安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)管理制度安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)管理制度1、 什么是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)安責(zé)險(xiǎn)平臺是什么2016年12月9日《中共中央國務(wù)安責(zé)險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)企業(yè)對因生產(chǎn)安全事故傷亡人員依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。而2018年1月1日實(shí)施的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定，建立安監(jiān)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信息共享，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息監(jiān)管信息平臺和安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)信息平臺對接。為建立健全安責(zé)險(xiǎn)（安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)）制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能，安責(zé)險(xiǎn)（安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)）的實(shí)施無疑為企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理增添了一件利器。安責(zé)險(xiǎn)充分體現(xiàn)了安全與保險(xiǎn)的跨界融合，對生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，保險(xiǎn)為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事故提供保障；對保險(xiǎn)公司來說，安全服務(wù)也降低了企業(yè)安全事故的發(fā)生，減少賠付率?？梢哉f，無論對企業(yè)還是保險(xiǎn)公司來說，都是雙贏的局面。那么，怎樣幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投保企業(yè)提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)？怎樣利用安全服務(wù)提升企業(yè)安全水平，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生？因此，為解決企業(yè)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的問題。城市安全智慧管理平臺利用信息化手段，基于安全管理的一整套系統(tǒng)，通過安全大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，運(yùn)用系統(tǒng)方法提升企業(yè)安全管理的科學(xué)化、常態(tài)化機(jī)制，用先進(jìn)方式替代傳統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)資源整合，進(jìn)而降低企業(yè)管理成本，提高企業(yè)工作效率。為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的同時(shí)，也為企業(yè)的安全保駕護(hù)航。而且在此階段，系統(tǒng)的核心運(yùn)用主要有：風(fēng)險(xiǎn)評估管理系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、安責(zé)險(xiǎn)投保系統(tǒng)、政府行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全事故管理系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)等，可為政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供智能風(fēng)險(xiǎn)管理平臺化應(yīng)用服務(wù)。2、 安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度：為將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會管理功能，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化管理與安全監(jiān)管監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合，通過強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，最終減少事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。1、 安全責(zé)任保險(xiǎn)涉及原則，細(xì)分高位作業(yè)領(lǐng)域、明確高風(fēng)險(xiǎn)崗位；高風(fēng)險(xiǎn)崗位安實(shí)名方式購買；低風(fēng)險(xiǎn)崗位按不記名方式確定最低人數(shù)的形式進(jìn)行購買。2、 核定風(fēng)險(xiǎn)性高的崗位新員工入職時(shí)，向行政室提交有效的證件或證明文件（包括身份證、健康證等）。