中國生態(tài)文明研究與促進會社科講座

深入學習貫徹十八大精神

全面推進生態(tài)文明建設(shè)中國生態(tài)文明研究與促進會會長助理王春益2013.2最近的霧霾一是冬季取暖二是汽車尾氣排放三是部分大中城市近遠郊工廠排放還不達標大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降主要有三個原因：

黨的十八大后

生態(tài)文明建設(shè)進入新階段努力建設(shè)美麗中國努力走向社會主義生態(tài)文明新時代生態(tài)文明與人類文明的演進黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)的科學定位和全面部署生態(tài)文明建設(shè)重在踐行、貴在創(chuàng)新今天主要和大家交流三個問題：生態(tài)文明與人類文明的演進——生態(tài)文明的內(nèi)涵與發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明的發(fā)展進程生態(tài)文明的內(nèi)涵與發(fā)展生態(tài)文明的定義與內(nèi)涵

中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想馬克思主義生態(tài)觀人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性生態(tài)文明的定義環(huán)保部周生賢部長的定義是：

生態(tài)文明是為解決人與自然不斷激化的種種矛盾和生態(tài)環(huán)境的多重危機，著力緩解資源環(huán)境瓶頸制約，積極改善、促進和優(yōu)化人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會的和諧關(guān)系，所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。中央編譯局原局長俞可平的定義是：

生態(tài)文明就是人們在改造自然造福自身的過程中，為了使人與自然和諧所做出的一切努力以及取得的一切成果的總和。

我個人傾向于從人與自然和諧的角度，加上十八大的最新精神理解：

生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)胡錦濤同志曾指出：

“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”這深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。

習近平總書記在2003年7月時任浙江省委書記時就講過“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。把生態(tài)與文明有機科學的結(jié)合起來理解，并在工作實踐中扎實推進，使浙江的生態(tài)文明建設(shè)一直走在全國的前面。建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想——儒家：仁孔子有“仁者愛人”、“己所不欲，勿施于人”——道家：道法自然老子有“道大、天大、地大、人亦大”莊子有“天地與我并生，而萬物與我為一”——佛教：“山川草木，悉皆成佛”“心凈則土凈”佛教對生態(tài)文明建設(shè)的作用應(yīng)是“舉凈化心靈之綱，張生態(tài)文明之目”

我認為，中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想最本質(zhì)的東西就是尊重自然、順應(yīng)自然、關(guān)愛自然、保護自然，這是中國建設(shè)生態(tài)文明的思想文化基礎(chǔ)和歷史淵源。中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想

馬克思主義生態(tài)觀

馬克思主義關(guān)于生態(tài)問題的論述分析：

資本主義的環(huán)境破壞是一種普遍的、全球性的生態(tài)破壞，根源在于資本的無限擴張沖動和全球性生產(chǎn)體系，資本主義的侵略不僅是資本的全球侵略，也是生態(tài)環(huán)境的全球破壞。馬克思、恩格斯著作中關(guān)于人與自然關(guān)系的論述分析：馬克思指出:“自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式。”恩格斯在《自然辯證法》中指出“我們同我們的肉、血和頭腦一起都是屬于自然界，存在于自然界中；我們對自然界的整個支配，僅僅是因為我們勝于其他一切動物，能夠認識和正確運用自然規(guī)律而已”

馬克思主義生態(tài)觀

我認為，馬克思主義生態(tài)觀的本質(zhì)就是要按照自然規(guī)律做事。正如馬克思所說：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災難?！?/p>

馬克思主義生態(tài)觀

人類原始文明農(nóng)耕文明工業(yè)文明（后工業(yè)文明）生態(tài)文明人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性

如何理解生態(tài)文明的本質(zhì)特征和必然趨勢，按照原政治局委員、國務(wù)院副總理姜春云總顧問的理解，主要是由它的四大特征決定的。審視的整體性。調(diào)控的綜合性。物質(zhì)的循環(huán)性。發(fā)展的知識性。人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性傳統(tǒng)工業(yè)簡單直線生產(chǎn)方式：“資源——產(chǎn)品——廢棄物”體現(xiàn)生態(tài)文明理念的循環(huán)過程：“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——無廢棄物”物質(zhì)的循環(huán)性人類環(huán)境會議1972年瑞典聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年巴西可持續(xù)發(fā)展世界首腦大會2002年南非聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會2012年巴西人類環(huán)境會議——背景：倫敦煙霧事件

