某公司因公出境管理辦法

公司[2006]96號(hào)關(guān)于印發(fā)《XX工程有限公司因公出境管理辦法（暫行）》的通知公司各部門(mén)、各項(xiàng)目經(jīng)理部、各子公司：為規(guī)范公司因公出國(guó)境的審批和管理程序，遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及中國(guó)XX集團(tuán)公司和XX股份有限公司外事管理規(guī)定，特制定《工程有限公司因公出境管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知附件：XX工程有限公司因公出境管理辦法（暫行）二○○五年七月六日附件：XX工程有限公司因公出境管理辦法（暫行）一、總則為規(guī)范公司因公出國(guó)境的審批和管理程序，遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及XX有限公司外事管理規(guī)定，特制定本管理辦法。公司總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)歸口管理因公出境任務(wù)審批事項(xiàng)，并按XX公司和集團(tuán)公司要求進(jìn)行統(tǒng)一辦理。二、細(xì)則1、因公出境任務(wù)的申請(qǐng)1.1根據(jù)公司中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的需要；1.2根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理年度計(jì)劃的需要；1.3根據(jù)企業(yè)對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出的需要；1.4企業(yè)為履行已經(jīng)批準(zhǔn)的對(duì)外技術(shù)合作的協(xié)議、協(xié)定、合同中規(guī)定的出國(guó)任務(wù)；1.5根據(jù)有任務(wù)審批權(quán)單位組團(tuán)的因公出國(guó)任務(wù)批件或出國(guó)任務(wù)通知書(shū)；1.6根據(jù)企業(yè)的需要。2、因公出境任務(wù)的審批2.1在合同條款中規(guī)定技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、設(shè)備驗(yàn)收等出境任務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款規(guī)定執(zhí)行，申請(qǐng)表報(bào)總經(jīng)理工作部，公司總經(jīng)理簽字同意后報(bào)XX集團(tuán)公司審批。2.2在工程項(xiàng)目中由業(yè)主方提出并辦理出境手續(xù)的情況，公司總經(jīng)理簽字同意后報(bào)XX集團(tuán)公司備案。2.3因公出境參加重要國(guó)際會(huì)議、出訪(fǎng)外交部通知的敏感或熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，須事先報(bào)XX公司征求國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)。2.4屬于國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和地方省政府機(jī)構(gòu)直接組團(tuán)、確因工作需要而參團(tuán)的，必須事先呈報(bào)公司總經(jīng)理同意后報(bào)XX公司和集團(tuán)公司審批。2.5有關(guān)因公赴臺(tái)任務(wù)審批程序，按照國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室和國(guó)家其他主管部門(mén)的有關(guān)文件執(zhí)行。3、因公出境人員的審批3.1公司總經(jīng)理工作部將因公出境人員報(bào)XX公司審批。3.2離退休人員原則上不再派遣出境執(zhí)行公務(wù)。確因工作需要，派遣少數(shù)有特殊專(zhuān)長(zhǎng)、離退休后受聘繼續(xù)工作、身體健康的專(zhuān)業(yè)人員出境，派遣單位應(yīng)說(shuō)明必須派出的理由，并報(bào)公司審批。3.3有關(guān)赴臺(tái)人員審批程序，按照國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室和國(guó)家其他主管部門(mén)的有關(guān)文件執(zhí)行。4 因公出境團(tuán)組管理4.1因公出境團(tuán)組的管理實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。團(tuán)長(zhǎng)由團(tuán)組派出單位在出境前指定。4.2出境前團(tuán)組派出單位外事管理部門(mén)或?qū)Ｈ藨?yīng)組織出國(guó)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)方針、政策、規(guī)定，開(kāi)展必要的外事教育。外事教育的主要內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)情況和形勢(shì)進(jìn)行，包括人財(cái)物的安全、政治安全、出境證件保管、紀(jì)律規(guī)定、所在國(guó)法律、習(xí)俗及個(gè)人舉止和禮儀等。出境人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《涉外人員守則》（見(jiàn)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1992]第5號(hào)文件）。