工程建設(shè)程序法規(guī)

建設(shè)工程法規(guī)李瑩四川大學(xué)錦城學(xué)院土木工程建設(shè)法規(guī)四川大學(xué)錦城學(xué)院工程建設(shè)程序法規(guī)專(zhuān)注一點(diǎn)不斷換點(diǎn)四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》3本章目錄

概述1

工程建設(shè)程序階段2

決策及準(zhǔn)備階段3

實(shí)施及運(yùn)營(yíng)階段4四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》4第一節(jié)概述

一、工程建設(shè)的概念工程建設(shè)指土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝修裝飾工程等工程項(xiàng)目的新建、改建和擴(kuò)建，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程及其與之相關(guān)聯(lián)的其他建設(shè)工作的總稱(chēng)四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》5第一節(jié)概述二、工程建設(shè)程序的概念工程建設(shè)程序是在認(rèn)識(shí)工程建設(shè)客觀規(guī)律基礎(chǔ)上總結(jié)提出的，工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接的順序。具體的先后次序到底是什么呢？四川大學(xué)錦城學(xué)院工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程建設(shè)項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收，投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序?！督ㄔO(shè)法規(guī)》6第二節(jié)工程建設(shè)程序階段的劃分一、我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目階段前期準(zhǔn)備使用維護(hù)決策立項(xiàng)工程實(shí)施

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目周期一般劃分為4個(gè)階段。四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》7第二節(jié)工程建設(shè)程序階段的劃分二、我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目階段階段主要任務(wù)決策立項(xiàng)階段提出項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究到項(xiàng)目的立項(xiàng)審批前期準(zhǔn)備階段建設(shè)用地的審批、獲得土地使用權(quán)、征地拆遷等實(shí)施階段施工準(zhǔn)備階段工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件審批、領(lǐng)取規(guī)劃許可證、委托建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、施工合同簽訂、申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程施工許可證領(lǐng)取施工階段施工竣工階段竣工驗(yàn)收及期內(nèi)保修使用維護(hù)階段交付后的使用、維護(hù)、檢測(cè)鑒定等內(nèi)容，直至工程項(xiàng)目退役、報(bào)廢

見(jiàn)《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》（建設(shè)部建建〔1995〕第494號(hào)）四川大學(xué)錦城學(xué)院項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)實(shí)施竣工、交付使用可行性研究施工圖三通一平、招標(biāo)投標(biāo)組織實(shí)施建設(shè)組織驗(yàn)收．辦理移交建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位施工單位監(jiān)理單位各階段參建設(shè)單位的介入情況示意圖《建設(shè)法規(guī)》9第二節(jié)工程建設(shè)程序階段的劃分二、我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目階段工程建設(shè)基本程序四川大學(xué)錦城學(xué)院10第三節(jié)工程建設(shè)決策立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備階段一、決策立項(xiàng)階段投資意向投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究審批立項(xiàng)四川大學(xué)錦城學(xué)院1、投資意向是投資主體發(fā)現(xiàn)社會(huì)存在合適的投資機(jī)會(huì)所產(chǎn)生的投資愿望。

2、它是工程建設(shè)活動(dòng)的起點(diǎn)，也是工程建設(shè)得以進(jìn)行的必備條件投資機(jī)會(huì)分析是投資主體對(duì)投資機(jī)會(huì)所進(jìn)行的初步考察和分析，在認(rèn)為機(jī)會(huì)合適，有良好的效益時(shí)，則可進(jìn)行進(jìn)一步的行動(dòng)。項(xiàng)目建議書(shū)是投資機(jī)會(huì)分析結(jié)果文字化后形成的書(shū)面文件，以方便投資決策者分析、抉擇。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)對(duì)擬建工程的必要性、客觀可行性和獲利的可能性逐一進(jìn)行論述。可行性研究是指項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理等內(nèi)容所進(jìn)行的分析認(rèn)證。廣義的可行性研究還包括投資機(jī)會(huì)分析。2、可行性報(bào)告必須經(jīng)有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)后，才能作為投資決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目發(fā)起人（目前一般是投資者：項(xiàng)目主管部門(mén)或企、事業(yè)單位）對(duì)準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目提出的大體輪廓性設(shè)想和建議。主要是為確定擬建項(xiàng)目是否有必要建設(shè)，是否具備建設(shè)的條件，是否需再作進(jìn)一步的研究論證工作提供依據(jù)。國(guó)家規(guī)定，項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究工作，但仍不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書(shū)還不是項(xiàng)目的最終決策。一、決策階段工作內(nèi)容－－1四川大學(xué)錦城學(xué)院項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容．視項(xiàng)目的不同情況而有繁有簡(jiǎn)。一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

