岳麓版必修一帝國：專制主義中央集權(quán)體制的建立

帝國的誕生專制主義中央集權(quán)的建立誰在破壞宗法分封制？誰在努力建立新體制？烽火戲諸侯“平王立，東遷于洛邑，辟戎寇。平王之時(shí)，周室衰微，諸侯強(qiáng)并弱，齊、楚、秦、晉始大，政由方伯

———《史記·周本紀(jì)》

“天下有道，則禮樂征伐自天子出；天下無道，則禮樂征伐自諸侯出?！薄鬃印白鹜跞烈摹迸c春秋五霸春秋五霸齊桓公晉文公楚莊王秦穆公宋襄公（楚莊王）八年，伐陸渾戎，遂至洛，觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎小大輕重，對(duì)曰：“在德不在鼎”。莊王曰：“子無阻九鼎！楚國折鉤之喙，足以為九鼎。”——《史記·楚世家》戰(zhàn)國七雄韓趙魏中行智范三家分晉田氏代齊晉公元前481年大夫田成子殺齊簡公，自為相，專國政。公元前386年，他的后人田和終于取代姜氏正式成為國君。春秋戰(zhàn)國大背景“共主衰微，王命不行”“列國內(nèi)亂”“諸侯兼并”“戎狄橫行”———《國史大綱》周室衰微，宗法分封制遭到破壞諸侯割據(jù)，戰(zhàn)爭頻繁（爭霸、兼并）各國進(jìn)行變法改革（李悝、吳起、商鞅）秦王掃六合秦王掃六合虎視何雄哉揮劍決浮云諸侯盡西來——李白東到東海北至長城南到南海西到隴西秦統(tǒng)一的原因“奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)敲撲而鞭笞天下……”

——賈誼《過秦論》“遠(yuǎn)交近攻”

——張儀張儀、李斯、商鞅、甘茂……“行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇於公戰(zhàn)，怯於私斗，鄉(xiāng)邑大治……居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，諸侯畢賀?！?/p>

——《史記·商君列傳》多代君主的不懈努力符合實(shí)際的外交策略商鞅變法增強(qiáng)了秦國實(shí)力延攬儲(chǔ)備天下人才皇帝制

“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號(hào)，王為‘泰皇’，”王曰：‘去泰’，著皇，采上古帝位號(hào)，號(hào)曰皇帝“朕聞太古有號(hào)無謚，中古有號(hào)，死而可以行為謚。如此，則子議父，臣議君也，甚無謂，朕弗取焉。自今已來，除謚法。朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”嬴政——胡亥——子?jì)牖蕶?quán)至上，皇位世襲，皇帝專制中央政府——三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府互不隸屬，相互配合且牽制，集權(quán)于皇帝分封乎？郡縣乎？丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏伦h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武以封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相互誅伐，周天子弗觸禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制天下無異意，則安寧之本也。置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”地方政府——郡縣制郡郡尉郡守郡丞縣縣尉縣令縣丞相鄉(xiāng)里“三老”掌教化，嗇夫掌稅務(wù)，游徼掌治安里正、里魁二級(jí)行政體制周秦殊途中央集權(quán)體制的影響“秦統(tǒng)一天下的工作完成，出現(xiàn)了亙古未有的新政治局面。在此以前，無論名義上如何，中國實(shí)際是分裂的，到此乃有統(tǒng)一帝國的出現(xiàn)。在此以前，周室中央，除了那塊小的可憐的畿土，微博到不可想象的收入，對(duì)于諸侯國的內(nèi)政，是無法過問的；到此集權(quán)的中央政府建立，直接號(hào)令著全國各地，雷厲風(fēng)行，不但可以驅(qū)使帝國內(nèi)任何角落的臣民，也可以攫取任何角落的財(cái)富，沒有任何人或任何勢力，敢與中央抗拒。”——傅樂成《中國通史》徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了專制主義中央集權(quán)體制的基礎(chǔ)，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制。勸君少罵秦始皇，焚坑事業(yè)要商量。神龍雖死秦猶在，孔學(xué)名高實(shí)秕糠。百代猶行秦法政，十批不是好文章。熟讀唐人封建論，莫從子厚返文王。

——毛澤東其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強(qiáng)化了對(duì)地方的控制。對(duì)此后2000多年的中國政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響專制主義？中央集權(quán)？“專制主義”：指中央決策和國家政權(quán)的主宰?；实奂娬髾?quán)于一身，從決策到行使軍政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性，即皇權(quán)至上。（君臣關(guān)系）（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”：指中央與地方權(quán)力分配中，軍政大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從中央。（中央和地方關(guān)系）（矛盾：中央vs地方）“天下之事無小大，皆決于上”加強(qiáng)中央集權(quán)的具體措施統(tǒng)一文字：小篆統(tǒng)一度量衡：修筑馳道、直道統(tǒng)一車軌修筑長城：統(tǒng)一錢幣：焚書坑儒、鉗制思想嚴(yán)刑峻法、輕罪重罰“子所雅言，《詩》、《書》、執(zhí)禮，皆雅言也?！薄墩撜Z》凡官員考核中央專派考核“上計(jì)”制度：年度考核“殿”“最”意義：保證各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和更好地發(fā)揮應(yīng)有效能“輕罪重罰”的《秦律》大辟——死刑宮——閹割黥——臉上刺字笞——竹板打劓——割鼻子斬趾——砍手足城旦舂——筑城，舂米（苦役）法家“嚴(yán)刑峻法”思想一家之言“殷之亡是文化之亡，