加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌實施方案

加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌實施方案加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化全縣財政支出結(jié)構(gòu)，將生態(tài)文明建設(shè)投入作為公共財政支出的重點，建立穩(wěn)定增長的投入機制，確保重點工程順利推進。積極爭取國家大氣、水、土壤污染防治專項資金以及生態(tài)保護與建設(shè)相關(guān)專項資金支持。運用市場化機制，搭建融資合作平臺，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成企業(yè)自覺、社會支持的生態(tài)文明建設(shè)多元化投入機制。動員全社會力量，提高資金利用率，加快將重點工程項目進入市場運行實施。執(zhí)行排污權(quán)有償使用和交易制度，推進水權(quán)、節(jié)能量、碳排放權(quán)交易。依法落實環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。構(gòu)建綠色金融體系，加大綠色信貸支持，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時代我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍天地綠水清的美麗中國畫卷正在徐徐展開。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家提升我國國際競爭力的必然要求保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，增進了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的老路，被實踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的共同發(fā)展才是長遠之策，才能在與強國競爭中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國的凈土上繁衍生息，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過度開采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭的事實，這就迫使必須尋找新的可代替能源來緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對于人類來說無疑是一個歷史性的開端，人類即將步入潔凈新能源時代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟是國家發(fā)展的前提，實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展需要國家和企業(yè)的密切配合。國家要建立低碳經(jīng)濟體系，提高科技研發(fā)能力，增強對小企業(yè)的支持力度，鼓勵落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊?、食、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹立生態(tài)文明理念和強烈的社會責任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護隊伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時還要時刻關(guān)注生產(chǎn)過程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強與世界各國的交流、合作，緊跟時代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國外先進的生產(chǎn)加工經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國制造向中國智造的飛躍；最后，在消費流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，不斷彌補法律上的漏洞，加強制度建設(shè)，從源頭上嚴管，在過程中嚴格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴厲問責。鞏固環(huán)境改善成果離不開嚴格監(jiān)管、鐵腕治污，對于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴格處罰，建立問責制來倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線、環(huán)保高壓線作為衡量企業(yè)的標準。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立模范典型和誠信經(jīng)營意識，自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查。作為社會公民，要牢固樹立主人翁意識，增強自己的社會參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹慎負責地行使自己的選舉權(quán)利，自覺加入?yún)⑴c到社會、社區(qū)的決策中來，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹立可持續(xù)發(fā)展的價值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識，在全社會掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識的熱潮。文化對人的影響是悄無聲息、潛移默化的，進行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來，實現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂之時也能受到影響、熏陶、感染，認識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠。社會建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說來主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個方面。首先，公眾要自覺樹立綠色的消費觀念，購買衣物時盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購買含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購買綠色純天然無公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標識的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境提升堅決打贏藍天，碧水，凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。陽信縣2017年以來把提升生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)宜居宜業(yè)環(huán)境作為樹立陽信形象和推動陽信發(fā)展的切入點，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不斷加大園林綠化建設(shè)和改造力度，積極開展綠蔭行動，保護園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設(shè)和提升優(yōu)化。陽信縣建成市級以上森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、森林村居50個。十三五期間新增森林面積11．88萬畝。在濱州市內(nèi)率先開展全域環(huán)境綜合整治，連續(xù)多年排名全市第一。水環(huán)境工作情況，2019-2021年河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)飛速提升，2021年省控秦口河何家橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4726；白楊河小開河渡槽斷面水質(zhì)指數(shù)7．