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文檔簡介
淺析企業(yè)財務(wù)造假的揭發(fā)目錄引言 1一、財務(wù)造假揭發(fā)的現(xiàn)狀分析 1(一)財務(wù)造假揭發(fā)的現(xiàn)狀 1(二)企業(yè)審計和會計人員揭發(fā)財務(wù)造假面臨的困境 21、企業(yè)高層的壓力 22、現(xiàn)有舞弊揭發(fā)制度不健全 23、企業(yè)審計和會計人員職業(yè)道德欠缺 3二、財務(wù)舞弊揭發(fā)的國外先進經(jīng)驗 3(一)建立了較為完善的財務(wù)舞弊揭發(fā)制度 3(二)企業(yè)內(nèi)部審計和會計人員被賦予了充分的獨立性 3三、國際經(jīng)驗對中國財務(wù)造假揭發(fā)的啟示 4(一)強化內(nèi)部審計和會計人員的獨立性 4(二)健全財務(wù)舞弊揭發(fā)制度 4(三)加強內(nèi)部審計和會計人員的職業(yè)道德建設(shè) 4結(jié)論 5參考文獻(xiàn) 6引言隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及世界一體化趨勢的深入,我國企業(yè)已經(jīng)開始走向國際化,企業(yè)間的競爭日益激烈,企業(yè)絞盡腦汁地在市場中爭取一席之地,有些甚至不惜采取非正當(dāng)手段,比如進行財務(wù)造假等。目前,財務(wù)造假行為在國內(nèi)外上市公司中普遍存在,給全球社會經(jīng)濟帶來不利影響,并且將進一步威脅到各國的經(jīng)濟發(fā)展[1]。財務(wù)造假的丑案,有美國的施樂、世通、美國在線時代華納等,我國的財務(wù)造假案件也在不斷增多,這與我國不成熟的資本市場有一定的關(guān)系,比如舉國嘩然的銀廣夏事件,更是讓很多人咋舌,但在各種內(nèi)部外因素的影響,財務(wù)造假事件依然屢見不鮮,這就需要企業(yè)會計師和審計人員加強對這些財務(wù)造假行為的揭發(fā),及時阻止造假情況的發(fā)生,從而將財務(wù)造假事件扼殺在搖籃里。但是目前的企業(yè)審計人員和會計人員在揭發(fā)的時候面臨著一定的困境,從而導(dǎo)致財務(wù)造假無法被成功揭發(fā)。一、財務(wù)造假揭發(fā)的現(xiàn)狀分析(一)財務(wù)造假揭發(fā)的現(xiàn)狀為了明確財務(wù)造假揭發(fā)的現(xiàn)狀,筆者根據(jù)學(xué)者張婷的一項調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),從公司損害公共利益的行為、揭發(fā)人員統(tǒng)計、揭發(fā)渠道三方面對財務(wù)造假揭發(fā)的現(xiàn)狀進行了分析,基本上呈現(xiàn)如下特點:(1)從公司損害公共利益的行為來看,在總被揭發(fā)的企業(yè)中,企業(yè)出現(xiàn)造假行為、違法違紀(jì)的行為分別占35%和18.75%。侵吞資產(chǎn)、盜取資金和高層作風(fēng)問題份分別占17.5%,偷稅漏稅以及不恰當(dāng)?shù)臅嬓袨榉謩e占15%。但是被揭發(fā)的企業(yè)中,會對公眾的利益造成損害的行為主要是企業(yè)造假行為、違法違紀(jì)以及侵吞資產(chǎn)、盜用資金以及高層作用問題。(2)從揭發(fā)人員來看,財務(wù)造假揭發(fā)的人員主要有公司現(xiàn)任員工、外部人員、企業(yè)曾經(jīng)員工、外部公司以及匿名舉報信。其中,在總被揭發(fā)的案例中,企業(yè)員工揭發(fā)的比例為27.08%,外部人員(主要包括記者、學(xué)者、律師以及網(wǎng)友)揭發(fā)的比例為25.00%,企業(yè)曾經(jīng)人員揭發(fā)的比例為27.08%[2]??梢?,在企業(yè)工作或工作過的人員揭發(fā)的比例較多,這是因為財務(wù)造假較為隱蔽,如果不是企業(yè)現(xiàn)有員工和曾經(jīng)員工的揭發(fā),很難被外界所發(fā)現(xiàn)。