復(fù)習(xí)專題一古代中國的政治制度

專題一古代中國的政治制度文明史觀縱向橫向農(nóng)耕文明工業(yè)文明物質(zhì)文明政治文明精神文明新石器時(shí)代、青銅時(shí)代和鐵器時(shí)代手工工場時(shí)代、蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代和信息時(shí)代必修二：人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活領(lǐng)域的文明必修一：人類社會(huì)政治領(lǐng)域進(jìn)程中的文明必修三：人類社會(huì)思想文化和科技領(lǐng)域的文明從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，從自然經(jīng)濟(jì)到市場化從專制政治到民主化，從人治到法制化從迷信愚昧到科學(xué)化文明史觀辯證唯物史觀現(xiàn)代化史觀整體史觀生產(chǎn)力推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展根本動(dòng)力；評價(jià)歷史的根本標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系等政治現(xiàn)代化（主要民主化和法制化）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化（主要是工業(yè)化和市場化）文化現(xiàn)代化（主要是理性化和科學(xué)化）社會(huì)生活現(xiàn)代化（如城市化）世界由分散到整體工業(yè)文明將世界變成“地球村”必修一簡介:在文明史觀指導(dǎo)下學(xué)習(xí)古今中外政治制度文明一~五專題中國的政治制度文明六~八專題西方政治制度文明九專題當(dāng)今世界的政治文明發(fā)展趨勢必修一：人類社會(huì)政治領(lǐng)域進(jìn)程中的文明從專制政治到民主化，從人治到法制化1、文明演進(jìn)的趨勢與構(gòu)成古代中國：王位世襲制、宗法制、分封制（早期）專制主義中央集權(quán)；（發(fā)展期）

近現(xiàn)代世界：代議制度君主立憲制、民主共和制(中國的人民代表大會(huì)制度)2、主要政治制度或政體農(nóng)耕文明新石器時(shí)代、青銅時(shí)代和鐵器時(shí)代古代西方：雅典的直接民主制度羅馬的法律制度工業(yè)文明手工工場時(shí)代、蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代和信息時(shí)代知識(shí)拓展：中國歷史上的國體變化：奴隸主貴族專政——封建地主階級(jí)專政——半殖民地半封建社會(huì)——新民主主義社會(huì)（各革命階級(jí)的聯(lián)合專政）——社會(huì)主義社會(huì)（無產(chǎn)階級(jí)專政）。知識(shí)拓展：中國歷史上的政體變化：分封制——封建專制主義中央集權(quán)制度——民主共和制——人民代表大會(huì)制度。

3、知識(shí)鏈接：中古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；中古主流思想；中古政治家（秦始皇、唐太宗、康熙帝）；中古遺址（長城、兵馬俑、故宮）；王安石變法。（商鞅變法）4、分期:以秦為界劃分為兩個(gè)階段中國歷史年代發(fā)展順序古代朝代更替堯舜禹，夏商周，春秋戰(zhàn)國亂悠悠。秦漢三國晉統(tǒng)一，南朝北朝是對頭。隋唐五代又十國，宋元明清帝王休。古代中國的政治制度夏、商、周（公元前2070年——公元前476年）分封和宗法（奴隸社會(huì)）專制主義中央集權(quán)制（封建社會(huì)）秦清朝（公元前221年——1912年）以秦為界材料一孔子曰：大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)；……是謂大同。——《禮記·禮運(yùn)》材料二今大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為已。大人世及以為禮，城郭溝池以為固，禮義以為紀(jì)，以正君臣，以篤父子，以睦兄弟，以和夫婦，……是謂小康?！抖Y記·禮運(yùn)》1、材料一反映了哪一種制度？請舉例說明。2、材料二與材料一相比有何變化？這一變化產(chǎn)生怎樣影響？3、試結(jié)合歷史原因簡要評價(jià)這一變化？閱讀材料與思考：禪讓制，堯—舜—禹。變化：家天下”代替“公天下”，王位世襲制代替了禪讓制。影響：政治權(quán)力由“傳賢”演化為傳子，“家天下“制度由此開始，宗族關(guān)系從此成為基本的政治關(guān)系。3、原因：是在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，貧富分化和階級(jí)對立發(fā)展的結(jié)果，是歷史發(fā)展的必然。評述：階級(jí)剝削的奴隸社會(huì)取代了原始共產(chǎn)主義社會(huì)，推動(dòng)了人類歷史的進(jìn)步。一、夏商政治形式1、夏朝:1）建立：夏禹；夏啟開中國“家天下”制度之先河2)夏朝的政治制度的特點(diǎn)：——世襲制取代禪讓制--1912年結(jié)束帶冠冕的夏禹2、商朝１）商朝的相關(guān)史實(shí)：

