第6課王安石變法

中國(guó)封建社會(huì)惟一不愿讓人抬、不坐轎的宰相，拒奢華、拒納妾的宰相，也是惟一死后無(wú)任何遺產(chǎn)的宰相，一個(gè)應(yīng)該大寫(xiě)的儒者。王安石是中國(guó)十一世紀(jì)時(shí)的改革家----列寧第6課

北宋王安石變法課標(biāo)要求：⒈了解王安石變法的歷史背景。⒉歸納王安石變法的的主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其歷史作用。愁啊愁，愁到白了頭。社會(huì)危機(jī)何時(shí)解，讓我再無(wú)心憂……北宋皇帝愁什么？北宋愁眉不展的君主一、王安石變法的歷史背景增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵養(yǎng)官分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱戰(zhàn)遼西夏多敗積貧局面積弱局面權(quán)錢(qián)兵加強(qiáng)中央集權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款北宋建國(guó)后采取哪些措施加強(qiáng)中央集權(quán)？

產(chǎn)生了什么影響？⒈三冗兩積引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)；——必要性⑴財(cái)政危機(jī)：“冗官、冗兵、冗費(fèi)”現(xiàn)象長(zhǎng)期存在；⑵政治危機(jī)：土地兼并嚴(yán)重，農(nóng)民起義頻繁，階級(jí)矛盾激化；⑶邊疆危機(jī)：受遼、西夏的威脅，民族矛盾?chē)?yán)重。資料回放：龐大的官僚機(jī)構(gòu)宋開(kāi)國(guó)時(shí)，設(shè)官分職，尚有定數(shù)，其后薦辟之廣，恩萌之濫，雜流之猥，詞祿之多，日增月益，遂至不可紀(jì)極。真宗賢平四年（1001年），有司減天下冗吏十九萬(wàn)五千余人。所減者如此，未見(jiàn)這可知也?！ㄇ澹┶w翼《廿二史札記》冗官

冗官北宋增設(shè)了大量官僚機(jī)構(gòu)，用以分化各級(jí)官員的權(quán)力，使他們互相牽制。但是矯枉過(guò)正，官員數(shù)量的大大增加，既影響辦事效率，又造成機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事的現(xiàn)象，形成了“冗官”的弊端?！叭吖佟钡男纬伤握孀谒稳首谒斡⒆?萬(wàn)1.7萬(wàn)2.4萬(wàn)北宋官員人數(shù)增長(zhǎng)示意圖資料回放：養(yǎng)兵千日用兵難宋初至中期中央軍隊(duì)和地方軍隊(duì)的總額冗兵資料回放：入不賻出的國(guó)庫(kù)宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情況總表年代收入（單位：貫）支出（單位：貫）真宗天禧五年（1021年）10585萬(wàn)余12677萬(wàn)余仁宗皇佑元年（1049年）12625萬(wàn)余“所出無(wú)余”英宗治平二年（1065年）11613萬(wàn)余13186萬(wàn)余財(cái)不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不可為萬(wàn)世之法而日益叢雜，一切茍且，不已五代之時(shí)?！ㄋ危W陽(yáng)修冗費(fèi)農(nóng)民反抗不斷土地兼并嚴(yán)重（政府縱容兼并）苛捐雜稅階級(jí)矛盾尖銳農(nóng)民反抗不斷北宋前期，統(tǒng)治者認(rèn)為：“富室田連阡陌，為國(guó)守財(cái)爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動(dòng)，兼并之財(cái)，樂(lè)于輸納，皆我之物?！彼未腥苏f(shuō)：“歷代以來(lái)的一切苛捐雜稅，本朝都有”。項(xiàng)目景德年間慶歷年間商稅450萬(wàn)（貫）1975萬(wàn)（貫）酒稅428萬(wàn)（貫）1710萬(wàn)（貫）鹽稅355萬(wàn)（貫）715萬(wàn)（貫）總計(jì)1233萬(wàn)（貫）4400萬(wàn)（貫）北宋農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重王小波、李順起義中國(guó)北宋前期的一次農(nóng)民起義。北宋初，川峽地區(qū)的土地大多被官僚、豪強(qiáng)、寺觀霸占。許多農(nóng)民淪為客戶（包括旁戶），繳納重賦，階級(jí)矛盾極為尖銳。宋太宗即位后，川峽天災(zāi)頻仍，餓殍載道，民不聊生。淳化四年（993），在永康軍青城縣（今四川都江堰市南）爆發(fā)了王小波、李順起義。資料回放：游牧民族的侵?jǐn)_曇花一現(xiàn)的慶歷新政先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。曾任樞密院樞密使，積極主張對(duì)遼、西夏用兵，整頓北宋吏治。失敗后與歐陽(yáng)修等被貶官。范仲淹（989一1052)“慶歷新政”嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)使得不少“以天下為己任”的大臣，紛紛上書(shū)朝廷，要求革新政治。宋仁宗慶歷三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長(zhǎng)等十項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張，為仁宗所接受，遂推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到他們的激烈反對(duì)。慶歷五年（1045年）初，范仲淹等人被相繼排擠出中央政府，新政宣告夭折。先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。⒉“慶歷新政”提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；——可能性