6428；鉤盤河后周橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4083，3條重點河流斷面21項水質(zhì)指標濃度均值均達到地表水Ⅳ類標準，其中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等主要指標分別同比改善36．7%、81．7%。推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。全力推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，2021年申請專項債9800萬元，采用EPC模式由第三方全縣整體推進，已完成68個村莊、13條黑臭水體治理?？偼顿Y723．73萬元的白楊河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程已于2020年投入運行。大氣環(huán)境工作情況，2019-2021年間，綜合指數(shù)、優(yōu)良率、PM10污染物均呈逐步優(yōu)化趨勢；2021年P(guān)M10平均濃度80微克/立方米，同比改善10．1%，PM2．5平均濃度42微克/立方米，同比改善19．2%，優(yōu)良天數(shù)229天，優(yōu)良率62．7%，綜合指數(shù)4．8，同比改善10．4%。投資3900萬元以上的水落坡鎮(zhèn)古家具產(chǎn)業(yè)集群大氣環(huán)境綜合整治項目已完成。組織轄區(qū)內(nèi)700余家單位開展陽信縣2021年大氣污染源填報工作。在2020年應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，完成轄區(qū)內(nèi)300余家工業(yè)企業(yè)2021年應(yīng)急減排清單的修訂工作，進一步優(yōu)化、細化相應(yīng)應(yīng)急減排措施。土壤和固體廢物治理工作情況，逐步加強土壤與地下水污染調(diào)查，完成89個地塊進行土壤污染狀況調(diào)查并通過審查；共計23家土壤污染重點監(jiān)管單位完成地下水、土壤自行監(jiān)測。加強危廢管理，持續(xù)開展全縣危險廢物專項排查整治，三年共計檢查涉危廢企業(yè)490家次，發(fā)現(xiàn)問題累計380余項，全部完成整改；117家涉危固廢企業(yè)納入濱州市企事業(yè)單位固體廢物管理臺賬信息系統(tǒng)，97家產(chǎn)廢單位全部納入全國固體廢物信息管理系統(tǒng)平臺進行動態(tài)管控。加強對企業(yè)應(yīng)急管理，共計完成233家次企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案，督促7家企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)審核工作。生態(tài)文明宣講陽信縣按照1356，4+N即一個中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式，4+N建設(shè)標準的總體思路，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為單元，依托縣文化中心，整合縣文化館、圖書館和體育館的資源，建設(shè)陽信縣新時代文明實踐中心，依托縣新華書店，建設(shè)教材研發(fā)基地和宣講員培訓(xùn)基地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）高標準建設(shè)新時代文明實踐分中心、站（所）。陽信縣新時代文明實踐中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同開展義務(wù)植樹、生態(tài)文明宣傳、美麗中國、我是行動者世界環(huán)境日等生態(tài)文明宣傳活動。人居生態(tài)文明建設(shè)改善陽信縣打造10個高標準鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個項目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項目庫。鄉(xiāng)村提檔升級完成200個，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，美麗鄉(xiāng)村標準化覆蓋率達到91．6%以上。2019年在中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇上被授予中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地。陽信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個二農(nóng)機示范點（即2個全程機械化、2個作業(yè)規(guī)?；?個生產(chǎn)集約化、2個服務(wù)品牌化），促進農(nóng)機合作社不斷提檔升級，農(nóng)機服務(wù)體系不斷健全，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第三批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。陽信全縣全程全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化率達到96．44%，實現(xiàn)了全程全面、高質(zhì)高效的農(nóng)機化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農(nóng)業(yè)機械化示范縣稱號；2020年4月19日，陽信縣成為全省唯一獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農(nóng)資金3．99億元，將77個涉農(nóng)項目納入鄉(xiāng)村振興重點項目管理。積極爭取省鄉(xiāng)村振興重大項目5個，入庫項目9個位列全市第一。陽信縣堅持綠色引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽信?全域旅游和開放的梨鄉(xiāng)水城設(shè)計理念，以建設(shè)水韻梨鄉(xiāng)、打造黃河三角洲魅力新城為目標，著力提升水系環(huán)城、綠茵滿城、水綠交融的城市品質(zhì)。小開河國家濕地公園獲國家林業(yè)局批準建設(shè)國家濕地公園（試點）。陽信縣河流鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民族團結(jié)進步模范集體和省級綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)；商店鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金陽街道辦事處成功創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；翟王鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。生態(tài)文明建設(shè)體制機制創(chuàng)新（1）堅決貫徹生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署近年來，陽信堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力推進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建立完善工作協(xié)調(diào)機制和責任分擔機制，充分發(fā)揮生態(tài)陽信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主體作用，強化對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的督促落實，將生態(tài)文明建設(shè)工作增加到實績考核中；加大生態(tài)系列創(chuàng)建力度，建立生態(tài)環(huán)境信息公開機制，推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動，全面推進省級生態(tài)縣建設(shè)。深入貫徹生態(tài)環(huán)境保護督察制度，全面完成省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改任務(wù)，全力做好環(huán)保督察保障工作。