商湯滅夏與武王伐紂；２）商朝政治的特點(diǎn)：

①以血緣關(guān)系為紐帶，實(shí)行宗法制；②神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合（突出表現(xiàn)：凡事都要通過占卜予以決定）2、目的：3、對象：4、權(quán)利：5、義務(wù)：王族，功臣和先代貴族（商代）在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)（司法權(quán)、行政權(quán)、財(cái)政權(quán)、軍事權(quán)）

，并且可以再行分封（層層分封）定期朝貢，提供軍賦和力役(鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職)鞏固政權(quán)（政府政策的根本目的）1、概念：分封，就是“封邦建國”的意思。周王把王畿以外地區(qū)的土地和人口分封給諸侯，讓他們建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。體現(xiàn)特點(diǎn)：最高執(zhí)政集團(tuán)尚未形成權(quán)力的高度集中二、分封制6、你如何評價(jià)？（一分為二）異姓功臣貴族先代帝王后代和邊遠(yuǎn)氏族部落首領(lǐng)周王同姓王室貴族西周分封分封制的演變：分封制開始？于周武王，破壞于西周后期，崩潰于春秋戰(zhàn)國三、宗法制目的

內(nèi)容特點(diǎn)實(shí)質(zhì)作用

維護(hù)周王朝的統(tǒng)治和政權(quán)的穩(wěn)定按血緣的親疏關(guān)系分享政治權(quán)力；形成“周天子—諸侯—卿大夫—士”的宗法等級(jí)(各等級(jí)之間形成大、小宗從屬關(guān)系)嫡長子繼承制正妻所生長子按血緣親疏關(guān)系分配政治權(quán)利保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位貴族政治有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)；影響深遠(yuǎn)，宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內(nèi)容之一局限：統(tǒng)治者的素質(zhì)不能保證是西周重要的政治制度；體現(xiàn)特點(diǎn)②：以血緣為紐帶形成國家政治結(jié)構(gòu)大宗與小宗的關(guān)系【探究】依據(jù)西周的政治制度，周王與諸侯之間有哪些關(guān)系？【探究】依據(jù)西周的政治制度，周王與諸侯之間有哪些關(guān)系？政治:君臣關(guān)系（等級(jí)從屬關(guān)系）血緣:兄弟關(guān)系宗法:大小宗關(guān)系分封制與宗法制的關(guān)系：A、互為表里，相輔相成；B、“分”是“宗”在政治上的表現(xiàn)（分封制是按照宗法制的等級(jí)秩序嚴(yán)格進(jìn)行的）

C、“宗”是“分”的內(nèi)核和紐帶，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)

宗法制分封制宗法制和分封制的關(guān)系里表核心政治體現(xiàn)共同作用：①有效防止了貴族之間因權(quán)利繼承產(chǎn)生的紛爭，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。②保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位。③強(qiáng)化了中央政權(quán)的管理．【探究活動(dòng)2】時(shí)至今日，宗法制已經(jīng)消亡，但中國傳統(tǒng)文化中的宗法思想影響仍然存在。你能結(jié)合當(dāng)今現(xiàn)實(shí)分析一下它的積極作用和消極影響嗎？

1）積極：注重家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，易于形成強(qiáng)大的民族凝聚力。

2）消極：強(qiáng)調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠(yuǎn)近尊卑，容易形成地方分裂勢力和宗派勢力，個(gè)人的自主意識(shí)受約束，這與現(xiàn)代的平等和法制意識(shí)多少有些違背。探究思路和方向：1.“尊宗敬祖”、“認(rèn)祖歸宗”等現(xiàn)象2．傳宗接代、重男輕女的思想

3．任人唯親、唯上是從的作風(fēng)4.干部職務(wù)終身制比較分封制和宗法制：分封制宗法制不同點(diǎn)目的為了鞏固周王室的統(tǒng)治。為了解決在權(quán)力、土地、財(cái)產(chǎn)繼承上的矛盾，鞏固統(tǒng)治秩序。內(nèi)容將宗族、姻親和功臣等分封到各地，封邦建國，封國與周王之間具有一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。以嫡長子繼承制為核心，通過血緣宗族關(guān)系來分配政治權(quán)力，確立起相對的大宗小宗體系。作用擴(kuò)大了疆域，鞏固了奴隸主貴族的統(tǒng)治，使西周貴族集團(tuán)形成嚴(yán)格的等級(jí)序列。確立分配繼承制度，保障世卿世祿特權(quán)。利于凝聚宗族力量，“國”“家”結(jié)合起來。關(guān)系分封制與宗法制為西周政治制度的兩大支柱，二者互為表里。中國早期政治制度的特點(diǎn)（3）以血緣關(guān)系為紐帶分配國家政治權(quán)力。

