門象嶼保稅區(qū)(十三)汕頭保稅區(qū)(十四)珠海保稅區(qū)(十五)深圳鹽田港保稅區(qū)開

放

城

市

自東北門戶的大連到廣東西部的湛江，由16座開放城市組成的扇形構(gòu)筑了中國沿海黃金地帶的開放陣勢，對中國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展步伐十一、中國政治制度

1、人民代表大會制度

2、國家行政制度

3、行政監(jiān)察制度

4、司法制度

5、民族區(qū)域自治制度

6、中國人民政治協(xié)商制度

1、人民代表大會制度

全國人民代表大會是中國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家最高權(quán)力，人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民民主專政的政治形式，是中國的政體

全國人大常務(wù)委員會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（即全國人民代表大會）的常設(shè)機(jī)構(gòu)2、國家行政制度

國家行政制度是指根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律，通過行政機(jī)關(guān)對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等各方面事務(wù)進(jìn)行管理的組織體系及宏觀管理規(guī)范的總和。包括規(guī)劃、組織、用人、指揮、控制等方面我國現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)體系為：國務(wù)院、省（自治區(qū)、直轄市）、縣（自治縣、縣級市、市轄區(qū)、旗、自治旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、蘇木）人民政府。3、行政監(jiān)察制度

行政監(jiān)察制度指為改善行政管理，提高行政效能，促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法，國家設(shè)立專門監(jiān)察機(jī)關(guān)，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員是否覆行職責(zé)和違反國家行政紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲戒的制度當(dāng)今中國行政監(jiān)察包括下列5層意思：1、監(jiān)察主體。各級人民政府專門行使監(jiān)察職能的監(jiān)察機(jī)關(guān)及監(jiān)察人員。2、監(jiān)察對象。國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和各級人民政府所屬企事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部。3、監(jiān)察內(nèi)容。監(jiān)察主體依法對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。4、監(jiān)察宗旨。為了促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)的廉政與勤政建設(shè)以及依法行政。5、監(jiān)察性質(zhì)。國家各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和人員依照法律規(guī)定和程序?qū)倚姓C(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)法情況、違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察，這是一種統(tǒng)一而全面、經(jīng)常而直接的行政法制監(jiān)督

我國國家監(jiān)察部在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的行政監(jiān)察工作；縣以上地方各級人民政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)分別在省長、自治區(qū)主席、州長、縣長和上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，主管本行政區(qū)的行政監(jiān)察工作，受雙重領(lǐng)導(dǎo)4、司法制度

司法制度是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及司法行政機(jī)關(guān)的組織制度和執(zhí)行司法職能的活動的制度

人民司法組織體系的組成包括：審判機(jī)關(guān)（人民法院）、檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）、偵查機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)）和司法行政機(jī)關(guān)

5、民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是在中國領(lǐng)土內(nèi)，在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，由少數(shù)民族自主地管理本民族內(nèi)部的地方性事務(wù)，行使當(dāng)家作主的權(quán)力的一種政治制度，是一種具有中國特色的解決民族問題的政治制度

到2000年止，我國有五個自治區(qū)，即：內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和西藏自治區(qū)

我國民族自治地方的行政區(qū)劃分為自治區(qū)、自治州、自治縣和自治縣以下的民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四級。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有雙重性：一方面它作為一級地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)，在其產(chǎn)生、任期、職權(quán)以及組織活動等方面，與其他地方同級人大和人民政府大致相同。另一方面，它在民族成分和權(quán)限等方面又與普通地方國家政權(quán)機(jī)關(guān)有所不同，它除了行使地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，還依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定行使自治權(quán)6、中國人民政治協(xié)商制度

中國人民政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設(shè)有中國特色社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的一種重要形式

中國人民政治協(xié)商制度的基本特點(diǎn)主要有：1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是多黨合作的政治基礎(chǔ)。2、“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，3、各民主黨派都參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。4、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則十二、國家機(jī)構(gòu)1、全國人民代表大會

