房屋登記規(guī)程

《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》講座

2012年2月29日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于發(fā)布行業(yè)標準<房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程>的公告》(第1307號)，批準《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為JGJ278-2012，自2012年6月1日起實施。

概況一、制訂規(guī)程的目的：規(guī)范房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，維護房地產(chǎn)交易安全二、什么是規(guī)程。

技術(shù)規(guī)程，又稱作業(yè)規(guī)程，本來是“為設(shè)備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設(shè)計，制造，安裝，維修，或使用介紹規(guī)程或程序的文件。它也可以是一項標準，一項標準的一部分或一項標準中的獨立部分。在我國，對工藝、操作、安裝等具體技術(shù)要求和實施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定稱規(guī)程。這些規(guī)程也是標準文件的一種形式。

《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》JGJ278-20122008年工程建設(shè)標準規(guī)范（建標〔2008〕102號文）JGJ278-2012JG是建工，J是建設(shè)標準。JGJ表示建工行業(yè)建設(shè)標準。

三、主要內(nèi)容（一）規(guī)程正文分六個部分：1、總則;2、術(shù)語和代號;3、登記基本單元編碼;4、登記程序;5、登記歸檔;6、登記資料利用。另有附錄部分:登記類型、登記申請材料要求、主要登記類型申請材料清單、登記業(yè)務(wù)表、規(guī)程用詞說明、引用標準名錄和條文說明。（二）規(guī)程的主要內(nèi)容規(guī)程的主要包括以下內(nèi)容：

1、對房地產(chǎn)登記當(dāng)中的專業(yè)術(shù)語進行定義與解釋；

2、規(guī)定登記基本單元編碼的原則；

3、對《房屋登記辦法》中規(guī)定的房屋登記程序提出具體的要求與標準，對每個環(huán)節(jié)的人員任務(wù)與責(zé)任具體化；

4、對檔案歸檔立卷進行介紹并對存檔范圍、檔案管理、保存期限作出規(guī)定。

5、在《房屋登記辦法》的基礎(chǔ)上，具體規(guī)定登記信息的利用與管理。6、將《房屋登記辦法》中規(guī)定的登記類型明細化，詳盡規(guī)定哪些情況運用哪種登記類別。7、提供房屋登記機構(gòu)在房屋登記中運用的表格樣本。8、明確和細化各類登記需要的登記材料。規(guī)程中

4.5.7(記載于登記簿的時點)4.5.8

(任何人不得擅自更改登記簿)為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。四、規(guī)程用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1)表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；

2)表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。條文解釋一、

總則1.0.1為規(guī)范房地產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，維護房地產(chǎn)交易安全，制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于中華人民共和國境內(nèi)的房地產(chǎn)登記。（本條不涉及房地產(chǎn)登記機構(gòu)的職能劃分，僅對登記過程中工作程序、要求進行規(guī)范）（境內(nèi)和國內(nèi)的概念有些區(qū)別:一般指一個國家或地區(qū)管轄邊界之內(nèi)的區(qū)域，但在我國官方用語中，境內(nèi)特指除香港、澳門及臺灣地區(qū)之外的中華人民共和國領(lǐng)土）1.0.3房地產(chǎn)登記應(yīng)遵循下列原則：1房地產(chǎn)登記應(yīng)由房地產(chǎn)所在地直轄市、市、縣人民政府設(shè)立的房地產(chǎn)登記機構(gòu)負責(zé)，并按本規(guī)程進行登記；（依法登記的原則）2房地產(chǎn)登記工作中，具有審核性質(zhì)的工作應(yīng)由登記官承擔(dān)；（持證上崗的原則）3房地產(chǎn)登記應(yīng)依照申請或依職權(quán)啟動；（依申請登記或依職權(quán)啟動的原則）

4房地產(chǎn)登記應(yīng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。（房、地主體一致的原則）。5未辦理房屋所有權(quán)初始登記的，不得辦理房屋的其他登記；因處分房地產(chǎn)而登記的，被處分的房地產(chǎn)權(quán)利應(yīng)已經(jīng)登記。（在先已登記的原則）(《物權(quán)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定）6房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法提供房地產(chǎn)登記信息查詢。（依法查詢原則）

1.0.4房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)建立房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，作為住房信息系統(tǒng)的重要組成部分。1.0.5房地產(chǎn)登記，除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

（《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》、《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》、《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》。、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《房屋代碼編碼標準》）二、術(shù)語和代號2.1術(shù)語2.1.1房地產(chǎn)realestate定著于地表或地下的房屋及其所占用的土地。

（房屋和房產(chǎn)不是同一概念）2.1.2房屋building有固定基礎(chǔ)、固定界限且有獨立使用價值，人工建造的建筑物、構(gòu)筑物，以及特定空間。2.1.3固定界限fixedboundary能夠區(qū)分相鄰房屋登記基本單元及共用部分，由固定的圍護物或明確的界址點閉合形成的界線。(界址點是指房地產(chǎn)權(quán)屬界線的轉(zhuǎn)折點，也稱拐點)2.1.4房屋登記基本單元abasicunitofregisteredbuilding有明確、唯一編號的房屋。2.1.5房屋登記基本單元代碼codeofbasicunitofregisteredbuilding房地產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)本規(guī)程編制的與房屋登記基本單元一一對應(yīng)的代碼。2.1.6利害關(guān)系人interestedparty能夠提供證據(jù)證明房地產(chǎn)登記結(jié)果影響或可能影響其合法權(quán)益的人。

2.1.7合并辦理co-registration房地產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)申請人的申請，將多個獨立但相互關(guān)聯(lián)的登記事項一并受理，并按登記事項順序連續(xù)辦理登記的行為。

2.1.8登記官registrar通過全國房屋登記審核人員培訓(xùn)考核，從事房地產(chǎn)登記審核性質(zhì)工作的專業(yè)人員。2011年開始培訓(xùn)考核工作，到2012年1月30日止，全國共有21個省的21318人參加了考試，兩門均合格的人數(shù)為5358人，合格率為25%。

2.1.9登記資料registeredmaterial

登記過程中形成的登記簿、登記申請材料以及具有保存價值的其他材料。2.1.10登記簿real-estateregister由房地產(chǎn)登記機構(gòu)依法制作和管理，用于記載房地產(chǎn)自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)登記事項的特定簿冊，是房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。2.1.11登簿recording房地產(chǎn)登記機構(gòu)將準予登記的房地產(chǎn)自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)登記事項在登記簿上予以記載的行為。2.1.12房地產(chǎn)權(quán)屬證書titlecertificate房地產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)登記簿記載，向權(quán)利人頒發(fā)的權(quán)利證書，包括房屋所有權(quán)證、房屋他項權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項權(quán)證等。2.1.13登記證明registeredcertificate房地產(chǎn)登記機構(gòu)根據(jù)登記簿記載，向預(yù)告登記權(quán)利人、在建工程抵押權(quán)利人等發(fā)放的權(quán)利證明，包括預(yù)告登記證明、在建工程抵押登記證明等。2.2代號2.2.1TIF―TaggedImageFileFormat的縮寫，是一種圖像格式。是一種主要用來存儲包括照片和藝術(shù)圖在內(nèi)的圖像的文件格式。

2.2.2

JPEG―JointPhotographicExpertsGroup的縮寫，是一種圖像格式。JPEG格式是目前網(wǎng)絡(luò)上最流行的圖像格式，是可以把文件壓縮到最小的格式，

2.2.3

CEB―ChineseE-paperBasic的縮寫，是一種版式文件格式。

CEB格式是由北大方正公司獨立開發(fā)的電子書格式，在文檔轉(zhuǎn)換過程中采用了“高保真”技術(shù)，從而可以使CEB格式的電子書最大限度地保持原來的樣式。2.2.4