禹的兒子啟在其死后繼承了禹的地位，從此開始了“家天下”的局面；商代則形成了“父死子繼、兄終弟及”的權(quán)力繼承規(guī)則；周代則形成了嫡長子繼承制。（1）世襲制度。

商朝的一切政治事務(wù)，都通過占卜進(jìn)行決策；周代的最高統(tǒng)治者則宣稱自己是“代天治民”，自稱“天子”。（2）神權(quán)與王權(quán)的密切結(jié)合。商和周都盛行宗法制，以血緣關(guān)系的親疏來決定政治地位的高低。

西周分封制中分封諸侯的權(quán)利。（4）最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。中國早期政治制度的實(shí)質(zhì)：奴隸主貴族的政治制度1、（2009·江蘇,1）“九鼎既成,遷于三國。夏后氏失之,殷人受之;殷人失之,周人受之?！逼渲兴f的“九鼎”之所以被廣泛重視并在夏商周流轉(zhuǎn),主要因?yàn)樗?（）A.反映民心民意的憑據(jù)B.國王祭祀的重要禮器C.青銅工藝水平高的標(biāo)志D.王朝統(tǒng)治權(quán)力的象征D2、(2009·天津文綜,1)下列史實(shí)符合西周確立的宗法制繼承原則的是 ()A.唐太宗通過玄武門之變繼位B.宋太宗繼承兄長宋太祖之位C.明太祖因太子亡指定嫡長孫繼位D.清康煕帝死后皇四子繼位

C3、公元前782年，幽王宮涅繼位，寵幸褒姒。“褒姒不好笑……幽王為烽隧大鼓，有寇至則舉烽火。諸侯悉至，至而無寇，褒姒乃大笑?！边@段材料不能表明A．幽王荒淫無道B．分封制下，各諸侯王對周王承擔(dān)軍事義務(wù)C．西周末年諸侯勢力強(qiáng)大D．分封制確立了周王天下共主的地位，各封國必須服從周王室的政令4、（2008年廣東文基，21）明初，朝臣建議建文帝削藩。隨后，建文帝的叔叔燕王朱棣以清君側(cè)為名起兵，最后占領(lǐng)南京，奪取帝位。此事說明當(dāng)時(shí)

A.實(shí)行了內(nèi)閣制

B.設(shè)立了軍機(jī)處C.實(shí)行了分封制

D.郡縣制受到挑戰(zhàn)CC5.（2010·上海單科3）漢代以來，某地出土了數(shù)以千計(jì)的青銅重器，青銅銘文多涉及諸侯戰(zhàn)爭、土地交換等內(nèi)容。學(xué)者推斷此地應(yīng)是（）A．夏人的活動(dòng)地域B．周朝的重要都城C．秦朝的阿房宮遺址D．漢初同姓王的封國6.（2010·遼寧、湖南、寧夏文綜24）西周分封制在中國歷史上影響深遠(yuǎn)。下列省、自治區(qū)中，其簡稱源自西周封國國名的是（）A．河南、河北 B．湖南、湖北C．山東、山西 D．廣東、廣西7、(楚莊王)八年，伐陸渾戎（在洛陽西南），遂至洛，觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎之大小輕重，對曰：“在德不在鼎?！鼻f王曰：子無阻九鼎！楚國折鉤之喙，足以為九鼎。王孫滿曰：“……周德雖衰，天命未改。鼎之輕重，未可問也。”楚王乃歸。楚王問鼎的真正用意是什么？A、關(guān)注青銅鼎的鑄造B、希望借助周王室爭霸C、想替代周王號(hào)令天下D、有與周王平分天下的野心C西周時(shí)規(guī)定了貴族飲宴列鼎的數(shù)量和鼎內(nèi)的肉食種類：王九鼎、諸侯七鼎、卿和大夫五鼎、士三鼎。這說明了什么？說明西周時(shí)已有表示等級(jí)制度的規(guī)定，即周禮。周禮作為各級(jí)貴族的政治和生活準(zhǔn)則，是為了維護(hù)什么制度？宗法制度與分封制度。

第二課走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治一、秦的統(tǒng)一1、過程：（1）統(tǒng)一六國：①時(shí)間：公元前230年至公元前221年，②過程：攻滅東方六國③意義：結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來持續(xù)數(shù)百年的戰(zhàn)亂，建立秦王朝。（2）北擊匈奴：①概況：公元前215年，將軍蒙恬率軍北擊匈奴，收回河套地區(qū)，修筑長城和“直道”，②意義：加強(qiáng)了北部邊防。（3）統(tǒng)一嶺南：①開鑿了溝通湘江水系和漓江水系的靈渠。②平定了嶺南，在嶺南置郡，實(shí)施軍事鎮(zhèn)守和行政管理。③是嶺南地區(qū)歸入中央王朝管轄的開端。（4）開發(fā)西南①措施：開辟了“五尺道”，并在其中部分地區(qū)任命官吏。②“西南夷”地區(qū)開始進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖。2、意義：（1）結(jié)束分裂割據(jù)局面，符合各族人民的共同愿望，符合歷史發(fā)展進(jìn)趨勢。（2）有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。（3）擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，而且推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成(有利于統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展)。3、秦統(tǒng)一的原因：

