《桑蠶種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《桑蠶種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》編制說(shuō)明一、項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)廣西標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《關(guān)于下達(dá)2022年第五十八批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)〔2022〕130號(hào)）文件精神，由廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站提出，廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站、起草的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《桑蠶種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》（項(xiàng)目編號(hào)：2022-5801），獲批立項(xiàng)。二、項(xiàng)目背景及目的意義廣西是中國(guó)乃至世界最大的原料繭生產(chǎn)基地，也是目前全國(guó)蠶業(yè)發(fā)展最迅速、最典型、市場(chǎng)化程度最高地區(qū)。2020年，廣西桑園面積298.2萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量37.65萬(wàn)噸，蠶繭產(chǎn)量在全國(guó)占比超過(guò)50%，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一?！爱a(chǎn)業(yè)要振興，良種需先行”，安全高質(zhì)的蠶種是廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，而蠶種場(chǎng)是廣西桑蠶種業(yè)振興的“命脈”。目前，廣西持有蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位有21家，其中事業(yè)單位7家（4家承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)），公司經(jīng)營(yíng)14家?？偤硕óa(chǎn)能原種28.5萬(wàn)張/年，一代雜交種367萬(wàn)張/年；冷藏浸酸281萬(wàn)張/年。而我區(qū)的蠶種生產(chǎn)單位大多成立于上世紀(jì)60～70年代，蠶種場(chǎng)規(guī)劃布局滯后，一些地區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局，種繭保護(hù)室、制種室等基礎(chǔ)設(shè)施老舊，部分設(shè)備年久失修，形同虛設(shè)。大部分蠶種場(chǎng)都出現(xiàn)環(huán)境條件差、繁育水平低、生產(chǎn)成本高、蠶種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低等一系列問(wèn)題，難以適應(yīng)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，隨著事業(yè)單位改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，一批以承包模式經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)化和公司化的蠶種場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也由原來(lái)單一的一代雜交種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大到原種、一代雜交種、冷藏浸酸等綜合業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步向以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向私營(yíng)化、多元化趨勢(shì)發(fā)展。出現(xiàn)現(xiàn)有部分蠶種場(chǎng)原有基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)規(guī)模等參差不齊，或蠶種場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃不合理造成建成后不利于生產(chǎn)、浪費(fèi)資金，蠶種質(zhì)量難以有效控制等新問(wèn)題、新局面。目前我國(guó)對(duì)桑蠶種場(chǎng)建設(shè)方面尚未制定相關(guān)的建設(shè)規(guī)范和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基本處于無(wú)序狀態(tài)，普遍出現(xiàn)自由布局，甚至簡(jiǎn)化生產(chǎn)設(shè)施配置、弱化質(zhì)量控制系統(tǒng)建設(shè)、蠶種質(zhì)量難以控制和監(jiān)管等問(wèn)題。通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的制定，一是填補(bǔ)我國(guó)桑蠶種場(chǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)方面的空白，促進(jìn)桑蠶種業(yè)質(zhì)量監(jiān)控和行業(yè)發(fā)展；二是以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)現(xiàn)代化桑蠶種場(chǎng)建設(shè)，整體提升我區(qū)蠶種場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平；三是以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手深度推進(jìn)蠶種場(chǎng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化同步發(fā)展，促進(jìn)資源、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素的合理配置，實(shí)現(xiàn)我區(qū)蠶種生產(chǎn)水平明顯提高、蠶種質(zhì)量安全可靠、蠶種自主品牌建設(shè)初見(jiàn)成效。三、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程和編制原則四、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容主要內(nèi)容共分為七部分：第一部分是范圍，介紹了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；第二部分是規(guī)范性引用文件，提供了標(biāo)準(zhǔn)涉及的相關(guān)參考資料；第三部分是術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)范相關(guān)術(shù)語(yǔ)，例如桑蠶種場(chǎng)等；第四、第五部分是桑園和原蠶基地建設(shè)；第六部分是場(chǎng)區(qū)建設(shè)，包含場(chǎng)址選擇、規(guī)劃與布局、建筑要求、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、無(wú)害化環(huán)保設(shè)施設(shè)備、防疫設(shè)施設(shè)備、人員防護(hù)裝備、配套設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容；第七章是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，包含人員配置、規(guī)章制度、系統(tǒng)管理。五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)確定依據(jù)及來(lái)源六、國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂情況及法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)查重，桑蠶種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)尚無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！禗B23/T1100-2007柞蠶場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定了柞蠶場(chǎng)地規(guī)劃、建立及柞蠶場(chǎng)地栽培管理和病蟲(chóng)害的防治。柞蠶一般野外飼養(yǎng)，其繁育方式與桑蠶不同，種場(chǎng)建設(shè)要求也有很大區(qū)別；《DB51/T1187-2011桑蠶原蠶基地建設(shè)規(guī)范》對(duì)桑蠶的原蠶基地、原蠶戶基本條件、養(yǎng)蠶設(shè)施、飼養(yǎng)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范，未涉及