電費(fèi)核算管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

電費(fèi)核算管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范一、業(yè)務(wù)描述收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是整個(gè)電費(fèi)管理工作的中樞和核心。在電費(fèi)核算管理工作中，主要的內(nèi)容有：1、電量電費(fèi)計(jì)算根據(jù)抄錄的電能表讀數(shù)計(jì)算抄見電量。根據(jù)用戶的抄見電量、定比方式、定比比例、定量值等參數(shù)計(jì)算定比或定量的電量。根據(jù)用戶的主分表關(guān)系、主分表的分時(shí)情況計(jì)算主表的剩余抄見電量。根據(jù)用戶的轉(zhuǎn)供關(guān)系、轉(zhuǎn)供用戶和被轉(zhuǎn)供用戶的分時(shí)情況計(jì)算轉(zhuǎn)供用戶的剩余抄見電量。按規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偂８鶕?jù)用戶的線路特點(diǎn)、線路損耗參數(shù)、計(jì)量方式和剩余抄見電量等計(jì)算線損電量。在計(jì)算抄見電量、定比定量、主分表電量、轉(zhuǎn)供電量、變損電量、線損電量的基礎(chǔ)上，根據(jù)已定義的計(jì)算公式計(jì)算出各種結(jié)算電量。根據(jù)用戶的有功結(jié)算電量及該部分電量對應(yīng)的目錄電度電價(jià)計(jì)算目錄電度電費(fèi)。有功結(jié)算電量計(jì)算代征電費(fèi)。根據(jù)用戶變壓器的容量或最大需量和國家批準(zhǔn)的基本電價(jià)計(jì)算基本電費(fèi)。算功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)。2、電量電費(fèi)審核及發(fā)行電量電費(fèi)審核和異常處理完成后，對正確數(shù)據(jù)進(jìn)行電費(fèi)發(fā)行形成應(yīng)收。3、異常處理對電量電費(fèi)審核中發(fā)現(xiàn)的異常情況，根據(jù)不同的異常情況進(jìn)行相應(yīng)異常處理，并記錄核算的異常情況。對電量電費(fèi)結(jié)算數(shù)據(jù)的差錯(cuò)按差錯(cuò)類型加以統(tǒng)計(jì)分析，作為考核依據(jù)。抄表段、臺區(qū)、部門、單位等分類統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)筆數(shù)、差錯(cuò)金額、差錯(cuò)電量、差錯(cuò)率等，形成差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4、電費(fèi)退補(bǔ)管理因國家電價(jià)政策變動(dòng)、用戶檔案信息錯(cuò)誤、計(jì)量裝置故障、抄表錯(cuò)誤、計(jì)算差錯(cuò)等多種原因需要對用戶追加、退減電量或電費(fèi),并由此產(chǎn)生新的電費(fèi)應(yīng)收信息。二、法律依據(jù)1、《中華人民共和國電力法》相關(guān)規(guī)定電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價(jià)原則，分級管理。制定電價(jià)，應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定收益，依法計(jì)入稅金，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力建設(shè)。獨(dú)立電網(wǎng)的銷售電價(jià)，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案，報(bào)有管理權(quán)的物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)。1國家實(shí)行分類電價(jià)和分時(shí)電價(jià)。對同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級、同一用電類別的用戶，執(zhí)行相同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位不得超越電價(jià)管理權(quán)限制定電價(jià)。供電企業(yè)不得擅自變更電價(jià)。2、《電力供應(yīng)與使用條例》相關(guān)規(guī)定供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類電價(jià)、分時(shí)電價(jià)。3、《供電營業(yè)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定電能表內(nèi)的各用戶，可自行裝設(shè)分戶電能表，自行分算電費(fèi)，供電企業(yè)在技術(shù)上予以指導(dǎo)。規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi)。并按下列規(guī)定退補(bǔ)電費(fèi)：互感器或電能表誤差超出允許范圍時(shí)，以“0”誤差為基準(zhǔn)，按驗(yàn)證后的誤差值退補(bǔ)電量。