（1）客觀：①根本原因：統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求結(jié)束分裂，同時(shí)又為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。③政治基礎(chǔ)：爭霸、兼并戰(zhàn)爭使國家由區(qū)域性向大一統(tǒng)發(fā)展。④民族基礎(chǔ):各民族逐步融合，民族凝聚力加強(qiáng)⑤群眾基礎(chǔ)：春秋爭霸，戰(zhàn)國混戰(zhàn),人民渴望統(tǒng)一、和平。（2）主觀：①思想基礎(chǔ)：法家關(guān)于建立專制主義中央集權(quán)封建國家的理論。②實(shí)力基礎(chǔ)：商鞅變法后，經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，成為戰(zhàn)國七雄中最強(qiáng)大的諸侯國。③個(gè)人因素：嬴政具有雄才大略。a：重用李斯、尉繚、王剪父子b：兼并策略：收買、離間與軍事進(jìn)攻相結(jié)合、遠(yuǎn)交近攻二、鞏固大一統(tǒng)的措施1、政治上：2、經(jīng)濟(jì)上：3、文化上：建立了一整套專制主義中央集權(quán)制度統(tǒng)一貨幣、度量衡統(tǒng)一文字，焚書坑儒，挾書律4、軍事上：５、交通上：開辟“五尺道”，構(gòu)建全國交通網(wǎng)構(gòu)筑有效的國防體系（北擊匈奴收河套、修筑長城和直道；南征越族、開渠設(shè)郡）1、皇帝制度：三、專制主義中央集權(quán)制度的形成秦始皇開創(chuàng)(1)來源:三皇五帝(2)目的:顯示功績,確立至尊(3)特點(diǎn):特點(diǎn)：①皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。

確立“皇帝”稱號(hào)；皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。②皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。（秦王嬴政）說：“寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂?！逓槭蓟实?，后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮。”——《史記·秦始皇本紀(jì)》③皇權(quán)至上：(最核心特征)“天下之事無小大皆決于上”（4）本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)第一，“三公九卿”三者之間互不統(tǒng)屬，分工嚴(yán)密，各司其職，效率較高；但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)?？傊?，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。2、三公九卿制的建立郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩(民政)三老(教化)嗇夫(賦稅)游徼(治安)亭長里正地方亭里郡縣鄉(xiāng)亭里道3、海內(nèi)為郡縣(地方)秦朝政府地方組織系統(tǒng)表

制度類別

分封制

郡縣制

朝代不同

西周實(shí)行

秦朝推廣

條件不同是與宗法制相聯(lián)系的，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的

內(nèi)容不同分封的諸侯，王位世襲并擁有封地郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免，概不世襲，官吏只擁有俸祿沒有土地

作用不同諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易割據(jù)郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一

特點(diǎn)不同貴族政權(quán)官僚政治▲分封制與郡縣制的比較以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步。4、專制主義中央集權(quán)制度確立的影響（1）積極：（2）消極：使秦國力增強(qiáng)，疆域不斷擴(kuò)大，形成中國歷史上第一個(gè)中央集權(quán)國家。A、政治（疆域）：使秦能實(shí)行各種鞏固統(tǒng)一的措施，有利于經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展B、經(jīng)濟(jì)：C、民族：對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一形成以華夏族為主體的中華民族，起了重要作用D、后世：奠定了中國兩千多年專制政治制度基本格局，為歷代王朝沿用,且不斷加強(qiáng)，直到辛亥革命。依靠皇帝的專制權(quán)威，決策的隨意性、獨(dú)斷性和封閉性，加強(qiáng)對人民的壓榨，造成階級(jí)矛盾迅速激化。（暴政）漢承秦制——三公九卿，丞相權(quán)重漢初：漢武帝時(shí)：考點(diǎn)1、漢：打擊相權(quán)，設(shè)立中朝政府組成外朝：中朝：

以丞相為首的官僚機(jī)構(gòu)皇帝的親信近臣第三課

君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅作用：①三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既決策的錯(cuò)誤又提高行政效率。②加強(qiáng)皇權(quán)，削弱相權(quán)③專制主義中央集權(quán)制更加完善考點(diǎn)2、隋唐：三省六部制

宋代：創(chuàng)立二府三司，設(shè)置中書門下，后又增設(shè)______________作為副宰相，分割宰相的權(quán)力。如下圖所示：考點(diǎn)3、宋代二府三司制參知政事