①建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；②產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；③資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；④投資估算和資金籌措設(shè)想；⑤經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。一、決策階段工作內(nèi)容－－2四川大學(xué)錦城學(xué)院項(xiàng)目建議書(shū)按要求編制完成后，按照建設(shè)總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)?，F(xiàn)行規(guī)定，凡屬大中或限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)，首先要報(bào)送對(duì)口主管部門(mén)，同時(shí)抄送國(guó)家計(jì)委。一、決策階段工作內(nèi)容－－3四川大學(xué)錦城學(xué)院采用初審和終身兩級(jí)審批制度歸口主管部門(mén)先進(jìn)初審，歸口主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)國(guó)家計(jì)委，由國(guó)家計(jì)委再?gòu)慕ㄔO(shè)總規(guī)模、生產(chǎn)力總布局、資源優(yōu)化配置及資金供應(yīng)可能、外部協(xié)作條件等方面進(jìn)行綜合平衡，還要委托有資格的工程咨詢(xún)單位評(píng)估后審批。其中總投資超過(guò)2億元的國(guó)家計(jì)委審查后由國(guó)務(wù)院審批凡歸口主管部門(mén)初審未通過(guò)的項(xiàng)目，國(guó)家計(jì)委不予審批。凡屬小型和限額以下項(xiàng)目（3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目建議書(shū)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由部門(mén)或地方計(jì)委審批。一、決策階段工作內(nèi)容－－4四川大學(xué)錦城學(xué)院2、可行性研究可行性研究是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證?？尚行匝芯渴窃陧?xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后著手進(jìn)行的。一、決策階段工作內(nèi)容－－5四川大學(xué)錦城學(xué)院可行性研究

項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后即可著手進(jìn)行可行性研究，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。

承擔(dān)可行性研究工作的單位一般應(yīng)是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢(xún)單位。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、適用、可靠，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在財(cái)務(wù)上是否盈利，作出多方案比較，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，推薦最佳方案，寫(xiě)出可行性研究報(bào)告。國(guó)家規(guī)定，凡是經(jīng)可行性研究未通過(guò)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。一、決策階段工作內(nèi)容－－6四川大學(xué)錦城學(xué)院3、編制可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告的編制是在可行性研究通過(guò)的基礎(chǔ)上，選擇效益最佳的方案進(jìn)行編制，它是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的重要依據(jù)。一、決策階段工作內(nèi)容－－7四川大學(xué)錦城學(xué)院國(guó)家規(guī)定可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容①項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)；②建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和確定的依據(jù)；③資源、原材料、燃料供應(yīng)、動(dòng)力、運(yùn)輸、供水等配合條件；④建設(shè)地點(diǎn)、布置方案、占地面積；一、決策階段工作內(nèi)容－－8四川大學(xué)錦城學(xué)院⑤主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施和配套工程設(shè)計(jì)方案；⑥環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震防洪等要求和采取的相應(yīng)措施；⑦建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；⑧建成后項(xiàng)目的組織、勞動(dòng)定員和管理制度；⑨投資估算和資金籌借方式；⑩經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一、決策階段工作內(nèi)容－－9四川大學(xué)錦城學(xué)院審批立項(xiàng)4、審批可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告的審批是國(guó)家計(jì)委或地方計(jì)委根據(jù)行業(yè)歸口主管部門(mén)的意見(jiàn)以及有資格的工程咨詢(xún)公司的評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行的。其審批權(quán)限為：P121一、決策階段工作內(nèi)容－－10四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》21