挽救危機(jī)的嘗試——慶歷新政（1043年）直接原因：宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗激化社會(huì)危機(jī)和民族危機(jī)目的：革除弊政、維護(hù)封建統(tǒng)治人物：范仲淹宋仁宗措施：以整頓吏治為核心結(jié)果：失敗失敗原因改革觸犯保守派官僚利益，遭到他們反對(duì)宋仁宗動(dòng)搖影響：揭開(kāi)了北宋變法改革的序幕⒊王安石豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)和“三不足”的大無(wú)畏精神；王安石性格分析：為人剛正，意志堅(jiān)強(qiáng)；王安石最打動(dòng)人心的就是他的三不足精神：天命不足畏——規(guī)律要把握；人言不足恤——民意要傾聽(tīng)；祖宗之法不足守——改革要漸進(jìn)“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守?！薄醢彩白兎ň瘛薄白兏锾煜轮追ā薄醢彩堆允聲?shū)》為人剛正，意志堅(jiān)強(qiáng)“三不足”的大無(wú)畏精神推行變法運(yùn)動(dòng)的。賤子昔在野，心哀此黔首。豐年不飽食，水旱尚何有？雖無(wú)剽盜起，萬(wàn)一且不久。特愁吏之為，十室災(zāi)八九?！醢彩陡惺隆?/p>

王安石向仁宗皇帝上萬(wàn)言書(shū)，分析當(dāng)時(shí)社會(huì)政治問(wèn)題，提出改革主張，但是沒(méi)有受到重視。宋神宗即位以前，就讀過(guò)王安石的萬(wàn)言書(shū)，非常欣賞。即位后，他把王安石召到中央，懇切詢(xún)問(wèn)變法謀略。王安石指出，農(nóng)民徭役負(fù)擔(dān)沉重，軍隊(duì)沒(méi)有戰(zhàn)斗力，國(guó)家財(cái)政虧空，官吏習(xí)慣于得過(guò)且過(guò)，這樣下去是危險(xiǎn)的。他提出改革的具體辦法，神宗堅(jiān)定了變法決心。⒋宋神宗的支持⒊王安石豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)和“三不足”的大無(wú)畏精神；⒋宋神宗的支持。⒈三冗兩積引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)；必要性⒉慶歷新政提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；小結(jié)：王安石變法的歷史背景可能性想一想：如果你是王安石你會(huì)從什么地方入手來(lái)變法？擴(kuò)充軍隊(duì)養(yǎng)兵養(yǎng)官分散軍權(quán)冗官冗兵冗費(fèi)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱戰(zhàn)遼西夏多敗積貧局面積弱局面權(quán)錢(qián)兵加強(qiáng)中央集權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款富國(guó)強(qiáng)兵核心增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)⒊目的：挽救危機(jī)，改變北宋積貧積弱的局面，鞏固封建統(tǒng)治；⒋核心內(nèi)容：富國(guó)強(qiáng)兵二、變法的概況⒈時(shí)間：1069年；⒉人物：宋神宗、王安石；⒌指導(dǎo)思想：依靠天下所有勞力積極開(kāi)發(fā)自然資源，積極開(kāi)源而不是消極節(jié)流。（“民不加賦而國(guó)用饒”）

（王安石對(duì)宋神宗說(shuō)）今所以未舉事者，凡以財(cái)不足故。故臣以理財(cái)為方今先急，未暇理財(cái)而先舉事則事難濟(jì)?！碡?cái)以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦、抑兼并、便趨農(nóng)為急。

——《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷220王安石認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是什么？三、王安石變法的主要內(nèi)容

