小型水庫除險(xiǎn)加固工程安全度汛方案及應(yīng)急預(yù)案

xx縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程

安全度汛方案及應(yīng)急預(yù)案(2010)xx縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處2010年4月1日xx縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程安全度汛方案及應(yīng)急預(yù)案按照《防洪法》和上級防汛指揮部的有關(guān)文件精神，為順利完成今年小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程安全度汛，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，編制2010年度xx縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程安全度汛方案及應(yīng)急預(yù)案。一、工程概況一、xxx水庫xxx水庫位于xx縣xxxx鎮(zhèn)xxx村，是一座?。?）型水庫。壩址以上集水面積，壩址以上河道長度km,河道平均比降％。集水面積中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°39'，北緯41°16'。主要加固內(nèi)容：大壩加固；溢洪道底板、陡槽邊墻表面拆除重建，堰體雙側(cè)新建混凝土截水墻，堰體底部采用單排三序孔帷幕灌漿；改換輸水洞閘閥和啟閉設(shè)備等。承建單位：xcxcxcxcx工程有限責(zé)任公司。二、健全組織，落實(shí)防汛責(zé)任制為增強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好今年的防汛工作，建管處成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，以做好防汛的協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)工作。（1） 成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依照防汛工作的要求，成立小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由建管處負(fù)責(zé)人任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長，各科室人員為成員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，以增強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（2） 成立健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)成立以施工單位為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，技術(shù)負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長，安全員及工地人員組成的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，工程項(xiàng)目防汛工作實(shí)行在小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。三、今年防汛的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，防搶結(jié)合，全社會參與的方針。力克麻痹思想，立足及早防備，保證工程質(zhì)量，加速施工進(jìn)度，采取有效辦法，盡最大可能確保群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)工程的安全度汛。（二）防汛工作的主要任務(wù)做好xxx水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的防汛工作，尤其是增強(qiáng)對水庫壩體、溢洪道及輸水洞等重點(diǎn)部位的檢查防范，確保工程施工及水庫下游地域度汛安全。四、工程的安全度汛辦法一、 樹立防大汛抗大災(zāi)思想為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)此刻建工程安全度汛，按照上級防指的指示精神，建管處組織各科室負(fù)責(zé)人和各有關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人，對在建的標(biāo)段進(jìn)行汛前檢查，并召開防汛檢查會議，轉(zhuǎn)達(dá)上級防指的指示精神，匯總汛前檢查情形，對發(fā)覺的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出消除隱患辦法，形成意見，要求各科室及各施工單位認(rèn)真貫徹上級指示精神，充分熟悉今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，力克麻痹僥幸心理，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，切實(shí)按要求做好各項(xiàng)工作，做到及早防備，盡力實(shí)現(xiàn)工程的安全度汛。二、 制訂合理的施工方案（1） 嚴(yán)格控制水庫水位，確保壩體安全。xxx等有壩體防滲工程項(xiàng)目的水庫，空庫運(yùn)行。壩前坡整修在6月10往后進(jìn)行，先整修壩前坡，再整修壩后坡、防浪墻、路沿石等，啟閉設(shè)施安排在6月15往后進(jìn)行。對在建施工標(biāo)段，由施工單位成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，預(yù)備防汛物資，掌握水庫水位轉(zhuǎn)變，及時(shí)了解水庫水位的漲落情形，并將信息及時(shí)反饋指揮部及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)預(yù)備。（2） 溢洪道施工嚴(yán)格執(zhí)行隨時(shí)拆出隨時(shí)清理，維持溢洪道通暢。汛前對啟閉設(shè)施、大壩、溢洪道進(jìn)行檢查，進(jìn)行險(xiǎn)工修復(fù)，溢洪道清障，啟閉設(shè)施維修、調(diào)試，確保工程正常運(yùn)行安排人員進(jìn)行常常性巡查，做好搶險(xiǎn)預(yù)備工作，發(fā)覺問題及時(shí)處置。（3） 在汛前要求閘室管理人員和施工單位增強(qiáng)對施工用電及設(shè)備的安全檢查，及時(shí)消除電力設(shè)備的安全隱患；在汛期間必需對備用電源、施工電力線路及用電設(shè)備進(jìn)行正常性的檢查、保護(hù)和保養(yǎng)，以確保施工用電的暢通和安全。（4） 參建各方踴躍配合一路盡力，力爭在6月30日前完成工程主體加固任務(wù)。3、 成立防汛值班制度在成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，建管處成立汛期值班制度，并規(guī)定誰值班、誰落實(shí)、誰負(fù)責(zé)、重大問題由集體商量決定的制度，具體要求為：（1） 增強(qiáng)對氣象預(yù)報(bào)的收聽工作，及時(shí)了解雨情動(dòng)態(tài)，并將有關(guān)情形及時(shí)通知各有關(guān)施工單位。（2） 在雨情警報(bào)發(fā)布后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參建單位全部人員必需按要求到崗到位，自覺投入防汛第一線，值班電話24小時(shí)不斷人，并做好上傳下達(dá)，發(fā)覺險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究、及時(shí)處置。（3） 雨情事后，及時(shí)檢查施工現(xiàn)場，切實(shí)保障工程安全和施工人員人身安全，如實(shí)統(tǒng)計(jì)造成的損失，及時(shí)恢復(fù)工程施工。4、 做好防汛物資預(yù)備為實(shí)現(xiàn)水庫除險(xiǎn)加固工程的安全度汛，防汛工作做到早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早預(yù)備。