3、 新員工入職的7個工作日內(nèi)，行政室到保險(xiǎn)部門辦理安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保手續(xù)。4、 每月30日前，行政室辦理參保人員次月續(xù)保的相關(guān)手續(xù)以及退保人員的更新工作。5、 低風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員按一定比例進(jìn)行參保，根據(jù)公司規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級等因素確定一個科學(xué)的投保數(shù)量和金額。安全責(zé)任保險(xiǎn)投保應(yīng)擬定：1、投保安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)擬定相應(yīng)條款，規(guī)定保險(xiǎn)公司在保證證明有效的情況下，盡量簡化理賠程序，達(dá)到安責(zé)險(xiǎn)迅速、實(shí)效的進(jìn)行理賠。2、根據(jù)生產(chǎn)安全事故等級，擬定賠付時(shí)限。規(guī)定保險(xiǎn)公司在接到案件報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即查勘定損，提高工作效率，縮短賠付時(shí)間，在規(guī)定時(shí)限里結(jié)案，及時(shí)保障事故受害人的合法權(quán)益及公司責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)得到有效轉(zhuǎn)移，盡最大可能利用安責(zé)險(xiǎn)的保障功能。事故處理：1、現(xiàn)場處理：當(dāng)發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí)，事故現(xiàn)場人員必須同時(shí)向行政室報(bào)告。行政室必須在五分鐘到達(dá)事故現(xiàn)場，了解并處理現(xiàn)場工作，采取必要、合理的措施，防止或減少損失。事故上報(bào)：發(fā)生事故的部門負(fù)責(zé)人必須在12個小時(shí)內(nèi)將事故經(jīng)過報(bào)告書、事故責(zé)任情況、事故損失、人員受傷者病歷本、疾病診斷證明書或者住院通知書一起報(bào)行政室。事故申請：事故發(fā)生后行政室再24小時(shí)內(nèi)按有關(guān)要求應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，并書面說明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。事故理賠：公司、被保險(xiǎn)人、第三方受害者請求賠償時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備如下證明和資料提供給保險(xiǎn)公司：1、 保險(xiǎn)單正本；2、 被保險(xiǎn)人或其代表填具的索賠申請書；3、 公司或第三者向被保險(xiǎn)人提出索賠的資料；4、 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的事故證明；5、 傷亡人員名單；6、 受害人傷殘的，應(yīng)當(dāng)提供具備相關(guān)法律法規(guī)要求的傷殘鑒定資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的傷殘程度證明；受害人死亡的，公安機(jī)關(guān)或保險(xiǎn)人認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明書；7、 發(fā)生第三者上海時(shí)保險(xiǎn)人與受害人所簽訂的賠償協(xié)議書或和解書經(jīng)判決或仲裁的，應(yīng)提供判決文書或仲裁裁決文書；8、 公司及被保險(xiǎn)人所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的其他證明和資料。獎勵和懲處：1、獎勵：所有安全責(zé)任部門，半年內(nèi)無發(fā)生安全責(zé)任事故，公司予以獎1000元；一年內(nèi)無發(fā)生安全責(zé)任事故，公司予以獎2000元。2、 處罰行政室因過失未購買安全責(zé)任保險(xiǎn)或未按要求及未按時(shí)申報(bào)，致保險(xiǎn)部門不予賠償給公司造成重大損失的，由安全責(zé)任保險(xiǎn)主辦人承擔(dān)責(zé)任事故損失30%，行政室主任承擔(dān)損失20%；3、 事故相關(guān)責(zé)任人最高處罰限額1000元/次。3、 什么叫安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)企業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)的主體責(zé)任需要向保險(xiǎn)公司購買這種保險(xiǎn)以備發(fā)生事故時(shí)有能力賠償傷亡人員據(jù)我所知，死亡是每人30萬4、 安全生產(chǎn)責(zé)任制度內(nèi)容是什么？5、誰可以提供完整的建立員工工傷保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度啊?自上世紀(jì)90年代，我國開始對安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度進(jìn)行探索發(fā)展，國內(nèi)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障制度已經(jīng)歷二十多年的發(fā)展歷程，期間險(xiǎn)種衍變從單一的建工意外險(xiǎn)，到目前市場上建工意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)（以下簡稱安責(zé)險(xiǎn)）三大險(xiǎn)種并存，安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障作用日益顯著。