4.3在境外期間，出國(guó)人員遇有特殊情況應(yīng)及時(shí)向團(tuán)組派出單位和公司報(bào)告，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向我國(guó)駐外使領(lǐng)館請(qǐng)示匯報(bào)，服從使領(lǐng)館的領(lǐng)導(dǎo)。4.5團(tuán)組成員在境外期間擬探親訪(fǎng)友的，應(yīng)在出境辦理請(qǐng)假手續(xù)。4.6因公出境團(tuán)組出境后要作好出國(guó)總結(jié)，并在此30天內(nèi)將出境總結(jié)報(bào)告或其它形式的技術(shù)、商務(wù)報(bào)告提交團(tuán)組派出單位和公司總經(jīng)理工作部。4.7未經(jīng)批準(zhǔn)，團(tuán)組不得擅自增加出訪(fǎng)國(guó)家和地區(qū)，不得延長(zhǎng)在境外停留時(shí)間。如確有需要，應(yīng)補(bǔ)報(bào)請(qǐng)示。4.8團(tuán)組人員發(fā)生嚴(yán)重違反外事紀(jì)律等問(wèn)題，派出單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并及時(shí)報(bào)告公司。對(duì)于因?qū)彶槭韬龆l(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，要追究派出單位和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。4.9因公出境團(tuán)組應(yīng)按財(cái)務(wù)規(guī)定指定兩名成員負(fù)責(zé)費(fèi)用的管理，對(duì)各項(xiàng)支出做詳實(shí)的記錄并取得憑證。出境團(tuán)組在回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)，按財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度的規(guī)定，出具正規(guī)的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)，按相關(guān)財(cái)務(wù)制度報(bào)銷(xiāo)。5、護(hù)照管理因公出境辦理的護(hù)照由公司人勞部統(tǒng)一管理，每次出境任務(wù)完成后應(yīng)在一周內(nèi)主動(dòng)將護(hù)照交人勞部。附件：XX工程有限公司因公出國(guó)（境）申辦細(xì)則附件：XX工程有限公司因公出國(guó)（境）申辦細(xì)則1、公司系統(tǒng)因公出境由公司總經(jīng)理工作部歸口管理和辦理。2、出境申請(qǐng)報(bào)告及其審批：2.1公司派遣的出境團(tuán)組，由出境部門(mén)擬報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由總經(jīng)理工作部統(tǒng)一上報(bào)XX公司國(guó)際合作部審批。2.2出境申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：出境任務(wù)、依據(jù)（如屬經(jīng)貿(mào)合同項(xiàng)下的培訓(xùn)應(yīng)注明合同號(hào)；外單位組團(tuán)應(yīng)有出境任務(wù)通知書(shū)原件）、邀請(qǐng)單位、總?cè)藬?shù)、派出單位、建議派出的人員及團(tuán)長(zhǎng)名單、啟程日期、境外停留時(shí)間、承擔(dān)出訪(fǎng)費(fèi)用的單位及日程安排等。外單位人員參加公司出境團(tuán)組，需注明參團(tuán)人數(shù)、單位及其具有出境任務(wù)審批權(quán)的上級(jí)主管單位的名稱(chēng)。2.3出境申請(qǐng)行文樣本及出境團(tuán)組人員情況表詳見(jiàn)附表1和附表2。2.4辦理出國(guó)申請(qǐng)報(bào)XX公司批準(zhǔn)需要3個(gè)工作日，從XX公司送達(dá)集團(tuán)公司到批準(zhǔn)需要3個(gè)工作日。辦理赴港澳臺(tái)申請(qǐng)一般從報(bào)告送達(dá)XX公司、集團(tuán)公司到國(guó)務(wù)院港澳辦或臺(tái)辦批準(zhǔn)需要13個(gè)工作日。3、出具出境任務(wù)批件、出國(guó)境任務(wù)通知書(shū)和出境確認(rèn)件3.1參加公司出境團(tuán)組的外單位人員，由XX公司報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司向外單位人員歸口的有出境任務(wù)審批權(quán)的部門(mén)發(fā)出征求意見(jiàn)函，得到對(duì)方書(shū)面同意后，由集團(tuán)公司國(guó)際合作部出具出境任務(wù)通知書(shū)。3.2外單位組團(tuán)需公司系統(tǒng)人員參加，由組團(tuán)單位向公司發(fā)征求意見(jiàn)函，公司根據(jù)具體情況提出建議，連同征求意見(jiàn)函一并呈報(bào)集團(tuán)公司審批。集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，向組團(tuán)單位出具書(shū)面同意函。組團(tuán)單位征得同意后，向集團(tuán)公司出具出境任務(wù)通知書(shū)。集團(tuán)公司國(guó)際合作部根據(jù)通知書(shū)辦理出境任務(wù)確認(rèn)件。