民主監(jiān)督：守望公共家園(自己講課用的)

民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會自治機構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策

村民管理村民監(jiān)督---居民委員會性質(zhì)內(nèi)容自治機構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉

居民決策居民管理

居民監(jiān)督實行基層民主自治的意義｛發(fā)展基層民主自治的意義自覺參與基層民主管理活動性質(zhì)作用回顧溫家寶：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民批評政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會政息人亡。

總理強調(diào)：“只有民主才不會出現(xiàn)人亡政息。辦法有兩條：第一條就是公開透明，第二條就是民主監(jiān)督?！钡诙n：我國公民的政治參與四、民主監(jiān)督：守望公共家園學(xué)習目標識記：公民的民主監(jiān)督權(quán)利和行使民主監(jiān)督的渠道理解：公民行使民主監(jiān)督的重大意義學(xué)會：如何行使監(jiān)督權(quán)重點：公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑難點：公民參與民主監(jiān)督的意義忍了算了打電話舉報等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請人大代表出面①在民警拒不履行職責時，劉某可以行使什么權(quán)利？（回憶：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些)上述方法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？他行使權(quán)利時的合法途徑有哪些？他應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜準備到縣城賣，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報案。值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚長而去。面對民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰公民國家機關(guān)和國家工作人員一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰

當國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行職責，沒有做好本職工作時

當公民受到國家機關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時

當發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員有違法、失職行為時批評建議控告檢舉申訴1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容二、選擇民主監(jiān)督的方式忍了算了打電話舉報等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請人大代表出面①在民警拒不履行職責時，劉某可以行使什么權(quán)利？（回憶：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些)上述方法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？他行使權(quán)利時的合法途徑有哪些？他應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜準備到縣城賣，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報案。值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚長而去。面對民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道（閱讀填表）公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳人民來訪接待室信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見，甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。

人大代表聯(lián)系群眾日輿論監(jiān)督制度2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛?！?0月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準逮捕。另據(jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門介入調(diào)查此事。南京江寧房產(chǎn)局長周久耕因公款購高檔煙被免職獲刑11年楊一民獲刑10年零6個月；張建強獲刑12年；南勇預(yù)計刑期是15年有期徒刑到無期徒刑之間輿論監(jiān)督欄目民主監(jiān)督的新形式、新方法監(jiān)督聽證會民主評議會網(wǎng)上評議政府忍了算了打電話舉報等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請人大代表出面①在民警拒不履行職責時，劉某可以行使什么權(quán)利？（回憶：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些)上述方法中，你認為哪些是合法的？哪些是不合法的？他行使權(quán)利時的合法途徑有哪些？他應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜準備到縣城賣，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報案。值班民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚長而去。面對民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰監(jiān)督監(jiān)督誰多種多樣、各有優(yōu)勢信訪舉報制度評議、聽證等人大代表聯(lián)系群眾制度有效便捷保障影響力公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道監(jiān)督也可以從小事做起他的監(jiān)督，大家受益三、負責地行使監(jiān)督權(quán)利1、實行民主監(jiān)督的意義

（1）有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作。

（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。2、如何行使監(jiān)督權(quán)？

（1）為了國家和人民利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）

（2）必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)。（行為）拓展深化：

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。民主監(jiān)督:守望公共家園內(nèi)容建議、批評申訴控告、檢舉方式信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國家機關(guān)及工作人員……）意義如何行使對象——國家機關(guān)及其工作人員——態(tài)度、行為監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等小結(jié)：1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對象是（）

A、國家機關(guān)及其工作人員

B、中國共產(chǎn)黨及各民主黨派

C、憲法及有關(guān)法律的實施情況

D、人民政協(xié)A課內(nèi)鞏固2、2011年2月，江蘇省某市300名人大代表分成24個活動小組，分赴全市各縣區(qū)，通過個別走訪、約談會等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問題，推動民生問題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（）

A、信訪舉報制度

B、輿論監(jiān)督制度

C、民主評議會

D、人民代表聯(lián)系群眾制度D

3、某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：（）

A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度

C．社會聽證制度D．信訪舉報制度[解析]D。在政府執(zhí)行決策的過程中（事后）打電話給某部門反映問題并提出建議屬于信訪舉報制度。D4、為了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預(yù)期效果，公民要負責地實行民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們

①可以把事實任意夸大

②不可以沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛

③在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時，堅持實事求是的原則

④不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)察機關(guān)的正常工作

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D5、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁，對設(shè)計自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個部門因沒有及時回帖而被通報批評?！鞍傩照搲遍_通（）

①有助于提高政府行政效率

②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

③提供了公民利益訴求的新渠道

④擴大了公民政治參與的權(quán)利

A、①②B、③④C、②④D、①③D6、近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國是。這表明：(

)①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進決策科學(xué)化和民主化。②政府應(yīng)認真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺。④公民通過信訪舉報制度參與政治生活。

A．①②B．②③C．①③D