尤其是安責(zé)險(xiǎn)的出現(xiàn)，在保險(xiǎn)保障范圍、保險(xiǎn)功能機(jī)制、保險(xiǎn)保障作用等方面都有著更進(jìn)一步的發(fā)展，近年來獲得了國家政策上的重點(diǎn)關(guān)注與推動。目前，北京、山東、廣東、湖南、湖北、江西、江蘇、浙江、四川、貴州、山西、海南、寧夏、重慶等地區(qū)都已開展政策試點(diǎn)。但客觀上需要認(rèn)識到的是，盡管安責(zé)險(xiǎn)目前取得了一定的發(fā)展成果，但從國內(nèi)整體安全生產(chǎn)保障市場來看，其市場應(yīng)用依舊較為小眾，缺乏更有效的政策推進(jìn)與更完善的保險(xiǎn)服務(wù)管理。1、安全生產(chǎn)保障需求攀升，試點(diǎn)政策落實(shí)受阻2018年，全國共發(fā)生房屋市政工程安全生產(chǎn)事故734起、死亡840人，與2017年相比，事故起數(shù)增加42起、上升6.1%，死亡人數(shù)增加33人、上升4.1%。截止2019年7月25日，全國共發(fā)生300起工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故，死亡人數(shù)為361人。不斷攀升的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，催生著更大的保險(xiǎn)保障市場，同時(shí)也對安責(zé)險(xiǎn)的市場實(shí)踐應(yīng)提出更高要求。從險(xiǎn)種衍變上來看，安責(zé)險(xiǎn)無疑是目前安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障市場中較為完善成熟的保險(xiǎn)產(chǎn)品，因而，國家對其在具體安全生產(chǎn)實(shí)踐活動中所能發(fā)揮的保障作用寄予厚望，在政策上給予較大助力。2017年，三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知，提出自2018年1月1日起，從國家級別開始逐步實(shí)施安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。隨即全國各省市地區(qū)紛紛響應(yīng)中央號召，展開區(qū)域試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)區(qū)域范圍來看，包括上文提及的北京、山東、廣東、湖南、湖北、江西、江蘇、浙江、四川、貴州、山西、海南、寧夏、重慶等地區(qū)。但從試點(diǎn)實(shí)踐落實(shí)來看，安責(zé)險(xiǎn)的推進(jìn)并不十分樂觀。如江蘇省2018年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入為858.81億元，而安責(zé)險(xiǎn)總保費(fèi)收入僅為1.66億元，占比僅為0.19%。這意味著安責(zé)險(xiǎn)在政策落實(shí)過程中出現(xiàn)了問題，具體而言即是政策試點(diǎn)覆蓋下，安責(zé)險(xiǎn)的行業(yè)投保并未有效落實(shí)。出現(xiàn)這種問題的原因來自兩方面：1市場企業(yè)對安責(zé)險(xiǎn)的認(rèn)識還不夠充分，部分企業(yè)認(rèn)為購買安責(zé)險(xiǎn)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)缺乏動力推展安責(zé)險(xiǎn)。2安責(zé)險(xiǎn)市場推廣初期，盡管有著中央、地方政策文件的指導(dǎo)，但在缺乏嚴(yán)格、有效的行政監(jiān)管力量推動下，政策執(zhí)行效果并不理想。即便一些企業(yè)畏于相關(guān)證件的辦理?xiàng)l件規(guī)定，選擇投保安責(zé)險(xiǎn)，但一旦申領(lǐng)了安全生產(chǎn)許可證后，便會中斷續(xù)保。在缺乏嚴(yán)格、明確的監(jiān)督管理機(jī)制與處罰措施下，來自市場投保主體方面的阻力，令試點(diǎn)政策難以落實(shí)。2、市場實(shí)踐應(yīng)用，險(xiǎn)種功能機(jī)制發(fā)展不成熟安責(zé)險(xiǎn)最主要的保險(xiǎn)功能機(jī)制，主要包括兩大方面，即基礎(chǔ)的保險(xiǎn)理賠保障與有效的風(fēng)險(xiǎn)防控保障。但從目前市場應(yīng)用實(shí)踐來看，兩大功能機(jī)制都存在各自的發(fā)展問題。理賠保障作用不明顯安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)理賠，同時(shí)具有：1.對事故人員或家屬的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用；2.對企業(yè)雇主的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移作用。并且對比雇主責(zé)任險(xiǎn)，具有保障范圍更廣，保障力度更大，實(shí)行“無過失”原則，對一般商業(yè)險(xiǎn)種規(guī)定的“投保企業(yè)的重大過失責(zé)任”和“違反安全法規(guī)的行為”免責(zé)條款剔除，保障功能更加全面。從上述內(nèi)容來看，安責(zé)險(xiǎn)的理賠保障功能已經(jīng)發(fā)展的較為成熟完善，但問題的重點(diǎn)在于，安責(zé)險(xiǎn)市場業(yè)務(wù)未有效落實(shí)，在眾多安全生產(chǎn)事故中，企業(yè)雇主或未投保安責(zé)險(xiǎn)，或只投保部分安責(zé)險(xiǎn)，令相應(yīng)的保險(xiǎn)保障優(yōu)勢作用難以發(fā)揮。