4、辦理出境人員審查批件公司人員出境根據(jù)集團(tuán)公司出境任務(wù)批件或確認(rèn)件，提出其人員出境審查初步意見(jiàn)（填寫(xiě)因公出國(guó)人員審查表或中國(guó)電力投資集團(tuán)公司因公出境人員一覽表、因公出境人員備案表，樣表見(jiàn)附表3、4）后，報(bào)公司審批。5、護(hù)照及港澳通行證的辦理：公司辦理完畢出國(guó)人員審查批件后，即通知組團(tuán)單位提供每個(gè)出國(guó)人員的4張彩色護(hù)照照片和身份證復(fù)印件。收到全部出國(guó)人員照片后，向集團(tuán)公司申請(qǐng)辦理護(hù)照或港澳通行證。4.5簽證的辦理：5.1出國(guó)團(tuán)組經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，由公司總經(jīng)理工作部通知組團(tuán)單位或有關(guān)人員辦理簽證5.2護(hù)照持有者本人用本民族文字在護(hù)照上簽名。5.3按要求填寫(xiě)簽證明細(xì)表（樣表見(jiàn)附表5）和簽證申請(qǐng)表（由使館提供），并由本人簽字，所填內(nèi)容應(yīng)與邀請(qǐng)信、護(hù)照及出國(guó)批件內(nèi)容一致。5.4提供有效的外方邀請(qǐng)信。出國(guó)費(fèi)用由中方承擔(dān)的，個(gè)別國(guó)家要求提供英文文本的費(fèi)用擔(dān)保函。如使館需要其它材料，由總經(jīng)理工作部通知組團(tuán)單位準(zhǔn)備。5.5外單位參團(tuán)人員須具備外事審批權(quán)部門(mén)出具的出國(guó)及赴港澳確認(rèn)件原件和審查批件。5.6總經(jīng)理工作部在出國(guó)人員具備簽證辦理?xiàng)l件后開(kāi)始向集團(tuán)公司申辦簽證手續(xù)。5.7出國(guó)人員均應(yīng)在出國(guó)前辦妥前往國(guó)家的所有簽證，出國(guó)后不得在國(guó)外再申辦其它簽證。任何單位和個(gè)人不得自行與外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館直接聯(lián)系辦理簽證事宜，更不不允許通過(guò)外國(guó)人辦理簽證和到使（領(lǐng)）館查取。5.8出訪(fǎng)免簽證國(guó)家，出國(guó)人員須持出國(guó)任務(wù)批件和護(hù)照到集團(tuán)公司國(guó)際合作部辦理出國(guó)（境）證明；經(jīng)香港轉(zhuǎn)機(jī)的出國(guó)人員需報(bào)集團(tuán)公司國(guó)際合作部辦理另紙簽注手續(xù)。5.9簽證辦理完畢后，公司通知相關(guān)人員領(lǐng)取護(hù)照，并辦理相應(yīng)手續(xù)。附表1：關(guān)于組（參）團(tuán)赴進(jìn)行的請(qǐng)示附表2：出國(guó)團(tuán)組人員情況表附表3：中國(guó)XX集團(tuán)公司出國(guó)（境）人員審查一覽表附表4：因公出國(guó)（境）人員備案表附表5：簽證明細(xì)表附表1：關(guān)于組（參）團(tuán)赴進(jìn)行的請(qǐng)示XX股份有限公司：根據(jù)，應(yīng)公司邀請(qǐng)，（出國(guó)任務(wù)通知書(shū)或邀請(qǐng)函附后），我單位擬組（參）團(tuán)赴進(jìn)行。該團(tuán)由任領(lǐng)隊(duì)，共計(jì)人，名單見(jiàn)附件《出國(guó)團(tuán)組人員情況表》，將于年月日啟程，擬境外停留天。出訪(fǎng)費(fèi)用全部由承擔(dān)。特此上報(bào)，請(qǐng)批示。（單位公章）年月日附：出國(guó)任務(wù)通知書(shū)或邀請(qǐng)函及《出國(guó)團(tuán)組人員情況表》附表2：出國(guó)團(tuán)組人員情況表序號(hào)姓名性名拼音性別民族出生日期出生地婚否工作單位職務(wù)護(hù)照號(hào)碼護(hù)照有效期附表3：中國(guó)XX集團(tuán)公司出國(guó)（境）人員審查一覽表姓名姓名拼音性別民族出生日期出生地婚否工作單位職務(wù)護(hù)照號(hào)碼護(hù)照有效期派往國(guó)家任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字單位蓋章審查單位出國(guó)人數(shù)政審經(jīng)辦人審批意見(jiàn)任務(wù)號(hào)停留天數(shù)填表日期年月日附表4：因公出國(guó)（境）人員備案表姓名姓別出生年月工作單位及職務(wù)、職職稱(chēng)出國(guó)（境）任務(wù)和和所在國(guó)家（地區(qū)）及停停留時(shí)間出國(guó)（境）任務(wù)審審批單位及批件文號(hào)組團(tuán)單位名稱(chēng)、在在團(tuán)組中擬擔(dān)任職務(wù)再次因公出國(guó)（境境）人員審查查批件文號(hào)及及有效起止時(shí)時(shí)間說(shuō)明本表應(yīng)由因公出國(guó)國(guó)人員所在單單位填寫(xiě)。按按干部（人事事）管理權(quán)限限，向其主管管組織、人事事部門(mén)備案，再再次出國(guó)人員員須同時(shí)向原原審批部門(mén)備備案。本表應(yīng)按期歸入本本人檔案。備案單位（蓋章）年月日附表5:簽證明細(xì)表團(tuán)組號(hào)：本人姓名出生日期年月日出生地性別學(xué)歷職務(wù)身高M(jìn)單位名稱(chēng)(區(qū)號(hào))單位電話(huà)單位地址郵編畢業(yè)學(xué)院學(xué)校地址畢業(yè)時(shí)間學(xué)