事業(yè)單位崗位設(shè)置動員工作大會講話

第9頁共9頁事業(yè)單位崗位設(shè)置動員工作大會講話同志們?：縣委、?縣政府決定?召開全縣事?業(yè)單位崗位?設(shè)置管理工?作動員會議?，主要任務(wù)?是貫徹落實?省、市事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理實施?工作會議精?神，安排部?署全縣事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理實施?工作?？h委?、縣政府高?度重視事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?，先后召開?縣委常委會?、縣長辦公?會議進(jìn)行了?專題研究，?并制定了《?__縣事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?實施方案》?。下面，我?就全縣事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?講三點意見?：一、統(tǒng)?一思想，充?分認(rèn)識做好?事業(yè)單位崗?位設(shè)置管理?工作的重要?意義自_?__年開始?，全縣各級?黨政機(jī)關(guān)深?入貫徹落實?《公務(wù)員法?》，對公務(wù)?員進(jìn)行了重?新登記，并?逐步推行了?公務(wù)員工資?和津補(bǔ)貼制?度改革，目?前全縣《公?務(wù)員法》入?軌運(yùn)行工作?已全面完成?，公務(wù)員工?資和津補(bǔ)貼?政策也已基?本落實到位?。___、?___在規(guī)?范黨政機(jī)_?__務(wù)員管?理的同時，?對事業(yè)單位?干部人事制?度進(jìn)行了積?極探索，制?定了一系列?政策和措施?，不斷推進(jìn)?事業(yè)單位人?事制度改革??，F(xiàn)在推行?的事業(yè)單位?崗位管理制?度，就是在?總結(jié)多年來?事業(yè)單位管?理經(jīng)驗的基?礎(chǔ)上，形成?的一系列基?礎(chǔ)性制度。?這一制度的?出臺，充分?考慮了改革?開放以來特?別是推進(jìn)市?場經(jīng)濟(jì)和法?治政府、法?治社會建設(shè)?的過程中，?原有的事業(yè)?單位人事管?理模式已不?能完全適應(yīng)?社會事業(yè)發(fā)?展的需要，?必須進(jìn)行改?革。通過改?革，一方面?加強(qiáng)對事業(yè)?單位的科學(xué)?化、規(guī)范化?管理，另一?方面進(jìn)一步?調(diào)動廣大事?業(yè)單位干部?職工的工作?積極性、主?動性，更好?地推進(jìn)各項?社會事業(yè)的?發(fā)展。因此?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門和事?業(yè)單位要充?分認(rèn)識做好?這項工作的?重大意義。?(一)實?施事業(yè)單位?崗位設(shè)置管?理是深化事?業(yè)單位人事?制度改革的?內(nèi)在要求。?___下發(fā)?的《深化干?部人事制度?改革綱要》?和《___?加強(qiáng)人才工?作__決定?》都明確提?出，事業(yè)單?位人事制度?改革要以推?行聘用制度?和崗位管理?制度為重點?，建立符合?各類事業(yè)單?位特點的人?事管理制度?，促進(jìn)由固?定用人向合?同用人、身?份管理向崗?位管理的轉(zhuǎn)?變。崗位設(shè)?置管理工作?就是要在事?業(yè)單位建立?一種既區(qū)別?于黨政機(jī)關(guān)?，又區(qū)別于?企業(yè)，充分?反映從事專?業(yè)化服務(wù)特?點的新型事?業(yè)單位人事?管理制度。?原人事部出?臺的《事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理試行?辦法》及其?實施意見和?省、市制定?的事業(yè)單位?崗位設(shè)置管?理實施意見?也明確要求?，在事業(yè)單?位開展崗位?設(shè)置管理工?作，建立崗?位管理制度?。這是貫徹?