民主監(jiān)督：守望公共家園(自己講課用的)

民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策

村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)性質(zhì)內(nèi)容自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉

居民決策居民管理

居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義｛發(fā)展基層民主自治的意義自覺(jué)參與基層民主管理活動(dòng)性質(zhì)作用回顧溫家寶：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民批評(píng)政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主監(jiān)督﹐才不會(huì)政息人亡。

總理強(qiáng)調(diào)：“只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息。辦法有兩條：第一條就是公開透明，第二條就是民主監(jiān)督?！钡诙n：我國(guó)公民的政治參與四、民主監(jiān)督：守望公共家園學(xué)習(xí)目標(biāo)識(shí)記：公民的民主監(jiān)督權(quán)利和行使民主監(jiān)督的渠道理解：公民行使民主監(jiān)督的重大意義學(xué)會(huì)：如何行使監(jiān)督權(quán)重點(diǎn)：公民參與民主監(jiān)督的渠道與途徑難點(diǎn)：公民參與民主監(jiān)督的意義忍了算了打電話舉報(bào)等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請(qǐng)人大代表出面①在民警拒不履行職責(zé)時(shí)，劉某可以行使什么權(quán)利？（回憶：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些)上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？他行使權(quán)利時(shí)的合法途徑有哪些？他應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜準(zhǔn)備到縣城賣，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報(bào)案。值班民警說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說(shuō)，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。面對(duì)民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)公民國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)

當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有做好本職工作時(shí)

當(dāng)公民受到國(guó)家機(jī)關(guān)的壓制、歧視或不公正待遇時(shí)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時(shí)批評(píng)建議控告檢舉申訴1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容二、選擇民主監(jiān)督的方式忍了算了打電話舉報(bào)等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請(qǐng)人大代表出面①在民警拒不履行職責(zé)時(shí)，劉某可以行使什么權(quán)利？（回憶：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些)上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？他行使權(quán)利時(shí)的合法途徑有哪些？他應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜準(zhǔn)備到縣城賣，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報(bào)案。值班民警說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說(shuō)，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。面對(duì)民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)2、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種合法渠道（閱讀填表）公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)、建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法；為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見(jiàn)。透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳人民來(lái)訪接待室信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國(guó)人大代表建議”的印章，并注明“全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。

每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專用信封，這些裝載著建議、意見(jiàn)，甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。

人大代表聯(lián)系群眾日輿論監(jiān)督制度2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛?！?0月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場(chǎng)事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。另?yè)?jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門介入調(diào)查此事。南京江寧房產(chǎn)局長(zhǎng)周久耕因公款購(gòu)高檔煙被免職獲刑11年楊一民獲刑10年零6個(gè)月；張建強(qiáng)獲刑12年；南勇預(yù)計(jì)刑期是15年有期徒刑到無(wú)期徒刑之間輿論監(jiān)督欄目民主監(jiān)督的新形式、新方法監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府忍了算了打電話舉報(bào)等著別人檢舉借助輿論的力量打一頓，出出氣請(qǐng)人大代表出面①在民警拒不履行職責(zé)時(shí)，劉某可以行使什么權(quán)利？（回憶：監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容有哪些)上述方法中，你認(rèn)為哪些是合法的？哪些是不合法的？他行使權(quán)利時(shí)的合法途徑有哪些？他應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)？

某鄉(xiāng)農(nóng)民老劉和兒子小劉拉了一車西瓜準(zhǔn)備到縣城賣，途中被歹徒劫走了。劉某跑到派出所報(bào)案。值班民警說(shuō)：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說(shuō)，一車西瓜也不值多少錢，這事我們管不了！”然后揚(yáng)長(zhǎng)而去。面對(duì)民警的行為，老劉該怎么辦？一、誰(shuí)監(jiān)督監(jiān)督誰(shuí)多種多樣、各有優(yōu)勢(shì)信訪舉報(bào)制度評(píng)議、聽(tīng)證等人大代表聯(lián)系群眾制度有效便捷保障影響力公民應(yīng)如何行使自己的監(jiān)督權(quán)？輿論監(jiān)督制度監(jiān)督渠道監(jiān)督也可以從小事做起他的監(jiān)督，大家受益三、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利1、實(shí)行民主監(jiān)督的意義

（1）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作。

（2）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（1）實(shí)行民主監(jiān)督可以根除腐敗現(xiàn)象；（2）可以從根本上消除腐敗現(xiàn)象；（3）可以從根本上克服官僚主義和不正之風(fēng)。注意：不要夸大民主監(jiān)督的作用、意義。2、如何行使監(jiān)督權(quán)？

（1）為了國(guó)家和人民利益，要敢于同邪惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；（態(tài)度）

（2）必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)。（行為）拓展深化：

正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：①民主監(jiān)督的途徑主要有：信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度和監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度。(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。民主監(jiān)督:守望公共家園內(nèi)容建議、批評(píng)申訴控告、檢舉方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度（向人大代表……）（向新聞媒體……）（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員……）意義如何行使對(duì)象——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員——態(tài)度、行為監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等小結(jié)：1、憲法規(guī)定公民享有監(jiān)督權(quán)，公民監(jiān)督的對(duì)象是（）

A、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

B、中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派

C、憲法及有關(guān)法律的實(shí)施情況

D、人民政協(xié)A課內(nèi)鞏固2、2011年2月，江蘇省某市300名人大代表分成24個(gè)活動(dòng)小組，分赴全市各縣區(qū)，通過(guò)個(gè)別走訪、約談會(huì)等方式，密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾問(wèn)題，推動(dòng)民生問(wèn)題的解決。這體現(xiàn)的民主監(jiān)督的渠道是（）

A、信訪舉報(bào)制度

B、輿論監(jiān)督制度

C、民主評(píng)議會(huì)

D、人民代表聯(lián)系群眾制度D

3、某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門反映問(wèn)題并提出建議。該市民參與政治生活的方式是：（）

A．社情民意反映制度B．輿論監(jiān)督制度

C．社會(huì)聽(tīng)證制度D．信訪舉報(bào)制度[解析]D。在政府執(zhí)行決策的過(guò)程中（事后）打電話給某部門反映問(wèn)題并提出建議屬于信訪舉報(bào)制度。D4、為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，取得預(yù)期效果，公民要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督權(quán)利。這要求我們

①可以把事實(shí)任意夸大

②不可以沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛

③在依法行使申訴、控告或檢舉權(quán)力時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

④不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④D5、某市政府在網(wǎng)上開通“百姓論壇”，規(guī)定各職能部門安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁(yè)，對(duì)設(shè)計(jì)自己本門的帖子必須在3天內(nèi)給予回復(fù)，對(duì)“投訴貼”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近，有14個(gè)部門因沒(méi)有及時(shí)回帖而被通報(bào)批評(píng)?！鞍傩照搲遍_通（）

①有助于提高政府行政效率

②改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

③提供了公民利益訴求的新渠道

④擴(kuò)大了公民政治參與的權(quán)利

A、①②B、③④C、②④D、①③D6、近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會(huì)直通車”“網(wǎng)上大會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)是。這表明：(

)①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議。③網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái)。④公民通過(guò)信訪舉報(bào)制度參與政治生活。

A．①②B．②③C．①③D