(3)從揭發(fā)渠道來看,財務(wù)造假揭發(fā)的渠道主要有證監(jiān)會等監(jiān)管部門、公司上級主管、網(wǎng)站以及媒體記者。其中,證監(jiān)會等監(jiān)管部門揭發(fā)的比例占81.25%,網(wǎng)站以及媒體記者揭發(fā)的比例占17.5%,企業(yè)上級主管部門揭發(fā)的比例占1.25%??梢姡野l(fā)人員更傾向于選擇外部揭發(fā)渠道,這可能與揭發(fā)面臨的內(nèi)部壓力有關(guān)系。(二)企業(yè)審計和會計人員揭發(fā)財務(wù)造假面臨的困境1、企業(yè)高層的壓力目前,雖然很多企業(yè)都設(shè)立了審計部門和財務(wù)部門,但是這些部門的獨立性一直得不到保障。不管是會計人員,還是審計人員,其在工作的過程中不得不按照領(lǐng)導(dǎo)的意志行事,否則就會面臨失業(yè)的問題,為了保住現(xiàn)有的工作崗位,這些人員在平時的工作中就嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的要求來辦事,即使領(lǐng)導(dǎo)的要求不盡合理。但是部分領(lǐng)導(dǎo)人員會利用職權(quán)來謀取私利,或者幫助公司實現(xiàn)某些不合理的目的,就會對企業(yè)的會計人員發(fā)號施令,雖然審計人員審計到了財務(wù)問題,但囿于領(lǐng)導(dǎo)的壓力,也會選擇視而不見,也不對其進行揭發(fā),導(dǎo)致這樣的財務(wù)造假行為更為猖狂。大部分企業(yè)的審計部門形同虛設(shè),只是企業(yè)為了應(yīng)付證監(jiān)會等的審查才設(shè)立的,但是平時基本上處于尸位素餐的狀態(tài),審計人員的審計作用沒有得到充分發(fā)揮。2、現(xiàn)有舞弊揭發(fā)制度不健全我國針對舞弊揭發(fā)制定了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度,這些法律法規(guī)主要散見于憲法、刑法及黨紀(jì)規(guī)章中,缺乏對這造假揭發(fā)的專門立法,而且揭發(fā)的對象多是貪腐的國家機關(guān)工作人員及違法犯罪的舉報人,針對企業(yè)財務(wù)舞弊的揭發(fā)規(guī)定還不足。雖然我國《證券法》經(jīng)過了數(shù)次修改,但針對證券違法行為舉報及揭發(fā)人權(quán)益保護依然沒有做出明確規(guī)定。我國證監(jiān)會分別于2001年和2014年發(fā)布了《關(guān)于有獎舉報證券期貨詐騙和非法證券期貨交易行為的通告》和《證券期貨違法違規(guī)行為舉報工作暫行規(guī)定》(簡稱《證券違法舉報暫行規(guī)定》),其分別針對財務(wù)舞弊行為的揭發(fā)制定了獎勵措施、對違法違規(guī)的企業(yè)制定了懲罰措施,但是總的來說,通告的獎勵額度低、舉報指導(dǎo)程序不夠詳細(xì),對符合條件的證券期貨違法舉報者給予10萬元到30萬元不等的現(xiàn)金獎勵,獎勵和懲罰標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難符合現(xiàn)實經(jīng)濟實際[3]。總的來說,我國在證券造假揭發(fā)制度建設(shè)上還存在立法層次低、不鼓勵匿名舉報、對舉報原生信息界定不清晰等問題,從而導(dǎo)致企業(yè)的審計人員或會計人員在揭發(fā)企業(yè)造假問題時缺乏制度依據(jù),也缺乏對這些人員的保護,使得很多財務(wù)造假揭發(fā)行為沒有得到有效實現(xiàn)。有的會計人員或?qū)徲嬋藛T秉持著職業(yè)道德對企業(yè)財務(wù)造假行為進行揭發(fā)時面臨更大的阻礙。3、企業(yè)審計和會計人員職業(yè)道德欠缺雖然我國財務(wù)造假揭發(fā)的制度不健全,部分企業(yè)審計人員和會計人員在揭發(fā)企業(yè)財務(wù)造假問題時懾于領(lǐng)導(dǎo)的壓力,但部分財務(wù)造假行為的發(fā)生則是因為企業(yè)審計人員或會計人員缺乏職業(yè)道德所致。