考點(diǎn)4、元代中書一省制

元世祖時(shí)，開始設(shè)置中書省。中統(tǒng)、至元年間，在各地分置行中書省，作為中書省的派出機(jī)構(gòu)。后成為地方常設(shè)行政機(jī)構(gòu)的制度。行省制，就是在中央設(shè)中書省總理全國政務(wù)，樞密院掌管軍事，御史臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)察；在地方設(shè)行中書省，掌管全省軍政大事。元朝在全國共設(shè)10個(gè)行省，即嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙省、江西、湖廣。而山東、山西、河北和內(nèi)蒙古等地則稱為“腹里”，由中書省直轄。

考點(diǎn)5：行省制地方行政制度的一次變革中央集權(quán)不斷加強(qiáng)元代的行省蒙古：東北：云貴：臺(tái)灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司考點(diǎn)5：行省制度行省數(shù)目：十個(gè)行省、腹里和宣政院行省職權(quán)：（與中央關(guān)系）意義：它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革。

①便利了中央對地方的管理，對于加強(qiáng)中央集權(quán)，特別是調(diào)整好中央和地方的關(guān)系有重要作用。②對于鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治有極大意義。行使權(quán)力受到中央節(jié)制，行省官員還要定期覲見皇帝。中央還采取省官互遷的形式加以控制古代監(jiān)察制度考點(diǎn)6：刺史（目的是什么？）2.評價(jià)①未能對皇權(quán)作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞.B、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能是有限的：A、在一定程度上加強(qiáng)了皇權(quán)，適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。目的：為了加強(qiáng)中央對地方的控制1、廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）：廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。2、內(nèi)閣制度的形成（明成祖）：原因：相權(quán)過重、威脅皇權(quán)皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管（1）、原因：結(jié)果：君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。（2）內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：時(shí)期名稱職權(quán)特點(diǎn)明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設(shè)內(nèi)閣參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官第四課

專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)考點(diǎn)1

內(nèi)閣制度（4）內(nèi)閣的影響：①強(qiáng)化了君主集權(quán)；②皇帝還用宦官予以牽制，宦官參政這也導(dǎo)致了明代執(zhí)政的日益黑暗?！鴥?nèi)閣制與宰相制的比較：（3）內(nèi)閣的實(shí)質(zhì)：是皇帝加強(qiáng)專制而建立的政治機(jī)構(gòu)?！咎骄俊績?nèi)閣制的設(shè)立反映了什么時(shí)代特征？反映君主專制強(qiáng)化，封建制度的漸趨衰落【探究】18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與明朝的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國--內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán),不對君主負(fù)責(zé);君主“統(tǒng)而不治”,虛有其位。中國--內(nèi)閣沒有實(shí)權(quán),只負(fù)責(zé)日常事務(wù);君主專制,大權(quán)獨(dú)攬。閱讀史料：

萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！薄渡褡趯?shí)錄》卷思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？內(nèi)閣首輔==宰相?思考探究【探究】比較宰相制與內(nèi)閣制的異同。（1）相同點(diǎn)：兩者的職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)。（2）不同點(diǎn)：宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源職責(zé)任免對皇權(quán)影響宰相制度賦予，法定皇帝個(gè)人信任，非法定一級(jí)決策者（機(jī)構(gòu)）咨詢機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不能制約皇權(quán)“內(nèi)閣首輔”≠“宰相”結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對皇權(quán)起到制約作用。明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權(quán)力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務(wù)繁雜，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的始于英國，是由英國國王的最高咨詢機(jī)關(guān)——樞密院演變而來的明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任雖是國家中樞機(jī)構(gòu)，但內(nèi)閣的職責(zé)是只備顧問而無決策權(quán)西方內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會(huì)負(fù)責(zé)是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它的設(shè)置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng)是資產(chǎn)階級(jí)專政的行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展【探究】明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別（1）軍機(jī)處的設(shè)置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要加強(qiáng)皇權(quán)；③軍機(jī)大臣職能：輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。④特點(diǎn)：簡（機(jī)構(gòu)簡單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）