PDF―PortableDocumentFormat的縮寫，是一種電子文件格式。用PDF制作的電子書具有紙版書的質(zhì)感和閱讀效果，可以基本展現(xiàn)原書的原貌

←PDF文件在電腦上的圖標2.2.5 dpi—是英文DotsPerInch的縮寫，指單位面積內(nèi)的像素數(shù)，即掃描精度。每英寸所打印的點數(shù)或線數(shù)，用來表示打印機打印分辨率。這是衡量打印機打印精度的主要參數(shù)之一。三、登記基本單元編碼3.0.1房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)為房屋編制房屋登記基本單元代碼。房屋登記基本單元代碼應(yīng)具有唯一性、確定性，不得隨意變動。房屋編碼應(yīng)由專屬部門統(tǒng)一賦碼，一般在房產(chǎn)測繪預(yù)測時就進行賦碼，編碼的解釋：編碼是用預(yù)先規(guī)定的方法將文字、數(shù)字或其他對象編成一組數(shù)碼。房屋編碼是指按一定的規(guī)則與給定的地址一致性的，在地圖上找到并標注每條地址所對應(yīng)的位置，通過房屋幾何圖形點的坐標或空間地址（如城市、街道、街坊、樓號、房間等），將房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)與其在地圖上相對應(yīng)的圖形元素一一對應(yīng)的一組數(shù)碼。房屋編碼是GIS中比較重要的一個功能。對于比較特殊的研究對象，往往就給它特殊的、碼位很少的，稱之為代碼，如郵政編碼，采用四級六位編碼制，前兩位表示省、市、自治區(qū)，第三位代表郵區(qū)，第四位代表縣、市局，最后兩位代表投遞郵局（代表這個城市哪個投遞區(qū)投遞的，即投遞區(qū)的位置）。如股票編碼，上海證券交易所掛牌的交易品種由６位數(shù)字來進行編碼的，600***表示Ａ股，900***表示Ｂ股。.。

采用碼位較長的，稱之為編碼，如身份證號是特征組合碼，它有地址碼、人的出生日期碼、順序碼和校驗碼組成。在房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)測量中，考慮到編碼、類碼和代碼的作用都是為了有效地組織數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)和進行統(tǒng)計分析，其碼位結(jié)構(gòu)復(fù)雜一些、長一些，因此，把它稱為房屋編碼。3.0.2房屋登記基本單元代碼應(yīng)由阿拉伯?dāng)?shù)字組成。3.0.3房屋登記基本單元代碼應(yīng)為26位，前25位為本體碼，最后1位為校驗碼。常見編碼模式。各地常見的房屋編碼方法有：1、自然編碼法：該編碼方式以房產(chǎn)檔案為基礎(chǔ)，以房屋登記先后的時間順序產(chǎn)生的流水號進行房屋代碼編制管理。自然編碼法最大的不足是它與房屋的地理位置無關(guān)，它不能使一個房屋基本單元在動態(tài)管理中達到唯一性，因此，不能與地圖建立對應(yīng)關(guān)系，不適合用于GIS管理。2、生命周期法：該編碼方式以房屋的使用壽命為基礎(chǔ)，從房屋建造竣工交付使用時開始進行房屋代碼編制管理。.3、地理位置法：該編碼方式以房屋登記基本單元為單位，按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260）和《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（GB/T10114）的規(guī)定，冠以行政區(qū)劃代碼、房屋幢代碼、戶室號代碼構(gòu)成本體碼及其校驗碼組合而成。

這一方法為規(guī)程所采用本體碼分為坐標法、分宗法和分幅法。坐標法以房屋幢的幾何圖形點平面坐標直接定位進行房屋編碼。分幅法是依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，充分利用各城市現(xiàn)有的房產(chǎn)測量1：500比例尺分幅圖圖幅號為基礎(chǔ)，進行房屋代碼編制管理。分宗法是以《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定要求，以地籍宗地號為基本單位編制而成。地理位置法具有比較優(yōu)勢，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。3.0.4本體碼應(yīng)由行政區(qū)劃代碼和基本單元代碼構(gòu)成。(行政區(qū)劃代碼由9位三級行政區(qū)劃代碼組合構(gòu)成。第1－4位為市（地、區(qū)、州）行政區(qū)劃代碼，5、6位為區(qū)（縣、旗）行政區(qū)劃代碼，7－9位為街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）行政區(qū)劃代碼。行政區(qū)劃代碼應(yīng)采用GB/T2260《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》和GB/T10114《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》規(guī)定的相應(yīng)代碼。)如房屋坐落于江蘇省無錫市崇安區(qū)江海街道，其代碼由無錫市行政區(qū)劃代碼3202，崇安區(qū)行政區(qū)劃代碼02，江海街道行政區(qū)劃代碼005，三級行政區(qū)劃代碼組合構(gòu)成，該房屋（無錫市崇安區(qū)江海街道）的行政區(qū)劃代碼為320202005。

坐標編碼法結(jié)構(gòu)示意圖以坐標法為例:用經(jīng)度、緯度表示地面上點的位置叫地理坐標。(如：北京位于北緯40度和東經(jīng)116度的交點附近,天安門廣場經(jīng)緯度：北緯39°54'27"，東經(jīng)116°23'17")橫坐標值（6位）、縱坐標值（6位），以米為單位，米數(shù)后的小數(shù)位進入整米數(shù)。如橫坐標Y=045270.9米進入到045271整米，縱坐標X=077734.7米進入到077735整米，即坐標編號代碼為045271077735（Y+X=12位）。

分幅分丘編碼法結(jié)構(gòu)示意圖分宗編碼法結(jié)構(gòu)示意圖3.0.5行政區(qū)劃代碼應(yīng)由9位三級行政區(qū)劃代碼組合構(gòu)成，其中：第1－4位為市（地區(qū)、州）行政區(qū)劃代碼，第5、6位為區(qū)（縣、旗）行政區(qū)劃代碼，第7－9位為街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）行政區(qū)劃代碼。行政區(qū)劃代碼應(yīng)采用現(xiàn)行國家標準《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》GB/T2260和《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》GB/T10114的規(guī)定。3.0.6基本單元代碼應(yīng)由12位基本單元幢代碼和4位戶代碼組成。[基本單元代碼應(yīng)由房屋登記基本單元所處幢的坐標（分幅圖號、分丘圖號、地籍宗地號）及其幢號代碼和戶號代碼三部分組合而成。]編制一般采用先編住宅，后編非住宅。住宅以房屋幢單元排序，先東單元，后西單元…以此類推。幢單元中從東戶室號向西戶室號、自下而上進行編制，一個門號單元結(jié)束后進入下一個門號單元，代碼可預(yù)留一部分，如住宅幢東單元101室，代碼為0001。非住宅接住宅代碼編制，先東后西、自下而上…以此類推。

