遵義市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

遵義市醫(yī)療健康“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針，實施健康遵義行動，落實健康促進政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化資源布局，增強服務能力，滿足人民健康服務需求，提高人民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善人事薪酬制度。推進醫(yī)療服務價格改革，完善基本藥物制度，健全藥品供應保障機制。推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設。提高醫(yī)療服務保障水平。優(yōu)化醫(yī)療機構布局，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動功能整合和服務模式創(chuàng)新，健全完善市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療服務體系。推進區(qū)域醫(yī)療中心、綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院規(guī)范化建設，積極爭取國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級改造。全面構建分級診療制度，實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治。提升全民健康信息服務和大數(shù)據(jù)應用能力，健全醫(yī)療機構院內(nèi)信息系統(tǒng)，鞏固發(fā)展遠程醫(yī)療，促進智慧醫(yī)療，助力“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，加快薄弱學科、重點學科帶頭人和高層次人才培養(yǎng)引進，強化在職培訓，建立醫(yī)學院校畢業(yè)生招聘錄用機制，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，大力培養(yǎng)全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生。深化與滬、渝、浙、粵等地衛(wèi)生健康領域交流合作，強化“在線+在位”協(xié)同人才培養(yǎng)，推進人才倍增計劃。支持社會辦醫(yī)，提供多層次多樣化醫(yī)療服務。健全公共衛(wèi)生體系。健全疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務體系，提高重大傳染病、慢性病、職業(yè)病等防治能力，完善動物疾病和人畜共患疾病防控體系。完善公共衛(wèi)生服務模式，推進家庭醫(yī)生簽約服務，規(guī)范慢病管理，促進公共衛(wèi)生服務均等化。落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，補齊疫情防控設施短板，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。健全平戰(zhàn)結合的應急物資保障體系，確保疫情防控物資供給。加強血液質(zhì)量安全管理。增強生育政策包容性，加強優(yōu)生優(yōu)育服務和嬰幼兒照護服務，促進人口均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進衛(wèi)生城市創(chuàng)建和鞏固。加強健康教育，普及健康生活方式，推進國民營養(yǎng)計劃，保障食品安全，提高國民健康素養(yǎng)。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務。發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，做好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務體系，推進中醫(yī)機構標準化、規(guī)范化和信息化建設，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預防保健服務，建立中醫(yī)治未病服務網(wǎng)絡，提升基層中醫(yī)藥服務能力和中醫(yī)藥優(yōu)勢專科專病救治能力。強化醫(yī)療服務綜合監(jiān)管。加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設，健全綜合監(jiān)管制度，完善體制機制。加強衛(wèi)生健康監(jiān)督機構的資源配置及規(guī)范化建設，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。提高市民健康素養(yǎng)。全面貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進網(wǎng)絡。加快推進健康教育機構和人才隊伍建設，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生計生服務機構承擔健康教育職能，大力培養(yǎng)健康生活方式指導員。利用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡等大眾媒體，播放公益廣告、健康教育宣傳片，開展健康巡講活動，廣泛傳播健康科普知識，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務重大工程公共醫(yī)療衛(wèi)生服務重大工程省市級醫(yī)療衛(wèi)生工程：推進遵義醫(yī)科大學附屬醫(yī)院重大疫情防控救治基地、遵義市傳染病醫(yī)院、遵義市第五人民醫(yī)院（遵義醫(yī)藥高等專科學校附屬醫(yī)院）改擴建、遵義市精神?？漆t(yī)院改擴建、遵義市第一人民醫(yī)院門診急診樓、遵義市第一人民醫(yī)院傳染病負壓隔離診療中心等一批省市級醫(yī)療衛(wèi)生重大項目建設?？h級醫(yī)療衛(wèi)生工程：推進紅花崗區(qū)人民醫(yī)院（經(jīng)開區(qū)新院）、紅花崗區(qū)中醫(yī)院、紅花崗區(qū)精神病專科醫(yī)院改擴建、紅花崗區(qū)婦幼保健院、匯川區(qū)人民醫(yī)院二期工程（傳染病區(qū)）、匯川區(qū)中醫(yī)院、新蒲新區(qū)中醫(yī)院、桐梓縣人民醫(yī)院二期、桐梓縣精神病療養(yǎng)中心、正安縣中醫(yī)院異地新建、鳳岡縣疾控中心整體搬遷、鳳岡縣衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)管理中心、務川自治縣中醫(yī)院整體遷建、道真自治縣人民醫(yī)院整體搬遷工程、道真自治縣人民醫(yī)院康復中心項目、鳳岡縣傳染病防控大樓建設項目等一批縣級醫(yī)療衛(wèi)生重大項目建設。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工程。支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照二級醫(yī)院標準建設社區(qū)醫(yī)院，加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生室建設