⑤作用：提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志（2）推行密折制命令地方大員密折奏事，以加強(qiáng)皇帝對地方行政的控制軍機(jī)處和密折制推行的影響：一方面明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率；另一方面地方的政治自主性和能動(dòng)性越來越受到壓抑。考點(diǎn)2、軍機(jī)處考點(diǎn)3：君主專制制度加強(qiáng)的影響（1）A、有利于防止封建割據(jù)，促進(jìn)多民族融合和維護(hù)國家的統(tǒng)一和發(fā)展鞏固；B、形成安定的政治局面，有利于進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)，有利于抵御外侮侵略等。（2）A、嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展；B、導(dǎo)致了思想禁錮和文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展；C、極大地阻礙了社會(huì)歷史進(jìn)步，造成中國的近代落后挨打局面的出現(xiàn)?？键c(diǎn)4：中國古代政治制度的特點(diǎn)1、以君權(quán)為中心，權(quán)力高度集中；2、人治高于法治；3、完備性、周密性和成熟性；4、宗法關(guān)系的殘余嚴(yán)重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲透到國家政治制度中；5、在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家學(xué)說是君主專制制度的理論基礎(chǔ)。1（2008江蘇）唐太宗說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也。”材料表明他主張A.發(fā)揮宰相等大臣的議政權(quán)B.君權(quán)與相權(quán)相互制衡C.中央權(quán)力重心應(yīng)當(dāng)下移D.君主不應(yīng)實(shí)現(xiàn)專制統(tǒng)治A2（2008年山東文綜）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A．增設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施政B．分工明確，相互協(xié)調(diào)C．一職多官，互相牽制D．簡化機(jī)構(gòu)，總攬于上B3（2008年廣東）某思想家說：“我之出而仕也，為天下，……為萬民，非為一姓也。。”他所反對的是A、民主共和制B、中央集權(quán)制C、專制主義制度D、君主立憲制C史料文本：宋楚瑜赴大陸訪問5月5日09∶15臺(tái)灣乘機(jī)赴香港、11∶00香港轉(zhuǎn)機(jī)赴西安、15∶00抵達(dá)西安，舉行“登陸”記者會(huì)、17∶30陜西省委晚宴5月6日10∶30拜祭黃帝陵、17∶30乘機(jī)轉(zhuǎn)赴南京5月7日10∶30江蘇省委午宴、16∶00乘機(jī)轉(zhuǎn)赴上海、出席上海市委晚宴、夜游黃浦江5月8日09∶00拜訪海協(xié)會(huì)會(huì)長汪道涵、11∶00出席臺(tái)商座談會(huì)、15∶00乘機(jī)轉(zhuǎn)赴長沙、湖南省委晚宴5月9日09∶00赴湘潭掃墓祭祖、10∶00會(huì)見親友5月10日13∶30乘機(jī)赴北京、15∶30抵達(dá)北京5月11日會(huì)見中共中央總書記胡錦濤

史料應(yīng)用(1)從文化的角度講海外華人回鄉(xiāng)掃墓祭祖、認(rèn)祖歸宗的習(xí)俗最早可追溯到A.夏商周時(shí)期 B.春秋戰(zhàn)國時(shí)期C.秦漢時(shí)期 D.明清時(shí)期(2)(2008寧夏)《舊唐書·良吏傳》記載了一名叫王方翼的官員，“(高宗)永徽中累授安定令，誅大姓皇甫氏，盜賊止息，號(hào)為善政”。當(dāng)時(shí)此類的記載尚有許多，這說明A.官府與大姓的關(guān)系是地方治理的關(guān)鍵B.朝廷一直壓制門閥士族C.朝廷對地方缺乏影響力D.士族大姓勢力膨脹導(dǎo)致割據(jù)(3)對列祖列宗的祭拜是我國哪項(xiàng)政治制度的基本內(nèi)容？其最大特點(diǎn)是什么？