水俁病越戰(zhàn)落葉劑幻燈片23《寂靜的春天》《只有一個地球——對一個小行星的關(guān)懷與維護》——時間：1972年6月5日至16日

地點：瑞典斯德哥爾摩——成果：《人類環(huán)境宣言》，“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。”——毛澤東——我國的工作：1974年，國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組成立；1978年《憲法》第一次明確規(guī)定:“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”等。聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會——背景：印度博帕爾農(nóng)藥泄露英國威爾士飲用水污染事件前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄露污染“越境”幻燈片26《我們共同的未來》——時間：1992年6月地點：巴西里約熱內(nèi)盧——成果：《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》——我國的工作：1997年，在黨的十五大報告中明確提出，必須要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議——背景：環(huán)境與發(fā)展取得了很大成績，但是人類面臨的挑戰(zhàn)比以前更加嚴峻?；脽羝?8——時間：2002年8月26日至9月4日地點：南非約翰內(nèi)斯堡——成果：提出了著名的可持續(xù)發(fā)展三大支柱——經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護?！覈墓ぷ鳎?002年，中共中央十六大提出科學發(fā)展觀，走“三生”（即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好）道路；2007年，十七大提出建設(shè)生態(tài)文明；2008年，環(huán)境保護部的成立。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會——背景：可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域執(zhí)行力不足的狀況長期存在，區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展很不均衡，生態(tài)惡化、環(huán)境污染趨勢未能得到根本扭轉(zhuǎn)。幻燈片30——時間：2012年6月20日地點：巴西里約熱內(nèi)盧——成果：正式通過《我們憧憬的未來》這一大會成果文件。成果文件重申了“共同但有區(qū)別的責任”，決定啟動可持續(xù)發(fā)展目標討論進程。溫家寶總理率領(lǐng)中國政府代表團出席可持續(xù)發(fā)展大會，并在大會正式開幕式后第一位發(fā)言，發(fā)表了題為“共同譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章”的重要演講。

全球可持續(xù)發(fā)展理論和實踐的進程，有利于人類社會在更高層次上推進生態(tài)文明。在這個階段中，中國對環(huán)境與發(fā)展問題的認識從被動接受到主動引領(lǐng)，黨的十八大在全球率先提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略考慮，體現(xiàn)了中國的進步，體現(xiàn)了大國的擔當和責任。黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)科學定位和全面部署

十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的新高度；深化了生態(tài)文明的新理念；對生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。新高度重要地位

：“五位一體”重大意義：“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來”新理念價值觀念：必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念本質(zhì)特征：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程幻燈片36指導方針：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針途徑方式：著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)

在政治領(lǐng)域，要強化黨和國家在生態(tài)文明建設(shè)中的政治領(lǐng)導力；在經(jīng)濟領(lǐng)域，要大力推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展；在社會領(lǐng)域，要建立公民社會，創(chuàng)新社會管理模式；在文化領(lǐng)域，要把生態(tài)文明等重要的生態(tài)價值觀納入社會主義核心價值體系。新要求具體目標

根本目的

戰(zhàn)略任務(wù)

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的階段性目標和遠景目標

十八大報告第三部分“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”提出“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善”，“推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。這是黨和國家到2020年全面建成小康社會關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)提出的階段性目標。十八大報告第八部分“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”。這是黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)提出的遠景目標。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本目的

十八大報告第八部分強調(diào)“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，“更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。這是生態(tài)文明建設(shè)的根本目的。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)

十八大報告第八部分關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，可以用六個字概括，即“調(diào)、轉(zhuǎn)、優(yōu)、節(jié)、保、建”。調(diào)和轉(zhuǎn)

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式優(yōu)

