企業(yè)安全文化創(chuàng)建及2014年版安全生產(chǎn)法解讀

安全意識(shí)永遠(yuǎn)比安全工具重要專注過(guò)程--而非結(jié)果安全價(jià)值才會(huì)體現(xiàn)出來(lái)

企業(yè)安全文化創(chuàng)建

及2014年版安全生產(chǎn)法解讀（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

《安全生產(chǎn)法》第十八條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)安全職責(zé)（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

安全生產(chǎn)法安全方針：以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各方安全職責(zé)。一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人;二、管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須管安全;三、安環(huán)部是安全管理的技術(shù)指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、咨詢顧問(wèn)、安全績(jī)效考核者;四、職工直接參與安全管理；第十二條

加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)職工的安全安全提示（安全領(lǐng)導(dǎo)力）培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)地震其他如何安全逃離危險(xiǎn)區(qū)域保持鎮(zhèn)靜在引導(dǎo)員的指揮下有序地從安全通道疏散到緊急集合點(diǎn)視頻：上海一外資—工廠入廠安全視頻安全表現(xiàn)率看板

停止工作任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止正在進(jìn)行的工作

如果任何人對(duì)工作的安全有所懷疑 ，他有權(quán)停止工作，他的決定應(yīng)予停止以無(wú)條件的支持，即使他的判斷是錯(cuò)誤的。

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)使本部門員工知道，他的任 何對(duì)工作安全性的懷疑都是被支持 的。記?。翰灰绕渌藖?lái)停止工作第一章：認(rèn)識(shí)企業(yè)安全文化一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人;二、管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須管安全;三、安環(huán)部是安全管理的技術(shù)指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、咨詢顧問(wèn)、安全績(jī)效考核者;四、員工如何實(shí)現(xiàn)要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩弧?-世界級(jí)”是指企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身于全球安全業(yè)績(jī)處于前列的公司的行列。安全管理主要依賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行為和一線員工的自主管理和團(tuán)隊(duì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)；“4-優(yōu)秀”是指企業(yè)一貫采用和堅(jiān)持優(yōu)良的安全實(shí)踐慣例。安全管理的各個(gè)方面為其它企業(yè)所效仿，而且被第三方審核認(rèn)定為是安全管理最佳實(shí)踐的典范之一；其大部分安全管理要素是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行為和一線員工的自主管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的；“3-熟練”是指企業(yè)安全管理的各個(gè)要素在運(yùn)營(yíng)中都得到了充分的貫徹實(shí)施，而且所有人員（支持部門、操作部門和承包商）無(wú)論是在緊急情況下還是在執(zhí)行日常工作時(shí)都能展示所期望的行為，但安全業(yè)績(jī)的某些方面可能不盡如人意,部分安全管理要素是依賴紀(jì)律來(lái)實(shí)現(xiàn)的；

“2-知曉”是指企業(yè)建立了安全管理體系，針對(duì)員工的職責(zé)和作業(yè)制訂了完整的培訓(xùn)計(jì)劃，并加以實(shí)施。安全管理的大多數(shù)要素能有條不紊地執(zhí)行。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大部分員工都理解他們?cè)诎踩芾碇械慕巧?，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作則的自覺(jué)行為；

“1-基礎(chǔ)”是指企業(yè)明確了安全管理體系的要求，并涵蓋各個(gè)相關(guān)要素。書面的安全管理體系剛剛建立或正在著手建立。企業(yè)已制訂和實(shí)施了非系統(tǒng)的安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，但一般都不是自覺(jué)執(zhí)行；

“0-本能”是指企業(yè)管理層僅關(guān)注安全管理體系中的一個(gè)或幾個(gè)要素。缺少全面提升安全管理的計(jì)劃。員工基本上依賴于自身的?！氨灸堋边M(jìn)行作業(yè)。杜邦是怎么定義世界級(jí)安全管理的

世界級(jí)的安全

是指企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身于全球安全業(yè)績(jī)處于前列的公司的行列。

安全管理主要依賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行為和一線員工的自主管理和團(tuán)隊(duì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)；

優(yōu)秀的企業(yè)安全文化和卓越的安全管理業(yè)績(jī)，必須也只能通過(guò)管理層的“有感領(lǐng)導(dǎo)”來(lái)維持、推動(dòng)和發(fā)展。

