冷凍廠雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方案(含領(lǐng)導(dǎo)小組)文件參考模板范本

××冷凍廠第第頁(yè)共2頁(yè)雙控[2020]1號(hào)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方案為貫徹落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》（河北省20182《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》《關(guān)于深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理指導(dǎo)手冊(cè)》《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）《河北省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的通知》《特種設(shè)備目錄》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（一）劃分評(píng)估單元把整個(gè)企業(yè)依次劃分成主單元、分單元、子單元、崗位（設(shè)備、作業(yè)）單元，其中崗位單元是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最基本單元。（二）全面排查風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序、方法，充分發(fā)動(dòng)全體員工特別是一線作業(yè)人員，全方位、全過(guò)程排查作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、崗位人員、安全管理等方面可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)影響因素、成因、可能的影響范圍和事故類型查明，將其作為管控風(fēng)險(xiǎn)、遏制事故發(fā)生的重點(diǎn)。（三）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)在《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，配合作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（LEC）、，計(jì)算安全風(fēng)險(xiǎn)分值和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表，在確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，選擇評(píng)估單元中安全風(fēng)險(xiǎn)的最高等級(jí)作為該評(píng)估單元的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定每個(gè)主單元或生產(chǎn)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注，依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)清單，繪制單位“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。（四）制定管控措施企業(yè)要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和評(píng)估結(jié)論，從管理、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控措施。通過(guò)實(shí)施個(gè)體防護(hù)，設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到消除、避讓、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。（五）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控企業(yè)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，明確各等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的部門、班組和崗位人員分級(jí)管控的范圍和責(zé)任，將責(zé)任分解到與生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組的每個(gè)人，形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和管控較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)實(shí)施多級(jí)聯(lián)合管控，確保管控措施落實(shí)到位。（六）風(fēng)險(xiǎn)告知和警示在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明危險(xiǎn)有害因素、事故類型、后果、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施、責(zé)任人、有效期、報(bào)告電話等內(nèi)容，并及時(shí)更新。將崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡作為崗位人員安全風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)資料之一，并在應(yīng)用中不斷補(bǔ)充完善，讓每名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。（七）隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，建立隱患整改臺(tái)賬，隱患整改要做到定時(shí)、定責(zé)、定人，對(duì)排查出的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)和縣安全監(jiān)管局報(bào)告。同時(shí)制定并實(shí)施重大隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患得到及時(shí)治理，保證安全生產(chǎn)。（一）啟動(dòng)階段（啟動(dòng)時(shí)間2020年05月19日）建立工作機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案及相關(guān)制度，開(kāi)展全員教育培訓(xùn)。對(duì)包括主要負(fù)責(zé)人、管理人員、普通員工和外包單位管理人員在內(nèi)的全體員工開(kāi)展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，動(dòng)員全體員工積極參與。（二）實(shí)施階段（本階段時(shí)間為2020年05月19日至2020年12月01日）1、全面開(kāi)展工作，合理劃分風(fēng)險(xiǎn)單元，建立各級(jí)設(shè)備、設(shè)施清單和作業(yè)活動(dòng)清單；2、全面辨識(shí)各單元的各類風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、建立“風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬”并制定切合企業(yè)實(shí)際的安全管控措施，確定各級(jí)管控人員；3、依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬”制定“事故隱患排查清單”；4、繪制四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)告知和警示；5、依據(jù)各級(jí)“事故隱患排查清單”進(jìn)行排查與治理，并建立“隱患治理信息臺(tái)賬”；6、持續(xù)改進(jìn)(PDCA)。（三）總結(jié)階段（本階段時(shí)間為2020年12月01日至2020年12月20日）各部門要在2020年12月23日前，對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)到“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的綜合辦公室。雙控[2020]2號(hào)關(guān)于成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定為有效落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理部及河北省唐山市豐南區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制（以下簡(jiǎn)稱“雙控”）機(jī)制建設(shè)通知的要求，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立××冷凍廠“雙控”機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)發(fā)布如下：組長(zhǎng)：畢連祥副組長(zhǎng)：鄭瑞宏成員：閆文生畢瑞生“雙控”機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，日常事務(wù)由安全管理人員畢連祥處理?！半p控”機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：1.按照“分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，各成員具體落實(shí)“雙控”機(jī)制建設(shè)過(guò)程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)和本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。2.組織編制符合要求、滿足公司實(shí)際運(yùn)行狀況的《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。3.做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)過(guò)程控制。編寫(xiě)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，組織排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)步驟確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、確定重大風(fēng)險(xiǎn)，完成“一企一冊(cè)”。4.對(duì)員工進(jìn)行“雙控”機(jī)制建設(shè)宣貫和培訓(xùn)。5.制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管控措施，并在工作現(xiàn)場(chǎng)制作懸掛風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)識(shí)牌。6.定期召開(kāi)“雙控”機(jī)制建設(shè)工作專題會(huì)，固化成果、健全檔案，持續(xù)降低事故風(fēng)險(xiǎn)。7.組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核“雙控”機(jī)制建設(shè)工作的開(kāi)展及各項(xiàng)措施的落實(shí)。8.建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，每三年至少開(kāi)展一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，每年至少開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，遇有法規(guī)變