部分企業(yè)的審計人員或者會計人員在平時的工作中不夠認(rèn)真負(fù)責(zé),對于有問題的財務(wù)數(shù)據(jù)不及時糾正,對工作敷衍了事,不會利用更多的時間對財務(wù)報表等進行檢查,導(dǎo)致很多財務(wù)數(shù)據(jù)錯誤得不到及時發(fā)現(xiàn)。有的企業(yè)會計人員和審計人員缺乏職業(yè)道德修養(yǎng),法律意識觀念不強,墨守成規(guī),不求上進,無法按照新規(guī)定開展工作,對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少,既談不上遵紀(jì)守法,更談不上依法辦事了。有的審計人員和會計人員甚至為了自身的利益,對企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行粉飾,這些都是財務(wù)造假情況頻繁發(fā)生的原因。二、財務(wù)舞弊揭發(fā)的國外先進經(jīng)驗(一)建立了較為完善的財務(wù)舞弊揭發(fā)制度在職業(yè)會計師舞弊揭發(fā)的職業(yè)準(zhǔn)則制定與立法規(guī)制上,美國都已取得豐富的實踐經(jīng)驗。在職業(yè)準(zhǔn)則制定領(lǐng)域,美國審計準(zhǔn)則制定機構(gòu)先后發(fā)布、修訂了SAS16、53、82、99、122等數(shù)個審計準(zhǔn)則,為職業(yè)會計師應(yīng)對處置客戶舞弊提供了充分的技術(shù)指導(dǎo)。在立法規(guī)制方面,美國國會早在1995年就修訂了《證券交易法案》,專門對職業(yè)會計師揭發(fā)上市公司財務(wù)舞弊做了法律要求;2010年國會發(fā)布的《多德—弗蘭克法案》進一步明確了職業(yè)會計師作為吹哨人的合法身份,甚至規(guī)定職業(yè)會計師在一定條件下可獲得舞弊揭發(fā)獎金,這進一步遏制了美國財務(wù)造假事件的發(fā)生,很多職業(yè)審計師紛紛對財務(wù)造假事件進行揭發(fā)[4]。(二)企業(yè)內(nèi)部審計和會計人員被賦予了充分的獨立性在很多美國的企業(yè)中,財務(wù)部門和審計部門都具備較強的獨立性,使得這些部門的人員在工作的過程中不會受到上級領(lǐng)導(dǎo)的影響。美國為了充分發(fā)揮這兩個部門人員的工作積極性,紛紛給予了這兩個部門人員較高的薪酬,從而使得人員在工作的過程中更加賣力。此外,美國企業(yè)在招聘審計人員和會計人員的過程中,也有著較高的要求,會選擇有資格證書、職業(yè)道德修養(yǎng)較好的人員,這些人員在工作的過程中,會充分發(fā)揮自身的主觀能動性,并保持客觀公正,避免失責(zé)行為的發(fā)生。此外,審計部門還加強了人員的素質(zhì)建設(shè),包括職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)等,使其在開展審計工作的過程中不被高額的利益所誘惑,秉持著客觀公正的原則,對公司的財務(wù)情況出具客觀獨立的審計意見。因此,會計人員會認(rèn)真審查財務(wù)數(shù)據(jù),及時發(fā)現(xiàn)不合理的財務(wù)數(shù)據(jù),并及時糾正。三、國際經(jīng)驗對中國財務(wù)造假揭發(fā)的啟示(一)強化內(nèi)部審計和會計人員的獨立性我國企業(yè)要借鑒美國企業(yè)的成功經(jīng)驗,既然設(shè)立了專門的審計部門和會計部門,就需要賦予這些部門充分的獨立性,使其在平時的工作中可以充分發(fā)揮自身的作用,不受公司領(lǐng)導(dǎo)或者高層管理人員的操縱和控制。規(guī)模較小的企業(yè)也可以設(shè)置二至三名專職內(nèi)部審計人員或兼職的審計崗位。規(guī)模較大的企業(yè)應(yīng)該將內(nèi)部審計機構(gòu)獨立化,實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的審計委員會制度。