投資體制改革投資項(xiàng)目決策管理體制政府投資項(xiàng)目審批制企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制備案制2004年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施政府投資體制改革，改變了過(guò)去所有投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批一刀切的做法，只對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)和備案制重點(diǎn)或受限項(xiàng)目P118頁(yè)其他項(xiàng)目四川大學(xué)錦城學(xué)院代建制非經(jīng)營(yíng)行政府投資項(xiàng)目《建設(shè)法規(guī)》22第三節(jié)工程建設(shè)決策立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備階段二、前期準(zhǔn)備階段規(guī)劃取得土地使用權(quán)征地四川大學(xué)錦城學(xué)院拆遷2.4.6規(guī)劃1、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程，必須符合城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。2、其工程選址和布局，必須取得城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或村、鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)的同意、批準(zhǔn)。3、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，要依法先后領(lǐng)取城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的“選址意見(jiàn)書(shū)”p122、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”p122、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”p124，方能進(jìn)行獲取土地使用權(quán)、施工等相應(yīng)的建設(shè)活動(dòng)。四川大學(xué)錦城學(xué)院項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)建設(shè)單位向有關(guān)單位提交申請(qǐng)報(bào)告、有效的項(xiàng)目建議書(shū)和必要的圖件，規(guī)劃部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等，提出選址意見(jiàn)，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)?！督ㄔO(shè)法規(guī)》24四川大學(xué)錦城學(xué)院建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。《建設(shè)法規(guī)》25四川大學(xué)錦城學(xué)院4.7獲取土地使用權(quán)1、我國(guó)的《土地管理法》規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地（除法律規(guī)定屬?lài)?guó)家所有者外）屬于農(nóng)民集體所有，其余的土地歸國(guó)家所有。2、工程建設(shè)用地都必須通過(guò)國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)出讓或劃撥而取得，須在農(nóng)民集體所有的土地上進(jìn)行工程建設(shè)的，也必須先由國(guó)家征用農(nóng)民土地，然后再將土地使用權(quán)出讓或劃撥給建設(shè)單位或個(gè)人。3、通過(guò)國(guó)家出讓而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)向國(guó)家支付出讓金，并與市、縣人民政府土地管理部門(mén)簽訂書(shū)面出讓合同，然后按合同規(guī)定的年限與要求進(jìn)行工程建設(shè)。四川大學(xué)錦城學(xué)院2.4.8拆遷1、在城市進(jìn)行工程建設(shè)，一般都要對(duì)建設(shè)用地上的原有房屋和附屬物進(jìn)行拆遷。2、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，任何單位和個(gè)人需要拆遷房屋的，都必須持有國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。3、拆遷人和被拆遷人應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷，拆遷人對(duì)被拆遷人（被拆遷房屋及附屬物的所有人、代管人及國(guó)家授權(quán)的管理人）依法給予補(bǔ)償，并對(duì)被拆遷房屋的使用人進(jìn)行安置。4、對(duì)違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的被拆遷人和適用人，則不予補(bǔ)償和安置。四川大學(xué)錦城學(xué)院紫金山觀景臺(tái)的建與拆2002年2月1日下午，遭到市民強(qiáng)烈反對(duì)的南京紫金山觀景臺(tái)終于爆破拆除，至此，連續(xù)4個(gè)月鬧到沸沸揚(yáng)揚(yáng)的南京紫金山觀景臺(tái)事件以政府的被動(dòng)糾錯(cuò)而告終，但是，圍繞觀景臺(tái)的是是非非留給人們?cè)S多思考。一、是“建什么好”還是“根本就不該建”?紫金山觀景臺(tái)在最高峰頭陀領(lǐng)上，預(yù)計(jì)總造價(jià)為3000萬(wàn)元，于2001年4月動(dòng)工。根據(jù)南京中山陵園管理局介紹，它實(shí)際上是江蘇省氣象局的高水平觀測(cè)站，規(guī)劃興建時(shí)只考慮了觀測(cè)效果，曾對(duì)建筑設(shè)計(jì)在國(guó)際上招標(biāo)。但對(duì)景觀問(wèn)題沒(méi)有太多考慮。在“該不該建”的質(zhì)疑中，備受指責(zé)的中山陵園管理局，南京市規(guī)劃局一直拒絕公開(kāi)發(fā)表言論。在市政府，一位官員就此向記者談了兩句話(huà)：第一句是觀景臺(tái)的選址，規(guī)劃有法律依據(jù)，不存在違法問(wèn)題。第二，方案招標(biāo)，行政審批完全符合法律規(guī)定程序。四川大學(xué)錦城學(xué)院然而，10月17日，東南大學(xué)法律系教師施建輝、顧大松向市中級(jí)人民法院遞交訴訟，起訴市規(guī)劃局違法行政，要求市規(guī)劃局撤消對(duì)觀景臺(tái)的規(guī)劃許可。事情起于2001年9月，施建輝、顧大松兩位老師在一次行政法學(xué)術(shù)研討會(huì)間隙陪同專(zhuān)家學(xué)者游覽中山陵風(fēng)景區(qū)，在登臨紫金山高峰時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)這里冒出了一個(gè)碩大的正在施工的圓柱體建筑物?！澳菛|西（指觀景臺(tái)）看起來(lái)象個(gè)碉堡，與周?chē)沫h(huán)境非常的不協(xié)調(diào)”。顧大松當(dāng)時(shí)對(duì)專(zhuān)家學(xué)者提出的疑問(wèn)無(wú)法作答，事后才知道是南京中山陵管理局在修建南京紫金山觀景臺(tái)。后來(lái)，持有中山陵園景區(qū)年票的顧大松每次到中山陵就能看到那個(gè)“碉堡”，感覺(jué)往日看上去很宜人的紫金山因?yàn)檫@個(gè)建筑失去了那種平衡，這個(gè)讓他心里很不舒服。他認(rèn)為，在自家院里怎么建筑都不侵權(quán)，但是紫金山是公共場(chǎng)所，如何建筑就要符合公共利益。之后，他和施建輝商量決定：起訴南京市規(guī)劃局。四川大學(xué)錦城學(xué)院施建輝也認(rèn)為，在陀頭嶺修建觀景臺(tái)違反了相關(guān)法律。根據(jù)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例和《南京市總體規(guī)劃》，《南京市中山陵風(fēng)景區(qū)管理?xiàng)l例》，這里不能再搞任何建筑，特別是會(huì)影響山體輪廓線的建筑，而觀景臺(tái)所在的位置恰恰定在輪廓線的交點(diǎn)。