2、國家主席、副主席

3、國務(wù)院

4、中央軍事委員會

5、最高人民法院

6、最高人民檢察院

7、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

國務(wù)院副總理：

李克強(qiáng)

回良玉（回族）張德江

王岐山

國務(wù)委員：

劉延?xùn)|（女）

梁光烈

馬

凱

孟建柱

戴秉國（土家族）

國務(wù)院秘書長：馬

凱（兼）

國務(wù)院組成部門（27個）

國務(wù)院組成部門（２７個）

外交部

部長：楊潔篪

國防部部長：梁光烈（兼）

國家發(fā)展和改革委員會主任：張

平

教育部部長：袁貴仁

科學(xué)技術(shù)部部長：萬鋼

工業(yè)和信息化部部長：李毅中

國家民族事務(wù)委員會主任：楊

晶（蒙古族）

公安部部長：孟建柱（兼）

國家安全部部長：耿惠昌

監(jiān)察部部長：馬

馼（女，兼）

民政部部長：李學(xué)舉

司法部部長：吳愛英（女）

財政部部長：謝旭人

人力資源和社會保障部

部長：尹蔚民

國土資源部部長：徐紹史

環(huán)境保護(hù)部

部長：周生賢

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

部長：姜偉新

交通運(yùn)輸部

部長：李盛霖

鐵道部部長：劉志軍

水利部部長：陳雷

農(nóng)業(yè)部部長：韓長賦

商務(wù)部部長：陳德銘

文化部部長：蔡

武

衛(wèi)生部部長：陳竺

國家人口和計(jì)劃生育委員會主任：李

斌（女）

中國人民銀行行長：周小川

審計(jì)署審計(jì)長：劉家義

直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)直屬機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)直屬事業(yè)單位部委管理的國家局

國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

十三、“一國兩制”與祖國統(tǒng)一

1、“一個國家”。必須堅(jiān)持一個統(tǒng)一的中華人民共和國，香港、澳門、臺灣都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。

2、“兩種制度”。

3、高度自治。在某些方面，如貨幣發(fā)行權(quán)、財政獨(dú)立和稅收獨(dú)立、司法終審權(quán)，甚至超過聯(lián)邦制國家的邦或州?！耙粐鴥芍啤睒?gòu)想的實(shí)踐

香港、澳門回歸的重大意義主要表現(xiàn)在三個方面：1、它標(biāo)志著“一國兩制”構(gòu)想的巨大成功；2、它標(biāo)志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上前進(jìn)了一大步；3、香港、澳門回歸為最終解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，提供了示范臺灣問題

中國政府關(guān)于臺灣問題的基本立場：臺灣與香港、澳門的性質(zhì)不同，不是恢復(fù)行使主權(quán)問題，而是祖國和臺灣的統(tǒng)一問題，屬于中國的內(nèi)政，不允許外國干涉；祖國統(tǒng)一后，大陸堅(jiān)持社會主義制度，臺灣保持原來的社會經(jīng)濟(jì)制度不變，在香港、澳門行政區(qū)實(shí)行的政策，原則上都適用于臺灣，而且政策還可以更寬；臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨(dú)立性，還可以有自己的軍隊(duì)等中央駐港、澳機(jī)構(gòu)

中央人民政府駐港、澳聯(lián)絡(luò)辦公室主任

外交部駐港、澳特派員

中國人民解放軍駐港、澳部隊(duì)司令員

中國人民解放軍駐港、澳部隊(duì)政委十四、政黨與社會團(tuán)體

1、中國共產(chǎn)黨

2、民主黨派

3、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會

4、中華全國總工會

5、中華全國青年聯(lián)合會

6、中華全國學(xué)生聯(lián)合會

7、中華全國婦女聯(lián)合會

8、中國少年先鋒隊(duì)