安全管理是一項(xiàng)“由上至下”“上行下效”的管理過(guò)程！一、安全文化離不開(kāi)決策層支持與參與二、安全文化搭建的六個(gè)條件傷害率自然本能管理層的承諾雇傭的條件害怕/紀(jì)律規(guī)則/程序管理/強(qiáng)調(diào)/目標(biāo)人的價(jià)值培訓(xùn)

依賴個(gè)人的知識(shí)/個(gè)人承諾/標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)個(gè)人的價(jià)值個(gè)人的目標(biāo)習(xí)慣個(gè)人的榮譽(yù)

獨(dú)立幫助他人遵守看護(hù)他人為周圍人做出貢獻(xiàn)關(guān)心個(gè)人集體的榮譽(yù)

互相依賴我們?cè)谀膫€(gè)階段?

STOPforSupervision?AdvancedSTOP?STOPforEmployees?STOPforEachOther?STOPforErgonomics?

Whereareyou?貴公司現(xiàn)位于哪個(gè)階段?Wheredoyouwanttobe?貴公司的目標(biāo)是達(dá)到哪個(gè)階段?Howfastdoyouwanttogetthere?多久能達(dá)到目標(biāo)?二、安全文化搭建的六個(gè)條件二、基于對(duì)安全文化的正確理解（遵循安全文化發(fā)展歷程/如何從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理）承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐22個(gè)核心要素53個(gè)子要素屬地管理決策層基層員工職能部門落實(shí)責(zé)任制有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任三、完善對(duì)安全管理組織架構(gòu)體系及職責(zé)界定二、安全文化搭建的六個(gè)條件《五年安全發(fā)展規(guī)劃》落地必須借助三大工具：小組活動(dòng)；

活動(dòng)看板；

改善提案。13“0”事故實(shí)現(xiàn)的先決條件：（3S現(xiàn)場(chǎng)改善、TPM全員參與設(shè)備維護(hù)、SOP作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、、、）“0”事故實(shí)現(xiàn)的預(yù)防（風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）工具：（危險(xiǎn)源辨識(shí)、JSA工作安全分析、LEC風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、PSM工藝安全管理、、、）“0”事故實(shí)現(xiàn)的防范工具：（BBS行為安全觀察與溝通）“長(zhǎng)本事、出成績(jī)、塑文化、育人才”四、建立一套行之有效的《企業(yè)五年安全發(fā)展規(guī)劃》—安全文化是實(shí)踐出來(lái)二、安全文化搭建的六個(gè)條件？五、安全文化建立需要有效實(shí)現(xiàn)全員參與（尤其員工參與是關(guān)鍵）員工參與是安全管理取得成功關(guān)鍵！二、安全文化搭建的六個(gè)條件頂層設(shè)計(jì)（承諾）方針政策目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控安全管理制度企業(yè)發(fā)展規(guī)劃審核與評(píng)估安全管理技術(shù)TPMSOPPSMBBSJSA/LEC3S改善8項(xiàng)管理基礎(chǔ)8項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃責(zé)任系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)第三方管理—PDCA循環(huán)精益三大工具與培訓(xùn)DPCA六、安全文化需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系二、安全文化搭建的六個(gè)條件

完整安全文化的建立需要改變側(cè)重點(diǎn)FROM: TO:FailureOriented失敗的導(dǎo)向AchievementOriented成功的導(dǎo)向OutcomeBased以結(jié)果為基礎(chǔ)ProcessBased以過(guò)程為基礎(chǔ)ManagementDriven管理層驅(qū)動(dòng)EmployeeDriven員工驅(qū)動(dòng)RuggedIndividualism利己主義Teamwork團(tuán)隊(duì)合作PiecemealApproach斷斷續(xù)續(xù)的方法SystemApproach系統(tǒng)的方法FaultFinding故障探測(cè)FactFinding實(shí)況調(diào)查Reaction事后反應(yīng)Proactive事前反應(yīng)QuickFix快速解決ContinuousImprovement持續(xù)改進(jìn)Priority優(yōu)先權(quán)

Value價(jià)值第二章：什么樣安全體系與職責(zé)有利于主動(dòng)管理推行一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人;二、管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須管安全三、安環(huán)部是安全管理的技術(shù)指導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、咨詢顧問(wèn)、安全績(jī)效考核者四、職工直接參與是安全管理成敗關(guān)鍵；轉(zhuǎn)變觀念——統(tǒng)一理念：