南京市規(guī)劃局批準(zhǔn)在頭陀嶺建設(shè)觀景臺(tái)，是違法行政。但是，事情并不象他們想象的那樣簡(jiǎn)單順利。一直到2002年1月27日南京市政府決定將觀景臺(tái)予以爆破拆除前，顧大松他們的訴訟都不曾被南京市中級(jí)人民法院和江蘇省高院受理，因而未能進(jìn)入司法程序。四川大學(xué)錦城學(xué)院二、走程序----觀景臺(tái)出臺(tái)那么，紫金山觀景臺(tái)是如何取得規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)的？經(jīng)了解，大體過(guò)程如下。最早的設(shè)想，僅僅是建成一個(gè)純觀景臺(tái)，規(guī)模小得多。由中山陵園管理局提出，主要基于經(jīng)濟(jì)考慮。因?yàn)樽辖鹕剿鞯澜暧稳藴p少，管理局有心利用索道之便，建觀景臺(tái)，以增加景點(diǎn)收入。他們請(qǐng)一些建筑專(zhuān)家到外省學(xué)習(xí)，又到頭陀山實(shí)地選址。1999年，還召開(kāi)規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)。那次會(huì)上，一些專(zhuān)家提出了反對(duì)意見(jiàn)，其中最強(qiáng)烈的是南京市建設(shè)委員會(huì)顧問(wèn)，東南大學(xué)建筑系教授黃偉康。他指出，建成后將是一處敗筆。因?yàn)轭^陀嶺山體巖石的價(jià)值很大，如果施工，會(huì)造成不可彌補(bǔ)的破壞。黃教授的反對(duì)意見(jiàn)沒(méi)有被采納。會(huì)后，他也沒(méi)再被邀請(qǐng)參加該項(xiàng)目的有關(guān)咨詢(xún)。其后，中山陵園管理局開(kāi)始征集設(shè)計(jì)方案。此時(shí)，江蘇省氣象臺(tái)正急于選址建多普勒雷達(dá)站，主要用于測(cè)量汛期氣象，以利防洪防災(zāi)。與全國(guó)其他城市相比，江蘇省的動(dòng)作算慢了。所以，他們選址很著急。雷達(dá)站對(duì)地理的要求是無(wú)遮擋，無(wú)縫隙。起初，氣象臺(tái)的方案是在紫金山天文臺(tái)處。由于此處山體不高，為達(dá)到“全覆蓋“，球狀雷達(dá)站需要一根90米高的標(biāo)桿托起，設(shè)想一提，遭到專(zhuān)家的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為標(biāo)桿與山體高度嚴(yán)重失衡。于是，氣象臺(tái)又開(kāi)始新的選址。結(jié)果，在另一次觀景臺(tái)方案討論中，與會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“靈機(jī)一動(dòng)”：觀景臺(tái)與氣象站雷達(dá)站結(jié)合，兩全其美。四川大學(xué)錦城學(xué)院工程建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)備階段工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建勘察設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件審批領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證委托監(jiān)理施工招標(biāo)與投標(biāo)簽訂合同申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)取施工許可證《建設(shè)法規(guī)》32四川大學(xué)錦城學(xué)院實(shí)施準(zhǔn)備階段2.4.9報(bào)建1、建設(shè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)必須持工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、銀行出具的資信證明、建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件等資料，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建。2、凡未報(bào)建的工程項(xiàng)目，不得辦理招標(biāo)手續(xù)和發(fā)放施工許可證，設(shè)計(jì)、施工單位不得承接該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)?！督ㄔO(shè)法規(guī)》33四川大學(xué)錦城學(xué)院勘察設(shè)計(jì)大中型建設(shè)項(xiàng)目，一般采用兩階段設(shè)計(jì)：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目，可增加技術(shù)設(shè)計(jì)。《建設(shè)法規(guī)》34四川大學(xué)錦城學(xué)院2.4.10工程發(fā)包與承包1、建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在上述準(zhǔn)備工作完成后，須對(duì)擬建工程進(jìn)行發(fā)包，以擇優(yōu)選定工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位或總承包單位。2、工程發(fā)包與承包有招標(biāo)投標(biāo)和直接發(fā)包兩種形式，為鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，建立公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家提倡招標(biāo)投標(biāo)方式，并對(duì)許多工程強(qiáng)制進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看第五章。四川大學(xué)錦城學(xué)院簽訂合同1、總包合同與分包合同約定不一致的，應(yīng)以總承包合同為準(zhǔn)。2、總包商與分包商負(fù)連帶責(zé)任?！督ㄔO(shè)法規(guī)》36四川大學(xué)錦城學(xué)院2.4.12施工準(zhǔn)備1、施工單位技術(shù)、物質(zhì)方面的準(zhǔn)備。施工單位在接到施工圖后，必須做好細(xì)致的施工準(zhǔn)備工作，以確保工程順利建成。它包括熟悉、審查圖紙，編制施工組織設(shè)計(jì)，向下屬單位進(jìn)行計(jì)劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的交底，下達(dá)施工任務(wù)書(shū)，準(zhǔn)備工程施工所需的設(shè)備、材料等活動(dòng)。2、建設(shè)單位取得開(kāi)工許可需具備哪些條件？四川大學(xué)錦城學(xué)院7.施工許可證工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取施工許可證。（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（二）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同（三）有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查，依法建設(shè)的人防工程的施工圖符合有關(guān)法律規(guī)定（四）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（五）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，建設(shè)工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的50％；建設(shè)工期超過(guò)1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)款的30％四川大學(xué)錦城學(xué)院已取得施工許可證的，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的，可向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以?xún)纱螢橄?，每次不得超過(guò)三個(gè)月。既不按期開(kāi)工，又不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期時(shí)限的，已批準(zhǔn)的施工許可證自行作廢。