宗法制；嫡長子繼承制。AA自古以來，我國民間十分重視修訂“家譜”。閱讀下列材料：材料一家譜是一種以表譜形式，記載一個(gè)以血緣關(guān)系為主體的家族世系繁衍和重要人物事跡的特殊圖書體裁，是中國特有的文化遺產(chǎn)。流傳至今的家譜至少仍有三萬多種，其內(nèi)容之豐，價(jià)值之高，很值得我們今天去了解與認(rèn)識(shí)。“隱惡揚(yáng)善”是修纂家譜的一條基本原則。(1)依據(jù)材料一，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析我國民間重視修訂“家譜”的主要原因。簡述家譜在中國傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展中的作用。主要原因：受宗法制傳統(tǒng)的影響，中國人重視血緣和家族觀念；小農(nóng)生產(chǎn)方式的影響；彰顯家族聲譽(yù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。作用：凝聚親族；弘揚(yáng)正統(tǒng)觀念；規(guī)范人際社會(huì)關(guān)系；鞏固統(tǒng)治。材料二在現(xiàn)代的僑鄉(xiāng)家譜中，都普遍記錄了不同時(shí)代出洋人的姓名……出洋時(shí)間與原因……同故鄉(xiāng)故國的聯(lián)系與貢獻(xiàn)等內(nèi)容。有些還辟有專章、專傳介紹，這就為他們的后裔尋根問祖提供了可靠的根據(jù)，也就更增加了他們對故國故鄉(xiāng)的依戀之情。有人對福建省的家譜資料進(jìn)行研究，了解到福建移居臺(tái)灣的最早記載是兩宋之交的蘇姓?！瓘挠嘘P(guān)家譜中我們可以了解到移民的人數(shù)、成分、原因，他們的婚姻狀況、分布特點(diǎn)及與大陸的關(guān)系等。(2)依據(jù)材料二，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)，分析家譜在當(dāng)今的作用。作用：有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力；有利于團(tuán)結(jié)廣大海外僑胞；有利于實(shí)現(xiàn)和鞏固國家完全統(tǒng)一。材料三梁啟超在《中國近三百年學(xué)術(shù)史》中說：“欲考族制組織法，欲考各時(shí)代各地方婚姻平均年齡，平均壽數(shù)，欲考父母兩系遺傳，欲考男女產(chǎn)生兩性比例，欲考出生率與死亡率比較……等等無數(shù)問題，恐除了族譜家譜外，更無他途可以得資料?！睘榇怂岢鰪V收家譜并對家譜進(jìn)行研究。(3)依據(jù)上述材料，說說如何辯證地看待家譜的學(xué)術(shù)價(jià)值。家譜是特有的文化遺產(chǎn)；可以拓展史料來源；家譜隱惡揚(yáng)善的筆法和孤證會(huì)影響其史料價(jià)值。閱讀下列材料：材料一唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得旨再下中書，中書付門下?；蛴形串?dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省只主書填“奉行”而已?！吨熳诱Z類》(1)根據(jù)材料一說明唐初三省的職能。唐朝統(tǒng)治者這樣劃分三省職權(quán)的目的是什么？職能：中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省掌審議，審核政令；尚書省執(zhí)行政令。目的：三省既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，最后集權(quán)于皇帝，保證君權(quán)的獨(dú)尊。

材料二以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

——朱元璋(2)你如何評價(jià)材料二中朱元璋的做法?；蕶?quán)和相權(quán)的矛盾得以解決，強(qiáng)化了君主專制獨(dú)裁；皇權(quán)更加缺乏制約，其獨(dú)斷性和隨意性更強(qiáng)。

材料三軍機(jī)處的工作：①發(fā)折：奏事處將官員奏折下發(fā)軍機(jī)處；②接折：軍機(jī)章京將奏折送軍機(jī)大臣閱；③見面：軍機(jī)大臣將奏折送皇帝處請旨；④述旨：將皇帝旨意擬成諭旨再交皇帝御覽；⑤過朱：皇帝殊筆改定奏折；⑥交發(fā)：將諭旨下發(fā)有關(guān)衙門實(shí)施；⑦開面：諭旨以年月日為序抄錄備案；⑧交折：將原奏折交內(nèi)奏事處；⑨月折：將奏折復(fù)本每月一編；⑩隨手：將諭旨、奏折重點(diǎn)二季一編；(11)封柜：將月折、隨手檔收柜題封。(3)根據(jù)材料三概括說明軍機(jī)處的主要工作。這說明了什么問題？

向皇帝傳送大臣奏折，按皇帝旨意擬旨，下發(fā)皇帝諭旨，返還、整理、保存奏折；

軍機(jī)處只起上傳下達(dá)的作用，君主專制達(dá)到頂峰。(4)根據(jù)材料一到材料三，指出中國古代中央政治制度演變的消極影響有哪些？皇帝決策獨(dú)斷隨意，難免出現(xiàn)失誤；官吏唯上是從，官場因循守舊；官僚機(jī)構(gòu)膨脹，官僚主義、貪污腐化盛行；妨礙了社會(huì)進(jìn)步和資本主義萌芽的成長，使中國落后于西方。閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答相關(guān)問題。材料一