讓安全成為企業(yè)的核心價(jià)值；養(yǎng)成習(xí)慣——培育文化：

讓安全成為全員的行為習(xí)慣；提高能力——強(qiáng)化培訓(xùn)：

讓安全成為全員的基本能力。安全零事故ZEROINJURYSHE管理體系推進(jìn)工作三大目標(biāo)“安全”包括了S、H、E三個(gè)方面的內(nèi)容安全管理組織架構(gòu)與職責(zé)工作載體1、制定履行安全承諾；2、個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；3、開(kāi)展BBS行為安全審核。

1、管業(yè)務(wù)必須管安全；2、主管業(yè)務(wù)范圍安全事務(wù)；3、職能合理，責(zé)權(quán)一致。1、崗位日常巡檢；2、工作前安全分析；3、作業(yè)許可管理。

安全體系推進(jìn)的關(guān)鍵是落實(shí)全員主動(dòng)安全管理屬地管理決策層基層員工職能部門落實(shí)責(zé)任制有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任主動(dòng)安全管理與責(zé)任系統(tǒng)方向、目標(biāo)思想、意識(shí)體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力責(zé)任系統(tǒng)考核系統(tǒng)責(zé)權(quán)利要我安全我會(huì)安全世界級(jí)的安全體系—承諾與理念解讀承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐23個(gè)核心要素53個(gè)子要素SHE管理體系屬地管理落實(shí)責(zé)任制有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任HealthandEnvironment健康與環(huán)境

Fairtreatmentofpeople公平對(duì)待員工Ethics職業(yè)道德跨國(guó)公司核心價(jià)值（承諾）SafetyasaCoreValuethathelpsDriveBusinessSuccess把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價(jià)值GoodSafetyisGoodBusiness良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)Safety安全管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實(shí)現(xiàn)良好的安全業(yè)績(jī)的保證。高層管理者通過(guò)提供資源，通過(guò)考核和審核，不斷改善公司的安全業(yè)績(jī)。

高層管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上面下的承諾，是成功實(shí)施安全管理體系的基礎(chǔ)。安全方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是公司在安全四、什么是有感領(lǐng)導(dǎo)（高級(jí)管理人員實(shí)施有感領(lǐng)導(dǎo)重要性）—頂層設(shè)計(jì)四、什么是有感領(lǐng)導(dǎo)（高級(jí)管理人員實(shí)施有感領(lǐng)導(dǎo)重要性）—頂層設(shè)計(jì)世界級(jí)的安全體系—核心要素解讀承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐23個(gè)核心要素53個(gè)子要素SHE管理體系屬地管理落實(shí)責(zé)任制有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任核心要素是跨國(guó)公司2大安全評(píng)估系統(tǒng)；強(qiáng)調(diào)全過(guò)程控制。

九個(gè)行為要素是所有企業(yè)需要建立的；

十四個(gè)工藝安全依據(jù)企業(yè)管控特性靈活選擇

十四個(gè)工藝安全管理是事故調(diào)查最重要工具1、九個(gè)行為安全要素（BBS行為安全觀察與溝通）：

1）顯而易見(jiàn)的有感領(lǐng)導(dǎo)；2）切實(shí)可行的政策；3）要有綜合性的安全組織；4）要有挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)；5）直線管理層責(zé)任；6）有效地激勵(lì)機(jī)制；7）有效的雙向溝通；8）有效的檢查；9）有能力的專業(yè)安全人員，提供技術(shù)支持，迅速解決問(wèn)題；2、十四個(gè)工藝安全要素（PSM工藝安全管理）：1）工藝安全信息；2）工藝危害分析；3）操作程序和安全慣例；4）技術(shù)變更處理；5）質(zhì)量保證；6）啟動(dòng)前安全評(píng)價(jià)；7）機(jī)械完整性；8）設(shè)備變更管理；9）培訓(xùn)及表現(xiàn)；10）承包商；11）事故調(diào)查；12）人事變動(dòng)管理；13）應(yīng)急計(jì)劃響應(yīng)；14）審核安全體系。世界級(jí)的安全體系—23個(gè)核心要素行為安全觀察與溝通激勵(lì)卡

