出租汽車企業(yè)委托管理指導(dǎo)意見

出租汽車企業(yè)委托管理指導(dǎo)意見為推動(dòng)客運(yùn)出租汽車企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）集約化經(jīng)營和規(guī)范化管理進(jìn)程，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，按照《某某市客運(yùn)出租汽車管理辦法》和《某某市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者資質(zhì)條件規(guī)定》等有關(guān)精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出企業(yè)委托管理的指導(dǎo)意見：一、委托管理的概念企業(yè)委托管理，是指已經(jīng)取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可的企業(yè)（委托企業(yè)）將本企業(yè)名下的經(jīng)營車輛委托給其他企業(yè)（主體企業(yè)），并以主體企業(yè)名義從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的管理模式。二、委托管理的原則1、備案確認(rèn)原則。擬采取委托管理的企業(yè)，應(yīng)向所屬交通分局（運(yùn)管處）提出書面申請(qǐng)，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)市出租辦審核。市出租辦對(duì)符合條件的予以備案確認(rèn)。2、自主自愿原則。委托企業(yè)自主、自愿地選擇符合條件的主體企業(yè)，與其簽訂委托管理合同，進(jìn)行委托管理合作。3、相對(duì)固定原則。委托企業(yè)與主體企業(yè)的合作應(yīng)相對(duì)固定，經(jīng)行業(yè)管理部門備案確認(rèn)，并實(shí)現(xiàn)車輛統(tǒng)一管理達(dá)到半年以上的企業(yè)群體，可視為一個(gè)管理主體。4、“五統(tǒng)一”原則。委托企業(yè)和主體企業(yè)的車輛應(yīng)實(shí)現(xiàn)辦公地點(diǎn)統(tǒng)一、車輛管理統(tǒng)一、從業(yè)人員培訓(xùn)教育統(tǒng)一、車輛檔案管理統(tǒng)一、投訴舉報(bào)調(diào)查處理統(tǒng)一。三、主體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)（1）主體企業(yè)承擔(dān)委托管理型企業(yè)的主要經(jīng)營管理責(zé)任，承接行業(yè)管理部門有關(guān)企業(yè)、經(jīng)營車輛、從業(yè)人員的行政管理安排。（2）主體企業(yè)負(fù)責(zé)委托管理投訴案件處理、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核、從業(yè)人員違規(guī)行為調(diào)查處理等其它服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。（3）主體企業(yè)應(yīng)建立完備的車輛檔案，加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的安全管理，按國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)。（4）主體企業(yè)應(yīng)對(duì)委托管理車輛的從業(yè)人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有完備的培訓(xùn)教育大綱，完整的培訓(xùn)教育記錄。建立從業(yè)人員聘用考核機(jī)制，建立從業(yè)人員獎(jiǎng)懲制度。（5）如委托管理后企業(yè)整體符合《某某市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者資質(zhì)條件規(guī)定》，則主體企業(yè)可享受新增掛靠車輛的政策。（6）如委托管理后企業(yè)整體符合《某某市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者資質(zhì)條件規(guī)定》，且實(shí)現(xiàn)車輛統(tǒng)一管理達(dá)到半年以上的，主體企業(yè)可參加行業(yè)管理部門組織的招投標(biāo)活動(dòng)。四、委托企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)（1）委托企業(yè)對(duì)本企業(yè)車輛及經(jīng)營權(quán)具有所有權(quán)和收益權(quán)，可實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)單獨(dú)管理。（2）實(shí)現(xiàn)委托管理半年以上的，享有與主體企業(yè)相同的年度質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)。（3）如委托管理后企業(yè)整體符合《某某市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者資質(zhì)條件規(guī)定》，則委托企業(yè)可保留原有掛靠車輛。（4）因擴(kuò)大主體企業(yè)經(jīng)營規(guī)模而獲得政策扶持的利益，委托企業(yè)有權(quán)參與分配。具體分配比例由雙方簽訂的委托合同商定。（5）委托企業(yè)對(duì)主體企業(yè)的委托管理活動(dòng)具有監(jiān)督、建議權(quán)。（6）有義務(wù)為管理主體企業(yè)提供必要的資金和人員，保證委托管理正常、健康運(yùn)營。五、委托合同內(nèi)容主體企業(yè)應(yīng)與委托企業(yè)簽訂委托管理合同。委托管理合同應(yīng)在堅(jiān)持委托管理基本原則的基礎(chǔ)上，明確以下主要內(nèi)容:（1）雙方的權(quán)利和義務(wù)；（2）委托企業(yè)的委托管理費(fèi)用；（3）委托管理的車輛明細(xì)（附件2）;（4）委托企業(yè)參與車輛經(jīng)營管理人員的數(shù)量、崗位職責(zé)及費(fèi)用負(fù)擔(dān)；（5）企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模而獲得政策性扶持利益的分配方式；（6）除經(jīng)營管理費(fèi)用外，因車輛安全事故、自然災(zāi)害等不可預(yù)期費(fèi)用的分擔(dān)方式。（7）違約及終止合同的相關(guān)規(guī)定。六、委托管理備案程序1、申請(qǐng)。主體企業(yè)和委托企業(yè)共同向主體企業(yè)所在區(qū)交通分局（運(yùn)管處）提出申請(qǐng)，填寫《客運(yùn)出租汽車企業(yè)委托經(jīng)營管理申請(qǐng)》（附件1）。須如實(shí)申報(bào)各企業(yè)的自然情況、委托管理的車輛臺(tái)數(shù)和委派的工作人員數(shù)量等。2、初審。區(qū)交通分局（運(yùn)管處）對(duì)委托申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?。?jīng)初審合格的委托申請(qǐng)，報(bào)市出租辦審核。3、審核。市出租辦審核申報(bào)材料，并會(huì)同區(qū)交通分局（運(yùn)管處）對(duì)委托管理的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、流動(dòng)資金、培訓(xùn)教室、規(guī)章制度等現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。4、備案。經(jīng)審核合格的，準(zhǔn)予備案。委托企業(yè)與主體企業(yè)簽訂委托管理合同，并如實(shí)填寫《委托管理車輛明細(xì)表》（附件2）。委托管理合同簽訂期限不少于一年，一式3份，主體企業(yè)和委托企業(yè)各一份，市出租辦備案一份。委托管理合同正式簽訂起15日內(nèi)，主體企業(yè)和委托企業(yè)根據(jù)合同的約定完成工作人員委派，車輛、從業(yè)人員檔案的移交等相關(guān)工作。七、監(jiān)督管理1、主體企業(yè)應(yīng)建立工作例會(huì)制度。每個(gè)月至少召開一次各委托管理企業(yè)負(fù)責(zé)人集體協(xié)商會(huì)議，對(duì)當(dāng)月經(jīng)營管理情況進(jìn)行總結(jié)，安排部署下一月的工作任務(wù)。每個(gè)月的最后一個(gè)工作日之前向市出租辦企業(yè)管理科報(bào)送《委托管理企業(yè)例會(huì)記錄》（附件3）。2、各區(qū)交通分局（運(yùn)