美國聯(lián)邦政府的建立-優(yōu)質(zhì)課展示課件

美國聯(lián)邦政府的建立

在美洲大陸北部，有一個飄揚著星條旗的國家，它的名字叫“美利堅合眾國”，也被稱作“美國”。這個國家的出現(xiàn)，雖然只有230年的歷史，但卻演繹了大國興起的罕見奇跡。它在歐洲文明的基礎(chǔ)上，獨創(chuàng)性地走出了一條自己的發(fā)展道路，將世界第一經(jīng)濟強國的位置占據(jù)了一個多世紀。

一講到美國讓你印象最深的是什么？美國成功的秘密是什么？

《紐約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?/p>

中央政無權(quán)各州權(quán)力很大建立一個民主統(tǒng)一的中央政府經(jīng)濟受到嚴重影響社會動蕩一、獨立之初的嚴峻形勢二、美國聯(lián)邦政府的建立（一）1787年憲法的主要內(nèi)容及評價1、主要內(nèi)容（1）國家結(jié)構(gòu)形式：實行聯(lián)邦制.規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。第一條：第一款憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會……第十款：未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國家締結(jié)任何協(xié)定或契約.第四條：第三款：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關(guān)稅.-----美國1787年憲法

聯(lián)邦政府掌握政治經(jīng)濟軍事外交等關(guān)系國家整體利益的大權(quán)地方政府擁有本州教育、公共衛(wèi)生、商業(yè)組織、婚姻、地方稅等立法權(quán)聯(lián)邦制評價尊重了美國各州長期以來就擁有獨立的行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當時美國急需擴大中央權(quán)力的要求確保州的靈活性和創(chuàng)造性。美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。

1.(2009?全國Ⅱ卷)美國歷史學家弗格森在《美國革命史(1763～1790)》中寫道：“1776年革命派認為自由是保護個人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯。”根據(jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府(B

)A．背離了革命的原則B．強化了全國性政府的權(quán)力C．忽視了對個人自由的保護D．維護了商人和農(nóng)場主的利益小試身手美國聯(lián)邦政府國會（立法）總統(tǒng)（行政）最高法院（司法）（2）國家權(quán)力結(jié)構(gòu)：三權(quán)分立.聯(lián)邦實行立法、行政、司法三權(quán)分立，并彼此制衡美國領(lǐng)導人答記者問記者招待會1、議長先生，依據(jù)憲法規(guī)定，國會主要擁有什么權(quán)力？您能給我們闡述一下嗎？立法權(quán)、彈劾總統(tǒng)、對外宣戰(zhàn)，總統(tǒng)與外國締結(jié)條約，任命政府官員必須要經(jīng)過我們的批準。如果總統(tǒng)否決國會通過的法律，但國會復議若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效2、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?美國國會議長有，國會有權(quán)彈劾總統(tǒng)1、您是通過什么方式當選上總統(tǒng)的？2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，你曾于2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，依據(jù)憲法規(guī)定，這是否是越權(quán)行為由選民間接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)無權(quán)對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。但在特殊時期，國會會賦予我更大的權(quán)力。美國總統(tǒng)3、據(jù)說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認為該大法官不合格，但該法官無犯罪記錄，您是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，否則終身任職。聯(lián)邦法院首席大法官由總統(tǒng)提名，并經(jīng)參議院批準。1、您是怎么當上大法官的？2、美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。3、聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導致專權(quán)出現(xiàn)。參眾兩院立法總統(tǒng)行政聯(lián)邦法院司法總統(tǒng)可否決國會通過的法律國會三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律有彈劾權(quán)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認最高法院可宣布法律不符合憲法三權(quán)分立、制約與平衡示意圖綜合探究：1787年憲法體現(xiàn)的原則1、分權(quán)制衡原則2、中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合3、民主原則法治原則長期以來，對美國1787年憲法存在著不同評價

持肯定態(tài)度的：19世紀英國政治家威廉·格萊斯頓對美國1787年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。

一位中國學者認為：“如果估計到當時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度而唯獨美國實行了共和制這一點的活，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也可以說是對人類的巨大貢獻”。

基本上持否定態(tài)度的：

美國特拉華州的代表馬丁·路德在制憲會議上評論道：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的”。

革命導師恩格斯說：“可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的是美國憲法，它最先承認了人權(quán)，同時確認了存在于美國的有色人種奴隸制”。百家爭鳴你同意哪種觀點，為什么？馬丁·路德·金在發(fā)表著名的演說《我有一個夢》

我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認為這些真理不言自明：人人生而平等?！?/p>

我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

2、評價美國1787年憲法（1）它突出體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”原則，確立了資產(chǎn)階級民主共和制，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)（2）鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果，有利于美國資本主義的發(fā)展。（3）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，對其他資本主義國家政治制度的確立起到了示范作用。積極意義（1）沒有真正解決人權(quán)問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪）（2）承認奴隸制黑奴貿(mào)易，種族歧視烙印。(3)未規(guī)定公民的基本權(quán)利不足憲法修正案

迄今為止，美國憲法共有27條修正案，使憲法在維持穩(wěn)定性的同時，又適應(yīng)新的需要。美國1787年憲法從制訂后一直實施至今。亡羊補牢1791年，美國國會通過了10條修正案，規(guī)定了人民有言論自由等權(quán)利。第15條修正案：合眾國或其任何一州，不得因種族、膚色或前此曾為奴隸之關(guān)系，拒絕或限制合眾國公民之投票權(quán)。１９２０年批準的美國憲法第１９條修正案中賦予美國婦女選舉權(quán)。杰斐遜“死人不能統(tǒng)治活人

