第4課明清君主專制的加強(qiáng)

坐而論道站而論道跪而論道漢至唐宋明清第4課明清君主專制的加強(qiáng)“明朝那些事兒”之一：明初大案—誅殺胡惟庸胡惟庸案大捕殺朱元璋稱帝后，先后任命過(guò)四任宰相。其中胡惟庸主政時(shí)間最長(zhǎng)，權(quán)最重。他欺上瞞下，不可一世，最終朱元璋以擅權(quán)枉法的罪名殺他，并趁機(jī)取消了中書(shū)省，且立下法章以后不許再設(shè)宰相一職。胡惟庸也就成了歷史上最后一名宰相。一.明朝君主專制的強(qiáng)化

自古三公論道，六卿分職。自秦始皇置宰相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用多小人，專權(quán)亂政。我朝罷相······

事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！煸?/p>

以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死

——朱元璋一.明朝君主專制的強(qiáng)化一宰相制度的廢除1.原因①歷史原因：吸取元朝丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，以致皇權(quán)不穩(wěn)的教訓(xùn)；夫元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任權(quán)臣，上下蒙蔽故也。今禮所言不得隔越中書(shū)奏事，此正元之大弊。人君不能躬覽庶政，故大臣得以專權(quán)自恣?！睹魈鎸?shí)錄》

洪武九年（1376年），廢行中書(shū)省，設(shè)“三司”省布政司民政、財(cái)政按察司監(jiān)察、司法都指揮司軍政集中中央行省擴(kuò)大宰相中央設(shè)中書(shū)省，由丞相統(tǒng)轄。

地方最高級(jí)行政區(qū)為行中書(shū)省，簡(jiǎn)稱行省。明初沿襲元制②現(xiàn)實(shí)原因：明太祖廢元朝行中書(shū)省，在地方設(shè)三司，集地方權(quán)力于中央，使宰相職權(quán)擴(kuò)大。③直接原因：丞相胡惟庸驕恣擅權(quán)；胡惟庸…獨(dú)相數(shù)歲，內(nèi)外諸司上封事，必先取閱，害己者，輒匿不以聞。──《明史·胡惟庸傳》④根本原因：相權(quán)過(guò)大，威脅皇權(quán)。昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國(guó)合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。當(dāng)是時(shí)，設(shè)法制度，皆非先圣先賢之道，為此設(shè)相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及于國(guó)君者，其故在擅專威福而致是歟？抑君怠政而有此歟？──朱元璋《明太祖集》1.明太祖朱元璋為什么要廢除宰相制度和中書(shū)??？（一）宰相制度的廢除3.明太祖廢宰相實(shí)質(zhì)何在？權(quán)分六部，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)加強(qiáng)君主專制2.廢除宰相制度，中央權(quán)力是怎樣分配的?一.明朝君主專制的強(qiáng)化①吸取元朝丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，以致皇權(quán)不穩(wěn)的教訓(xùn)②廢行省，設(shè)三司，使統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)擴(kuò)大③丞相胡惟庸驕恣擅權(quán)④相權(quán)過(guò)大，威脅皇權(quán)（直接原因）（根本原因）（歷史原因）（現(xiàn)實(shí)原因）明朝廢丞相，權(quán)歸六部秦朝官制

宰相制度的廢除，改變了長(zhǎng)期以來(lái)君主通過(guò)丞相管理國(guó)家的歷史。此后君主既是國(guó)家元首又是政府首腦；同時(shí)也說(shuō)明持續(xù)千年的君相之爭(zhēng)的結(jié)果是君權(quán)兼并相權(quán)，君權(quán)取得了完全勝利。這樣皇帝集皇權(quán)與相權(quán)于一身，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。影響①皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)；②為明代中后期宦官專權(quán)埋下了禍根；明代自永樂(lè)帝后，宦官權(quán)勢(shì)開(kāi)始增強(qiáng)?；实蹫閺?qiáng)化權(quán)力，而通過(guò)宦官在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面進(jìn)行控制。明代的特務(wù)機(jī)構(gòu)，有部分是由宦官控制的；宦官還控制著一些經(jīng)濟(jì)部分；宦官通過(guò)充任監(jiān)軍等。王振、汪直、劉瑾、魏忠賢等都是權(quán)傾朝野的大宦官。

按照中國(guó)古代傳統(tǒng)的政治觀念，宰相制度是“賢人政治”的體現(xiàn)，可以適度彌補(bǔ)君主世襲帶來(lái)的一些弊病。廢除宰相之后，官僚機(jī)構(gòu)對(duì)皇權(quán)的調(diào)節(jié)機(jī)能大為削弱，政治正常運(yùn)作受到嚴(yán)重影響，其惡果在明朝中、后期得到了充分體現(xiàn)。故后人云“有明之無(wú)善治，自高皇帝罷丞相始也”?！獜堌M之主編《中國(guó)歷史-元明清卷》③皇帝政務(wù)繁多，負(fù)擔(dān)加重?！鞍巳罩g，內(nèi)外諸司奏札凡一千六百六十，記三千二百九十一事”。——《春明夢(mèng)余錄》百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被。

