敬老院應(yīng)急預(yù)案

南 京 鄉(xiāng) 敬 老 院 安 全 事 故 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案度，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)急工作。作。二、預(yù)案適合范圍及啟動(dòng)條件一次〕1332三、安全事故責(zé)任及處理程序〔一〕事故責(zé)任1、安全事故實(shí)行敬老院院長負(fù)責(zé)制。2、鄉(xiāng)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。〔二〕處理程序工作，做好善后處理工作。四、安全事故應(yīng)急處置預(yù)案〔一〕火災(zāi)安全事故處置防患于未然，警鐘長鳴。2、覺察火警苗頭應(yīng)馬上呼救，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。31194、快速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。5、樂觀協(xié)作消防人員滅火的同時(shí)，應(yīng)實(shí)行有效隔離措施?！捕呈澄镏卸景踩鹿侍幹?、應(yīng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必需做到從業(yè)人員持證上崗。整改。3、覺察在院老人及職工有類似食物中毒病癥時(shí)，快速送醫(yī)院診治。4、有關(guān)人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。〔三〕煤煙中毒安全事故處置123、選派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員定點(diǎn)進(jìn)展巡查，尤其是夜間，覺察險(xiǎn)情準(zhǔn)時(shí)處理。4120〔四〕外來暴力侵害安全事故處置1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)除出住宅。2、覺察不良分子攻擊、行兇等暴力行為時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)警110、120懇求救濟(jì)。3、對(duì)受傷者應(yīng)〔須〕準(zhǔn)時(shí)救治。五、工作要求和紀(jì)律應(yīng)急小組辦公室報(bào)告，狀況嚴(yán)峻的，要同時(shí)報(bào)告市人民政府。2、鄉(xiāng)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和藹后處置工作。責(zé)任。七、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案為確保敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增加應(yīng)對(duì)突發(fā)大事的應(yīng)急力量，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)依據(jù)實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供給條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民效勞”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，結(jié)實(shí)樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，樂觀處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或削減敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)大事的發(fā)生。二應(yīng)急組織〔一成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織指揮長金國安副指揮長：林志強(qiáng)成 員：班子成員民政助理 聯(lián)結(jié)村支部書記聯(lián)結(jié)村主任敬老院院長〔二〕成立三個(gè)應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組：蔣成龍吳 剛馮立友搶險(xiǎn)救災(zāi)組：李景森賈德福張 忠 鄭玉彬潘 生 后勤保障組：林學(xué)斌劉廣明三、突發(fā)大事應(yīng)急處置〔一〕火災(zāi)應(yīng)急處置一旦發(fā)生火災(zāi)，第一覺察人員要準(zhǔn)時(shí)報(bào)告，辦公室人員準(zhǔn)時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，準(zhǔn)時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量掌握火勢(shì)，削減人員傷亡。狀況緊急辦公室要懇求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要準(zhǔn)時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車打算，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參與搶救人員物資籌備工作。〔二〕傳染病和中毒突發(fā)大事應(yīng)急處置住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒大事，第一覺察人要馬上向院長報(bào)告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并準(zhǔn)時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療盡大努力保障他們的生命安全?！踩潮┝η趾Π踩鹿侍幹?1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)除出住宅。 2、覺察不良分子或本院人員之間發(fā)生攻擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)警110、120懇求救濟(jì)。3、對(duì)受傷者應(yīng)準(zhǔn)時(shí)救治。4、假設(shè)事故嚴(yán)峻，應(yīng)快速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間準(zhǔn)時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和藹后處置工作。 四、突發(fā)大事的預(yù)防應(yīng)急組織要常常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，制止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室制止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具干凈，肉類、蔬菜穎，不讓老人使用變質(zhì)食品。五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施大興鄉(xiāng)敬老院二O大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪番表 總帶班明永奇星期一明永奇星期二 明永奇星期三 星期四 張文學(xué)星期五 鄭玉彬星期六鄭玉彬星期日 鄭玉彬農(nóng)村敬老院治理效勞標(biāo)準(zhǔn)名目第一章總則其次章設(shè)施配置第四章效勞內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)第五章經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)產(chǎn)治理第六章院務(wù)治理與安全防護(hù)第七章院辦經(jīng)濟(jì)第八章監(jiān)視與考核第九章附則縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：《宣城市農(nóng)村敬老院治理效勞標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2023918第一章總則效勞機(jī)構(gòu)治理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。