發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》40第四節(jié)工程建設(shè)實(shí)施階段及運(yùn)營(yíng)階段一、工程實(shí)施階段工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)投標(biāo)施工合同簽訂監(jiān)理合同簽訂施工許可施工竣工驗(yàn)收工程保修施工準(zhǔn)備階段

施工階段竣工階段四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》41第四節(jié)工程建設(shè)實(shí)施階段及運(yùn)營(yíng)階段一、工程實(shí)施階段

項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位必須持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、銀行出具的資信證明、建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)建四川大學(xué)錦城學(xué)院《建設(shè)法規(guī)》42第四節(jié)工程建設(shè)實(shí)施階段及運(yùn)營(yíng)階段二、使用維護(hù)階段交付使用運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)后評(píng)價(jià)也是項(xiàng)目建設(shè)重要的環(huán)節(jié)四川大學(xué)錦城學(xué)院2.4.15工程竣工驗(yàn)收1、工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部建成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后稱(chēng)為竣工。2、國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定，凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

3、根據(jù)《建筑法》及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，交付竣工驗(yàn)收的工程，必須具備下列條件：

1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；四川大學(xué)錦城學(xué)院3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

4）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

5）有施工單位簽署的工程保證書(shū)；4、竣工驗(yàn)收的依據(jù)是已批準(zhǔn)的可執(zhí)行研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收的規(guī)范和主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件等。5、工程竣工合格后，方可交付使用。此時(shí)承發(fā)包雙方應(yīng)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)和工程結(jié)算，將所有工程款項(xiàng)結(jié)算清楚。四川大學(xué)錦城學(xué)院2.4.16工程保修根據(jù)《建筑法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收交付使用后，在保修期限內(nèi)，承包單位要對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷承擔(dān)保修與賠償責(zé)任。保修范圍和保修期限詳見(jiàn)第九章。保修期從什么時(shí)候開(kāi)始？四川大學(xué)錦城學(xué)院2.4.17投資后評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)是工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是工程建設(shè)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。它可使投資主體達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效益的目的。目前我國(guó)的投資后評(píng)價(jià)一般分建設(shè)單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所屬行業(yè)（地區(qū)）主管部門(mén)的評(píng)價(jià)及各級(jí)計(jì)劃部門(mén)（或主要投資主體）的評(píng)價(jià)這三個(gè)層次進(jìn)行。