3.0.7編制基本單元幢代碼和戶代碼、計算校驗碼應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標準《房屋代碼編碼標準》JGJ／T246確定的方法執(zhí)行。編制方法確定后，不得擅自改變；當(dāng)確需改變的，應(yīng)與原代碼建立對應(yīng)關(guān)系。（如行政區(qū)域調(diào)整、編碼方法改變）校驗碼校驗碼通常是一組數(shù)字的最后一位，由前面的數(shù)字通過某種運算得出，用以檢驗該組數(shù)字的正確性。常見的校驗碼有中華人民共和國居民身份證的最后一位，ISBN號碼的最后一位等。代碼作為數(shù)據(jù)在向計算機或其它設(shè)備進行輸入時，容易產(chǎn)生輸入錯誤，為了減少輸入錯誤，編碼專家發(fā)明了各種校驗檢錯方法，并依據(jù)這些方法設(shè)置了校驗碼房屋編碼示例:組合本體碼。將行政區(qū)劃代碼、房屋幢代碼、戶號代碼組合成房地產(chǎn)基本單元幢的本體碼。如該房屋行政區(qū)劃代碼為320202005坐標編號代碼為045271077735戶編號為0001如校驗碼為0房屋編碼為:320202005045271077735000103.0.8房屋登記基本單元代碼應(yīng)記載于登記簿，并可標注在房地產(chǎn)權(quán)屬證書及其附圖、登記證明、房地產(chǎn)圖、房地產(chǎn)登記檔案中。（只對登記簿有強制要求）3.0.9當(dāng)房屋登記基本單元合并、分割時，應(yīng)重新編碼，原代碼不宜再賦予其他房屋登記基本單元。4登記程序4.1一般規(guī)定4.1.1房地產(chǎn)登記宜按按申請、受理、審核、登簿、發(fā)證的程序進行。房地產(chǎn)登記機構(gòu)認為有必要的，可對登記有關(guān)事項進行公告。（考慮公告不是必經(jīng)程序）4.1.2房地產(chǎn)登記機構(gòu)宜設(shè)立受理、審核、登簿、質(zhì)量管理等崗位，審核、登簿、質(zhì)量管理崗位工作應(yīng)由登記官擔(dān)任。受理、審核、質(zhì)量管理崗位工作不應(yīng)由同一人擔(dān)任。（受理、審核、質(zhì)量管理崗位應(yīng)互相制約）4.1.3房地產(chǎn)登記機構(gòu)宜設(shè)立房地產(chǎn)登記審核委員會。負責(zé)會審房地產(chǎn)登記重大疑難事項。房地產(chǎn)登記審核委員會應(yīng)由3人及以上單數(shù)組成，其中登記官不應(yīng)少于總?cè)藬?shù)的1／2。（有時靠單個登記官的知識難以處理，可聘請法官、律師、房地產(chǎn)行政主管部門工作人員參加）4.1.4房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)對房地產(chǎn)登記質(zhì)量進行定期、定量檢查。房地產(chǎn)登記類型應(yīng)符合本規(guī)程附錄A的有關(guān)規(guī)定。。4.1.5房地產(chǎn)登記質(zhì)量檢查應(yīng)符合下列要求：1房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)每件檢查，其他各種登記類型應(yīng)按每月不低于登記件數(shù)的3％進行抽查；2每件檢查業(yè)務(wù)均應(yīng)填寫檢查記錄，并應(yīng)簽署質(zhì)量檢查意見；3應(yīng)計算錯件數(shù)比例，對有誤的登記業(yè)務(wù)應(yīng)退回相應(yīng)業(yè)務(wù)崗位，并提出書面糾正意見；4對糾正情況應(yīng)進行監(jiān)督，并按月度、年度撰寫質(zhì)量檢查報告。4.1.6房地產(chǎn)登記機構(gòu)宜配置居民身份證讀卡器等防偽、加密設(shè)備。

4.2申請

4.2.1，申請人（代理人）應(yīng)向房地產(chǎn)登記機構(gòu)提交房地產(chǎn)登記申請材料，申請材料應(yīng)齊全、形式規(guī)范、內(nèi)容合法、真實有效。房地產(chǎn)登記申請材料及清單應(yīng)符合本規(guī)程附錄B和附錄C的要求。登記業(yè)務(wù)表格式樣宜符合本規(guī)程附錄D的要求。