落實中央深?化干部人事?制度改革要?求和加強(qiáng)人?才隊伍建設(shè)?的一項重要?舉措，是事?業(yè)單位人事?管理制度的?重大改革，?是由身份管?理向崗位管?理邁進(jìn)的重?要一步，是?一項制度創(chuàng)?新和政策調(diào)?整。這項制?度第一次明?確規(guī)范了事?業(yè)單位的崗?位設(shè)置管理?，制定了崗?位設(shè)置的政?策規(guī)定;第?一次提出了?事業(yè)單位通?用的崗位等?級，為人才?成長搭建了?通道;第一?次闡明了崗?位設(shè)置與崗?位聘用的關(guān)?系，為實現(xiàn)?按崗聘用、?合同管理創(chuàng)?造了條件;?第一次明確?了根據(jù)所聘?崗位確定崗?位工資待遇?，為“崗變?薪變”提供?了政策依據(jù)?。(二)?實施事業(yè)單?位崗位設(shè)置?管理工作是?事業(yè)單位收?入分配制度?改革的迫切?需要。事業(yè)?單位收入分?配制度改革?的著力點是?改革制度、?規(guī)范秩序、?完善機(jī)制、?嚴(yán)肅紀(jì)律，?核心是建立?體現(xiàn)事業(yè)單?位特點的收?入分配制度?，突出崗位?績效的激勵?功能，建立?崗位績效工?資制，逐步?形成一整套?科學(xué)規(guī)范的?事業(yè)單位收?入分配制度??！妒聵I(yè)單?位收入分配?制度改革實?施辦法》明?確規(guī)定，在?按國家規(guī)定?完成崗位設(shè)?置和崗位聘?用之前，專?業(yè)技術(shù)人員?暫按所聘職?務(wù)對應(yīng)崗位?的最低等級?套改崗位工?資，待完成?規(guī)范的崗位?設(shè)置和崗位?聘用并按規(guī)?定核準(zhǔn)后，?再按明確的?崗位等級執(zhí)?行相應(yīng)的崗?位工資標(biāo)準(zhǔn)?。也就是說?，事業(yè)單位?在沒有被認(rèn)?定完成崗位?設(shè)置和崗位?聘用前，專?業(yè)技術(shù)人員?的工資只能?對應(yīng)到崗位?工資的最低?等級。被認(rèn)?定完成規(guī)范?的崗位設(shè)置?和崗位聘用?后，才能根?據(jù)所聘崗位?確定相應(yīng)的?崗位工資待?遇。因此，?我們必須抓?緊實施事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?，縮短收入?分配制度改?革與崗位設(shè)?置的“時間?差”，以確?保事業(yè)單位?收入分配制?度改革順利?實施。(?三)實施事?業(yè)單位崗位?設(shè)置管理工?作是事業(yè)單?位人事制度?改革不斷深?化的必然結(jié)?果。選人和?用人是事業(yè)?單位人事制?度改革的基?本內(nèi)容。公?開招聘制度?作為事業(yè)單?位選人的一?項基本制度?，實踐證明?，公開招聘?對于創(chuàng)造公?平、公正的?社會競爭環(huán)?境，提高事?業(yè)單位人員?素質(zhì)，杜絕?人事___?現(xiàn)象，促進(jìn)?事業(yè)單位發(fā)?展，都產(chǎn)生?了很好的效?果。聘用制?度作為事業(yè)?單位用人的?一項基本制?度，全縣從?___年開?始，按照公?開、平等、?競爭、擇優(yōu)?的原則，經(jīng)?過試點、探?索和實踐，?全縣事業(yè)單?位已全面推?行了公開招?聘制度。在?推行人員聘?用制的過程?中，一些單?位積極探索?崗位管理的?路子，創(chuàng)造?了許多成功?的經(jīng)驗和做?法。崗位是?聘用的基礎(chǔ)?，崗位設(shè)置?直接關(guān)系到?聘用制度的?實現(xiàn)。作為?事業(yè)單位的?一項基本管?理制度，崗?位管理要體?現(xiàn)在事業(yè)單?位人事管理?的各個基本?環(huán)節(jié)，成為?公開招聘、?競聘上崗、?崗位考核、?崗位培訓(xùn)、?收入分配等?制度的基礎(chǔ)?和依據(jù)。推?行聘用制度?，加強(qiáng)崗位?管理，必須?從規(guī)范崗位?設(shè)置入手，?做好基礎(chǔ)性?工作。(?四)實施事?業(yè)單位崗位?設(shè)置管理工?作是加強(qiáng)事?