便利、靠近集鎮(zhèn)之地建設(shè)。度、統(tǒng)一設(shè)施的運(yùn)行治理原則。由政府興辦的農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。民政部門對(duì)農(nóng)村敬老院工作進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)敬老院的工作進(jìn)展檢查，每年進(jìn)展一次考評(píng)。其次章設(shè)施配置(一)敬老院應(yīng)有院墻和大門。(二)房屋結(jié)實(shí)，外觀美觀，有醒目的標(biāo)志。(三)實(shí)現(xiàn)四通：通電、通水、通、通硬化路。閱覽室、棋牌室、健身室等)、浴室、貯存室。辦公室應(yīng)配置辦公桌椅、電腦、、檔案柜。會(huì)議室應(yīng)配置會(huì)議桌椅，各種治理制度上墻。藥箱和輪椅車等。件的敬老院應(yīng)配備適合院民活動(dòng)的室內(nèi)健身器材。置安全扶手。放要整齊。15%以上。(六)廚房和餐廳分設(shè)，設(shè)施配套齊全。標(biāo)準(zhǔn)要求。第六條農(nóng)村敬老院院民宿舍設(shè)施統(tǒng)一要求：(一)房屋適用、寬闊、光明、清潔、安靜、通風(fēng)良好。(三)居室地面要防滑，墻壁白色涂料，門窗配有紗門(簾)紗窗。蚊帳、鞋架、痰盂、垃圾桶等各類生活用品、用具。有條件的敬老院應(yīng)安裝供暖設(shè)施、有線電視和床頭呼叫鈴。家俱、日常用品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放做到整齊統(tǒng)一。依據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放貯存室集中治理。第三章申請(qǐng)、審批和備案程序縣級(jí)民政部門備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。有供給力量的農(nóng)村敬老院不得拒絕接收。農(nóng)村敬老院應(yīng)優(yōu)先供給生活不能自理的農(nóng)村五保供給對(duì)象。(一)申請(qǐng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄五保對(duì)象的口頭申請(qǐng)，并在向五保對(duì)象宣讀后確認(rèn)其意愿。因智力殘疾等緣由無法表達(dá)意愿的，由村(居)民委員會(huì)或其他村民代為提出申請(qǐng)。(二)審批鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依據(jù)五保對(duì)象申請(qǐng)和農(nóng)村敬老院20(三)備案10向縣級(jí)民政部門備案。效勞協(xié)議，托付其為五保對(duì)象供給供給效勞。協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村敬老院、五保對(duì)象本人、五保對(duì)象住宅地村(居)委會(huì)共同簽訂，商定相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。集中供給效勞協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：2-3(二)農(nóng)村敬老院、村(居)委會(huì)、直系近親屬的姓名(名稱)和地址;(四)協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù);(五)協(xié)議變更、解除與終止的條件;(六)五保對(duì)象個(gè)人財(cái)產(chǎn)(含動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))清單及處理方法。集中供給效勞協(xié)議范本由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一制定，并報(bào)市民政部門備案。第十條敬重五保對(duì)象合法使用、處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。禁五保對(duì)象需要代管的財(cái)產(chǎn)和死亡后遺產(chǎn)，按集中供給效勞協(xié)議處理。護(hù)理和傳染病隔離設(shè)施，并按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行隔離護(hù)理，不得影響其他效勞對(duì)象的生活。第十二條鼓舞有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對(duì)象集中供給需求的根底上，面對(duì)其他社會(huì)老年人供給社會(huì)化養(yǎng)老效勞。開展社會(huì)化養(yǎng)老效勞的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與效勞對(duì)象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，商定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)村敬老院不得因開展社會(huì)養(yǎng)老效勞而降低五保對(duì)象的集中供給條件和效勞水平。鼓舞有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的安排下，對(duì)分散供給的五保對(duì)象進(jìn)展定期走訪、并供給臨時(shí)護(hù)理等效勞。第四章效勞內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)第十三條農(nóng)村敬老院為院民供給以下效勞：(一)供給符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食;30(三)供給符合居住條件的住房;理照料;(五)依據(jù)國家政策規(guī)定，妥當(dāng)辦理院民的喪葬事宜。(一)膳食效勞標(biāo)準(zhǔn)：干稀搭協(xié)作理;留意飯菜保溫。三餐適時(shí)開飯，保證開水供給;依據(jù)院民特別需求，制作軟食、流質(zhì)及特別飲食，敬重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。喂食。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨(dú)設(shè)立操作間。并且對(duì)其生日生活予以妥當(dāng)安排。(二)衛(wèi)生保潔效勞標(biāo)準(zhǔn)：廚房、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱(柜)等配備齊全。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。廚房、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、干凈。炊具齊全，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴(yán)防食物中毒。院民的餐具要專人專用，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。院民要講究個(gè)人衛(wèi)生、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作。依據(jù)不同季節(jié)，依據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無異味，地面不潮濕。每日按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理被褥，對(duì)各種用具要定位擺放，隨時(shí)清掃床面、地面，做到床面平坦、清潔，地面無痰跡和雜物。棚無蛛網(wǎng)，墻壁、床下無灰塵。