退補(bǔ)時(shí)間從上次校驗(yàn)或換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分之一時(shí)間計(jì)算；連接線的電壓降超出允許范圍時(shí)，以允許電壓降為基準(zhǔn)，按驗(yàn)證后實(shí)際值與允許值之差補(bǔ)收電量。補(bǔ)收時(shí)間從連接線投入或負(fù)荷增加之日起至電壓降更正之日止；其他非人為原因致使計(jì)量記錄不準(zhǔn)時(shí)，以用戶正常月份的用電量為基準(zhǔn)，退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間按抄表記錄確定；退補(bǔ)期間，用戶先按抄見電量如期交納電費(fèi)，誤差確定后，再行退補(bǔ)。用電計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤、保險(xiǎn)熔斷、倍率不符等原因，使電能計(jì)量或計(jì)算出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定退補(bǔ)相應(yīng)電量的電費(fèi)：計(jì)費(fèi)計(jì)量裝置接線錯(cuò)誤的，以其實(shí)際記錄的電量為基數(shù)，按正確與錯(cuò)誤接線的差額率退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間從上次校驗(yàn)或換裝投入之日起至接線錯(cuò)誤更正之日止；按失壓自動(dòng)記錄儀記錄確定；計(jì)算電量的倍率或銘牌倍率與實(shí)際不符的，以實(shí)際倍率為基準(zhǔn)，按正確與錯(cuò)誤倍率的差值退補(bǔ)電量，退補(bǔ)時(shí)間以抄表記錄為準(zhǔn)確定；退補(bǔ)電量未正式確定前，用戶應(yīng)先按正常月用電量交付電費(fèi)?；倦娰M(fèi)以月計(jì)算，但新裝、增容、變更與終止用電當(dāng)月的基本電費(fèi)，可按實(shí)用天數(shù)（24）每日按全月基本電費(fèi)三十分之一計(jì)算。事故停電、檢修停電、計(jì)劃限電時(shí)不扣減基本電費(fèi)。以變壓器容量計(jì)算基本電費(fèi)的用戶，其備用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)），費(fèi)。用戶專門為調(diào)整用電功率因數(shù)的設(shè)備。如電容器、調(diào)相機(jī)等，不計(jì)收基本電費(fèi)。在受電裝置一次側(cè)裝有連鎖裝置互為備用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)），按可能同時(shí)使用的變壓器（含高壓電動(dòng)機(jī)）容量之和的最大值計(jì)算其基本電費(fèi)。4、《國家電網(wǎng)公司電費(fèi)抄核收工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定抄表數(shù)據(jù)校核結(jié)束后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成電量電費(fèi)計(jì)算工作。及時(shí)審核新裝和變更工作單，保證計(jì)算參數(shù)及數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實(shí)際情況一致。電價(jià)、計(jì)量及計(jì)費(fèi)參數(shù)等與電量電費(fèi)計(jì)算有關(guān)的資料2報(bào)表、月報(bào)表，明細(xì)賬與報(bào)表應(yīng)核對一致，保證數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。應(yīng)對電量電費(fèi)進(jìn)行試算并對各類用戶的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)抽查審核。對電量電費(fèi)復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按規(guī)定的程序和流程及時(shí)處理，做好詳細(xì)記錄，并按月匯總形成復(fù)核報(bào)告。5、我省現(xiàn)行電價(jià)政策居民生活用電（門衛(wèi)、消防、車庫）等生活用電。（（、中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、初中（成人初中、小學(xué)（普通小學(xué)、成人小學(xué))、幼兒園（托兒所、特殊教育學(xué)校（對殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)）的學(xué)校教學(xué)用電和學(xué)生生活用電。敬老院、孤兒院、救助管理站等提供住宿的收養(yǎng)、收容服務(wù)場所用電。農(nóng)村公用變壓器（原農(nóng)村綜合變壓器）以下的路燈、自來水及非贏利性公共活動(dòng)場所用電。以上用電均不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的用電。大工業(yè)用電以電為原動(dòng)力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，且受電變壓器容量（含不通過受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）在315千伏安及以上的用電，以及符合上述容量規(guī)定的電價(jià)。