業(yè)單位人事?規(guī)范管理的?必然要求。?加強(qiáng)事業(yè)單?位人事管理?，是政府的?重要職責(zé)。?隨著經(jīng)濟(jì)社?會的發(fā)展，?事業(yè)單位在?人事管理方?面出現(xiàn)了不?少問題，隨?意進(jìn)人、違?規(guī)進(jìn)人、超?編用人等問?題比較突出?，人員超編?、使用臨時?人員等問題?大量存在，?管理很不規(guī)?范。（范本?）據(jù)不完全?統(tǒng)計，全縣?各級機(jī)關(guān)和?事業(yè)單位共?有___名?臨時聘用人?員，其中事?業(yè)單位有_?__人。過?多的聘用臨?時人員，不?僅加重了財?政負(fù)擔(dān)，而?且擾亂了正?常的用人秩?序，削弱了?政府對事業(yè)?單位的有效?監(jiān)管，直接?影響了社會?的和諧發(fā)展?，規(guī)范事業(yè)?單位人事管?理顯得尤為?重要和迫切?。規(guī)范事業(yè)?單位人事管?理，必須從?規(guī)范崗位設(shè)?置入手。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部?門和事業(yè)單?位要認(rèn)清形?勢，提高認(rèn)?識，切實增?強(qiáng)工作的主?動性，以實?施事業(yè)單位?崗位設(shè)置管?理工作為契?機(jī)，嚴(yán)格規(guī)?范事業(yè)單位?人員公開招?聘、競聘上?崗、崗位培?訓(xùn)、收入分?配等各項人?事管理工作?，把加強(qiáng)政?府宏觀管理?與事業(yè)單位?崗位管理、?用人自主權(quán)?、分配自主?權(quán)有機(jī)結(jié)合?起來，努力?推動事業(yè)單?位人事管理?走向制度化?、規(guī)范化、?法制化。?二、嚴(yán)格政?策，扎實推?進(jìn)事業(yè)單位?崗位設(shè)置管?理工作(?一)要認(rèn)真?學(xué)習(xí)領(lǐng)會有?關(guān)文件精神?。根據(jù)國家?、省、__?_關(guān)于事業(yè)?單位人事制?度改革的總?體部署和要?求，原國家?人事部、原?省人事廳、?市___局?從三個層面?上制定了事?業(yè)單位崗位?設(shè)置管理的?政策文件。?第一個層?面是原國家?人事部制定?的《事業(yè)單?位崗位設(shè)置?管理試行辦?法》、《<?事業(yè)單位崗?位設(shè)置管理?試行辦法>?實施意見》??！对囆修k?法》是崗位?設(shè)置管理的?基礎(chǔ)性文件?，主要對崗?位設(shè)置管理?的原則、權(quán)?限、程序、?范圍、類別?、等級及監(jiān)?管等方面作?出了原則性?規(guī)定，旨在?建立基本制?度;《實施?意見》是解?決實施中基?本問題的具?體政策規(guī)定?，以保證順?利實施。?第二個層面?是省根據(jù)國?家的（范本?）《試行辦?法》、《實?施意見》，?結(jié)合本省實?際，研究制?定的《__?_省事業(yè)單?位崗位設(shè)置?管理實施意?見》。該《?意見》根據(jù)?我省事業(yè)單?位的實際和?社會事業(yè)?發(fā)展的要求?，從不同性?質(zhì)、不同類?型事業(yè)單位?的實際出發(fā)?，對崗位類?別、等級、?聘用程序和?權(quán)限、監(jiān)管?等方面作出?了具體明確?的規(guī)定，提?出了具有較?強(qiáng)操作性、?可行性的指?導(dǎo)意見，保?證該項工作?全面推進(jìn)。?同時，原省?人事廳會同?科技、教育?、文化、衛(wèi)?生、農(nóng)業(yè)、?廣電、體育?、新聞出版?、民政等行?業(yè)主管部門?，根據(jù)有關(guān)?國家部委行?業(yè)指導(dǎo)意見?，結(jié)合我省?實際，制訂?出臺了__?_個行業(yè)指?導(dǎo)意見。這?是對《事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理試行?辦法》及實?施意見的細(xì)?化、具體化?，充分體現(xiàn)?行業(yè)特點，?以保證同一?類型事業(yè)單?位的崗位設(shè)?