按照工程防汛的實(shí)際需要備足備齊各類搶險(xiǎn)施工機(jī)械和工具、運(yùn)輸車輛、通信工具、土沙、石料、木材、鐵絲、編制袋、水泥等各類物料。五、 保證通信暢通要求項(xiàng)目部在思想上有充分的熟悉和預(yù)備，增強(qiáng)對氣象預(yù)報(bào)的收聽工作，及時(shí)掌握雨情和水庫水位動(dòng)態(tài)，發(fā)覺問題及時(shí)與建管處聯(lián)系，維持通信24小時(shí)暢通，認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作。六、 水庫應(yīng)急調(diào)度針對水庫溢洪能力，汛期將嚴(yán)格控制庫水位，利用輸水洞雨前泄洪，以最大盡力削減溢洪流量，以確保下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，各水管單位，無條件服從防汛指揮部的命令。7、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案水庫因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭恐怖事件及其他突發(fā)事件致使水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、并危及水庫大壩安全且有可能發(fā)生大壩潰決時(shí)或水庫大壩突然潰決，報(bào)縣防汛指揮部同意后宣布啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。五、險(xiǎn)情水毀報(bào)告險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，發(fā)生險(xiǎn)情的水庫必需做到：（一）立即將所發(fā)生險(xiǎn)情水毀的情況報(bào)告小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組（電話：）。并由其別離轉(zhuǎn)報(bào)上級主管部門，電話報(bào)告完畢2個(gè)小時(shí)內(nèi)向小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)書面材料。（二） 對于已經(jīng)報(bào)告的險(xiǎn)情水毀搶修進(jìn)展情況，要隨時(shí)續(xù)報(bào)。險(xiǎn)情水毀搶修完成24小時(shí)內(nèi)，形成完整的書面材料報(bào)小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三） 險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、 發(fā)生險(xiǎn)情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和部位。2、 發(fā)生險(xiǎn)情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3、 險(xiǎn)情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷；4、 險(xiǎn)情水毀搶修情況和采取的措施；5、 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜；6、 險(xiǎn)情水毀報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。六、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情水毀或收到水患險(xiǎn)情水毀呼救后，小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依照顧急處置險(xiǎn)情水毀的大體程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，有關(guān)施工處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。（一）通訊聯(lián)絡(luò)。通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，調(diào)度安排應(yīng)急救援搶修工作。（二）現(xiàn)場施救。現(xiàn)場施救組工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，踴躍救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，想方設(shè)法地做好避免和減輕次生損失工作。（三） 后勤保障。后勤保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保證應(yīng)急救援處理需要，為應(yīng)急救援處理工作提供保障。（四） 運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法。（五） 善后處置。善后處置組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水毀現(xiàn)場，搜集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水毀原因，為險(xiǎn)情水毀公正、公平處置提供依據(jù)。（一） 項(xiàng)目部配備專業(yè)保障隊(duì)伍是應(yīng)急救援處置工作中的骨干力量。保障隊(duì)伍及其設(shè)備物資由項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)度利用。緊急情形下，可先口頭調(diào)度，后補(bǔ)辦文書手續(xù)。（二） 小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按照險(xiǎn)情事故應(yīng)急援處置工作的需要，緊急征用機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)施。各施工處必需無條件地服從調(diào)度和征用。八、災(zāi)后工作方案在水患事后，要求各參建單位必需以最快的時(shí)刻開展災(zāi)后自救、恢復(fù)活產(chǎn)。一、 各科室在水患事后，應(yīng)當(dāng)即組織科室人員到各標(biāo)段施工現(xiàn)場，了解災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)核實(shí)洪水所造成的損失，落實(shí)災(zāi)后自救辦法，幫忙施工單位解決實(shí)際困難，在最短的時(shí)刻內(nèi)恢復(fù)工程施工。二、 各施工單位在水患事后，應(yīng)當(dāng)即組織項(xiàng)目部人員到工地現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)、匯總洪水所造成的損失，并將匯總的損失情形上報(bào)建管處，組織技術(shù)人員研究災(zāi)后自救的具體辦法，并盡最大可能調(diào)動(dòng)人力和機(jī)械設(shè)備清理施工現(xiàn)場，組織施工、恢復(fù)活產(chǎn)。3、監(jiān)理單位在水患事后，應(yīng)分派駐標(biāo)監(jiān)理到工地現(xiàn)場，與工程科現(xiàn)場人員一路認(rèn)真核實(shí)洪水損失情形，幫忙施工單位落實(shí)救災(zāi)辦法，并按合同的有關(guān)規(guī)定，審核施工單位上報(bào)的工程損失數(shù)據(jù)，為業(yè)主決策做好參謀。九、工作要求一、 為做好今年小型水庫除險(xiǎn)加固工程防汛工作，建議對xxx水庫區(qū)域的防汛工作，在汛期實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度、上下連動(dòng)、信息互通、彼此配合，有關(guān)各方一路參與，一路完成今年小型水庫除險(xiǎn)加固工程的防汛任務(wù)。二、 要求各水庫管理單位，踴躍做好防汛工作，對在建工程實(shí)施監(jiān)督管理，確保工程安全度汛。3、依照全社會參與的原則，進(jìn)一步明確小型水庫除險(xiǎn)加固工程有關(guān)各方的防汛責(zé)任范圍。（1）工程未施工標(biāo)段的防汛工作，按原定防汛責(zé)任由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。（2）工程正在