（二）美國聯(lián)邦政府建立1789年，美國舉行了第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)。不久，第一屆美國國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。如何評價華盛頓？首先，他在美國獨立戰(zhàn)爭中是一位成功的軍事領(lǐng)袖其次，華盛頓是立憲會議主席再其次，華盛頓是美國第一任總統(tǒng)開創(chuàng)了主動讓權(quán)的先例民主黨克里共和黨胡佛

民主黨克林頓

共和黨布什民主黨羅斯福共和黨布什1932年1992年2004年——兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑4、評價：

有利于美國民主制度的發(fā)展和完善,避免獨裁或絕對權(quán)力的出現(xiàn);在一定程度上保障了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ);但是，有時會出現(xiàn)相互扯皮，甚至否決，導致行政效率低下，影響統(tǒng)治集團意志的有效貫徹。1、兩黨對峙形成：

19世紀50年代中期2、發(fā)展：1860年，共和黨開始執(zhí)政。此后，兩黨輪流執(zhí)政3、異同：本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨，具體的政策與方略有所不同。三：聯(lián)邦制度的發(fā)展：兩黨制君主立憲制

就是資本主義國家以世襲的君主（國王、皇帝等）為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。君主立憲制可分為議會制君主立憲制和二元制君主立憲制民主共和制是指國家的權(quán)力機關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。民主共和制政體可分為總統(tǒng)共和制、議會共和制。資本主義國家民主政體主要有兩種：項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首元首的產(chǎn)生方式元首的任期方式國家元首的地位政府首腦閣員如何產(chǎn)生國家的政治中心相同點總統(tǒng)國王選舉世襲任期制（4年）終身制有實權(quán)（行政大權(quán)）虛位，無實權(quán)總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命首相提名總統(tǒng)議會都是資產(chǎn)階級民主制松散的“邦聯(lián)”體制經(jīng)濟困難政局不穩(wěn)加強中央集權(quán)解決問題年輕美國窘境圖示1787年憲法建立聯(lián)邦政府兩黨政治三權(quán)分立鞏固小結(jié)

美國總統(tǒng)共和制和英國君主立憲制是兩種不同的資產(chǎn)階級代議制形式,是不同土壤里產(chǎn)生的不同民主政治形式，都創(chuàng)造了人類社會的政治文明,促進了人類文明的發(fā)展。人類社會發(fā)展具有統(tǒng)一性和多樣性的特點，我們應(yīng)理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的不同政治文明形式，從不同的文明形式中汲取養(yǎng)分，以不斷完善中國特色的社會主義政治文明。課后感悟

材料一、美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護。獨立后，失掉英國艦隊的護航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。

材料二、1786年美國馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義，震撼全國。邦聯(lián)束手無策。歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚，他在致友人的一封信中說：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！?/p>

（1）綜合兩則材料結(jié)合教材P40內(nèi)容，談?wù)劽绹毩⒅醯睦Ь?（2）分析造成困境的原因，提出解決方案。

2．美國1787年憲法及美國權(quán)力結(jié)構(gòu)淺識(1)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的“分權(quán)與制衡”。美國憲政注重實踐權(quán)力的“分權(quán)與制衡”原則，它體現(xiàn)在權(quán)力的各個方面。①中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，既保障國家權(quán)力，又充分調(diào)動地方的積極性和創(chuàng)造性；②聯(lián)邦實行立法、行政、司法三權(quán)分立，并彼此制衡，州縣等地方各級權(quán)力機構(gòu)也有相應(yīng)的三權(quán)分立與制衡；③即使在某一權(quán)力內(nèi)部也注重權(quán)力的制衡和制度保障，例如司法權(quán)力中的法官、檢察官、警察、陪審團、律師制度等。每一個國家有三種權(quán)力：立法權(quán)；行政權(quán)；司法權(quán)。當立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一機關(guān)之手，自由便不復存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果一個人或一個機關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了．——孟德斯鳩《論法的精神》孟德斯鳩1929-1933年資本主義世界空前嚴重的經(jīng)濟大危機首先從美國爆發(fā)。為消除經(jīng)濟危機給美國造成的重大破壞，1933年，美國總統(tǒng)羅斯福實行“新政，制訂《國家工業(yè)復興法》強了政府對資本主義工業(yè)生產(chǎn)的控制和調(diào)節(jié).1935年1月最高法院以8比1的票數(shù)，宣布羅斯福的《全國工業(yè)復興法》違憲?？肆诸D萊溫斯基案

克林頓案即指由大家熟知的萊溫斯基事件所致的彈劾總統(tǒng)案——1996年美國大選結(jié)束后，得以連任的克林頓和白宮實習生莫尼卡?萊溫斯基邂逅、調(diào)情、并發(fā)展為情人關(guān)系。這次彈劾由首席大法官威廉?倫奎斯特擔任法官，全部參議員作為陪審團，眾議院則派出15名眾議員擔任檢察官。但由于克林頓主動對全美發(fā)表電視講話，向人民道歉，案件審理的結(jié)果是贊成彈劾票連半數(shù)都不到，總統(tǒng)的控罪未能成立?？偨y(tǒng)否決權(quán)

2007年5月1日，美國布什總統(tǒng)，否決了參眾兩院通過之緊急戰(zhàn)爭撥款法案。同一日，美眾議院立即舉行“反否決“投票，但遭失敗，因之總統(tǒng)否決措施成立。參眾兩院必須從新起草法案，以求應(yīng)對伊拉克戰(zhàn)爭之急需。自去年參眾兩院改選，民主黨獲勝，重新控制國會，該黨認為美國在伊戰(zhàn)上已失敗，應(yīng)立即撤軍，但未被布什采納，因此一直懷恨在心。早在八十天之前，布什就將緊急戰(zhàn)爭撥款法案，送交參眾兩院審核，民主黨認為報復時機來臨，數(shù)次在國會審核聽證會上，揚言將在法案中附加條款，限定