加快發(fā)展體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)落實“體育強國、健康強國”發(fā)展目標，圍繞全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，以人為本、健康優(yōu)先，繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚體育精神，大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市人均體育場地面積不低于2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到40%，國民體質(zhì)總體合格率達92%，打造全國體育旅游示范區(qū)，助推健康遵義建設。廣泛開展全民健身活動。大力宣傳健康新理念，廣泛普及健身知識，積極倡導健康陽光文明的生活方式，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動，結合資源稟賦創(chuàng)新開展特色健身活動，營造愛運動、會鍛煉、勤健身的社會氛圍，培養(yǎng)終身運動的良好習慣。提高競技體育水平。適應新時期競技體育發(fā)展的新要求，結合遵義實際和特色，優(yōu)化運動項目布局，完善競技項目層次設計。做強做大重點項目，鞏固優(yōu)勢項目，開發(fā)潛力項目，提高弱勢項目。加強專業(yè)人才隊伍建設，完善教練員水平評價制度，優(yōu)化教練員隊伍建設及獎懲制度，建立政府、企業(yè)和社會人才聯(lián)合培養(yǎng)和輸送機制。完善訓練基地設施設備，改善運動員訓練和生活條件，鼓勵有條件的小鎮(zhèn)新建特色訓練基地，積極創(chuàng)建國家級、省級人才訓練基地。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)和體育競技表演業(yè)，促進體育競賽與文化表演融合，創(chuàng)作體現(xiàn)有遵義特色的體育競賽表演精品。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業(yè)，辦好體育用品、體育文化、體育旅游等博覽會，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本吸引力。以品牌化為重點，大力發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事，將全國長征運動會打造成享譽國際、引領全國的體旅融合賽事IP，將已創(chuàng)辦的重大賽事打造成為國內(nèi)外品牌賽事。積極開展具有地方特色的賽事活動，形成市民身邊的體育活動(賽事)品牌。探索賽事研發(fā)、引進和市場開發(fā)的新模式，鼓勵社會力量引進或自主舉辦品牌賽事，建立賽事保障等級制度，推進賽事市場化。推進公共體育場館兩權分離改革和體制機制創(chuàng)新，以多種形式規(guī)模化、專業(yè)化運營。鼓勵體育場館探索多功能一體化、復合經(jīng)營的發(fā)展模式，拓展服務領域，延伸配套服務，實現(xiàn)最佳運營效益。培育本土體育用品制造業(yè)品牌企業(yè)，鼓勵引進國內(nèi)外知名體育制造企業(yè)。支持創(chuàng)新體育消費引導機制，鼓勵探索包括政府購買、稅費補貼、全民健身公共積分、運動銀行、消費券在內(nèi)的方式支持群眾體育消費。體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)重大工程體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)重大工程全民健身工程：到2025年，全市建成赤水河谷、湄鳳余茶海、道真務川民族風情、桐梓綏陽鄉(xiāng)村風情以及紅色文化的山地戶外運動精品線路等山地戶外體育旅游精品線路；全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一片五人制足球場；全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有體育組織和健身站（點）；建成一批便民、利民的差異化、多樣化的公共體育設施，公共體育設施免費或低收費開放率達100%，學校體育場地設施開放率達78%以上；開展體育社區(qū)創(chuàng)建試點工作。競技體育工程：推進習水縣戶外拓展基地建設項目、臥龍湖青少年足球訓練基地、余慶縣戶外拓展訓練基地建設；推進職業(yè)體育改革，引入社會資本，培育具有國際影響力的職業(yè)賽事；完善訓練基地硬件設施設備，創(chuàng)建國家級體育人才訓練基地1個以上，省級后備人才基地2個以上；市級后備人才基地達4個以上；加大競技體育規(guī)范和反興奮劑工作力度，杜絕違反競技體育規(guī)范和反興奮劑惡性事件的發(fā)生；力爭在第十一屆省運會上實現(xiàn)“金牌、獎牌、總分”第一，保持遵義競技體育在全省的領先位置并力爭實現(xiàn)新的突破。體教融合工程：大力整合教育部門和體育部門資源，形成一體統(tǒng)籌、一體建設、一體落實的體教融合工作新格局；探索訓練和培養(yǎng)體育后備人才的新路徑，通過多種方式，引進專業(yè)教練員、退役運動員、體育培訓機構等為學校體育課外訓練和競賽提供指導；鼓勵各地將體育基地、運動營地等納入青少年研學基地；加大中國足球運動學院西南分院發(fā)展力度，力爭遵義體育運動學校升級為遵義體育職業(yè)學院。全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建：培育10個城鎮(zhèn)體育旅游示范基地、10個景區(qū)體育旅游示范基地、3個省級體育特色小鎮(zhèn)；重點推出3條特色體育旅游黃金線路，重點打造2項具有國際國內(nèi)影響力和自主知識產(chǎn)權的體育品牌賽事，培育2家具有全國知名度和影響力的體育旅游企業(yè)。國家體育消費試點城市建設：順應體育產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，突出試點先行、體制創(chuàng)新、政策集成、項目支撐，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板補齊、特色做足、業(yè)態(tài)豐富、總量拓展，打造現(xiàn)代體育服務業(yè)新板塊，搶占體育消費新高地，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)全民健身與體育消費的正向互動，滿足人民群眾對健康生活的新期待，使體育產(chǎn)業(yè)成為全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新支撐。到