風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)不成熟除了基礎(chǔ)的保險(xiǎn)理賠功能，安責(zé)險(xiǎn)最顯著的險(xiǎn)種功能特點(diǎn)即是有效的事故風(fēng)險(xiǎn)防控。保險(xiǎn)公司通過自身或借助第三方專業(yè)技術(shù)力量，對保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，從而有效排除、避免相應(yīng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。同時(shí)，通過靈活控制保費(fèi)費(fèi)率，倒逼企業(yè)重視強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。但從目前安責(zé)險(xiǎn)的市場業(yè)務(wù)開展來看，各地區(qū)、各保險(xiǎn)公司的安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)發(fā)展不統(tǒng)一、規(guī)范、均衡。1部分地區(qū)或保險(xiǎn)公司將安責(zé)險(xiǎn)當(dāng)成一般意義上的保險(xiǎn)，依舊圍繞投保審核、保險(xiǎn)理賠等基礎(chǔ)險(xiǎn)種功能開展保險(xiǎn)服務(wù)；2部分保險(xiǎn)公司由于缺乏相應(yīng)專業(yè)的人才、技術(shù)、管理實(shí)力，無法有效開展風(fēng)控服務(wù)，整體上呈現(xiàn)不作為、不規(guī)范、效果不明顯等問題。3、安責(zé)險(xiǎn)的市場發(fā)展解決辦法國內(nèi)安責(zé)險(xiǎn)的市場發(fā)展困境，其解決辦法主要在于兩方面，即來自政府機(jī)關(guān)的監(jiān)管落實(shí)與來自保險(xiǎn)公司的服務(wù)發(fā)展。落實(shí)監(jiān)督管理目前，安責(zé)險(xiǎn)在國內(nèi)安全生產(chǎn)保障市場的發(fā)展，已獲得中央與各地區(qū)政府的政策支持，較為缺乏的，則是指導(dǎo)具體試點(diǎn)政策落實(shí)的監(jiān)管辦法與處罰措施。盡管試點(diǎn)文件中大多強(qiáng)調(diào)"強(qiáng)制投?！保⑻岢霰O(jiān)管要求，但對具體的執(zhí)行細(xì)則與處罰規(guī)定，缺乏嚴(yán)格、明確的管理規(guī)定。缺乏行政監(jiān)管力量的有效支持，令政策試點(diǎn)只能遲緩?fù)七M(jìn)。此外，借鑒國外成熟保險(xiǎn)市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一般涉及公共安全的險(xiǎn)種發(fā)展都離不開政府的強(qiáng)制推動。這里的"強(qiáng)制推動”，主要是指"立法”。以我國建工意外險(xiǎn)的發(fā)展為例，目前安全生產(chǎn)保障市場中，建工意外險(xiǎn)占據(jù)較大市場份額，其主要原因即在于1998年《建筑法》以法律形式規(guī)定企業(yè)必須投保建工意外險(xiǎn)。因此，從政府機(jī)關(guān)角度而言，應(yīng)更加重視安責(zé)險(xiǎn)的政策落實(shí)工作，在整體的試點(diǎn)指導(dǎo)意見之外，繼續(xù)推進(jìn)相應(yīng)的行政監(jiān)管細(xì)則，令政策逐層有效實(shí)施。此外，最有效的方式，依舊是通過推動立法，建立我國根本的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)保障制度。提高風(fēng)控服務(wù)針對安責(zé)險(xiǎn)的風(fēng)控管理問題，事實(shí)上2019年8月27日，國家應(yīng)急管理部已發(fā)布《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，為保險(xiǎn)公司相應(yīng)風(fēng)控服務(wù)提供指導(dǎo)依據(jù)。服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)資料，舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育活動，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和安全評價(jià)。開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施建議，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。生產(chǎn)安全事故隱患排查。開展生產(chǎn)安全事故隱患排查，提出隱患治理措施與方案。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，制修訂安全管理制度，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練。編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練和效果評估。安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用。組織安全生產(chǎn)技術(shù)交流研討，推介安全生產(chǎn)科技成果和先進(jìn)技術(shù)裝備。其他有關(guān)事故預(yù)付工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年至少為投保的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域大中型投保單位提供一次2或3服務(wù)。服務(wù)形式針對保險(xiǎn)公司缺乏專業(yè)技術(shù)、人才、管理力量問題，文件對于服務(wù)形式