收入分配與社會公平

第七課個人收入的分配7-2收入分配與社會公平生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力分配制度決定所有制制度按勞分配為主體多種分配方式并存1、含義2、地位3、必然性4、意義5、按個體勞動成果6、按生產(chǎn)要素7、意義公有制主體多種所有制共同發(fā)展決定決定決定人與人關(guān)系知識回顧知識體系收入分配與社會公平關(guān)注社會弱勢群體3000萬一輛的汽車100萬一張的木床300萬的一塊手表資料

2007年企業(yè)高管年薪中，金融業(yè)高管年薪連創(chuàng)新高，16家上市金融國企中，年薪最高的前三名高管平均年薪為1497.3萬元，均已躋身千萬富豪行列。尤其是中國平安董事長兼CEO馬明哲去年的年薪達(dá)到了令人咋舌的6616萬元，刷新了內(nèi)地高管薪酬的紀(jì)錄。上市公司高管平均年薪是全國職工平均工資23倍，行業(yè)、群體收入差距擴(kuò)大最突出。舉個例子，2008年證券業(yè)人均年薪是17萬元，而畜牧業(yè)人均年薪是1.08萬元，兩者相差15.9倍，比2005年行業(yè)收入最高最低比7.78：1擴(kuò)大了8倍。這個差距及其擴(kuò)大的速度在國際上是極為罕見的。《中國改革》雜志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。我國的基尼系數(shù)是0.49?！锼^“基尼系數(shù)”，是指國際上用來衡量居民收入分配差異一個指標(biāo)。

丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。一、社會公平的重要體現(xiàn)1、公平的含義是絕對的嗎是大家都一樣嗎是不講差距的平均主義嗎公平的含義是寬泛的公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動人的積極性公平≠平均主義明確：

含義：經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的公平主要是指收入分配中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們基本的生活需要。

公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。2、堅持收入公平分配的意義?思考：造成我國居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，市場競爭的必然結(jié)果。B、多種所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營方式的必然結(jié)果。C、是按勞分配的必然結(jié)果。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。E、勞動者的素質(zhì)高低、生產(chǎn)積極性差異造成的。F、國家政策：先富－－后富－－共富。G、社會保障制度不夠完善。H、社會不公等原因。3、如何減少收入差距,實(shí)現(xiàn)社會公平?（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平體現(xiàn)。（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要措施。

初次分配:是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報。

再分配:是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。

補(bǔ)

充主要注重效率，也要提倡公平主要注重公平，也要講究效率2、效率表示：3、效率提高意義：二、效率1、定義：資源有效利用的程度A.效率提高就是資源節(jié)約和社會財富的增加B.效率是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一P61漫畫“分配不公企業(yè)破產(chǎn)”

反面說明收入分配方式對效率有重要的影響三、效率與公平1、效率與公平的關(guān)系物質(zhì)前提保證效率公平效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長效率與公平具有一致性：2、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？兼顧效率與公平兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。思考討論：怎么做？？課堂小結(jié)效率公平效率與公平二者關(guān)系正確處理二者關(guān)系效率是公平的物質(zhì)前提公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證收入分配與社會公平含義意義措施定義意義1.（2010年山東卷18）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)、社會更加公正和諧。”為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應(yīng)A.初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題B.深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作中心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來D.發(fā)揮市場在收入分配中的基礎(chǔ)作用，合理拉開收入差距B2.（09天津卷1）2009年初，我國政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項改革有利于

A.提高收入水平，改善人民生活

B.完善分配制度，調(diào)節(jié)過高收入

C.實(shí)現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會

D.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)C3.（09全國卷Ⅰ26）當(dāng)下，我國很多地方攤販經(jīng)營非常活躍，但存在經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象。有的地方以建立固定經(jīng)營場所的方式給小販提供經(jīng)營空間，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范攤販的經(jīng)營行為。促進(jìn)這類個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于

①實(shí)現(xiàn)按勞分配的收入分配原則

②擴(kuò)大政府調(diào)控范圍

③解決低收入群體的就業(yè)

④方便群眾的日常生活

A．①③B．②③C．①④D．②④D4.（08全國Ⅱ卷25）我國個人所得稅法規(guī)定，自2008年3月1日起，工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由1600元/月提高到2000元/月。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，這一調(diào)整將①增加財政開支②刺激中低收入居民消費(fèi)③增加財政收入④促進(jìn)公平分配

A.①②B.②③C.②④D.③④C5.（08海南卷4）中共十七大報告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有（

）

①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

②個人工薪所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率

③擴(kuò)大財產(chǎn)性收入

④完善最低生活保障制度

A．①②B．①③

C．②③D．②④D6.（寧夏銀川一中2010屆模擬考試）經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“劉易斯拐點(diǎn)”之說，意指勞動力從無限供給到短缺的臨界點(diǎn)。簡而言之，在“劉易斯拐點(diǎn)”之前，是人求工