建立環(huán)境保護管理長效機制。把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作納入目標管理體系，作為全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核的重要指標。（2）建立縣級生態(tài)環(huán)境委員會全縣各級各部門嚴格落實同責一崗雙責，助推陽信生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。成立縣級生態(tài)環(huán)境委員會，制定縣直部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，實施污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，建立生態(tài)環(huán)境保護督察工作機制，不斷健全從責任分工到考核問責的生態(tài)環(huán)保閉環(huán)責任體系。全面實施河長制，建立健全河湖管理保護長效體制機制，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級河長、河長制辦公室，明確各級河長工作職責，重點實施治理污水、整治八亂、控水節(jié)水、生態(tài)提升、依法管護五大行動。目前陽信縣在德惠新河、秦口河（溝盤河）、白楊河、東支流、沙河等15條河道和幸福水庫等3座水庫分別設(shè)縣級河長，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任河長，落實縣級河長15名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)段河長44名。建立了河長會議制度、成員單位聯(lián)席會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、河湖巡查制度、水域占用補償制度等6項制度。全面實行林長制，制定林長會議制度、設(shè)立林長制辦公室等一系列工作制度，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系全覆蓋，加強森林、濕地資源保護管理，推進國土綠化和生態(tài)修復(fù)，推進森林、濕地資源合理利用，壓實森林資源管護責任。建立以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。深入推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強化多部門與司法審判銜接、配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動，合力推動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。自2020年起全面啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，截至目前已針對8起案件開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，2020年6起案件均已完結(jié)并通過專家驗收。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，開展環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等試點。（3）依法開展生態(tài)文明規(guī)劃環(huán)境影響評價陽信縣已完成山東陽信經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽信國際工業(yè)園、陽信縣陳樓工貿(mào)園區(qū)、陽信縣西部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（原陽信縣魯北循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園）、陽信縣陸港物流園區(qū)的環(huán)境影響評價；完成山東陽信經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽信國際工業(yè)園、陽信縣陳樓工貿(mào)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價。下一步將依據(jù)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、條例、環(huán)境標準、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，持續(xù)落實其它各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園進行環(huán)境影響跟蹤評價，并積極溝通工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、自然資源等規(guī)劃的主管部門，落實規(guī)劃環(huán)評相關(guān)文件，對專項規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想通過完善生態(tài)文明制度與保障機制、統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)安全、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、推進能源資源全面節(jié)約和循環(huán)發(fā)展、促進生產(chǎn)生活方式生態(tài)化綠色化、普及生態(tài)文化觀念意識等六大體系的建設(shè)，將陽信打造成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明、治理高效、社會和諧的省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標。要怎樣建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強節(jié)約資源和環(huán)境保護，是我國現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國家長遠發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個家庭和個人都有責任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補償?shù)?。因此，針對現(xiàn)有問題，加強環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強化執(zhí)法監(jiān)督，是一項緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系是一項探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標取舍等方面存在著許多技術(shù)和實踐上的困難，現(xiàn)有指標體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時也兼顧了指標數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標體系，同時，進一步提高某些指標可操作性，以便真正客觀、準確、科學(xué)地評價生態(tài)文明建設(shè)的進程，將是下一步的工作任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃目標（一）生態(tài)文明建設(shè)總體目標陽信縣生態(tài)文明建設(shè)把構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制、機制和提升環(huán)境保護能力作為指導(dǎo)，健全完善生態(tài)制度；以環(huán)境質(zhì)量不降級、資源利用不超載為核心目標，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為重點，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以綠水青山實現(xiàn)金山銀山，把陽信縣建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的生態(tài)縣，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居體系。（二）生態(tài)文明建設(shè)階段目標1、生態(tài)