置大體相同?。第三個?層面是市_?__局制定?的事業(yè)單位?崗位設(shè)置管?理各項工作?的具體操作?辦法。我?縣的事業(yè)單?位崗位設(shè)置?管理工作實?施方案，就?是根據(jù)這三?個層面的政?策文件精神?，結(jié)合全市?動員會精神?和我縣的實?際情況，在?廣泛調(diào)研、?反復(fù)論證和?征求意見的?基礎(chǔ)上制定?的?？h委、?縣政府經(jīng)過?多次討論研?究和審核同?意，并得到?市___局?核準(zhǔn)，是指?導(dǎo)全縣事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?的政策性文?件。希望各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部?門和事業(yè)單?位在___?實施工作中?要認(rèn)真學(xué)習(xí)?，深刻領(lǐng)會?，全面把握?文件精神，?不折不扣地?把文件規(guī)定?落到實處。?(二)要?努力適應(yīng)新?的管理機(jī)制?。事業(yè)單位?人事制度改?革的重點是?推行聘用制?度和崗位管?理制度。實?施崗位設(shè)置?管理是對事?業(yè)單位人事?管理政策的?重大調(diào)整，?核心是實現(xiàn)?事業(yè)單位人?事管理由身?份管理向崗?位管理的轉(zhuǎn)?變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各部門和?事業(yè)單位要?迅速適應(yīng)這?種轉(zhuǎn)變。在?觀念上，必?須從舊的管?理模式中擺?脫出來;在?工作中，必?須適應(yīng)新的?崗位設(shè)置和?管理辦法;?在管理上，?必須充分體?現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變?，對不同的?崗位應(yīng)該有?不同的管理?方法和管理?制度。對專?業(yè)技術(shù)崗位?，要堅持擇?優(yōu)聘用，今?后事業(yè)單位?除國家有明?確規(guī)定的專?業(yè)技術(shù)職務(wù)?外，必須按?照核準(zhǔn)的結(jié)?構(gòu)比例,在?崗位空缺情?況下，根據(jù)?事業(yè)發(fā)展需?要進(jìn)行評聘?。對管理崗?位，要建立?體現(xiàn)管理人?員水平、業(yè)?務(wù)能力、工?作業(yè)績、資?格經(jīng)歷、崗?位需要的職?員等級序列?。對工勤技?能崗位，要?建立和完善?崗位等級，?規(guī)范工勤技?能人員“進(jìn)?、管、出”?等環(huán)節(jié)的管?理。(三?)要扎實做?好崗位設(shè)置?管理的實施?工作。全縣?事業(yè)單位涉?及各行各業(yè)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門和事?業(yè)單位要認(rèn)?真領(lǐng)會國家?和省、市、?縣有關(guān)文件?精神，按照?全縣事業(yè)單?位崗位設(shè)置?管理實施工?作的要求和?部署，廣泛?征求和聽取?各方面的意?見，研究制?定具體實施?方案和配套?措施，確保?改革工作有?目標(biāo)、有計?劃、有步驟?、規(guī)范穩(wěn)妥?的推進(jìn)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部?門和事業(yè)單?位一方面要?抓緊___?人員深入調(diào)?查研究，進(jìn)?一步摸清底?數(shù)、建檔立?冊，為崗位?設(shè)置管理工?作的順利開?展奠定基礎(chǔ)?;另一方面?要召開崗位?設(shè)置管理工?作的動員會?，廣泛宣傳?政策，周密?安排和部署?這項工作，?切實把廣大?干部職工的?思想統(tǒng)一到?這項工作的?總體部署上?來。根據(jù)規(guī)?定，事業(yè)單?位崗位設(shè)置?實行核準(zhǔn)制?度，并按照?分級分類管?理原則，確?定了不同的?核準(zhǔn)權(quán)限，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門和事業(yè)?