下表列舉了秦漢時(shí)期三公九卿中的“九卿”的名稱及其基本職責(zé)基本名稱基本職責(zé)(掌管)秦朝漢朝九卿奉常奉?！Ｗ趶R、祭祀、禮儀郎中令光祿勛宮廷侍從警衛(wèi)衛(wèi)尉衛(wèi)尉統(tǒng)轄衛(wèi)士，衛(wèi)護(hù)宮門太仆太仆宮廷車馬廷尉廷尉刑獄、司法典客典客——大鴻臚少數(shù)民族事務(wù)宗正宗正皇族內(nèi)部事務(wù)治粟內(nèi)史大司農(nóng)錢谷將作少府少府宮室建筑工程(1)結(jié)合材料一分析，按其職責(zé)來說秦漢時(shí)期九卿負(fù)責(zé)的事務(wù)大致可分為哪幾種類型？從九卿的職責(zé)可看出秦漢時(shí)期怎樣的社會(huì)生活狀況？①五種類型的事務(wù)：一是宮廷事務(wù)，占有五卿，涉及宮廷的警衛(wèi)、工程、生活等方面的工作；二是以管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的財(cái)政事務(wù)；三為司法事務(wù)；四為管理少數(shù)民族事務(wù)；五為祭祀事務(wù)。②負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)與祭祀的部門占六卿，說明秦漢時(shí)期家國一體、皇權(quán)專制的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)；治粟內(nèi)史或大司農(nóng)的設(shè)置，說明農(nóng)業(yè)是我國古代的主要生產(chǎn)部門；刑獄、司法部門的設(shè)置，表明維護(hù)社會(huì)治安是國家機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)；掌管少數(shù)民族事務(wù)部門的出現(xiàn)，說明處理民族關(guān)系開始成為國家管理的重要內(nèi)容，也說明從秦朝起我國已是個(gè)多民族的國家。材料二唐代三省六部制示意圖(2)唐代最高的行政機(jī)構(gòu)是什么？為什么說該體制提高了辦事效率？三??；三省對大政方針的制定有參與權(quán)和執(zhí)行權(quán)，六部管理具體事務(wù)；三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確。材料三國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授告訴記者：目前國務(wù)院的組成部門仍然有28個(gè)，而日本是12個(gè)，美國是15個(gè)，英國是17個(gè)。材料四

2008年3月16日，隨著超過2900名全國人大代表的表決，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》獲得通過，工業(yè)與信息部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成為5個(gè)新名詞。5個(gè)新部委中，前三者同類項(xiàng)合并，環(huán)境保護(hù)部在一夜之間長成了“大人”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部則只是改換了衣裳的顏色。(3)結(jié)合材料四，你認(rèn)為大部制的重點(diǎn)是否在機(jī)構(gòu)的成立與裁撤上？大部制的重點(diǎn)并不在機(jī)構(gòu)的成立與裁撤上，而是在職能的整合上

。(4)“中國即將進(jìn)行的‘大部制’改革，是與我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制發(fā)展以及自身存在的問題密切相關(guān)的?！保▏倚姓W(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授）。結(jié)合材料三、四和所學(xué)知識(shí)談?wù)勀闶侨绾卫斫獾?？新中國成立以后?shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下部門設(shè)置多，機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、協(xié)調(diào)困難的情況十分普遍。

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府管理部門的改革也不斷深入。這些改革為推進(jìn)“大部制”管理奠定了重要基礎(chǔ)。與成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我國政府部門設(shè)置依然較多，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

從我國的實(shí)際情況看，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，反映在政府體制上就必須走“大部制”管理的道路。實(shí)行“大部制”管理，可以大大減少政府部門之間職能的交叉重疊，這對提高行政效率，降低行政成本具有重要意義。閱讀下列材料：材料一康熙帝說：“今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要?jiǎng)?wù)分任于他人，則斷不可行。所以無論巨細(xì)，朕必躬自斷制。”——《東華錄》材料二1.凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！?.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法?！?.除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法?！?.議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由。9.議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問?！稒?quán)利法案》請回答：(1)結(jié)合材料比較中英政治體制有何不同？(6分)中國是封建專制主義中央集權(quán)體制；英國是資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制。

(2)試分析中英不同的政治體制給兩國歷史發(fā)展帶來的不同影響。(6分)中國的政治體制雖然有助于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展，但它嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，落后于世界潮流；

英國的政治體制有利于資本主義的發(fā)展，有利于進(jìn)一步推動(dòng)政治民主化進(jìn)程。(3)從治理國家的角度看，材料二反映了怎樣的趨勢？(2分)從人治向法治轉(zhuǎn)變。

1、含義：專制主義——指中央的決策方式，就是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁中央集權(quán)——指全國各種軍政大權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。2、基本內(nèi)容：Ａ.皇帝制Ｂ.中央行政制度：三公九卿制、三省六部制Ｃ.地方行政制度：分封制、郡縣制、行省制度——專制主義中央集權(quán)制度中國古代政治制度專制主義體現(xiàn)的是君臣關(guān)系；中央集權(quán)處理的是中央和地方的關(guān)系。本質(zhì)：新興地主階級(jí)統(tǒng)治、壓迫人民的工具。3、基本特征：皇權(quán)至高無上和不可分割、實(shí)行終身世襲、決策的獨(dú)斷性、隨意性、封閉性。4、基本矛盾：Ａ中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾；Ｂ皇權(quán)與相權(quán)的矛盾.5、發(fā)展總趨勢：皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢力削弱對人們的思想控制日益加強(qiáng)

6.建立的原因和條件（背景）（1）經(jīng)濟(jì)上：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（2）政治上：歷代統(tǒng)治者維護(hù)利益，鞏固統(tǒng)一的需要。（3）思想上：法家