感謝你安全地工作

你被觀察到正在安全地工作著。由于安全地工作你受到公司的表彰，表彰的原因是你遵守了公司的程序和政策，并保護(hù)了你自己、你的同事和家庭。公司希望表彰你的行為，因此請(qǐng)把本卡片展示給你的管理者或安全部門

再次感謝你為公司安全作出的貢獻(xiàn)

總裁：年月日AuditingProcessTechnologyManagementofChangeProcessHazardsAnalysisQualityAssurancePre-start-UpSafetyReviewsMechanicalIntegrityManagementof“Subtle”ChangeEmergencyPlanningaResponseManagementofChangeContractorSafetyandPerformanceTrainingandPerformance工藝安全管理PSM模型—車輪圖實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀操作通過(guò)操作紀(jì)律設(shè)備工藝

有感領(lǐng)導(dǎo)和承諾審核工藝技術(shù)操作程序和安全工作實(shí)踐工藝變更管理工藝危險(xiǎn)分析質(zhì)量保證開(kāi)工前安全評(píng)審機(jī)械完整性“微小”變更管理人員培訓(xùn)和表現(xiàn)

承包商安全和

表現(xiàn)事故調(diào)查和溝通人員變更管理緊急計(jì)劃和反應(yīng)人員安全體系對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)評(píng)估等級(jí)的定義如下：“5-世界級(jí)”是指企業(yè)的安全管理能力和水平已躋身于全球安全業(yè)績(jī)處于前列的公司的行列。安全管理主要依賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行為和一線員工的自主管理和團(tuán)隊(duì)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)；“4-優(yōu)秀”是指企業(yè)一貫采用和堅(jiān)持優(yōu)良的安全實(shí)踐慣例。安全管理的各個(gè)方面為其它企業(yè)所效仿，而且被第三方審核認(rèn)定為是安全管理最佳實(shí)踐的典范之一；其大部分安全管理要素是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行為和一線員工的自主管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的；“3-熟練”是指企業(yè)安全管理的各個(gè)要素在運(yùn)營(yíng)中都得到了充分的貫徹實(shí)施，而且所有人員（支持部門、操作部門和承包商）無(wú)論是在緊急情況下還是在執(zhí)行日常工作時(shí)都能展示所期望的行為，但安全業(yè)績(jī)的某些方面可能不盡如人意,部分安全管理要素是依賴紀(jì)律來(lái)實(shí)現(xiàn)的；“2-知曉”是指企業(yè)建立了安全管理體系，針對(duì)員工的職責(zé)和作業(yè)制訂了完整的培訓(xùn)計(jì)劃，并加以實(shí)施。安全管理的大多數(shù)要素能有條不紊地執(zhí)行。企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大部分員工都理解他們?cè)诎踩芾碇械慕巧?，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作則的自覺(jué)行為；“1-基礎(chǔ)”是指企業(yè)明確了安全管理體系的要求，并涵蓋各個(gè)相關(guān)要素。書面的安全管理體系剛剛建立或正在著手建立。企業(yè)已制訂和實(shí)施了非系統(tǒng)的安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，但一般都不是自覺(jué)執(zhí)行；“0-本能”是指企業(yè)管理層僅關(guān)注安全管理體系中的一個(gè)或幾個(gè)要素。缺少全面提升安全管理的計(jì)劃。員工基本上依賴于自身的?！氨灸堋边M(jìn)行作業(yè)。最佳實(shí)踐直線管理層應(yīng)該承擔(dān)管理安全的職責(zé)。安全管理人員是安全職責(zé)順利傳遞的關(guān)鍵因素。專業(yè)安全人員的三個(gè)主要職責(zé)是：推動(dòng)整體安全工作。專職安全管理人員的職責(zé)是為安全、健康、環(huán)境(SHE)委員會(huì)和其分委員會(huì)提供咨詢。專職安全管理人員可能會(huì)參與分委員會(huì)的具體項(xiàng)目。他們必須經(jīng)常審核安全管理體系和現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)狀況，同時(shí)分析整個(gè)運(yùn)作單位的安全表現(xiàn)。就安全、健康、環(huán)境(SHE)相關(guān)的事宜，向管理層提出建議。向直線組織提供咨詢，如幫助完善操作程序、作業(yè)規(guī)章等。專職安全管理人員的職責(zé)不包括安全標(biāo)準(zhǔn)/程序/制度/慣例等等的實(shí)施，或安全標(biāo)準(zhǔn)/程序/制度/慣例等等監(jiān)督執(zhí)行，因?yàn)檫@是直線管理層的職責(zé)。具備最佳實(shí)踐的企業(yè)里,高級(jí)管理層建立一個(gè)安全部門并任命一個(gè)強(qiáng)有力、有資質(zhì)的的領(lǐng)導(dǎo)人；明確安全人員是直線組織的參謀；安全專業(yè)人員的角色，應(yīng)承擔(dān)協(xié)調(diào)者、指導(dǎo)者教練和顧問(wèn)的角色，而不是目前以安全檢查員為主的角色；提供安全人員專門培訓(xùn)，使他們具備工作時(shí)所必需的工具或知識(shí),如統(tǒng)計(jì),分析,制圖,指標(biāo),趨勢(shì),計(jì)劃,建議等。安全人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并受到尊重；安全部門負(fù)責(zé)傳達(dá)政府的安全標(biāo)準(zhǔn)要求及擔(dān)任公司對(duì)外的安全事務(wù)聯(lián)絡(luò)窗口；安全部門直接向公司、工廠的最高領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào)。