申請行為的性質(zhì)：登記簿上的記載最終由代表國家的登記官來進行，但是有關(guān)權(quán)利的登記，即便采納登記強制主義的國家，也是屬于私法的自治問題。反映在不動產(chǎn)登記程序上，原則上必須基于當(dāng)事人的申請，申請人的意思表示是登記機構(gòu)據(jù)以登記記載的依據(jù)。申請是民事主體要求登記機構(gòu)保護其私權(quán)的意思表示，是發(fā)生行政法律關(guān)系的原因行為。但申請行為的效力與民事法律行為中意思表示發(fā)出后所具有的效力完全不同，只有那些符合法定條件的登記申請，登記機構(gòu)才能受理和登記。關(guān)于合法性：對房屋登記的要求主要為四個方面，即房屋登記主體合法和審查的主體合法；房屋登記的內(nèi)容合法（登記審查的內(nèi)容符合法律規(guī)定的范圍）；房屋登記審查的程序合法（應(yīng)遵循法律規(guī)定的程序，不的違法程序進行操作）；房屋登記審查的形式合法（遵循法律規(guī)定的手段和方式不得任意使用審查手段）。但在現(xiàn)實中，房屋登記立法仍顯滯后，缺乏登記程序和實體審查的統(tǒng)一規(guī)則，登記全被濫用，登記主體權(quán)力膨脹以及越權(quán)的隱患無法消除。關(guān)于真實性：指申請人提交的各類書證為正規(guī)渠道依法取得，無虛假偽造。首先對于受理人員收取的房屋權(quán)屬證書和登記證明必須真實，因為這些事登記機構(gòu)的自產(chǎn)產(chǎn)品，所以要對其真實性負全面責(zé)任。如果提交了偽造、虛假房屋權(quán)屬證書或登記證明，登記機構(gòu)應(yīng)對不良后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其他登記材料的真實性則由申請人自己負責(zé)。關(guān)于齊全性：申請人提交的各類書證材料齊全完備、無任何遺漏。受理人應(yīng)把收取的材料和我們登記收件清單進行對照。收取材料清單，應(yīng)該按照《房屋登記辦法》第九條要求根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和登記辦法收取4.2.2房地產(chǎn)登記應(yīng)共同申請，當(dāng)有下列情形之一時，可單方申請：1因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；2因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房地產(chǎn)權(quán)利；3因繼承、受遺贈取得房地產(chǎn)權(quán)利；4因房屋所有權(quán)人的姓名或名稱變更，申請變更登記；5因房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更，申請變更登記；6因房屋面積增加或減少，申請變更登記；7因同一所有權(quán)人分割、合并房屋，申請變更登記；8房屋滅失；9權(quán)利人放棄房地產(chǎn)權(quán)利；10權(quán)利人申請不涉及房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的更正登記；11申請異議登記。12預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記，預(yù)購人申請預(yù)告登記。（單方申請是依申請登記的特殊方式，這里作了細化）另外在一些網(wǎng)上備案的商品房交易管理規(guī)范、先進的地方，經(jīng)過網(wǎng)上登記備案的商品房轉(zhuǎn)移，也可以由購房人單方申請。如果對銷售的商品房嚴格實行網(wǎng)上備案、能夠有效杜絕“一房二賣”現(xiàn)象，保證房地產(chǎn)市場公開透明，并于權(quán)屬登記形成聯(lián)網(wǎng)的，可持網(wǎng)簽合同、發(fā)票等相關(guān)書證單方申請（該規(guī)程沒有規(guī)定）。在前道登記與本次登記相關(guān)聯(lián)且法律關(guān)系沒有變化的，本次等級也可以單方申請。如最高額抵押權(quán)債權(quán)的確定登記，如果在最高額抵押權(quán)設(shè)立登記中，合同已經(jīng)明確了債權(quán)確定期間，此時抵押人或抵押權(quán)人只需提供房屋他項權(quán)證、最高額抵押權(quán)的債權(quán)已經(jīng)確定的證明材料等書證單申請即可（本規(guī)程沒規(guī)定）。&代為申請的問題：指當(dāng)事人為權(quán)利歸屬他人的房屋而為他人提出的登記申請。他和代理申請的區(qū)別是，前者收權(quán)利人委托或法律明確規(guī)定，而代為申請是沒有受他人委托而徑自申請。有以下五類情況：1，產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體不特定，如建筑物區(qū)分所有權(quán)中全體業(yè)主的共有部分，全體業(yè)主不是一個特定主體，依法有開飯建設(shè)單位代為申請；2，政府直管公房，其主體是明確的，但沒有具體申請人，可有登記機構(gòu)代為申請；3，下落不明或者民事行為能力不明確的前者可由其代管人代為登記，后者（如中風(fēng)、神志不清患者）登記機構(gòu)應(yīng)允許其子女過親屬代為申請；4，由遺囑執(zhí)行人管理的房產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移的，遺囑執(zhí)行也是一種委托執(zhí)行法律行為，對無民事行為能力和限制民事行為能力的繼承人，遺囑執(zhí)行更為必要，所以在房產(chǎn)繼承中，遺囑執(zhí)行人可代繼承人申請房屋登記；5，企業(yè)清算、破產(chǎn)清算結(jié)束后，企業(yè)清算組或破產(chǎn)管理人可代為申請。&代位申請問題：代位制度是《法國民法典》中最早確立的，我國法律規(guī)定的代位權(quán)主要出現(xiàn)在財產(chǎn)繼承和經(jīng)濟糾紛中。代位繼承又稱間接繼承，指繼承人的子女先于繼承人死亡或宣告死亡，被繼承人子女繼承的遺產(chǎn)份額由其直系晚輩血親代位繼承的法律制度。代位人所形式的繼承遺產(chǎn)的權(quán)利就是代位登記一種；因經(jīng)濟行為在房屋登記中的代位登記是指：登記權(quán)利人怠于申請登記時，與其有利害關(guān)系之人為了保全自己的利益，以自己的名義向登記機構(gòu)申請登記，登記結(jié)果保護自己合法權(quán)益，也未損害他人利益。一般而言，代位申請適用于兩類情形：一是基于債權(quán)人的代位權(quán)進行的代位申如甲借錢給乙，期限屆滿乙不履行債權(quán)，甲可申請法院對乙的財產(chǎn)保全。但乙的房產(chǎn)未辦理過所有權(quán)登記，為保障自身權(quán)利，甲可以憑借司法文書和有關(guān)書證代位乙申請登記，將屬于乙的房屋登記在乙名下，從而法院可以讓登記機構(gòu)協(xié)助查封該房產(chǎn)，實施財產(chǎn)保全(需向法院申請，取得許可代為證明）。二是申請事項的直接權(quán)利人為數(shù)人，存在共有或共同繼承，基于共有人之間存在其他矛盾，無法共同申請，可代為申請，以保全代位申請和被代位人利益(關(guān)于協(xié)議離婚問題)能否憑離婚協(xié)議由一方申請登記；2008年11月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司“關(guān)于對銅陵市房地產(chǎn)市場管理處《關(guān)于適用〈房屋登記辦法〉有關(guān)規(guī)定的請示》的復(fù)函”規(guī)定：“根據(jù)《物權(quán)法》、《婚姻法》及《房屋登記辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，夫妻雙方經(jīng)民政部門協(xié)議離婚時，離婚協(xié)議對夫妻共有房產(chǎn)進行了約定處理的，在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，需離婚雙方到場共同申請?！?.2.3對共有的房地產(chǎn)，應(yīng)由共有人共同申請登記。對按份共有的房地產(chǎn)，申請人還應(yīng)提交各自房地產(chǎn)份額的約定書。4.2.4對建筑區(qū)劃內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，申請人（代理人）應(yīng)在申請房屋所有權(quán)初始登記時一并申請登記。4.2.5申請人委托他人代為申請登記時，應(yīng)采取書面委托方式。房屋登記中申請人會因種種原因無法親自申請房屋登記，由此便產(chǎn)生了代理申請問題。這里主要是對委托代理的規(guī)定。委托代理是基于委托人授予代理權(quán)而發(fā)生的代理1，在我們登記大廳委托的，可以用登記機構(gòu)制作的委托書；2，境內(nèi)法人和其他組織提供經(jīng)法定代表人簽署并蓋有單位公章的委托書；3，處分財產(chǎn)的委托書，要求公證；4，境外機構(gòu)不是適格的申請主體，不得代理；5，關(guān)于自己代理和雙方代理。4.2.6未成年人的房地產(chǎn)應(yīng)由其監(jiān)護人代為申請登記。當(dāng)監(jiān)護人代為申請時，應(yīng)提交本人和未成年人的身份證明、監(jiān)護關(guān)系證明。處分未成年人房產(chǎn)的問題。1，法定代理人明確的，不需要指定代理；2，監(jiān)護人沒盡到監(jiān)護責(zé)任或者對監(jiān)護有爭議的，可以由被監(jiān)護人住所地居委會、村委會指定監(jiān)護人，有爭議，人民法院指定申請時提供指定代理證明文件。4.2.7需要申請人（代理人）確認的申請書及有關(guān)申請材料，應(yīng)采取下列方式確認：1自然人宜采用簽名或摁留指紋的方式。簽名應(yīng)與提交的身份證明上的姓名一致，不得使用省略名或曾用名。摁留指紋宜摁留其右手拇指指紋或食指指紋。2法人應(yīng)采用加蓋法人印章的方式。3其他組織應(yīng)采用加蓋該組織印章的方式。（自然人、法人和其他組織）自然人、法人和其他組織；自然人：生理學(xué)意義上的人（個體工商戶的法律地位等同于自然人）。法人：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。其他組織：合法成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。如企業(yè)的分支機構(gòu)、公司的分公司、個人獨資企業(yè)、合伙組織。村民小組也是其他組織4.3受理4.3.1受理工作應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1查驗申請主體；2查驗申請材料；3核對申請登記事項；4詢問申請人（代理人）；5錄入相關(guān)信息；6簽署受理意見。（受理是登記的第一個環(huán)節(jié)，重點是主體合格，材料齊全并符合要求，并要進行詢問）4.3.2當(dāng)符合下列情形之一時，房地產(chǎn)登記機構(gòu)可合并辦理登記：1以抵押貸款方式預(yù)購商品房的，預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記；（貸款目的不用于預(yù)購商品房的不屬此列）2已設(shè)立所有權(quán)、抵押權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購商品房符合相應(yīng)登記條件后，預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)設(shè)立登記；3已設(shè)立抵押權(quán)登記的在建工程竣工后，房屋所有權(quán)初始登記與在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)設(shè)立登記；4以抵押貸款方式購買房屋的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與房屋抵押權(quán)設(shè)立登記；（貸款目的不用于買房的不屬此列）5繼承人將自己的房產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給其他繼承人，涉及的房屋所有權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓等轉(zhuǎn)移登記；（放棄繼承權(quán)、放棄所有權(quán)和將自己的房產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給其他繼承人的區(qū)別）6房屋所有權(quán)變更致使抵押權(quán)變更的，房屋所有權(quán)變更登記與抵押權(quán)變更登記；（房屋所有權(quán)變更登記：房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、同一所有權(quán)人分割、合并房屋）7房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更致使地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記與地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記。（按登記事項順序連續(xù)辦理）合并申請是一種順應(yīng)社會需求、方便群眾申請，提高登記效率、保持關(guān)聯(lián)登記連續(xù)性的申請方式。需要注意的是，合并申請只是減少申請人的往返申請次數(shù)，并不能減少登記機構(gòu)辦理的程序，登記機構(gòu)一次性受理多個申請事項后，應(yīng)根據(jù)申請登記類別，按順位、有次序的進行相應(yīng)審核，記載于登記簿。合并申請形成多個權(quán)利的，申請人應(yīng)就各項登記的來源和事項，填寫多個申請書4.3.3查驗申請主體應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1申請人（代理人）為自然人的，申請材料上的姓名應(yīng)與身份證明材料上的姓名一致，。并宜通過身份證讀卡器查驗境內(nèi)居民身份證真?zhèn)?，采集相關(guān)信息；

