第3章-統(tǒng)計(jì)資料管理和公布

第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布學(xué)習(xí)目的與要求：學(xué)習(xí)并掌握統(tǒng)計(jì)資料的概念和特征；統(tǒng)計(jì)資料管理體制；統(tǒng)計(jì)資料管理、歸檔、提供、公布和保密的法律規(guī)范。§1統(tǒng)計(jì)資料管理和公布概述§2統(tǒng)計(jì)資料的審核和歸檔§3統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布§4統(tǒng)計(jì)資料的保密第一節(jié)統(tǒng)計(jì)資料管理概述一、統(tǒng)計(jì)資料的特征1、客觀性。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量的要求。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)該真實(shí)、客觀地反映事物的本來(lái)面目，不能有任何主觀隨意性。2、合法性。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料生產(chǎn)程序的要求。統(tǒng)計(jì)資料的搜集、加工、整理和公布必須按照法定的程序進(jìn)行。3、相關(guān)性。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料內(nèi)容的要求。統(tǒng)計(jì)資料是描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的，是為政府和廣大公眾服務(wù)的。一方面，要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而對(duì)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)方法進(jìn)行調(diào)整；另一方面，要保持統(tǒng)計(jì)資料的連續(xù)性和可比性。記憶方法：統(tǒng)計(jì)資料具有“恐慌性”(k、h、x)二、統(tǒng)計(jì)資料管理體制（一）統(tǒng)計(jì)資料管理的概念統(tǒng)計(jì)資料管理，是指依照統(tǒng)計(jì)法對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行檢查、核實(shí)、審定、存貯等項(xiàng)工作的總稱。既包括對(duì)加工整理后的匯總統(tǒng)計(jì)資料的管理，也包括對(duì)原始調(diào)查資料的管理，而且對(duì)整理加工過(guò)程中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料也需要進(jìn)行管理。（二）統(tǒng)計(jì)資料管理的原則1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，分別由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由組織調(diào)查的部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。3、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的統(tǒng)計(jì)資料，由國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)和其他組織自己管理。由此可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的管理采用了“誰(shuí)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查，誰(shuí)管理統(tǒng)計(jì)資料”的原則。真題回顧1.統(tǒng)計(jì)資料的管理實(shí)行（a）。（07）A.統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則B.分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則C.分散管理制度D.分級(jí)負(fù)責(zé)的原則2．政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，都應(yīng)由社會(huì)公眾共同享有。（

正確）(2010)

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的審核和保管一、統(tǒng)計(jì)資料的審核統(tǒng)計(jì)資料的審核是指對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并由統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人員和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)簽字蓋章的制度。（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象審核和簽署統(tǒng)計(jì)資料各部門、各企業(yè)事業(yè)組織提供的統(tǒng)計(jì)資料（原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表），由本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。有關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)人員提供，并經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（三）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)錄入的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核真題回顧1.部門和企事業(yè)單位提供的統(tǒng)計(jì)資料，由(b)審核、簽署或者蓋章后上報(bào)。（08）A.其主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人B.本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)人或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人C.本部門、本單位所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人D.其主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)2．國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法建立健全統(tǒng)計(jì)資料的（

C）。

(2010)A．審核、簽署等管理制度B．交接、歸檔等管理制度C．審核、簽署、交接、歸檔等管理制度D．公布、保管等管理制度真題回顧3．統(tǒng)計(jì)資料的審核簽署人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其所審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的（

B）。

(2010)

A．準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性B．真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性C．真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性D．真實(shí)性、完整性、及時(shí)性8．統(tǒng)計(jì)法第二十一條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置（CD

）(2010)A．統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)B．統(tǒng)計(jì)人員C．原始記錄

D．統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬E．統(tǒng)計(jì)檔案二、統(tǒng)計(jì)資料的歸檔（一）保管統(tǒng)計(jì)資料的范圍：應(yīng)包括政府統(tǒng)計(jì)工作中所形成的所有統(tǒng)計(jì)資料，具體包括統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)報(bào)表、匯總統(tǒng)計(jì)資料以及電子介質(zhì)的統(tǒng)計(jì)資料，以及統(tǒng)計(jì)管理工作中形成的所有文件。（二）保管統(tǒng)計(jì)資料的機(jī)構(gòu)和職責(zé)：設(shè)立專門機(jī)構(gòu)；收集、整理歸檔、提供查閱、移交。（三）保管統(tǒng)計(jì)資料的方法：紙質(zhì)；電子介質(zhì)。第三節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布一、統(tǒng)計(jì)資料的提供統(tǒng)計(jì)資料的提供，是指統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)告提供給黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的行為。1、為黨政機(jī)關(guān)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料2、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門之間提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料二、統(tǒng)計(jì)資料的公布（一）統(tǒng)計(jì)資料的定期公布制度《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第二十三條：“國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度。”時(shí)間、載體要求（二）公布統(tǒng)計(jì)資料的權(quán)限1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布；其中，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有重復(fù)、交叉的，應(yīng)當(dāng)在同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局協(xié)商后，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。3、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì)法、行政法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及地方性法規(guī)和本級(jí)政府的規(guī)定。真題回顧1.統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行(c)公布制度。（07、08）A.經(jīng)常B.選擇C.定期D.及時(shí)2.國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以（b）公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（06、07）A.國(guó)務(wù)院B.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局C.最先公布的部門D.主管部門3．國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以下列哪個(gè)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)？（