23要素評(píng)估之一----專業(yè)安全人員的支持調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)主管和員工認(rèn)為工廠的SHE人員是“警察或法官”，其主要職能是巡視工廠、開(kāi)具違規(guī)罰款或?qū)嵤┨幜P。安全專業(yè)人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)尚不足，尤其公司缺乏專家型專業(yè)安全人員；安全專業(yè)人員通常負(fù)責(zé)管理工廠級(jí)的安全計(jì)劃，并且執(zhí)行審核、培訓(xùn)、召開(kāi)安全會(huì)議、傷害報(bào)告、事故調(diào)查等大多數(shù)安全職能。直線管理層將本應(yīng)直線管理層應(yīng)承擔(dān)的安全管理、監(jiān)督、檢查和整改工作指派給了SHE人員。SHE人員繁忙的日常事務(wù)已經(jīng)妨礙了XX的SHE資源去制定所必需的更高安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方法，和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和支持世界級(jí)安全文化。評(píng)述過(guò)度依賴SHE主管來(lái)監(jiān)管工作區(qū)域的安全，沒(méi)有給他們充分時(shí)間來(lái)研究現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的不足并加以就修正。SHE部門也就無(wú)法全身心地致力于就提升區(qū)域安全、職業(yè)健康以及環(huán)境的管理提出有效建議。為了確保安全人員能夠獲得尊重和認(rèn)可，把組織中一些最優(yōu)秀的人員放在安全崗位上是很重要的。安全人員必須具有所需的資質(zhì)，或者通過(guò)培訓(xùn)以確保他們能勝任工作。建議1.評(píng)審和重新界定安全人員的職能和職責(zé)，包括：規(guī)定配備到安全崗位上的人員需具備的相應(yīng)資質(zhì)。制定安全工作程序。支持中央委員會(huì)和分委會(huì)的工作。對(duì)相關(guān)的安全法律法規(guī)進(jìn)行解釋。為安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供咨詢和支持。為風(fēng)險(xiǎn)分析和事故調(diào)查提供支持。進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和趨勢(shì)分析，幫助車間更好地落實(shí)安全計(jì)劃。評(píng)價(jià)安全績(jī)效和安全工作實(shí)施情況，并提出進(jìn)一步改進(jìn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。作為特定領(lǐng)域安全技能的專家。2.提升所有安全人員的能力GE安全健康21要素有感領(lǐng)導(dǎo)如何引領(lǐng)安全進(jìn)步承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐23個(gè)核心要素53個(gè)子要素有感領(lǐng)導(dǎo)（決策層）決策層做不好安全是安環(huán)部的責(zé)任重視力：真正把安全放到與生產(chǎn)同等重要的位置；支持力：提供人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等資源保障；參與力：落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭分享安全經(jīng)驗(yàn)；示范力：以身作則、率先垂范、帶頭遵守安全規(guī)定；影響力：領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)的安全行為對(duì)員工的正面影響。安全有感領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)：有感領(lǐng)導(dǎo)力五、有感領(lǐng)導(dǎo)涵蓋層面(個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃—責(zé)任系統(tǒng)具體體現(xiàn))示例2：川慶鉆探總經(jīng)理個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃編制和落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃序號(hào)行動(dòng)內(nèi)容2012年備注⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓1參加安全領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化建設(shè)研討班▲▲2督導(dǎo)直接下屬制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，并定期溝通?！?深入工作場(chǎng)所進(jìn)行行為安全審核▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊2、提前做好審核計(jì)劃；3、與現(xiàn)場(chǎng)人員交流，分享對(duì)安全看法4帶頭推行安全經(jīng)驗(yàn)分享▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、身體力行2、要求下屬也這么做5列席事故（事件）分析會(huì)，審閱事故調(diào)查報(bào)告▲▲6主持各職能處室管理職責(zé)歸口管理協(xié)調(diào)會(huì)▲▲▲不管你有怎樣的系統(tǒng)，除非顯示出有感領(lǐng)導(dǎo)，員工在安全方面才能做得十分完美強(qiáng)有力的個(gè)人參與培養(yǎng)緊迫感、建立責(zé)任制、培養(yǎng)自覺(jué)性制定高目標(biāo)（目標(biāo)是零事故）并嚴(yán)格要求大家遵守言必行對(duì)重要的圖表進(jìn)行計(jì)算、分析，并據(jù)此采取行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)審核—顯而易見(jiàn)“FeltLeadershipComesFrom”“AllLevels”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)實(shí)施實(shí)實(shí)在在的有感領(lǐng)導(dǎo)

