第3章-統(tǒng)計資料管理和公布

第三章統(tǒng)計資料的管理和公布學習目的與要求：學習并掌握統(tǒng)計資料的概念和特征；統(tǒng)計資料管理體制；統(tǒng)計資料管理、歸檔、提供、公布和保密的法律規(guī)范?！?統(tǒng)計資料管理和公布概述§2統(tǒng)計資料的審核和歸檔§3統(tǒng)計資料的提供和公布§4統(tǒng)計資料的保密第一節(jié)統(tǒng)計資料管理概述一、統(tǒng)計資料的特征1、客觀性。這是對統(tǒng)計資料質(zhì)量的要求。統(tǒng)計資料應該真實、客觀地反映事物的本來面目，不能有任何主觀隨意性。2、合法性。這是對統(tǒng)計資料生產(chǎn)程序的要求。統(tǒng)計資料的搜集、加工、整理和公布必須按照法定的程序進行。3、相關性。這是對統(tǒng)計資料內(nèi)容的要求。統(tǒng)計資料是描述國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的，是為政府和廣大公眾服務的。一方面，要隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展而對統(tǒng)計的指標方法進行調(diào)整；另一方面，要保持統(tǒng)計資料的連續(xù)性和可比性。記憶方法：統(tǒng)計資料具有“恐慌性”(k、h、x)二、統(tǒng)計資料管理體制（一）統(tǒng)計資料管理的概念統(tǒng)計資料管理，是指依照統(tǒng)計法對統(tǒng)計資料進行檢查、核實、審定、存貯等項工作的總稱。既包括對加工整理后的匯總統(tǒng)計資料的管理，也包括對原始調(diào)查資料的管理，而且對整理加工過程中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料也需要進行管理。（二）統(tǒng)計資料管理的原則1、國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，分別由國家統(tǒng)計局、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計局統(tǒng)一管理。2、部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，由組織調(diào)查的部門統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理。3、國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的統(tǒng)計資料，由國家機關、企業(yè)事業(yè)和其他組織自己管理。由此可見，我國對統(tǒng)計資料的管理采用了“誰組織統(tǒng)計調(diào)查，誰管理統(tǒng)計資料”的原則。真題回顧1.統(tǒng)計資料的管理實行（a）。（07）A.統(tǒng)一管理、分級負責的原則B.分級管理、分級負責的原則C.分散管理制度D.分級負責的原則2．政府統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，除依法應當保密的外，都應由社會公眾共同享有。（

正確）(2010)

第二節(jié)統(tǒng)計資料的審核和保管一、統(tǒng)計資料的審核統(tǒng)計資料的審核是指對有關統(tǒng)計資料進行審查、核實，并由統(tǒng)計人員、統(tǒng)計負責人員和統(tǒng)計機構簽字蓋章的制度。（一）統(tǒng)計調(diào)查對象審核和簽署統(tǒng)計資料各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計資料（原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表），由本部門、本單位領導人或者統(tǒng)計負責人審核、簽署或者蓋章后上報。有關財務統(tǒng)計資料由財務會計機構或者會計人員提供，并經(jīng)財務會計負責人審核、簽署或者蓋章。（二）統(tǒng)計調(diào)查對象設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬（三）統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對錄入的統(tǒng)計資料進行審核真題回顧1.部門和企事業(yè)單位提供的統(tǒng)計資料，由(b)審核、簽署或者蓋章后上報。（08）A.其主管部門的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人B.本部門、本單位領導人或統(tǒng)計負責人C.本部門、本單位所在地人民政府統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人D.其主管部門的統(tǒng)計機構2．國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象應當依法建立健全統(tǒng)計資料的（

C）。

(2010)A．審核、簽署等管理制度B．交接、歸檔等管理制度C．審核、簽署、交接、歸檔等管理制度D．公布、保管等管理制度真題回顧3．統(tǒng)計資料的審核簽署人員應當負責其所審核、簽署的統(tǒng)計資料的（

B）。

(2010)

A．準確性、完整性、及時性B．真實性、準確性、完整性C．真實性、準確性、及時性D．真實性、完整性、及時性8．統(tǒng)計法第二十一條規(guī)定，國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等應當按照國家有關規(guī)定設置（CD

）(2010)A．統(tǒng)計機構B．統(tǒng)計人員C．原始記錄

D．統(tǒng)計臺賬E．統(tǒng)計檔案二、統(tǒng)計資料的歸檔（一）保管統(tǒng)計資料的范圍：應包括政府統(tǒng)計工作中所形成的所有統(tǒng)計資料，具體包括統(tǒng)計臺賬、原始統(tǒng)計報表、匯總統(tǒng)計資料以及電子介質(zhì)的統(tǒng)計資料，以及統(tǒng)計管理工作中形成的所有文件。（二）保管統(tǒng)計資料的機構和職責：設立專門機構；收集、整理歸檔、提供查閱、移交。（三）保管統(tǒng)計資料的方法：紙質(zhì)；電子介質(zhì)。第三節(jié)統(tǒng)計資料的提供和公布一、統(tǒng)計資料的提供統(tǒng)計資料的提供，是指統(tǒng)計機構將搜集、整理的統(tǒng)計資料、統(tǒng)計報告提供給黨政機關及有關部門的行為。1、為黨政機關提供有關統(tǒng)計資料2、政府統(tǒng)計機構和有關部門之間提供有關統(tǒng)計資料二、統(tǒng)計資料的公布（一）統(tǒng)計資料的定期公布制度《統(tǒng)計法實施細則》第二十三條：“國家建立健全統(tǒng)計資料定期公布制度?！睍r間、載體要求（二）公布統(tǒng)計資料的權限1、國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。2、國務院有關部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由國務院有關部門公布；其中，與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復、交叉的，應當在同國家統(tǒng)計局協(xié)商后，由國務院有關部門公布。國務院有關部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當自公布之日起10日內(nèi)報國家統(tǒng)計局備案。3、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構和有關部門公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當遵守統(tǒng)計法、行政法規(guī)、國家有關規(guī)定以及地方性法規(guī)和本級政府的規(guī)定。真題回顧1.統(tǒng)計資料實行(c)公布制度。（07、08）A.經(jīng)常B.選擇C.定期D.及時2.國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以（b）公布的數(shù)據(jù)為準。（06、07）A.國務院B.國家統(tǒng)計局C.最先公布的部門D.主管部門3．國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)以下列哪個機構公布的數(shù)據(jù)為準？（