——朱元璋材料：據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪武十七年，朱元璋平均每日要處理奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍無(wú)法處理好，遇到大事，更深感“不可一日無(wú)輔臣”。思考：上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是什么？為此明太祖又采取了什么辦法呢？“明朝那些事兒”之二：“勞?！敝煸耙?明朝君主專制的強(qiáng)化朕代天理物，日總?cè)f機(jī)，豈能一一周遍。人主以一身統(tǒng)御天下，不可無(wú)輔臣。

——朱元璋

（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)一.明朝君主專制的強(qiáng)化時(shí)期名稱職權(quán)明太祖明成祖明宣宗明神宗設(shè)立殿閣大學(xué)士?jī)H備侍從顧問(wèn)兼協(xié)理奏章設(shè)立內(nèi)閣參與機(jī)務(wù)授予內(nèi)閣票擬權(quán)對(duì)奏章擬出處理意見(jiàn)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”內(nèi)閣首輔權(quán)力膨脹內(nèi)閣首輔

票擬就是秘書(shū)起草對(duì)公文的審批意見(jiàn)；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見(jiàn)的認(rèn)可與否。

清代的批紅侍從顧問(wèn)參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”X(時(shí)期)明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（地位上升情況）O明內(nèi)閣地位演變內(nèi)閣首輔==宰相?思考探究

人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國(guó)柄，乃大不然。見(jiàn)其所擬，帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者，雖全當(dāng)?shù)坌模啾馗讛?shù)字，以示明斷。

——《皇明大政記》內(nèi)閣只是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不是中央行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)。宰相與閣臣還有很大的不同，宰相具有執(zhí)行權(quán)，遇事都可奏而行之，甚至事畢之后方上奏明也是常有的事；而閣臣則只有遵從皇帝的旨意，擬出具體辦法，待皇帝批準(zhǔn)后方可頒行。

──陳茂同《中國(guó)歷代選官制度》(明朝)國(guó)家并未正式與閣臣以大權(quán)，閣臣之異權(quán)者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣”，非“大臣”。故雖如張居正之循名責(zé)實(shí)，起衰振弊，為明代有數(shù)能臣，而不能逃眾議。

——錢(qián)穆《國(guó)史大綱》明萬(wàn)歷內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。”

——《神宗實(shí)錄》宰相制與內(nèi)閣制比較

宰相制

內(nèi)閣制

相同不同權(quán)力來(lái)源職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國(guó)政務(wù)宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任決策權(quán)侍從咨詢?yōu)橹?，無(wú)決策權(quán)制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物探究思路結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相。是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，而不是決策機(jī)構(gòu)，是皇權(quán)專制的產(chǎn)物，不能對(duì)皇權(quán)起制約作用清朝在政治制度上是怎樣強(qiáng)化君主專制的？康熙雍正皇太極康熙二.清朝君主專制達(dá)到頂峰1清初的中樞機(jī)構(gòu)①仿明制，設(shè)內(nèi)閣、置六部；②保留祖制——議政王大臣會(huì)議。議政王大臣會(huì)議是清朝初年由滿洲貴族組成的商討和決定軍國(guó)大事的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)?；侍珮O國(guó)初定制，設(shè)議政王大臣數(shù)員，皆以滿臣充之。凡軍國(guó)重務(wù)不由內(nèi)閣票發(fā)者，皆交議政大臣會(huì)議。……每五日集朝一次，協(xié)議國(guó)政，軍國(guó)大事，均于此決之……軍國(guó)機(jī)要，主之議政處……──昭梿《嘯亭雜錄》

影響：議政王大臣會(huì)議權(quán)力凌駕于內(nèi)閣六部之上，當(dāng)時(shí)國(guó)家的議政和決策中心，皇權(quán)受到限制?？滴跏晔鹿锖ィI大學(xué)士等曰：“朕不時(shí)觀書(shū)寫(xiě)字，近侍內(nèi)無(wú)博學(xué)善書(shū)者，以致講論不能應(yīng)對(duì)。今欲于翰林內(nèi)選擇二員，常侍左右，講究文義。但伊等各供厥職，且住外城，不時(shí)宣召，難以即至。著于城內(nèi)撥給閑房，停其升轉(zhuǎn)，在內(nèi)侍從數(shù)年之后，酌量?jī)?yōu)用?！?/p>