⑴青苗法：政府在青黃不接時(shí)向農(nóng)民提供低息貸借(錢(qián)或糧食)①積極：限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和階級(jí)矛盾；同時(shí)增加政府收入。②最具爭(zhēng)議：強(qiáng)制借貸，利息較高，實(shí)質(zhì)是政府放高利貸，引起社會(huì)不滿。⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施⑴青苗法：⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施⑵免役法：政府征收免役錢(qián)雇人服役(官僚、地主也要出錢(qián))①積極：出錢(qián)代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，并增力政府收入。②最具爭(zhēng)議：農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然沉重，地主官僚強(qiáng)烈反對(duì)。⑴青苗法：⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施⑵免役法：⑶農(nóng)田水利法:鼓勵(lì)墾荒和興修水利積極：水利工程修建保證了灌溉；耕地面積增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，政府稅收增加。⑴青苗法：⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施⑵免役法：⑶農(nóng)田水利法:⑷方田均稅法:核實(shí)土地，按多少、好壞收稅積極：一定程度抑制兼并,增加了政府收入；部分減輕農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)。⑴青苗法：⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施⑵免役法：⑶農(nóng)田水利法:⑷方田均稅法:⑸市易法:設(shè)市易務(wù)，收滯銷(xiāo)貨，短缺時(shí)賣(mài)出,以穩(wěn)定市場(chǎng)積極:打破了大商人對(duì)市場(chǎng)的壟斷；增加了政府的財(cái)政收入⑴青苗法：⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施⑵免役法：⑶農(nóng)田水利法:⑷方田均稅法:⑸市易法:⑹均輸法：政府采購(gòu)物資實(shí)行就近采購(gòu)，節(jié)省貨款等原則措施內(nèi)容特點(diǎn)與成效青苗法最具爭(zhēng)議(強(qiáng)制借貸)募役法最具爭(zhēng)議(負(fù)擔(dān)沉重)農(nóng)田水利法方田均稅法市易法均輸法政府低息貸款設(shè)市易務(wù)穩(wěn)定市場(chǎng)以錢(qián)代役鼓勵(lì)興修水利按土地多少收稅抑制兼并;保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn);增加政府收入;限制高利貸剝削;打破大商人壟斷。就近采購(gòu)，節(jié)省貨款和轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等⒈富國(guó)之法：理財(cái)措施

《耕織圖》中繁忙的收獲場(chǎng)面材料一神宗熙、豐年間，國(guó)家財(cái)政收入猛增，熙寧初，蘇轍伏見(jiàn)京師“有九年以下糧”。是時(shí)“中外府庫(kù)，無(wú)不充衍，小邑所積錢(qián)米亦不減三十萬(wàn)?！?/p>

木蘭陂位于莆田市郊南門(mén)外約4公里的木蘭山下，是北宋期間修建的一座引、蓄、灌、排、擋綜合利用的大型水利工程。迄今仍在發(fā)揮效益，灌溉著莆田平原1萬(wàn)多公頃的田地。材料二⒉強(qiáng)兵措施：整頓軍隊(duì)⑴省兵：精減軍隊(duì),減少軍隊(duì)數(shù)量和軍費(fèi)開(kāi)支⑵強(qiáng)兵：保甲法、保馬法、將兵法①保甲法：政府把農(nóng)民編為保甲。農(nóng)戶十家一保閑時(shí)練兵戰(zhàn)時(shí)入軍②保馬法：官馬由農(nóng)戶保養(yǎng)作用:減少政府支出③將兵法：設(shè)“將”為軍隊(duì)編制的基本單位，由固定將官帶軍隊(duì)。作用：提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作用(目的):政治：加強(qiáng)對(duì)人民控制，防范農(nóng)民的反抗和民心渙散。軍事：寓兵于民，節(jié)省軍費(fèi)，確保兵源和提高戰(zhàn)斗力。宋代習(xí)武圖措施內(nèi)容成效改革科舉考試內(nèi)容惟才用人廢詩(shī)賦取士舊制重經(jīng)義策論考試改革恩蔭制,貫徹?fù)駜?yōu)錄用原則⒊取士之法：改革科舉制和選官制使一批新進(jìn)之士取代反對(duì)改革的舊官，培養(yǎng)了人才太學(xué)生優(yōu)異者直接任官措施目的內(nèi)容作用發(fā)展生產(chǎn)，改變積貧局面。均輸法、市易法、青苗法、農(nóng)田水利法、免役法、方田均稅法。有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，發(fā)展生產(chǎn)，增加財(cái)政收入。整頓加強(qiáng)軍隊(duì)，改變積弱局面.將兵法、保甲法、保馬法、設(shè)軍器監(jiān)節(jié)省了政府開(kāi)支，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。關(guān)注人才的選拔、培養(yǎng)和使用，為變法造輿論。改革科舉制度、改組太學(xué)、編撰教材。