B）(2010)A．國(guó)務(wù)院

B．國(guó)家統(tǒng)計(jì)局C．最先公布的部門

D．主管部門真題回顧4．縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由下列哪個(gè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布？（

A）(2010)A．本部門B．本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)C．上級(jí)部門D．本級(jí)人民政府5．定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料是指公布時(shí)間基本是固定的，公布載體應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)、大眾、官方和方便查找的。（正確

）（2010）

（三）統(tǒng)計(jì)資料公布的程序1、核定程序a.對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查得到的統(tǒng)計(jì)資料，分別由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員核定。b.部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定。c.企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)資料，由企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定。2、審批程序a.絕密級(jí)的，先征得管理該資料部門的同意，送統(tǒng)計(jì)部門審核，全國(guó)性數(shù)字報(bào)國(guó)務(wù)院審批，地方性數(shù)字報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。b.機(jī)密級(jí)的，先征得有關(guān)部門同意，全國(guó)性數(shù)字由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，地方性數(shù)字由地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。c.秘密級(jí)的，一般由確定該資料密級(jí)的單位批準(zhǔn)，綜合性數(shù)字要送統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核備案。d.非秘密的統(tǒng)計(jì)資料，在國(guó)家以法定形式公布前，有關(guān)單位如果需要發(fā)表，需征得該資料管理部門的同意，綜合性數(shù)字要送統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核同意。3、備案程序國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門公布其統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的方式統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、報(bào)刊登載、網(wǎng)站登載、新聞發(fā)布會(huì)等。真題回顧1.部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人（D）。（06）A.統(tǒng)一管理B.批準(zhǔn)C.審批D.核定p372.屬于絕密級(jí)的統(tǒng)計(jì)資料，必須發(fā)表時(shí)，先征得有關(guān)部門同意，全國(guó)性數(shù)字由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，地方性數(shù)字由地方人民政府統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)。(錯(cuò))(08)P383．下列屬于人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和主管部門公布統(tǒng)計(jì)資料的方式有（ABE

）。

(2010)

A．統(tǒng)計(jì)公報(bào)

B．統(tǒng)計(jì)年鑒C．資信報(bào)告

D．分析文章E．新聞發(fā)布會(huì)第四節(jié)統(tǒng)計(jì)資料的保密一、國(guó)家秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密《統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。”國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。二、商業(yè)秘密的保密商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

技術(shù)信息。它是指憑經(jīng)驗(yàn)或技能所產(chǎn)出的，在實(shí)際中尤其是工業(yè)中適用的技術(shù)情報(bào)、數(shù)據(jù)或知識(shí)。它包括化學(xué)配方、工藝流程、未申請(qǐng)專利的設(shè)計(jì)、技術(shù)秘訣等。經(jīng)營(yíng)信息。它是指具有秘密性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理方法及與經(jīng)營(yíng)管理方法密切相關(guān)的信息和情報(bào)。它包括管理方法、企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略、客戶名單、貨源情報(bào)等。三、個(gè)人信息的保密

個(gè)人信息是指未經(jīng)過(guò)加工匯總的反映各個(gè)家庭和個(gè)人情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記材料，是可以識(shí)別出調(diào)查對(duì)象信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的保密

（一）直接標(biāo)明單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料（二）未直接標(biāo)明，通過(guò)標(biāo)明的地址、編碼等信息識(shí)別（三）可以推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的匯總資料真題回顧一、單選題1.屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，(d)。(09)A.可以對(duì)外提供B.不可對(duì)外提供C.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)外提供D.非經(jīng)本人同意，不得泄露2.對(duì)屬于私人、家庭的單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料，非經(jīng)（a），不得泄露。（06）A.本人同意B.統(tǒng)計(jì)部門審批C.縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批D.調(diào)查者同意真題回顧3.統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的下列哪個(gè)選項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以保密?C(2010)A．國(guó)家秘密和商業(yè)秘密B．國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私C．國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息D．調(diào)查對(duì)象的所有信息二、多選題1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)(a)(b)(c)(d)()負(fù)有保密義務(wù)。(07、08)A.屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料B.屬于私人的單項(xiàng)調(diào)查資料c.屬于家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料D.屬于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密E.屬于社會(huì)團(tuán)體的單項(xiàng)資料2.《統(tǒng)計(jì)資料保密辦法》規(guī)定，屬于國(guó)家秘