2申請人（代理人）為法人、其他組織的，申請材料上的名稱應(yīng)與身份證明材料上的名稱一致。

4.3.4查驗申請材料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1申請材料應(yīng)齊全、完整。2房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明應(yīng)真實、有效。3有關(guān)部門出具的權(quán)利來源證明材料、其他有關(guān)證明材料應(yīng)在規(guī)定的有效期限內(nèi)且屬依職權(quán)出具。4.3.5核對申請登記事項應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1申請材料上的內(nèi)容應(yīng)與申請登記事項相符；2申請材料之間的內(nèi)容應(yīng)相互對應(yīng)；3申請登記事項與登記簿記載事項不得沖突。在登記實務(wù)中，主要注意如下沖突事項：

1，申請商品房預(yù)告登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記放棄所有權(quán)注銷登記有下列情況，即存在沖突：（1）有他人預(yù)告的；（2）他項權(quán)人不放棄他項權(quán)而轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，有沖突。若抵押權(quán)人或地役權(quán)人放棄他項權(quán)，同意房屋所有人轉(zhuǎn)移房屋的，則不沖突。（3）登記簿存在異議登記，辦理轉(zhuǎn)移登記沖突。（4）司法、行政機關(guān)查封的與轉(zhuǎn)移、變更登記沖突；（5）登記機構(gòu)使用了指紋登記和密碼采集的，后登記情形中，指紋比對不成功或者密碼輸入不對的，登記沖突。（6）申請抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋上有預(yù)告登記、異議登記、查封登記和指紋、密碼不照的，沖突。（7）申請注銷預(yù)購商品房或房屋轉(zhuǎn)移預(yù)告登記的房屋有抵押預(yù)告登記、異議登記、查封登記的，沖突。（8）申請初始登記，在房屋坐落的相同地址有所有權(quán)登記的和唯一基本單元代碼的，沖突。4.3.6詢問申請人（代理人）應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1申請登記事項應(yīng)是申請人的真實意思表示；2申請登記的房地產(chǎn)應(yīng)是共有或單獨所有；對共有的房地產(chǎn)，應(yīng)詢問是共同共有或按份共有；對按份共有的，應(yīng)詢問申請人的共有份額；3當(dāng)申請異議登記時，申請人應(yīng)知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；4詢問結(jié)果應(yīng)經(jīng)被詢問人簽名或摁留指紋確認后歸檔保留。4.3.7對準予受理的，應(yīng)出具受理憑證并告知申請人（代理人）應(yīng)繳納的登記費用。對不予受理的，應(yīng)告知申請人（代理人）需補正的內(nèi)容或不予受理的理由，并將申請材料退還申請人（代理人）。[可以口頭告知、也可以書面，但申請人（代理人）要求書面告知的，應(yīng)當(dāng)書面告知]4.4審核4.4.1審核工作應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1審核申請材料的一致性、合法性。；2進行實地查看；3公告登記事項；4會審重大疑難事項；5簽署審核意見。4.4.2一致性審核應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1申請人（代理人）身份信息與申請材料、登記簿記載一致。2申請登記的房地產(chǎn)信息與申請材料、登記簿記載一致。（轉(zhuǎn)移登記、抵押登記應(yīng)是原登記的信息）3實地查看結(jié)果與申請材料、登記簿記載一致。4.4.3合法性審核應(yīng)審核下列主要內(nèi)容：1申請材料的形式應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；2申請房屋所有權(quán)初始登記、在建工程抵押權(quán)登記的，房屋應(yīng)在規(guī)劃驗收證明或建設(shè)工程規(guī)劃許可證明的范圍內(nèi)；申請預(yù)購商品房預(yù)告登記的，房屋應(yīng)在預(yù)售許可證范圍內(nèi)；申請其他登記的，房地產(chǎn)應(yīng)在登記簿記載的范圍內(nèi)；3申請登記的房屋應(yīng)符合房屋登記基本單元的要求；4申請登記事項與登記簿的記載不沖突；5已公告的，公告期屆滿無異議或異議不成立。異議登記不能成立的案例：房屋承租人所承租的房屋被權(quán)利人賣給第三人，登記機構(gòu)已受理該項登記申請。承租人發(fā)現(xiàn)后申請異議登記，登記機構(gòu)是否受理（承租人未辦理備案登記）？首先，這不是異議登記。異議登記是指登記簿上已記載的事項（登記已完成）有錯誤，而登記簿記載的權(quán)利人不愿意更改時才提出。房屋承租人提出的是產(chǎn)權(quán)異議而非異議登記。其次，承租人以此提出產(chǎn)權(quán)異議，不能成立。最高人民法院在二○○九年七月三十日《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2009]11號）。該解釋第二十一條明確規(guī)定，出租人出賣租賃房屋未在合理期限內(nèi)通知承租人或者存在其他侵害承租人優(yōu)先購買權(quán)情形，承租人請求出租人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。但請求確認出租人與第三人簽訂的房屋買賣合同無效的，人民法院不予支持。4.4.4當(dāng)有下列情形之一的，應(yīng)實地查看：1房屋所有權(quán)初始登記；2在建工程抵押權(quán)登記；3因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。4.4.5房屋所有權(quán)初始登記實地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1房屋坐落、房屋登記基本單元數(shù)量與證明材料記載的信息一致；2房屋已建造完畢。4.4.6在建工程抵押權(quán)登記實地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致；2申請抵押的部分已建造。4.4.7因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記實地查看應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1登記簿記載的房屋坐落與申請登記的房屋坐落信息一致；2房屋已滅失。4.4.8每件實地查看業(yè)務(wù)應(yīng)由不少于2名登記工作人員負責(zé)，其中至少1名應(yīng)為登記官。查看人員宜對查看對象拍照留存，填寫實地查看記錄表，并應(yīng)簽名確認。4.4.9當(dāng)有下列情況之一時，應(yīng)進行公告：1集體土地上的房屋所有權(quán)初始登記；2房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明公告作廢；3因遺失、滅失等原因，應(yīng)補發(fā)集體土地上的房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明；。4房地產(chǎn)登記機構(gòu)認為應(yīng)公告的其他情形。（1—3是集體土地上登記的做法，4是包括權(quán)利人不配合等原因不能收回證書或證明而公示作廢的方式）4.4.10公告應(yīng)在房地產(chǎn)所在地公開發(fā)行的報紙上刊登，或在房地產(chǎn)登記機構(gòu)官方網(wǎng)站上發(fā)布。集體土地上房屋的公告宜在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會辦公場所或房屋所在地張貼。該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會出具已公告的證明，或現(xiàn)場拍取的公告場景照片，可作為已公告依據(jù)。4.4.11公告期不宜少于5個工作日。房地產(chǎn)登記機構(gòu)宜建立登記公告查詢系統(tǒng)并應(yīng)向社會提供查詢服務(wù)。（明確是征詢異議時，應(yīng)有公告期限）4.4.12對需進一步補充材料的，應(yīng)告知申請人（代理人）補正內(nèi)容和補正期限。4.4.13符合登記條件的，應(yīng)予以登記。不符合登記條件或申請人（代理人）在通知的補正期限內(nèi)無正當(dāng)理由未補齊材料的，應(yīng)不予登記；不予登記的，應(yīng)書面告知原因，并應(yīng)退還申請材料。4.5登簿4.5.1登記簿應(yīng)按房屋登記基本單元建立，并應(yīng)與房地產(chǎn)登記檔案形成對應(yīng)關(guān)系。4.5.2登記簿宜采用電子介質(zhì)形式，也可采用紙介質(zhì)形式。電子登記簿應(yīng)定期異地備份，紙質(zhì)登記簿應(yīng)配備必要的安全保護設(shè)施。（兩種登記簿同等法律效力）4.5.3登記官應(yīng)負責(zé)填寫登記簿。并應(yīng)在電子登記簿上點擊確認或在紙質(zhì)登記簿上簽名（章）確認。4.5.4登記官應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果在登記簿上記載相應(yīng)的權(quán)利人。4.5.5房地產(chǎn)登記機構(gòu)合并辦理的登記，應(yīng)在相應(yīng)的登記簿上分別記載。4.5.6申請登記事項登簿之前，申請人（代理人）申請撤回登記申請的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)準予撤回，收回受理憑證，并退還申請材料。(應(yīng)在記載于登記簿前，申請撤回的應(yīng)是原申請啟動的人，共同申請的要共同撤回)（如賣方或買方反悔不能單方撤回）4.5.7記載于登記簿的時點應(yīng)符合下列規(guī)定：１使用電子登記簿的，應(yīng)以登記官將登記事項在登記簿上記載完畢并點擊確認之時為準。２使用紙質(zhì)登記簿的，應(yīng)以登記官將登記事項在登記簿上記載完畢并簽名（章）之時為準。4.5.8任何人不得擅自更改登記簿。當(dāng)?shù)怯洸居涊d的事項有誤時，應(yīng)按更正登記程序予以更正。（無論權(quán)屬證書是否發(fā)出，任何人不得擅自更改）4.6發(fā)證4.6.1房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)根據(jù)登記簿的記載，填發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明。房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明的印制和填寫應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。4.6.2房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明記載的內(nèi)容應(yīng)使用國家法定文字，涉及數(shù)量、日期、編號的，宜使用阿拉伯?dāng)?shù)字。4.6.3發(fā)證時，應(yīng)核對權(quán)利人（代理人）身份證明，收回受理憑證；無法提供受理憑證的，應(yīng)由權(quán)利人領(lǐng)取。領(lǐng)證人應(yīng)在領(lǐng)證憑證上簽名確認，并應(yīng)注明領(lǐng)證日期。（無法提供受理憑證的，應(yīng)由權(quán)利人領(lǐng)取）4.6.4下列登記不應(yīng)頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明：1建筑物區(qū)劃內(nèi)屬于全體業(yè)主共有的房屋登記。2異議登記。（登記機構(gòu)出具的異議登記受理憑證就可以證明異議登記生效）5登記歸檔5.1一般規(guī)定5.1.1登記事項登簿后，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)將登記申請材料、登記審核材料和具有保存價值的其他材料收集、整理、歸檔，定期或永久保存。除本規(guī)程第5.3.9條中列入可銷毀范圍的登記檔案為定期保存外，均應(yīng)永久保存。（歸檔是登記材料轉(zhuǎn)化為檔案的環(huán)節(jié)）5.1.2房地產(chǎn)登記檔案存檔形式應(yīng)包括紙質(zhì)形式和電子形式。當(dāng)同時采用紙質(zhì)形式和電子形式存檔的，兩者內(nèi)容應(yīng)保持一致。5.1.3房地產(chǎn)登記檔案宜由房地產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一管理。（《物權(quán)法》第十六條規(guī)定）5.1.4房地產(chǎn)登記檔案庫房的設(shè)計和管理應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定，應(yīng)做好防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體、防有害生物工作。5.1.5房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)配備登記檔案、登記簿檢索工具，應(yīng)實現(xiàn)檔案目錄和登記簿之間的單項查詢、組合查詢、模糊查詢等功能，并應(yīng)根據(jù)要求實現(xiàn)身份驗證等功能。（登記檔案有很多個人隱私的內(nèi)容，實現(xiàn)身份驗證是指檢索工具，防止信息濫查和泄露）5.2存檔范圍5.2.1房地產(chǎn)登記檔案應(yīng)采用文字、圖表、聲像等形式，其載體可為紙介質(zhì)、電子介質(zhì)、磁介質(zhì)等。5.2.2登記申請材料應(yīng)包括房地產(chǎn)登記申請書、身份證明、房地產(chǎn)權(quán)利來源證明材料、房地產(chǎn)自然狀況及登記簿記載的其他事項發(fā)生變化的證明材料等。5.2.3登記審核材料和其他材料主要應(yīng)包括下列內(nèi)容：1詢問筆錄；2實地查看材料；3登記審核結(jié)果材料；4其他證明材料。5.3紙質(zhì)檔案管理5.3.1紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)包括接收、立卷、編號、裝訂、入庫、上架等工作。