培養(yǎng)了變法人才，傳播了變法思想富國(guó)強(qiáng)兵育才四、變法的結(jié)果和認(rèn)識(shí)⑴變法取得一定成效。①政府的財(cái)政收入增加；②軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力有一定提高；③一定程度上扭轉(zhuǎn)了積貧、積弱局面；④有利于社會(huì)進(jìn)步。⑵神宗去世后，新法被廢及變質(zhì)。⒈變法的結(jié)果：①觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；(阻力大)主要2.失敗原因(局限):材料一（樞密使）文彥博曰：“朝廷施為務(wù)合人心，以靜重為先。凡事當(dāng)兼采眾論，不宜有所偏聽(tīng)。陛下即位以來(lái)，厲精求治而人情未安，蓋更張（改弦更張，指變法）之過(guò)也?！?/p>

——《通鑒長(zhǎng)編紀(jì)事本末》卷70材料二（司馬光）曰：“……故夏遵禹訓(xùn)，商奉湯典，周守文武之法，漢修高祖之律，唐行太宗之制，子孫享有天祿，咸數(shù)百年。……先帝（宋神宗）以睿智之性，切于求治，而王安石不達(dá)政體，專(zhuān)用私見(jiàn)，變亂舊章，誤先帝任使，遂至民多失業(yè)，閭里怨嗟。”

——《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》材料一、二說(shuō)明了什么問(wèn)題？

王安石變法法令中哪些招致大官僚、大地主、大商人的反對(duì)？青苗法、募役法、方田均稅法、均輸法、市易法、改革科舉、惟才用人等。①觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；(阻力大)主要②執(zhí)行過(guò)程中用人不當(dāng)，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象，引起民間不滿；2.失敗原因(局限):材料：呂惠卿是王安石著力培養(yǎng)提拔的人……后來(lái)，為了能夠大權(quán)獨(dú)攬，居然誣陷王安石參與謀反。王安石恢復(fù)相位后賊心不死，又將王安石寫(xiě)給自己的一些私人信件拋出。

①觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；(阻力大)主要②執(zhí)行過(guò)程中用人不當(dāng)，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象，引起民間不滿；③推行新法操之過(guò)急；

2.失敗原因(局限):

熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農(nóng)田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學(xué)三舍法。五年三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監(jiān)。八月行免行法。七年（1074年）九月行將兵法。①觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；(阻力大)主要②執(zhí)行過(guò)程中用人不當(dāng)，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象，引起民間不滿；④變法后期宋神宗的動(dòng)搖和去世，保守派重新得勢(shì)；③推行新法操之過(guò)急；

2.失敗原因(局限):太皇太后皇太后宋神宗司馬光（1019—1086）宋神宗生母高皇太后像

司馬光說(shuō)：“臣與王安石，猶冰炭之不可共器，若寒暑之不可同時(shí)?！雹儆|犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對(duì)；(阻力大)主要②執(zhí)行過(guò)程中用人不當(dāng)，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象，引起民間不滿；④變法后期宋神宗的動(dòng)搖和去世，保守派重新得勢(shì)；③推行新法操之過(guò)急；

⑤變法演變成激烈的派別斗爭(zhēng)。2.失敗原因(局限):①變法在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上有利于社會(huì)的進(jìn)步。③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。⑶局限：⑴性質(zhì)：⑵積極作用：地主階級(jí)為挽救封建統(tǒng)治危機(jī)而進(jìn)行的自上而下的政治改革運(yùn)動(dòng)。五、評(píng)價(jià)王安石變法②變法以維護(hù)地主階級(jí)的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒(méi)有根本的改變，負(fù)擔(dān)依然沉重。①變法沒(méi)有、也不可能觸動(dòng)大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機(jī)。（1）從改革的原因來(lái)看：（2）從改革的目的和結(jié)果來(lái)看：（3）從改革的過(guò)程來(lái)看：（4）從改革者及用人看：以史為鑒變法啟示？改革是社會(huì)發(fā)展的必然要求改革是促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。改革會(huì)有阻力、充滿艱險(xiǎn)，具有復(fù)雜性和艱巨性改革家要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和堅(jiān)定的政治魄力,并注意用人。比較商鞅變法和王安石變法的異同相同點(diǎn)直接的目的都是為了富國(guó)強(qiáng)兵變法得到了王權(quán)的支持變法內(nèi)容都觸動(dòng)了舊勢(shì)力的利益，遭到強(qiáng)烈的反對(duì)變法者個(gè)人的命運(yùn)基本相同變法都對(duì)生產(chǎn)關(guān)系作了調(diào)整不同點(diǎn)背景：商鞅：發(fā)生在新舊交替的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期王：發(fā)生在北宋中期統(tǒng)治危機(jī)四伏時(shí)期根本目的：商：根本上廢除舊制度，建立新制度王：