四川大學(xué)錦城學(xué)院1、項(xiàng)目單位自我評(píng)價(jià)工作的組織。

1）項(xiàng)目單位自我評(píng)價(jià)由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，也叫自評(píng)。所有建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（使用、營(yíng)運(yùn)）一段時(shí)間以后，都應(yīng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

2）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的系統(tǒng)工作，在開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作之前，一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括組織準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和資料準(zhǔn)備。四川大學(xué)錦城學(xué)院2、行業(yè)（或地區(qū)）主管部門(mén)對(duì)后評(píng)價(jià)工作的組織。行業(yè)（或地區(qū)）主管部門(mén)必須配備專(zhuān)人主管項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。當(dāng)收到所屬項(xiàng)目單位報(bào)來(lái)的自我后評(píng)價(jià)報(bào)告后，首先要進(jìn)行審查，審查報(bào)來(lái)的資料是否齊全，自我評(píng)價(jià)是否實(shí)事求是，如實(shí)反映情況。同時(shí)要根據(jù)工作需要從行業(yè)的角度選一些項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。如從行業(yè)布局、行業(yè)的發(fā)展、同行業(yè)的技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)成果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。在進(jìn)行行業(yè)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)組織一些專(zhuān)家學(xué)者和熟悉情況的同志認(rèn)真閱讀項(xiàng)目單位的自我后評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)問(wèn)題深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，寫(xiě)出行業(yè)部門(mén)后評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)同級(jí)和上級(jí)計(jì)劃委員會(huì)和主要投資方。四川大學(xué)錦城學(xué)院3、各級(jí)計(jì)委或主要投資方對(duì)后評(píng)價(jià)工作的組織。

各級(jí)計(jì)委（或主要投資方）是建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、方法制度的制定者。當(dāng)收到項(xiàng)目單位和行業(yè)（或地區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)來(lái)的后評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)工作需要選擇一些項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，開(kāi)展后評(píng)價(jià)復(fù)審工作。也可委托有資格的咨詢(xún)公司代為組織實(shí)施。四川大學(xué)錦城學(xué)院結(jié)束語(yǔ)按基本建設(shè)程序辦事，還要區(qū)別不同情況，具體問(wèn)題具體分析。各行各業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，具體情況千差萬(wàn)別，都有自己的特殊性。而一般的基本建設(shè)程序，只反映他們共同的規(guī)律性，不可能反映各行業(yè)的差異性。因此，在建設(shè)實(shí)踐中，還要結(jié)合行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件，有效地去貫切執(zhí)行基本建設(shè)程序。

四川大學(xué)錦城學(xué)院THEEnd四川大學(xué)錦城學(xué)院1、基本建設(shè)程序它指基本建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收以及后期評(píng)價(jià)整個(gè)工作過(guò)程中的各個(gè)階段及其先后次序。四川大學(xué)錦城學(xué)院2、基本建設(shè)程序的內(nèi)容