5.3.2紙質(zhì)檔案的歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：1登記工作完成后，應(yīng)將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應(yīng)按本規(guī)程的有關(guān)要求及時歸檔、檢查驗收、保管利用。2歸檔的材料應(yīng)為原件或為經(jīng)比對確認的復(fù)制件；對不符合要求的，不得接收。（應(yīng)編制移交清冊一式兩份，經(jīng)登記負責(zé)人審查后及時移交）5.3.3紙質(zhì)檔案宜采用每辦理1件登記所形成的材料立1個卷；合并辦理的登記材料宜合并立卷。（紙質(zhì)檔案1件1卷）5.3.4紙質(zhì)檔案的立卷應(yīng)包括：卷內(nèi)材料的排列與編號、卷內(nèi)目錄和備考表的編制、卷皮和檔案盒或檔案袋的編寫工作，并應(yīng)符合下列要求：1卷內(nèi)材料應(yīng)按下列順序排列：1）目錄；2）結(jié)論性審核材料；3）過程性審核材料；4）當(dāng)事人提供的登記申請材料；5）圖紙；6）其他。7）備考表。2卷內(nèi)材料應(yīng)每一頁材料編寫一個頁號。單面書寫的材料應(yīng)在右上角編寫頁號；雙面書寫的材料，應(yīng)在正面右上角、背面左上角編寫頁號。圖表、照片可編在與此相應(yīng)位置的空白處或其背面；卷內(nèi)目錄、備考表可不編頁號。編寫頁號應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，起始號碼從“1”開始。3卷內(nèi)目錄編制應(yīng)符合下列規(guī)定:1）順序號應(yīng)按卷內(nèi)材料的排列順序，每份材料應(yīng)編1個順序號，不得重復(fù)、遺漏；2）材料題名應(yīng)為材料自身的標題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標題，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容擬寫一個標題；3）頁次應(yīng)填寫該材料所在的起始頁，最后頁應(yīng)填起止頁號。4）備注應(yīng)填寫需注明的內(nèi)容。4備考表的編制應(yīng)包括下列規(guī)定：1）立卷人應(yīng)為負責(zé)歸檔材料立卷裝訂的人員；2）檢查人應(yīng)為負責(zé)檢查歸檔材料立卷裝訂質(zhì)量的人員；3）日期應(yīng)為歸檔材料立卷裝訂完畢的日期。5卷皮與檔案盒或檔案袋項目的填寫可采用計算機打印或手工填寫。手工填寫時應(yīng)使用黑色墨水或墨汁填寫，字體工整，不得涂改。5.3.5紙質(zhì)檔案可采用按歸檔流水號制訂編號規(guī)則。（有分丘編號，業(yè)務(wù)分類編號和流水編號等，用流水編號方便工作、節(jié)約庫房）5.3.6紙質(zhì)檔案裝訂應(yīng)符合下列規(guī)定:1材料上的金屬物應(yīng)全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進行剪裁；2破損的或幅面過小的材料應(yīng)采用A4白襯紙托裱，1頁白襯紙應(yīng)托裱1張材料，不得托裱2張及以上材料；字跡擴散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，原件在前，復(fù)制件在后；3幅面大于A4的材料，應(yīng)按A4大小折疊整齊，并應(yīng)預(yù)留出裝訂邊際；4卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名、卷皮姓名或名稱與卷內(nèi)材料姓名或名稱應(yīng)保持一致。姓名或名稱不得用同音字或隨意簡化字代替；5卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為12.5mm；6應(yīng)在材料左側(cè)采用線繩裝訂；7材料折疊后過厚的，應(yīng)在裝訂線位置加入墊片保持其平整；8卷內(nèi)材料與卷皮裝訂在一起的，應(yīng)整齊美觀，不得壓字、掉頁，不得妨礙翻閱。5.3.7紙質(zhì)檔案整理裝訂完畢，宜消毒除塵后入庫、上架。