在董事會下設(shè)立審計委員會,其成員由董事長、非執(zhí)行董事、總審計師等組成,其中獨立董事占大多數(shù)。為了保障審計部門和會計部門的作用發(fā)揮,還可以設(shè)立監(jiān)事會,讓這些人員獨立性發(fā)揮的情況加以監(jiān)督,充分約束公司領(lǐng)導(dǎo)人員和高層管理人員的行為,杜絕舞弊事件的發(fā)生[5]。(二)健全財務(wù)舞弊揭發(fā)制度要想保障財務(wù)造假揭發(fā)的順利進行,必須要從法律的角度來加以保障,通過完善相應(yīng)的立法和規(guī)定來為揭發(fā)人員提供指導(dǎo)依據(jù)。鑒于《證券法》是我國證券市場的最高法律,可以在其中規(guī)定財務(wù)舞弊揭發(fā)的規(guī)定,明確財務(wù)舞弊揭發(fā)的渠道、揭發(fā)的人員等內(nèi)容,從而提升財務(wù)舞弊揭發(fā)的法律效力,對財務(wù)舞弊人員產(chǎn)生威懾效果。針對《關(guān)于有獎舉報證券期貨詐騙和非法證券期貨交易行為的通告》和《證券期貨違法違規(guī)行為舉報工作暫行規(guī)定》(簡稱《證券違法舉報暫行規(guī)定》)中有關(guān)獎懲規(guī)定不合理的問題,可以增加懲罰的力度,并適當(dāng)提升獎勵的標(biāo)準(zhǔn),充分激發(fā)人員財務(wù)造假揭發(fā)的積極性。為了保護揭發(fā)人員,需要在相應(yīng)的法律法規(guī)中明確保護措施,充分遏制違法行為的發(fā)生。(三)加強內(nèi)部審計和會計人員的職業(yè)道德建設(shè)道德約束是企業(yè)財務(wù)造假揭發(fā)的最后一道防線。員工職業(yè)素養(yǎng),包括其職業(yè)道德和思想覺悟。如果內(nèi)部審計和會計人員職業(yè)素養(yǎng)較低,其會找各種理由為自己的造假行為尋找借口。企業(yè)的內(nèi)部審計和會計人員需要有職業(yè)道德,對此,企業(yè)在招聘審計人員或會計人員時,需要注重這些人員的職業(yè)素養(yǎng),以降低財務(wù)舞弊發(fā)生可能性[6]。當(dāng)審計人員或會計人員招聘進來后,企業(yè)還需要不定期開展職業(yè)道德培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德等內(nèi)容,保持基本的誠信,并在工作中盡職盡責(zé),不為蠅頭小利所誘惑,凡是為企業(yè)大局著想,而不是以一己私利來參加進行審計或者財務(wù)管理工作,盡可能減少徇私舞弊的行為發(fā)生。結(jié)論總之,企業(yè)進行財務(wù)造假會對社會、證券市場、企業(yè)本身以及企業(yè)的相關(guān)利益人都會產(chǎn)生不利的影響,為了杜絕財務(wù)造假行為的發(fā)生,需要保障財務(wù)造假揭發(fā)的順利進行。但是目前我國的財務(wù)造假揭發(fā)制度還不健全,使得企業(yè)的審計人員和會計人員在揭發(fā)的過程中面臨著層層阻礙,但這些人員是財務(wù)造假行為揭發(fā)的主要人群,如果不對這些人員的揭發(fā)積極性加以激發(fā),會導(dǎo)致更多的財務(wù)造假行為得不到及時發(fā)現(xiàn)。本文在闡述我國財務(wù)造假揭發(fā)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了我國財務(wù)造假揭發(fā)存在的問題,并在借鑒美國先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了幾點針對性的財務(wù)造假揭發(fā)的建議,包括強化內(nèi)部審計和會計人員的獨立性、健全財務(wù)舞弊揭發(fā)制度、加強內(nèi)部審計和會計人員的職業(yè)道德建設(shè)等,希望可以減少財務(wù)造假行為的發(fā)生。參考文獻(xiàn)張若瓊.我國上市公司財務(wù)造假治理分析[J].時代金融,2016(24):1
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