項(xiàng)目建議書(shū)（可分初步可行性研究或預(yù)可行性研究）；可行性研究；編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；選擇建設(shè)地點(diǎn)；編制設(shè)計(jì)文件（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）；做好建設(shè)準(zhǔn)備（含列入年度計(jì)劃）；全面施工；生產(chǎn)準(zhǔn)備；竣工驗(yàn)收、交付使用。以上是大型工程建設(shè)程序的內(nèi)容，對(duì)中型工程建設(shè)程序的內(nèi)容：立項(xiàng)；可行性研究；編制設(shè)計(jì)文件（初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)）；建設(shè)準(zhǔn)備；組織施工；竣工驗(yàn)收、交付使用。住宅建筑和小型工程還可以簡(jiǎn)化。四川大學(xué)錦城學(xué)院3、建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家中、長(zhǎng)期規(guī)劃中一個(gè)必要文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。它的作用是推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說(shuō)明。它不是項(xiàng)目的最終決策，供建設(shè)管理部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作的依據(jù)。我國(guó)有些部門(mén)在提出項(xiàng)目建議書(shū)之前還增加了初步可行性研究（或稱(chēng)預(yù)可行性研究），經(jīng)初步論證后，再編制項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)要按照建設(shè)總規(guī)模和限額預(yù)劃分的審批權(quán)限規(guī)定報(bào)批。四川大學(xué)錦城學(xué)院4、可行性研究－１項(xiàng)目建議書(shū)一經(jīng)批準(zhǔn)，便可著手進(jìn)行可行性研究。它是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù)，故要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。具體講，它的主要作用有：（1）作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策依據(jù)；（2）編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)（或設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū)）的依據(jù)；（3）籌集資金的依據(jù)；（4）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議的依據(jù)；（5）開(kāi)展建設(shè)前期工作的依據(jù)；（6）編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的依據(jù)和資料（指大、中型項(xiàng)目）（7）作為技術(shù)發(fā)展、改進(jìn)設(shè)備制造、開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)的參考。四川大學(xué)錦城學(xué)院4、可行性研究－２（8）作為環(huán)保部門(mén)審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響的依據(jù)。無(wú)論建設(shè)什么項(xiàng)目，如要興建，則必須回答以下問(wèn)題：①擬建什么樣的建設(shè)項(xiàng)目；②擬建項(xiàng)目技術(shù)上可行性如何；③擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益如何；④擬建項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行性如何；⑤擬建項(xiàng)目的興建和實(shí)施的主要措施；⑥需要建設(shè)時(shí)間；⑦需要多少人力、物力。四川大學(xué)錦城學(xué)院4、可行性研究－３這些問(wèn)題可歸納為三個(gè)方面：一是工藝技術(shù)；二是市場(chǎng)要求；三是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)。三者關(guān)系，市場(chǎng)是前提，技術(shù)是手段，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)是核心，即投資效益?？尚行匝芯繄?bào)告按審批權(quán)限要經(jīng)中央或地方批準(zhǔn)，我國(guó)目前一般由有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。為保證可行性研究的質(zhì)量，國(guó)家和各專(zhuān)業(yè)部都頒發(fā)了編制可行性研究的深度和規(guī)定。四川大學(xué)錦城學(xué)院5、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（計(jì)劃任務(wù)書(shū)）它是工程建設(shè)的大綱，是確定建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)方案，編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)，在基本建設(shè)程序中起主導(dǎo)作用，一方面把國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目上，另一方面使項(xiàng)目建設(shè)及建成投產(chǎn)后所需的人、財(cái)、物有可靠保證。按照基建程序待可行性研究批準(zhǔn)后，則由項(xiàng)目主管部門(mén)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目才算成立。對(duì)小型建設(shè)項(xiàng)目其任務(wù)書(shū)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化或可行性研究批準(zhǔn)后直接進(jìn)行設(shè)計(jì)。四川大學(xué)錦城學(xué)院6、選擇建設(shè)地點(diǎn)

選擇建設(shè)地點(diǎn)的第一項(xiàng)工作是勘察，它是指工程勘察。主要內(nèi)容為工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。其任務(wù)是查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形、地貌、地層土壤巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件等自然地質(zhì)條件資料。做出鑒定和綜合評(píng)價(jià)，作為建設(shè)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、施工提供可靠依據(jù)。第二項(xiàng)工作建設(shè)時(shí)所需水、電、路等條件的落實(shí)。第三項(xiàng)工作是建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的原、材料、燃料是否具備。四川大學(xué)錦城學(xué)院7、初步設(shè)計(jì)－１

設(shè)計(jì)階段，我國(guó)對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目采用兩段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)大型項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，采用三段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)一些大型聯(lián)合企業(yè)、大的礦區(qū)和水利水電樞紐，還需要進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。四川大學(xué)錦城學(xué)院7、初步設(shè)計(jì)－２

初步設(shè)計(jì)是確定建設(shè)項(xiàng)目在指定地點(diǎn)和限定期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，以取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。初步設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)帶有“輪廓”性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否可建，提出修改和補(bǔ)充意見(jiàn)。初步設(shè)計(jì)未批準(zhǔn)前不得盲目征地和列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。四川大學(xué)錦城學(xué)院8、技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和廠址進(jìn)行編制，對(duì)初步設(shè)計(jì)中所采用的工藝過(guò)程、建筑和結(jié)構(gòu)型式方面的主要技術(shù)問(wèn)題，補(bǔ)充和修正初步設(shè)計(jì)。四川大學(xué)錦城學(xué)院9、施工圖設(shè)計(jì)－１