五、有感領(lǐng)導(dǎo)涵蓋層面(個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃—責(zé)任系統(tǒng)具體體現(xiàn))八個(gè)帶頭：（一）帶頭宣貫安全理念；（二）帶頭以身作則遵守安全規(guī)章制度；（三）帶頭制定和實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃；（四）帶頭開(kāi)展兩表一計(jì)劃審核；（五）帶頭講授安全課；（六）帶頭開(kāi)展危害因素識(shí)別；（七）帶頭開(kāi)展安全分享；（八）帶頭協(xié)助樣板區(qū)建設(shè)。五、有感領(lǐng)導(dǎo)涵蓋層面(個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃—責(zé)任系統(tǒng)具體體現(xiàn))六、如何實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)安全管理（責(zé)任系統(tǒng)）示例1：輔導(dǎo)反饋表

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均完成個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，并通過(guò)一級(jí)對(duì)一級(jí)跟蹤負(fù)責(zé)的形式正在具體落實(shí)。六、如何實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)安全管理（責(zé)任系統(tǒng)）大處著眼，細(xì)處著手做為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，您的一個(gè)“上下樓梯請(qǐng)用扶手”的個(gè)人安全行為也能展現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，向企業(yè)的全體員工傳達(dá)一種安全文化的信息。您對(duì)于安全的重要承諾！六、如何實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)安全管理（責(zé)任系統(tǒng)）承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐23個(gè)核心要素53個(gè)子要素直線管理層直線管理層做不好安全是決策層的責(zé)任

直線管理層將承擔(dān)起安全管理主體責(zé)任直接參與對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)管理層負(fù)責(zé)每位管理者都應(yīng):EstablishGoals 建立長(zhǎng)期安全目標(biāo)SetObjectivesandStandards制訂具體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)DevelopandImplementplans開(kāi)發(fā)和實(shí)施計(jì)劃AuditResultsAgainstObjectives對(duì)照目標(biāo)監(jiān)督結(jié)果七、什么是直線管理層（各級(jí)管理者如何實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理）八、管生產(chǎn)必須管安全具體體現(xiàn)—所有業(yè)務(wù)部門參與九、如何實(shí)現(xiàn)直線管理層是企業(yè)安全管理主體責(zé)任者九、如何實(shí)現(xiàn)直線管理層是企業(yè)安全管理主體責(zé)任者