十五、中國軍事與外交

1、當(dāng)今時代特征和國際形勢概況

和平與發(fā)展仍是時代主題；國外反動勢力亡我之心不死2、國際關(guān)系概況

首先，是大國爭奪主導(dǎo)權(quán)的矛盾。其次是冷戰(zhàn)舊秩序互解后激活的民族和宗教矛盾。3、中國軍隊(duì)與國防建設(shè)

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“四個現(xiàn)代化，其中就有一個國防現(xiàn)代化。”國防實(shí)力是國家綜合國力的重要組成部分，國防的強(qiáng)弱關(guān)系國家和民族的安危存亡4、中國外交政策的基本立足點(diǎn)

加強(qiáng)同第三世界國家的團(tuán)結(jié)與合作是我國外交政策的基本立足點(diǎn)5、中國外交政策的基本目標(biāo)

（一）始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策（二）反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平（三）推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序（四）尊重世界的多樣性（五）堅(jiān)持睦鄰友好（六）改善和發(fā)展同世界各國的關(guān)系

6、中國外交政策的基本原則及準(zhǔn)則

獨(dú)立自主是中國外交政策的基本原則和平共處是中國處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則十六、教

育

概

況

初

等

教

育

中

等

教

育

高

等

教

育成

人

教

育

成人高等學(xué)校有廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、農(nóng)民大學(xué)、函授大學(xué)、夜大學(xué)、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院；成人中等學(xué)校有各類成人中等專業(yè)學(xué)校、成人中學(xué)、成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校；成人初等學(xué)校有職工初等學(xué)校、農(nóng)民初等學(xué)校、掃盲班等。211工程（112所）關(guān)于"211工程"的主要精神是：為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，面向21世紀(jì)，要集中中央和地方各方面的力量，分期分批地重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)，使其到2000年左右在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平及辦學(xué)效益等方面有較大提高，在教育改革方面有明顯進(jìn)展，力爭在21世紀(jì)初有一批高等學(xué)校和學(xué)科、專業(yè)接近或達(dá)到國際一流大學(xué)的水平。并可概括表述為："211工程"就是面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)。985工程1998年5月4日，江澤民總書記在慶祝北大建校100周年大會上向全社會宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?！睘樨瀼芈鋵?shí)黨中央科教興國的戰(zhàn)略和江澤民同志的號召，教育部決定在實(shí)施“面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃”中，重點(diǎn)支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，簡稱“985”工程。985工程高校名單（39所）一期（34所）清華大學(xué)北京大學(xué)中國科技大學(xué)南京大學(xué)復(fù)旦大學(xué)上海交通大學(xué)西安交通大學(xué)浙江大學(xué)哈爾濱工業(yè)大學(xué)南開大學(xué)天津大學(xué)東南大學(xué)華中科技大學(xué)武漢大學(xué)廈門大學(xué)山東大學(xué)湖南大學(xué)中國海洋大學(xué)中南大學(xué)吉林大學(xué)北京理工大學(xué)大連理工大學(xué)北京航空航天大學(xué)重慶大學(xué)電子科技大學(xué)四川大學(xué)華南理工大學(xué)中山大學(xué)蘭州大學(xué)東北大學(xué)西北工業(yè)大學(xué)同濟(jì)大學(xué)北京師范大學(xué)中國人民大學(xué)二期名單：（4所）中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國防科技大學(xué)中央民族大學(xué)西北農(nóng)林科技大學(xué)華東師范大學(xué)985工程中，除了中國海洋大學(xué)中央民族大學(xué)華南理工大學(xué)電子科技大學(xué)東北大學(xué)湖南大學(xué)等6所學(xué)校，其余大學(xué)的校長和黨委書記都是由中共中央、國務(wù)院任命的，中組部傳達(dá)，這些學(xué)校又稱中央直屬大學(xué)。其它的985工程和普通的本科院校，只由教育部就可任命歷年高考招生人數(shù)1977年，高考報考人數(shù)570萬人，錄取27萬，錄取比例為29∶1。約4.8%。1977年高考錄取通知書一份（主要內(nèi)容）入學(xué)須知在全國人民緊跟黨中央戰(zhàn)略部署，深入揭批“四人幫”的大好形勢下，經(jīng)過統(tǒng)一招生，你被錄取到我校學(xué)習(xí)，我們滿懷深厚的無產(chǎn)階級感情，表示熱烈歡迎！凡我校錄取的學(xué)生，畢業(yè)后都要服從黨的需要，到祖國最需要、最艱苦的地方工作。學(xué)生來校途中，應(yīng)提高革命警惕。新生報到時，必須帶戶口遷移證和糧油關(guān)系轉(zhuǎn)移證及商品供應(yīng)關(guān)系，必須每人一張，要注明原地區(qū)停止供應(yīng)時間，從三月份開始由學(xué)校供應(yīng)。全國高校大規(guī)模擴(kuò)招始自1999年,按當(dāng)年統(tǒng)計(jì),全國普通高校招生160萬人,比1998年增加了52萬人,增幅高達(dá)48%。