是根據(jù)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)（如果有的話(huà)）繪制出正確、完整和盡可能詳盡和建筑安裝工程以及制造非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備所需的圖紙。它分總平面圖、房屋、構(gòu)筑物的平面圖、立面圖、剖面圖、施工詳圖、設(shè)備和各種管道安裝圖，以及道路、管線施工圖、礦山建設(shè)中的開(kāi)拓系統(tǒng)巷道、采區(qū)布置圖、筑爐砌筑詳圖，以及多種結(jié)構(gòu)圖等等。它是設(shè)計(jì)工作的最后文件，是現(xiàn)場(chǎng)施工和工程造價(jià)編制的依據(jù)。四川大學(xué)錦城學(xué)院9、施工圖設(shè)計(jì)－２注：以上所述各項(xiàng)，如編制項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)要編制估算（相當(dāng)于西方國(guó)家的粗估）；如編制可行性研究同時(shí)編制投資估算（相當(dāng)于西方國(guó)家的初步估算）；如編制初步設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)編制概算（相當(dāng)于西方國(guó)家的確定性估算）；如編制技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)編制修正概算；如繪制施工圖設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)編制施工圖預(yù)算（相當(dāng)于西方國(guó)家的詳細(xì)估算）四川大學(xué)錦城學(xué)院11、“六通一平”－１“六通一平”是正式施工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作之一，為正式施工創(chuàng)造的條件。其內(nèi)容為：路通（公路、鐵路）、水通、電通、氣通、通訊通和場(chǎng)地平。注：“六通一平”工作，一般是建設(shè)單位完成。有的項(xiàng)目有施工單位自行完成，但要取一部分費(fèi)用，如鐵路、公路。四川大學(xué)錦城學(xué)院11、“六通一平”－２有些大型工程“六通一平”的任務(wù)量很大，應(yīng)在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)列出計(jì)劃和投資。如有需修鐵路專(zhuān)用線及其倉(cāng)庫(kù)，有的需修建臨時(shí)碼頭，在邊緣地區(qū)公路任務(wù)也很大，水源地和供水管路，供電設(shè)施（架線或建自備電廠）、通訊設(shè)施等。場(chǎng)地平，包括場(chǎng)區(qū)內(nèi)地上地下障礙物的拆除、場(chǎng)地平整、地形測(cè)量以及材料堆放場(chǎng)地和預(yù)制物件生產(chǎn)場(chǎng)地等。四川大學(xué)錦城學(xué)院12、大型臨時(shí)設(shè)施－１

大型臨時(shí)設(shè)施亦稱(chēng)暫時(shí)工程，簡(jiǎn)稱(chēng)大臨。包括施工單位的辦公用房、職工臨時(shí)宿舍，生活福利和文化服務(wù)設(shè)施，附屬和輔助生產(chǎn)設(shè)施（如預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)、砼攪拌站、機(jī)修車(chē)間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉(cāng)庫(kù)、材料試驗(yàn)室、場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路、管線、變電站、油庫(kù)、炸藥庫(kù)、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施以及場(chǎng)區(qū)圍籬等。四川大學(xué)錦城學(xué)院12、大型臨時(shí)設(shè)施－２注：其內(nèi)容國(guó)家有些具體規(guī)定，其工程大小和專(zhuān)業(yè)不同其內(nèi)容不同，屬其范圍內(nèi)的應(yīng)計(jì)取大臨費(fèi)。有些小型設(shè)施其費(fèi)用應(yīng)在間接費(fèi)中計(jì)取。招標(biāo)文件中一定載明由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)列出詳細(xì)內(nèi)容和占地面積。四川大學(xué)錦城學(xué)院13、竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)－１

竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)（使用）是基本建設(shè)全過(guò)程和最后一個(gè)程序。是建筑商品交貨驗(yàn)收階段，是建設(shè)檢查成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)工作，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，以及交付新增固定資產(chǎn)和過(guò)程。四川大學(xué)錦城學(xué)院13、竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)－２注：竣工驗(yàn)收的范圍和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有具體規(guī)定。此處所講的竣工驗(yàn)收是國(guó)家組織的驗(yàn)收。按此項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，在此和招標(biāo)關(guān)系不大不再敘述，只就與施工招標(biāo)文件中有關(guān)部分進(jìn)行敘述。四川大學(xué)錦城學(xué)院13、竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)－３（1）技術(shù)資料整理和竣工圖繪制。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，在組織竣工驗(yàn)收前由施工單位就將工程技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，交建設(shè)單位分類(lèi)立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)交生產(chǎn)單位保管。國(guó)家檔案局有統(tǒng)一規(guī)定。施工單位必須繪制竣工圖，一般分為：按圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，由施工單位在原施工圖上加蓋“