“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”安全管理原則沒(méi)有真正落實(shí)；安全管理剝離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的安全意識(shí)和管理技能逐漸喪失，安全被寄予專職人員幫著“看好”安全；安全人員則越來(lái)越脫離生產(chǎn)；事故沒(méi)有隨安全部門的壯大而減少或杜絕。九、如何實(shí)現(xiàn)直線管理層是企業(yè)安全管理主體責(zé)任者1、企業(yè)直線管理層如何管理才能實(shí)現(xiàn)安全主動(dòng)管理？2、企業(yè)直線管理層管理如何提高自身安全知識(shí)及意識(shí)？3、企業(yè)直線管理層是如何轉(zhuǎn)變?yōu)椋骸鞍踩芾淼囊龑?dǎo)者、指導(dǎo)者、績(jī)效考核者”4、企業(yè)直線管理層如何帶領(lǐng)員工做好“我的區(qū)域我做主”？真正實(shí)現(xiàn)直線管理層是安全管理主體責(zé)任者；真正實(shí)現(xiàn)管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須管安全；直線管理層主動(dòng)安全管理落地。直線管理層安全績(jī)效考核重點(diǎn)是兩表一計(jì)劃完成率承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐23個(gè)核心要素53個(gè)子要素屬地管理員工做不好安全是直線管理層的責(zé)任屬地管理屬地廣義上是指主要領(lǐng)導(dǎo)的管理范圍、副職領(lǐng)導(dǎo)的分管領(lǐng)域、職能部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層單位和員工的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)員工對(duì)自己屬地區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商和訪客）的行為安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過(guò)程的安全、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、工作的整潔負(fù)責(zé)、、、十、什么是屬地管理（員工如何實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理）傳統(tǒng)的安全管理靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；安全需要全員參與，安全職責(zé)必須明確，必須落實(shí)到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與是安全管理成敗的關(guān)鍵；實(shí)施屬地管理，可以樹(shù)立員工“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全管理才落到實(shí)處。十一、屬地管理為何有利于“要我安全”到“我會(huì)安全、我能安全、我要安全”（責(zé)任具體體現(xiàn)）員工安全績(jī)效考核重點(diǎn)是員工對(duì)自主安全管理參與度承諾十大安全理念程序和工具標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐23個(gè)核心要素53個(gè)子要素安環(huán)部責(zé)任企業(yè)做不好安全是安環(huán)部的責(zé)任（安全管理人員-----職責(zé)）公司決策層的安全顧問(wèn)各級(jí)生產(chǎn)管理部門安全技術(shù)咨詢員各項(xiàng)安全

工作的協(xié)調(diào)員.各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的解釋員各級(jí)管理層安全業(yè)績(jī)的考核者先進(jìn)安全工具/方法/標(biāo)準(zhǔn)等等的導(dǎo)入者公司未來(lái)安全發(fā)展的先覺(jué)者以上所有安全方面的實(shí)施依賴于?主動(dòng)安全管理---安全管理人員職責(zé)十三、深入落實(shí)安全管理理念——實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變有感領(lǐng)導(dǎo)直線責(zé)任屬地管理領(lǐng)導(dǎo)干部由“重視”向“重實(shí)”轉(zhuǎn)變職能部門由“參與者”向“責(zé)任者”轉(zhuǎn)變基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變最終促進(jìn)“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位第三章2014年版安全生產(chǎn)法解讀2014年8月31日第13號(hào)主席令為什么要修改《安全生產(chǎn)法》

將實(shí)踐成果用法律固定下來(lái)的要求總結(jié)12年來(lái)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)要求中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系要求黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)新、高要求安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻重特大事故尚未得到有效遏制安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱監(jiān)督管理和應(yīng)急能力亟待提高保障人民群眾安全健康權(quán)益任務(wù)繁重修法的必要性修改《安全生產(chǎn)法》的必要性結(jié)束了建國(guó)幾十年以來(lái)缺少安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合大法的歷史開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)法制工作新時(shí)代安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑標(biāo)志著安全生產(chǎn)工作開(kāi)始全面納入法制化軌道法律是時(shí)代的產(chǎn)物增強(qiáng)了全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)提高了安全生產(chǎn)工作地位有力地鞏固了安全監(jiān)管監(jiān)察體制從2003年起，我國(guó)安全生產(chǎn)事故總量出現(xiàn)拐點(diǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)隨著治國(guó)理政理念的不斷變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷變遷，隨著安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的步步推進(jìn)，這部法律顯現(xiàn)出了在制度設(shè)計(jì)上的種種缺陷修法，時(shí)代所必需管制法（開(kāi)門見(jiàn)山：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）落腳在發(fā)展（促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）保護(hù)對(duì)象多（生命、財(cái)產(chǎn)、過(guò)程安全）震懾作用小（處罰數(shù)額少）修法，時(shí)代所必需發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2005年全國(guó)人大常委會(huì)組織對(duì)全國(guó)10個(gè)省市區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法情況進(jìn)行檢查后提出：“刀不快，腰不硬”的問(wèn)題著手解決

