中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核管理辦法

15號《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行201773120171220日起施行。主任李斌20171110日中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法第一章總則第一條為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)法。第三條國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)全國中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。實施細則。長人員執(zhí)業(yè)日常管理。第二章考核申請第四條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。第五條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：（一）方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格；（二）不包括其指導(dǎo)老師。第六條經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：（一）前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年的；（二）效明顯，并得到患者的認可；（三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。第七條推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被推薦者長期臨床實踐所在省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。第八條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時帶徒不超過四名。第九條符合本辦法第五條或者第六條規(guī)定的人員，核申請。第十條申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；（二）本人有效身份證明；（三）中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料；（四）至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料；（五）證明。第十一條縣級中醫(yī)藥主管部門和設(shè)區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門分別對申請者提交的材料進行初審和復(fù)審，復(fù)審合格后報省級中醫(yī)藥主管部門。省級中醫(yī)藥主管部門對報送材料進行審核確認，對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息應(yīng)當(dāng)予以公示。申請者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴(yán)重后果的，取消其報名資格。第三章考核發(fā)證第十二條中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學(xué)量化考核。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。第十三條考核專家應(yīng)當(dāng)對參加考核者使用中醫(yī)藥技中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進行考核。第十四條內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者本知識和用藥安全等。作和現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。藥量、配伍等進行安全性評估，根據(jù)風(fēng)險點考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性知識等。第十五條外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點；與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識、擅長治療的病證診斷要點、外治技術(shù)操作要點、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險防控方法或者措施等。作等。識。第十六條治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù)，或者以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的，應(yīng)當(dāng)增加相關(guān)考核內(nèi)容。第十七條考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料等，圍繞相關(guān)病證的療效評價關(guān)鍵要素進行分析評估并提問，對其醫(yī)術(shù)專長的效果進行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調(diào)查核驗等方式評定效果。第十八條經(jīng)綜合評議后，考核專家對參加考核者作方法和具體治療病證的范圍進行認定。第十九條考核合格者，由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。第二十條縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對考核合格人員有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓(xùn)，提高其執(zhí)業(yè)技能，保障醫(yī)療安全。第四章考核組織第二十一條省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度，強化考核工作人員和專家培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理，確?？己斯?、公正、安全、有序進行。第二十二條省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)月向社會公告。第二十三條省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)??？己藢＜覒?yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（一）中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；（二）五年以上具有師承或者醫(yī)術(shù)確有專長淵源背景人員；（三）強，工作認真負責(zé)。第二十四條根據(jù)參加考核人員申報的醫(yī)術(shù)專長，由省級中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸?nèi)抽取考核專家。考核專家是參加考核人員的近親屬或者與其有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以回避。第五章執(zhí)業(yè)注冊第二十五條中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請，經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。第二十六條中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。第二十七條中醫(yī)（專長）醫(yī)師在其考核所在省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。中醫(yī)（專長）執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。第二十八條 取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。第六章監(jiān)督管理第二十九條縣級中醫(yī)藥主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查，重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。第三十條中醫(yī)（專長）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核，每門確定。第三十一條縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師的培訓(xùn)，為中醫(yī)（專長）醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。第三十二條中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學(xué)歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的，或者執(zhí)業(yè)時間滿五年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。第三十三條國家建立中醫(yī)（專長）醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，及時更新中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息，實行注冊內(nèi)容公開制度，并提供中醫(yī)（專長）醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。第七章法律責(zé)任第三十四條參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員資格考核的人員和考核工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在考核過程中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰；通過違紀(jì)違規(guī)行為取得《中醫(yī)（專長醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)（專長）由發(fā)證部門撤銷并收回《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并進行通報。第三十五條中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在考核工作中未依法履行工作職責(zé)的，省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)停止其參與考核工作；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)進行通報批評，并建議其所在單位依法給予相應(yīng)的處分；存在其他違紀(jì)違規(guī)行為的，按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專長人員的指導(dǎo)老師，違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門依法責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十七條中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的，由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。造成患者人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十八條本辦法實施前已經(jīng)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。