──《清圣祖實(shí)錄》2康熙帝的措施設(shè)南書(shū)房，參與機(jī)要事務(wù)，起草諭旨。削弱了內(nèi)閣和議政王大臣會(huì)議權(quán)力。(雍正)八年(1730)，上以西北用兵，命設(shè)軍機(jī)房隆宗門(mén)內(nèi)，以怡親王允祥、(張)廷玉及大學(xué)士蔣廷錫領(lǐng)其事。嗣改稱辦理軍機(jī)處。自是內(nèi)閣權(quán)移于軍機(jī)處，大學(xué)士必充軍機(jī)大臣，始得預(yù)政事，日必召入對(duì)，承旨，平章政事，參與機(jī)密。

──《清史稿》3雍正帝的措施在宮內(nèi)設(shè)軍機(jī)處①起因：為辦理西北軍務(wù)而設(shè)；機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無(wú)日不與其相見(jiàn)，無(wú)論宦待（宦官）不得參，即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫(huà)于其間也。

——《清史稿》軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵?guó)大計(jì)，罔不總覽，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

——《清史稿》②職能：跪受筆錄，承旨傳達(dá)；③特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、辦事效率高、保密性強(qiáng)。軍機(jī)處有廷寄諭旨，凡機(jī)事慮漏泄不便發(fā)抄者，則軍機(jī)大臣面承后撰擬進(jìn)呈；發(fā)出即封入紙函，用辦理軍機(jī)處銀印鈐之，交兵部加封，發(fā)驛馳遞。其遲速皆由軍機(jī)司員判明于函外。曰馬上飛遞者，不過(guò)日行三百里；有緊急則另判日行里數(shù)，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者……自有廷寄之例，始密且速矣。──趙翼《檐曝雜記》

議政王大臣會(huì)議皇帝內(nèi)閣南書(shū)房限制康熙另設(shè)軍機(jī)處限制傳達(dá)政令雍正另設(shè)皇權(quán)受限皇權(quán)擴(kuò)大皇權(quán)頂峰④影響：提高了行政效率；軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制加強(qiáng)，中央集權(quán)進(jìn)一步得到鞏固；標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰。材料二：17-18世紀(jì)的中國(guó)和世界材料一：統(tǒng)一是中國(guó)歷史的主流，中國(guó)是世界上四大文明古國(guó)中唯一歷史延綿不斷的國(guó)家。探究思考：明清君主專制的空前加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？英國(guó)議會(huì)大廈處死法國(guó)國(guó)王路易十六美國(guó)總統(tǒng)華盛頓紫禁城太和殿寶座國(guó)際政治發(fā)展趨勢(shì)？中國(guó)的狀況:專制制度被推向頂峰1.從材料一，分析以君主制為核心的中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)古代政治的積極影響？2.材料二反映了哪兩種不同的政治制度？同時(shí)期哪個(gè)制度更先進(jìn)？對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用有何不同？明清君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了什么影響?有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固、社會(huì)安定、封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。

皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素。積極作用:消極作用:討論探究專制皇權(quán)與相權(quán)的博弈秦朝皇帝三公九卿三權(quán)分立相互牽制西漢皇帝隋唐皇帝北宋皇帝兩府三司元朝皇帝中書(shū)一省中朝外朝三省六部知識(shí)回顧明朝清朝皇帝廢宰相設(shè)內(nèi)閣皇帝軍機(jī)處一道不需計(jì)算的數(shù)學(xué)題~~x（t）Y(程度)0圖1：中國(guó)封建社會(huì)專制主義發(fā)展的趨勢(shì)0圖2：中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)Y(程度)秦明清秦明清x（t）1.（2012·全國(guó)新課標(biāo)）清代內(nèi)閣處理公務(wù)的案例“積成樣本四巨冊(cè)”，官員“惟揣摹此樣本為急”，時(shí)人稱之為：“依樣葫蘆畫(huà)不難，葫蘆變化有千端。畫(huà)成依舊葫蘆樣，要把葫蘆仔細(xì)看?！边@反映出當(dāng)時(shí)（）A．內(nèi)閣職權(quán)下降導(dǎo)致官員無(wú)所事事B．政治體制僵化，官員拘泥規(guī)制C．內(nèi)閣機(jī)要事務(wù)繁忙官員窮于應(yīng)付D．皇帝個(gè)人獨(dú)裁，官員唯命是從2.（2012·天津）清雍正年間，軍機(jī)處設(shè)在皇宮內(nèi)，與皇帝日常生活辦公地毗鄰。軍機(jī)大臣多從“親臣重臣”中遴選，任命諭旨通常說(shuō)，命某人“在軍機(jī)大臣上行走”或“在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”。材料中未能體現(xiàn)出（）A．在軍機(jī)處辦理要?jiǎng)?wù)易于保密B．軍機(jī)處官員便于皇帝宣召C．軍機(jī)處官員按才德標(biāo)準(zhǔn)遴選D．軍機(jī)大臣多為臨時(shí)差遣性質(zhì)BC3.（2012·江蘇）明成祖時(shí)，“特簡(jiǎn)（選拔）解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)機(jī)務(wù)自此始。然其時(shí)，入內(nèi)