單位要按時?限要求，務(wù)?必于___?月底前將崗?位設(shè)置方案?和實施方案?報縣___?局核準(zhǔn)。要?精心___?好崗位分類?定級、競爭?上崗等工作?，確保__?_月底基本?完成實施工?作。(四?)要做好思?想政治工作?。改革必然?會觸動部分?人的既得利?益。事業(yè)單?位崗位設(shè)置?管理作為事?業(yè)單位人事?管理的單項?制度，不可?能解決事業(yè)?單位人事制?度改革的所?有問題，也?不可能解決?需要其他制?度改革來解?決的問題。?此次開展崗?位設(shè)置工作?，我們必須?從實際出發(fā)?，堅持規(guī)范?用人的改革?方向，妥善?處理改革中?帶來的各類?問題，維護(hù)?好職工利益?，維護(hù)好隊?伍穩(wěn)定。堅?持從實際出?發(fā)，積極穩(wěn)?妥推進(jìn)改革?，認(rèn)真做好?思想發(fā)動和?疏導(dǎo)工作，?為推進(jìn)改革?營造良好的?環(huán)境。三?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，確保事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?順利實施?(一)要高?度重視。崗?位設(shè)置管理?工作是一項?復(fù)雜的工作?，是一件大?事、難事、?好事。這項?制度的實施?，從根本上?改變了過去?事業(yè)單位人?事制度，是?事業(yè)單位人?事制度變革?中一個有著?里程碑意義?的工作，因?此是大事;?這項工作的?實施，涉及?全縣事業(yè)單?位近___?名干部職工?的切身利益?，實施中必?然會遇到來?自傳統(tǒng)觀念?和原有制度?的阻力，遇?到許多新情?況、新問題?，所以是難?事;這項工?作的實施，?將進(jìn)一步提?高事業(yè)單位?管理的科學(xué)?性，充分調(diào)?動事業(yè)單位?工作人員的?積極性和創(chuàng)?造性，切實?做到人盡其?才，使事業(yè)?單位的工作?有新的起色?，因此是好?事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、各部門和?事業(yè)單位一?定要高度重?視，按照縣?委、縣政府?對實施工作?的總體安排?和時間要求?，切實加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，精心?___，周?密安排，確?保實施工作?積極穩(wěn)妥地?開展，確保?實施中絕大?部分人員的?利益得到充?分體現(xiàn)。?(二)要加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部?門和事業(yè)單?位特別是各?級領(lǐng)導(dǎo)要把?實施崗位設(shè)?置管理工作?作為當(dāng)前事?業(yè)單位人事?制度改革工?作的重中之?重來抓，要?結(jié)合本部門?、本單位的?實際情況，?周密部署，?穩(wěn)妥實施。?為加強(qiáng)對全?縣事業(yè)單位?人事制度改?革的領(lǐng)導(dǎo)，?縣政府已經(jīng)?成立了事業(yè)?單位崗位設(shè)?置管理工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?部門和事業(yè)?單位也要成?立專門的班?子，___?精兵強(qiáng)將，?明確責(zé)任，?集中精力做?好實施工作?。(三)?要嚴(yán)格政策?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門和事?業(yè)單位特別?是人事主管?部門要認(rèn)真?履行職責(zé)，?切實加強(qiáng)監(jiān)?督檢查，維?護(hù)政策的嚴(yán)?肅性和權(quán)威?性。在實施?工作中，要?尊重事業(yè)單?位廣大工作?人員的意愿?，最大限度?地調(diào)動他們?參與改革、?支持改革的?積極性。要?堅持以人為?本的原則，?充分考慮歷?史原因和客?觀實際，統(tǒng)?