每周整理一次衣柜和抽屜中的物品，并按要求統(tǒng)一疊放。衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。豬圈、雞舍常常清理。(三)護(hù)理效勞標(biāo)準(zhǔn)：椅等關(guān)心器具;保護(hù)女性院民和殘障院民的人身權(quán)益不受侵害;(四)醫(yī)療、康復(fù)效勞標(biāo)準(zhǔn)：公共衛(wèi)生大事的力量;格;準(zhǔn)時(shí)了解院民的安康狀況，定期體檢，建立院民安康檔案;活動(dòng);將患病院民送至醫(yī)院就診;隔離治療。(五)心理疏導(dǎo)效勞標(biāo)準(zhǔn)：開展各種有益于院民身心安康的文化消遣、體育健身活動(dòng);組織、引導(dǎo)院民參與力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)或其他社會(huì)活動(dòng);準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)調(diào)解院民之間沖突和糾紛;(六)政策教育效勞標(biāo)準(zhǔn)：訂閱報(bào)紙、雜志假設(shè)干份，并有打算、有安排地組織院民看書讀報(bào)。準(zhǔn)時(shí)了解國內(nèi)外大事。鋒典范作用。第十五條經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1：10依據(jù)上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位。院建設(shè)和維護(hù)。(二)供給經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院集中供給院民年人均供給2023〕25第十六條經(jīng)費(fèi)治理農(nóng)村敬老院治理經(jīng)費(fèi)和五保供給經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所治理，農(nóng)村敬老院設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)目。全部購置的實(shí)物均建立實(shí)物臺(tái)帳。供給經(jīng)費(fèi)特地用于院民生活，按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬目，承受院民監(jiān)視。5-780%以上。資金解決。第十七條財(cái)產(chǎn)治理(一)農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院治理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)人員離職時(shí)，必需清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。(三)接收捐助衣物及資金要準(zhǔn)時(shí)登記、入帳;院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過秤、記數(shù)、計(jì)價(jià)、報(bào)帳。第六章院務(wù)治理與安全防護(hù)工作人員必需承受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格前方可上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期對(duì)敬老院法人代表履行職責(zé)的狀況進(jìn)展考核。崗位責(zé)任制。其次十條敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一干凈、分季著裝、掛牌上崗;治理效勞人員及院民照片要上墻。代表必需到達(dá)二分之一以上。其主要職責(zé)是：(二)監(jiān)視本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支和治理狀況;(三)監(jiān)視院長和工作人員的工作狀況;(四)調(diào)解五保對(duì)象之間的沖突糾紛狀況;(六)其他院務(wù)治理職責(zé)。喜好、性格等特點(diǎn)進(jìn)展編組治理。每棟樓層或一棟平房應(yīng)通過民主選舉方式選舉一名擅長10(一)民主治理制度院民大會(huì)和院務(wù)治理委員會(huì)制度;效勞對(duì)象和效勞人員相互評(píng)議制度;院務(wù)定期公開、公布、公示制度。1.考勤制度;政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;(三)財(cái)務(wù)治理制度公用資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)登記制度;財(cái)務(wù)審批和重大財(cái)務(wù)支出院務(wù)治理委員會(huì)集體爭(zhēng)論制度;負(fù)責(zé)人離任審計(jì)和財(cái)務(wù)人員離職移交制度;(四)安全治理制度1.安全學(xué)問學(xué)習(xí)、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度;3.外出人員和來訪人員登記制度;易燃、易爆、易腐、劇毒等危急品專庫存放和專人保管制度;安全隱患排查和整改制度;安全治理和責(zé)任追究制度;(五)衛(wèi)生保潔制度(六)護(hù)理效勞制度五保對(duì)象個(gè)人安康檔案制度;日常保健制度。(七)食堂治理制度炊具和公共物品專人負(fù)責(zé)保管制度;食品24小時(shí)留樣備查制度。生產(chǎn)經(jīng)營收入記帳制度;生產(chǎn)經(jīng)營收入使用制度;(九)其他文明院民評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度;其次十四條安全防護(hù)(一)對(duì)院民住房和用具要定期進(jìn)展檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護(hù)措施，消退擔(dān)憂全因素。(二)備有消防設(shè)施，并常常向院民進(jìn)展防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。落實(shí)安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。(三)劇毒藥品、農(nóng)藥等危急物品設(shè)專庫(柜)存放，并有專人保管和安排使用。(四)能夠準(zhǔn)時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備消滅的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。(五)覺察院民思想波動(dòng)、心情反常，須安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好思想工作，準(zhǔn)時(shí)消退安全隱患，避開事故的發(fā)生和非正常死亡的消滅。(六)建立院民外出審批登記制度，院民有事外出要履行請(qǐng)假手續(xù)。(七)設(shè)置來訪登記簿。外來進(jìn)、出敬老院全部人員必需逐一進(jìn)展登記，登記時(shí)，來訪者需供給證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來訪者入、出敬老院具體時(shí)間。第七章院辦經(jīng)濟(jì)集體全部，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。50350他院辦經(jīng)濟(jì)。其次十七條鼓舞院民參與力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營第八章監(jiān)視與考核其次十九條農(nóng)村敬老院實(shí)行等級(jí)評(píng)定，具體方法另行制定。良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，進(jìn)展表彰和嘉獎(jiǎng)。令限期改正;逾期不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任;整改不到位，造成損失，依法擔(dān)當(dāng)賠