就是這次大范圍的檢查，人大決定要修改《安全生產(chǎn)法》，而被正式列入修法議程、納入修法計(jì)劃，還在6年之后的2011年-----修法，時(shí)代所必需第一強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任第二強(qiáng)化了政府安全監(jiān)督管理的執(zhí)行力第三強(qiáng)化了執(zhí)法和責(zé)任追究一個(gè)大跨越把“以人為本，安全發(fā)展”寫進(jìn)法律一個(gè)大跨越，三方面強(qiáng)化五個(gè)重點(diǎn)加強(qiáng)政府監(jiān)管--關(guān)鍵提升安全生產(chǎn)擺位--前提嚴(yán)格責(zé)任追究--保障強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)責(zé)任--根本一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度十大亮點(diǎn)完善工作機(jī)制----抓手七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度八、推行注冊(cè)安全工程師制度九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法

第一條

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法亮點(diǎn)一.堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展重新明確立法目的、立法定位、宗旨原條文現(xiàn)條文提升安全生產(chǎn)擺位提升安全生產(chǎn)擺位重慶開(kāi)縣井噴事故、吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故典型之處：保財(cái)產(chǎn)。發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)英雄的32111鉆井隊(duì)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)草原英雄小姐妹：龍梅和玉榮鐵人王進(jìn)喜提升安全生產(chǎn)擺位將安全生產(chǎn)工作方針完善為“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。新法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各方安全職責(zé)。

隨時(shí)代變化不斷提升和改變建國(guó)初期：安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全文革時(shí)期：生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)（手段不明確且突出生產(chǎn)第一）

安全第一，預(yù)防為主（1987年全國(guó)勞動(dòng)安全監(jiān)察會(huì)議上提出，2002年用法固定，一直沿用至今。（突出手段）

2014年用法律固定下來(lái)以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。（地位）（任務(wù)）（途徑）（和諧）行業(yè)自律職工參與政府監(jiān)管社會(huì)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)法》第三條：安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。怎么負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)法》第四條加強(qiáng)政府監(jiān)管加強(qiáng)政府監(jiān)管寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)爆炸事故、昆山中榮金屬制品有限公司粉塵爆炸事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)。本條是針對(duì)各地開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題的現(xiàn)狀提出。強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員的從業(yè)人員下限由300人調(diào)整為100人。二是規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理人員的7項(xiàng)職責(zé)。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。企業(yè)主體責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第四條（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

《安全生產(chǎn)法》第十八條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)安全職責(zé)

（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

如此安全教！安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員法定職責(zé)（七項(xiàng)）第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

普通員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)01遵章守規(guī)，服從管理02佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品03接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能04發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告員工安全職責(zé)具體講：1.自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)；2.遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；3.愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品；4.關(guān)心安全生產(chǎn)情況，積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議；5.發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長(zhǎng)或車間主任匯報(bào)；6.發(fā)生工傷事故，要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作；7.努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程；8.積極參加各種安全活動(dòng)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想和自我保護(hù)意識(shí)；9.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。完善工作機(jī)制

一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。

推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有了法律依據(jù)完善工作機(jī)制

完善工作機(jī)制完善工作機(jī)制正確理解“鼓勵(lì)”二字嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究亡人安全事故的三種責(zé)任民事賠償民事責(zé)任喪葬補(bǔ)助金工亡補(bǔ)助金親屬撫恤金六、七十萬(wàn)元。年年在漲！

處罰對(duì)象：企業(yè)、負(fù)責(zé)人（雙罰制）行政處罰加大對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度第一，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的8項(xiàng)罰款處罰明文。第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故100萬(wàn)元至500萬(wàn)元，特別重大事故500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元。第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人的罰款第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款?！缎谭ā返?34條重大責(zé)任事故罪

【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》（2008年6月25

日）第八條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》（2008年6月25

日）第九條強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）