2010年全國普通高校招生報名總數(shù)為957萬名，比去年減少約65萬名。全國安排普通高校招生計(jì)劃657萬名。錄取比例為約68.65%。十七、資

源

概

況

國土資源是指國家擁有的一切資源。一般說來，國土資源分為六大類，即土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源和氣候資源。其基本特點(diǎn)是:

1、資源豐富但人均占有量少

2、資源的地區(qū)分布很不平衡

3、資源開發(fā)過度與不足并存

土

地

資

源

中國地域遼闊，土地資源豐富，但就人均而言，卻大大低于世界平均水平。中國人均土地不到13.3畝，只有世界人均39畝的1/3；中國人均耕地不到1.5畝，低于世界人均耕地5.5畝的水平，居世界第67位，由于水蝕、風(fēng)蝕、沙漠侵吞以及城市建設(shè)、農(nóng)村住房等不斷擴(kuò)大，使耕地面積每年減少百萬畝。中國人均林地1.6畝，居世界第121位。氣

候

資

源

氣候作為一種資源,主要體現(xiàn)在光照、熱量和水分3個方面。光照和熱量來源于太陽輻射，水分主要來源于大氣降水。水

資

源

中國是一個水利條件優(yōu)越的國家。江河眾多，河流總長達(dá)43萬公里。流域面積在100平方公里以上的河流約有5萬多條；1000平方公里以上的有1580條；超過1萬平方公里的大江河有79條。長度在1000公里以上的河流有20多條。長江、黃河分別為中國的第一、第二大河，京杭運(yùn)河則為著名的人工河生

物

資

源

中國是世界上野生動物種類最多的國家，僅脊椎動物就約有4880種，占世界總數(shù)的11%。其中有獸類410種，鳥類1180種，爬行類300種，兩棲類190種，魚類2800種。

中國植物種類繁多。種子植物（裸子植物和被子植物）約有2.5萬種，其中裸子植物約有200多種，占世界的四分之一。木本植物有7000多種，其中喬木2800多種。水杉、銀杏、金錢松等保存下來的中國特有的古生物種屬，為舉世矚目的"活化石"。從熱帶雨林到寒溫帶針葉林，北半球所有的自然植被類型，在中國幾乎都有。

中國有5000年的農(nóng)業(yè)史，中華民族先民培育更新了很多植物品種，如谷稷、水稻、高粱、豆類、桃、梨、李、棗、柚、荔枝、茶等，為人類農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。礦

產(chǎn)

資

源

世界上已知的礦產(chǎn)在中國都已找到。已探明儲量的礦產(chǎn)有148種，總儲量居世界第三位。其中，煤炭已探明儲量9668億噸，居世界第三位稀土金屬的儲