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。

根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，要構(gòu)建3個大格局：

城市化格局

農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

生態(tài)安全格局節(jié)全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。全面促進資源節(jié)約要從4個方面入手：一是推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變二是控制能源消費總量三是加強水源地保護和用水總量管理四是嚴守耕地保護紅線保加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要從3個方面加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度：實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強化水、大氣、土壤等污染防治堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則建加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。加強生態(tài)文明制度建設(shè)有5個方面：一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)二要健全基本的管理制度三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度四要建立市場化機制五要健全責任追究和賠償制度

總之，十八大報告論述了生態(tài)文明建設(shè)的新高度、新理念、新要求，15處提到生態(tài)文明，內(nèi)容涵蓋第一、第二、第三、第八部分。特別是在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍圖。黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)科學定位和全面部署

生態(tài)文明建設(shè)重在踐行，貴在創(chuàng)新

我國生態(tài)文明建設(shè)面臨著嚴峻形勢

我國推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐與探索

關(guān)于加強高校生態(tài)文明建設(shè)的幾點思考

我國生態(tài)文明建設(shè)面臨著嚴峻形勢

嚴峻形勢資源約束趨緊環(huán)境污染嚴重生態(tài)系統(tǒng)退化資源約束趨緊——石油對外依存度達到57%——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（單位GDP）的能耗是西方發(fā)達國家的4-5倍甚至更高——多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，——人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的18億畝紅線環(huán)境污染嚴重——環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制——我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力——部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差生態(tài)系統(tǒng)退化——全國水土流失面積占國土面積37%、——沙化土地面積占18%，——石漠化面積占1.3%，——90%的草原不同程度退化，——地面沉陷面積擴大，

生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)，抵御自然的能力減弱，生物多樣性銳減。

我國推進生態(tài)文明建設(shè)的實踐與探索

老一輩革命家和黨中央領(lǐng)導集體的遠見卓識近年來全國上下的探索生態(tài)系列創(chuàng)建的推進與成效應(yīng)運而生的中國生態(tài)文明研究與促進會老一輩革命家和黨中央領(lǐng)導集體的遠見卓識毛澤東：“這和打麻將一樣,上家的廢物,就是下家的原料”鄧小平：“植樹造林，綠化祖國，造福后代”江澤民：

“歷史遺留下來的這種惡劣的生態(tài)環(huán)境，要靠我們發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，綠化荒漠，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)去加以根本的改觀。經(jīng)過一代一代人的長期地、持續(xù)地奮斗，再造一個山川秀美的西北地區(qū)，應(yīng)該是可以實現(xiàn)的。”老一輩革命家和黨中央領(lǐng)導集體的遠見卓識2007年10月，胡錦濤在黨的十七大政治報告中提出“建設(shè)生態(tài)文明”，要求“循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！秉h中央領(lǐng)導集體的遠見卓識近年來全國上下的探索部委實踐：發(fā)改委、環(huán)保、林業(yè)、城建、國土、海洋等部門都開展了不同類型的生態(tài)文明建設(shè)活動。重要文件：《中國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要（1996-2050）》、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》

研究成果：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，向黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)的建議地方行動：

中共浙江省委發(fā)布了《中共浙江省委關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決定》，江蘇省委省政府發(fā)布了《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快推進生態(tài)省建設(shè)全面提升生態(tài)文明水平的意見》等近年來全國上下的探索社會響應(yīng)：中國生態(tài)文明研究與促進會成立，河北、山東、浙江、陜西等多個省也分別建立了省級生態(tài)文明研究與促進機構(gòu)；高校中，北京大學、北京林業(yè)大學等高校成立了生態(tài)文明研究機構(gòu)，許多高校學生自發(fā)組建了推廣生態(tài)文明理念的學生社團。中國生態(tài)文明研究與促進會年會、生態(tài)文明貴陽會議等各級別高層次常設(shè)性生態(tài)文明論壇、會議紛紛開展。近年來全國上下的探索生態(tài)系列創(chuàng)建的推進與成效生態(tài)示范區(qū)建設(shè)階段生態(tài)省、市、縣建設(shè)階段生態(tài)文明建設(shè)試點階段生態(tài)經(jīng)濟