檔案庫房由于相對密閉、空氣不流通、檔案長期存放、紙質(zhì)老化及氣味的蒸發(fā)，使庫房內(nèi)有大量的廢氣及有害細菌，各種霉菌等致病細菌濃度很高。在這樣的空氣環(huán)境下，不僅不利于檔案的長久存放，對進入庫房的工作人員的身體健康也有很大的危害。一般用消毒柜以臭氧消毒。檔案文件消毒柜5.3.8房地產(chǎn)登記檔案保管應(yīng)符合下列要求：1檔案庫房應(yīng)安裝溫濕度記錄儀、配備空調(diào)及去濕、增濕設(shè)備，并應(yīng)定期進行檢修、保養(yǎng)；庫房的溫度應(yīng)控制在14℃-24℃,相對濕度應(yīng)控制在45%-60%；2檔案庫房應(yīng)配備消防器材，并應(yīng)按要求定期進行檢查和更換；應(yīng)安全使用電器設(shè)備，并應(yīng)定期檢查電器線路；庫房內(nèi)嚴禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品；庫房內(nèi)宜安裝防火及防盜自動報警裝置，并應(yīng)定期檢查；3檔案庫房人工照明光源宜選用白熾燈，照度不宜超過100Lx；當(dāng)采用熒光燈時，應(yīng)對紫外線進行過濾；不宜采用自然光源，當(dāng)有外窗時應(yīng)采用遮陽措施，檔案在任何情況下均應(yīng)避免陽光直射；4檔案密集架應(yīng)與地面保持80mm以上距離，其排列應(yīng)便于通風(fēng)降濕。5應(yīng)檢查蟲霉、鼠害。發(fā)現(xiàn)蟲霉、鼠害時，應(yīng)及時投放藥劑，滅菌殺蟲。6應(yīng)配備吸塵器，加裝密封門，有條件的可設(shè)置空氣過濾裝置。

5.3.9下列紙質(zhì)檔案可列入銷毀范圍：1抵押權(quán)登記已注銷滿5年；2查封登記已解除滿5年；3地役權(quán)登記已注銷滿2年；4預(yù)告登記已注銷滿2年；5異議登記已注銷滿2年。5.3.10銷毀保管期屆滿的紙質(zhì)檔案應(yīng)按下列程序進行：1應(yīng)由房地產(chǎn)登記檔案管理人員、登記官和紀檢、監(jiān)察部門人員組成鑒定小組；2鑒定小組應(yīng)對保管期屆滿的檔案逐件進行審查，提出存毀意見。經(jīng)鑒定有保存價值的檔案，應(yīng)重新整理編號，劃定新的保管期限，妥善保管；不再保存的檔案，應(yīng)逐件編造清冊，報本級房地產(chǎn)行政主管部門審批后銷毀；3鑒定小組應(yīng)指定2名以上鑒定小組人員監(jiān)督銷毀。監(jiān)督銷毀人員應(yīng)根據(jù)銷毀清冊，對將要銷毀的檔案材料進行核對，確認無誤后，方可進行銷毀。銷毀后，監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊上簽名，并應(yīng)注明焚毀或打漿的銷毀方式和日期。5.4電子檔案管理5.4.1電子檔案的范圍應(yīng)包括電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果。（登記信息的數(shù)據(jù)文件就是以登記簿為核心的各類登記信息和關(guān)聯(lián)信息的集合體）5.4.2電子檔案應(yīng)以1次登記為1件，按件建立電子檔案目錄。（電子檔案目錄的建立，與其對應(yīng)的紙質(zhì)檔案有一定的區(qū)別，按規(guī)定可以合卷的紙質(zhì)檔案，其對應(yīng)的電子檔案目錄，仍應(yīng)實際發(fā)生的“次”數(shù)，分別建立電子檔案目錄）5.4.3電子登記簿應(yīng)按房屋登記基本單元建立并應(yīng)與電子檔案目錄形成關(guān)聯(lián)。5.4.4房地產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案宜進行數(shù)字化處理。5.4.5數(shù)字化處理基本流程應(yīng)包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份與異地保存。5.4.6數(shù)字化處理過程中應(yīng)建立紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機制，紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)進行詳細的登記，并應(yīng)及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時形成完整、規(guī)范的記錄。5.4.7數(shù)字化掃描處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1掃描應(yīng)根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描設(shè)備，大幅面檔案可采用大幅面掃描儀，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理。2對頁面為黑白兩色且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進行掃描；對頁面為黑白兩色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描；對頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進行掃描。3當(dāng)采用黑白二值、灰度、彩色等模式對檔案進行掃描時，其分辨率宜選擇大于或等于100dpi；在文字偏小、密集、清晰度較差等特殊情況下，可適當(dāng)提高分辨率。4對粘貼折頁，可采用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當(dāng)提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決；對頁面中有黑白或彩色照片的材料，可采用JPEG、TIF等格式儲存，應(yīng)確保照片清晰度。5.4.8數(shù)字化圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進行糾偏處理；對方向不正確的圖像應(yīng)進行旋轉(zhuǎn)還原。2對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，應(yīng)進行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則。3對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進行拼接處理，合并為一個完整的圖像。4彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊。5.4.9數(shù)字化圖像存儲應(yīng)符合下列規(guī)定：1采用黑白二值模式掃描的圖像材料，宜采用TIF格式存儲；采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，宜采用JPEG格式存儲。存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀為前提。提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式。2圖像材料的命名應(yīng)確保其唯一性，并應(yīng)與電子檔案目錄形成對應(yīng)。5.4.10檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中形成的電子檔案目錄與數(shù)字化圖像，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)及時加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總，并應(yīng)實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像的自動搜索，數(shù)字圖像的排列順序與紙質(zhì)檔案相符。采用JPEG格式存儲的圖片用CEB格式存儲