符合上述容量規(guī)定的，具有生產(chǎn)許可證、單系列合成氨年生產(chǎn)能力為30萬噸以下（不含30萬噸）的化肥企業(yè)生產(chǎn)用電，以及磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料企業(yè)的用電，但不包括上述企業(yè)生產(chǎn)中小化肥以外的用電。符合上述容量規(guī)定的，國家產(chǎn)業(yè)政策允許和鼓勵(lì)的電解鋁企業(yè)生產(chǎn)電解鋁的用電。根據(jù)浙價(jià)資201061堿生產(chǎn)用電）一律按相應(yīng)電壓等級大工業(yè)用電價(jià)格的90%水平執(zhí)行。一般工商業(yè)用電以電為原動(dòng)力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業(yè)生產(chǎn)，且受電變壓器容量在315千伏安（含不通過受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）以下或低壓受電的普通工業(yè)用電，以及符合上述容量規(guī)定的自來水廠用電、污水處理廠及其泵站用電、船舶修理廠用電。執(zhí)行范圍同大工業(yè)用電相同并符合上述容量規(guī)定的中小化肥用電。從事商品交換、提供有償服務(wù)等非公益性場所的商業(yè)用電，主要包括：服務(wù)業(yè)：如賓館、飯店、旅社、酒店、咖啡廳、茶座、美容美發(fā)廳、浴室、洗染店、彩擴(kuò)、攝影等；商品銷售業(yè)：如商場、商店、交易中心（市場、超市、加油站、房產(chǎn)銷售經(jīng)營場所等；文化娛樂、健身、休閑業(yè)：如收費(fèi)的旅游點(diǎn)、影劇院、錄像放映廳、游藝機(jī)室、網(wǎng)吧、健身房、保齡球館、游泳池、歌舞廳、卡拉OK廳、高爾夫球場等娛樂、健身、休閑場所；3金融交易業(yè)：如證券、信托、租賃、典當(dāng)、期貨、保險(xiǎn)和銀行（行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行除外、信用社；商務(wù)服務(wù)業(yè)：如法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查服務(wù)、廣告服務(wù)、中介服務(wù)、旅行社、會議及展覽服務(wù)、其他經(jīng)營性的商務(wù)服務(wù)等；電信和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)；其他服務(wù)業(yè)：如修理與維護(hù)業(yè)、清潔服務(wù)業(yè)等。非工業(yè)用電：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)、宗教場所等用電；鐵道、郵政、管道輸送、航運(yùn)、電車、電視、廣播、倉庫（倉儲、碼頭、車站、停車場、飛機(jī)場、下水道、路燈、廣告（牌、箱、體育場（館等用電；臨時(shí)施工用電；郵政、自來水、管道煤氣（天然氣、有線電視等單位的營業(yè)廳用電；除居民生活用電、大工業(yè)用電、一般工商業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的其它用電，均執(zhí)行非工業(yè)用電價(jià)格。部隊(duì)、獄政用電：部隊(duì)用電（包括武警部隊(duì)用電、獄政用電（包括勞改、勞教單位用電，但上述各類用電不為殘疾人辦的企業(yè)（必須符合國家的有關(guān)規(guī)定，且380/220V供電的用戶）其生產(chǎn)用電價(jià)格也執(zhí)行此類電價(jià)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電：蔬菜、果樹、茶、桑、花卉、苗木等種植業(yè)用電；各種畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖等養(yǎng)殖業(yè)用電；農(nóng)戶家庭炒茶用電；日曬原鹽用電。農(nóng)業(yè)排灌、脫粒用電：貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電：省政府確定的享受貧困縣扶持政策的農(nóng)業(yè)排灌用電。三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理策做，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1、未按國家電網(wǎng)公司規(guī)定的核算工作管理要求開展工作，造成電費(fèi)差錯(cuò)的核算管理不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：未建立電價(jià)等電費(fèi)計(jì)算參數(shù)的設(shè)置管理規(guī)范；未按工作標(biāo)準(zhǔn)要求集中開展核算工作；未按核算工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定正確進(jìn)行電量電費(fèi)的退補(bǔ)；核算時(shí)限超過工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；核算崗位設(shè)置不合理。2主要包括：電費(fèi)計(jì)算程序的計(jì)算規(guī)則不符合國家有關(guān)規(guī)定；用戶行業(yè)分類的確定不符合國