B）(2010)A．國務院

B．國家統(tǒng)計局C．最先公布的部門

D．主管部門真題回顧4．縣級以上人民政府有關部門統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料，由下列哪個機構按照國家有關規(guī)定公布？（

A）(2010)A．本部門B．本級人民政府統(tǒng)計機構C．上級部門D．本級人民政府5．定期發(fā)布統(tǒng)計資料是指公布時間基本是固定的，公布載體應當是公開、大眾、官方和方便查找的。（正確

）（2010）

（三）統(tǒng)計資料公布的程序1、核定程序a.對國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查得到的統(tǒng)計資料，分別由國家統(tǒng)計局、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員核定。b.部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，由主管部門的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定。c.企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料，由企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定。2、審批程序a.絕密級的，先征得管理該資料部門的同意，送統(tǒng)計部門審核，全國性數(shù)字報國務院審批，地方性數(shù)字報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。b.機密級的，先征得有關部門同意，全國性數(shù)字由國家統(tǒng)計局批準，地方性數(shù)字由地方人民政府統(tǒng)計機構批準。c.秘密級的，一般由確定該資料密級的單位批準，綜合性數(shù)字要送統(tǒng)計機構審核備案。d.非秘密的統(tǒng)計資料，在國家以法定形式公布前，有關單位如果需要發(fā)表，需征得該資料管理部門的同意，綜合性數(shù)字要送統(tǒng)計機構審核同意。3、備案程序國務院有關部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，縣級以上地方各級人民政府有關部門公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當自公布之日起10日內(nèi)報國家統(tǒng)計局、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構備案。（四）統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布的方式統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、報刊登載、網(wǎng)站登載、新聞發(fā)布會等。真題回顧1.部門統(tǒng)計調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料，由主管部門的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計負責人（D）。（06）A.統(tǒng)一管理B.批準C.審批D.核定p372.屬于絕密級的統(tǒng)計資料，必須發(fā)表時，先征得有關部門同意，全國性數(shù)字由國家統(tǒng)計局批準，地方性數(shù)字由地方人民政府統(tǒng)計局批準。(錯)(08)P383．下列屬于人民政府統(tǒng)計機構和主管部門公布統(tǒng)計資料的方式有（ABE

）。

(2010)

A．統(tǒng)計公報

B．統(tǒng)計年鑒C．資信報告

D．分析文章E．新聞發(fā)布會第四節(jié)統(tǒng)計資料的保密一、國家秘密統(tǒng)計資料的保密《統(tǒng)計法》第九條規(guī)定：“統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在對統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密?！眹颐孛苁侵戈P系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。屬于國家秘密的統(tǒng)計資料分為絕密、機密、秘密三級。二、商業(yè)秘密的保密商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性，并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。

技術信息。它是指憑經(jīng)驗或技能所產(chǎn)出的，在實際中尤其是工業(yè)中適用的技術情報、數(shù)據(jù)或知識。它包括化學配方、工藝流程、未申請專利的設計、技術秘訣等。經(jīng)營信息。它是指具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營管理方法及與經(jīng)營管理方法密切相關的信息和情報。它包括管理方法、企業(yè)營銷戰(zhàn)略、客戶名單、貨源情報等。三、個人信息的保密

個人信息是指未經(jīng)過加工匯總的反映各個家庭和個人情況的統(tǒng)計調(diào)查登記材料，是可以識別出調(diào)查對象信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四、能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料的保密

（一）直接標明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料（二）未直接標明，通過標明的地址、編碼等信息識別（三）可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料真題回顧一、單選題1.屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，(d)。(09)A.可以對外提供B.不可對外提供C.經(jīng)主管部門批準，可以對外提供D.非經(jīng)本人同意，不得泄露2.對屬于私人、家庭的單項統(tǒng)計資料，非經(jīng)（a），不得泄露。（06）A.本人同意B.統(tǒng)計部門審批C.縣級以上人民政府統(tǒng)計機構審批D.調(diào)查者同意真題回顧3.統(tǒng)計法規(guī)定，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的下列哪個選項的內(nèi)容應當予以保密?C(2010)A．國家秘密和商業(yè)秘密B．國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私C．國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息D．調(diào)查對象的所有信息二、多選題1.根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對(a)(b)(c)(d)()負有保密義務。(07、08)A.屬于國家秘密的統(tǒng)計資料B.屬于私人的單項調(diào)查資料c.屬于家庭的單項調(diào)查資料D.屬于統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密E.屬于社會團體的單項資料2.《統(tǒng)計資料保密辦法》規(guī)定，屬于國家秘