的文件5.4.11電子檔案數(shù)據(jù)驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：1對錄入的目錄數(shù)據(jù)和登記簿數(shù)據(jù)應(yīng)進行抽查，抽查率不得低于10%，錯誤率不得高于3?。2對紙質(zhì)材料掃描后形成的圖像材料應(yīng)進行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等圖像質(zhì)量問題的控制。3對圖像和目錄數(shù)據(jù)掛接應(yīng)進行抽查，抽查率不得低于10%，錯誤率不得高于3?。。5.4.12電子檔案備份和異地保存應(yīng)符合下列規(guī)定：1電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進行備份；2可選擇在線增量備份、定時完全備份以及異地容災(zāi)備份的備份方式；3應(yīng)至少每天1次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份；4應(yīng)至少每周1次定時做好完全備份，并應(yīng)根據(jù)自身條件，應(yīng)至少每年1次離線存放。存放地點應(yīng)符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體、防有害生物的要求。還應(yīng)采用專用的防磁柜存放；（定時完全備份采用近線備份模式、存儲設(shè)備和與計算機系統(tǒng)物理聯(lián)接,但操作系統(tǒng)或應(yīng)用系統(tǒng)不能隨時讀取和修改存儲的數(shù)據(jù)。異地容災(zāi)備份：防止自然災(zāi)害、社會動亂和人為原因災(zāi)備數(shù)據(jù)存放地點除了與源數(shù)據(jù)有一定的安全距離以外，還要注意不在同一電網(wǎng)、同一水域、同一地震帶上）。5應(yīng)建立異地容災(zāi)體系，應(yīng)對可能的災(zāi)害事故。異地容災(zāi)的數(shù)據(jù)存放地點與源數(shù)據(jù)存放地點距離不得小于20km，在地震災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，間隔距離不宜小于800km。6備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行檢驗。備份數(shù)據(jù)檢驗的主要內(nèi)容宜包括備份數(shù)據(jù)正常打開、數(shù)據(jù)信息完整、材料數(shù)量準確等。7數(shù)據(jù)與災(zāi)備機房的設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》GB50174的規(guī)定。6登記資料利用6.1一般要求6.1.1房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法提供房地產(chǎn)登記資料查詢、復(fù)制利用服務(wù)。房地產(chǎn)登記資料利用應(yīng)包括對外利用和對內(nèi)利用。6.1.2房地產(chǎn)登記機構(gòu)可與公安、民政、稅務(wù)、金融等部門建立登記資料相關(guān)信息共享機制。6.1.3房地產(chǎn)登記機構(gòu)出具的登記資料查詢結(jié)果應(yīng)注明查詢時間并加蓋登記資料查詢專用章。查詢時間宜標注為：年、月、日、時、分、秒。（到秒是用計算機形成的，借鑒臺灣地區(qū)的做法。手工的不用這樣）6.1.4登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進行查詢。（保護個人隱私）6.2登記資料對外利用6.2.1查詢、復(fù)制登記簿應(yīng)符合下列規(guī)定：1自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落，可查詢登記簿中房地產(chǎn)的自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況；2所有權(quán)人提供身份證明、房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證，可查詢、復(fù)制其房地產(chǎn)登記簿中信息；3其他權(quán)利人提供身份證明、房屋他項權(quán)證或房地產(chǎn)他項權(quán)證，登記證明，可查詢、復(fù)制登記簿中相關(guān)信息。4利害關(guān)系人提供身份證明、與查詢房地產(chǎn)有利害關(guān)系的證明、房屋坐落，可查詢、復(fù)制登記簿中相關(guān)信息。（既要滿足需要又要保護個人隱私，對各類主體的查詢范圍做了具體規(guī)定）6.2.2查詢、復(fù)制其他登記資料應(yīng)符合下列規(guī)定：1所有權(quán)人提供身份證明、房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證，可查詢、復(fù)制其房地產(chǎn)登記資料；2預(yù)告登記權(quán)利人提供身份證明、登記證明，可查詢、復(fù)制與該房地產(chǎn)預(yù)告登記相關(guān)的登記資料；3抵押權(quán)人提供身份證明、房屋他項權(quán)證或房地產(chǎn)他項權(quán)證?？刹樵儭?fù)制與該房地產(chǎn)抵押權(quán)相關(guān)的登記資料；4房屋繼承人（受遺贈人）提供身份證明、繼承（受遺贈）證明，可查詢、復(fù)制與繼承、遺贈相關(guān)的登記資料。5公證機構(gòu)、仲裁機構(gòu)提供單位介紹信、已申請公證或仲裁的證明以及工作人員的工作證，可查詢與公證、仲裁事項相關(guān)的登記資料。6.2.3國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門和證券監(jiān)管部門提供單位介紹信、工作人員的工作證及相關(guān)證明材料，可查詢、復(fù)制相關(guān)的登記資料。6.2.4對涉及國家安全、軍事等保密的房地產(chǎn)登記資料，必須經(jīng)國家安全、軍事等機關(guān)書面同意后，方可利用。6.2.5查詢房地產(chǎn)登記資料應(yīng)按下列程序辦理：1申請人（代理人）提交房地產(chǎn)登記資料查詢申請書及有關(guān)證明材料；2房地產(chǎn)登記機構(gòu)登記資料管理人員核對申請人（代理人）身份和條件。并告知應(yīng)繳納的費用；4房地產(chǎn)登記機構(gòu)提供查詢、出具查詢結(jié)果。

6.2.6符合查詢條件的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)及時提供查詢服務(wù)。當(dāng)時不能提供查詢的，應(yīng)向申請人（代理人）說明理由，并宜在受理申請之日起10個工作日內(nèi)提供。6.2.7當(dāng)有下列情形之一時，房地產(chǎn)登記機構(gòu)可出具無查詢結(jié)果的書面證明：1按申請人（代理人）提供的房屋坐落或房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明查詢無結(jié)果；2要求查詢的房屋尚未進行登記；3要求查詢的事項、資料不存在。（申請人（代理人）要求登記機構(gòu)出具無查詢結(jié)果書面證明的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具，不要求的，也可以口頭告知）

6.2.8申請人（代理人）要求復(fù)制登記資料且符合本規(guī)程規(guī)定的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)提供復(fù)制服務(wù)。6.2.9登記資料管理人員負責(zé)復(fù)制登記資料，經(jīng)復(fù)核無誤后，應(yīng)在登記資料復(fù)制件上注明查詢時間并加蓋登記資料查詢專用章。6.2.10申請人（代理人）自行摘錄的登記資料不宜加蓋登記資料查詢專用章。6.2.11登記資料管理人員宜做好臺帳記錄，并應(yīng)將申請人（代理人）提供的身份證明、申請書等申請材料一并留存?zhèn)洳椤?.3登記資料對內(nèi)利用6.3.1房地產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員、房地產(chǎn)登記機構(gòu)之間因工作需要，房地產(chǎn)登記機構(gòu)上級機關(guān)因訴訟、復(fù)議等需要，可內(nèi)部查閱、調(diào)閱登記資料。6.3.2內(nèi)部查閱房地產(chǎn)登記資料應(yīng)填寫房地產(chǎn)登記資料查閱單，經(jīng)房地產(chǎn)登記資料管理部門負責(zé)人同意后，由登記資料管理人員查閱相關(guān)內(nèi)容出具查詢結(jié)果。6.3.3內(nèi)部調(diào)閱房地產(chǎn)登記資料應(yīng)填寫房地產(chǎn)登記資料調(diào)閱單，經(jīng)房地產(chǎn)登記資料管理部門負責(zé)人同意并填寫房地產(chǎn)登記資料調(diào)閱登記冊后，方可調(diào)出。（調(diào)閱是指登記材料交給相關(guān)人員或?qū)⒌怯涃Y料帶離檔案庫房，登記資料調(diào)閱應(yīng)嚴格控制，登記資料管理人員有義務(wù)督促歸還，歸還時要檢查是否完好、完整）6.3.4內(nèi)部調(diào)閱登記資料時間最長不得超過5個工作日，到期不能歸還的，調(diào)閱人應(yīng)在調(diào)閱期屆滿前1個工作日到房地產(chǎn)登記資料管理部門說明情況并辦理續(xù)借手續(xù)。6.3.5調(diào)閱人應(yīng)負責(zé)調(diào)閱登記資料的完整和安全，嚴禁中途轉(zhuǎn)借和私自復(fù)制，嚴禁遺失、拆散、調(diào)換、抽取、污損登記資料。附錄A登記類型所有權(quán)登記初始登記

1單位建造房屋

2商品房

3個人建造房屋

4其他轉(zhuǎn)移登記

1買賣

2贈與

3繼承

4分割

5產(chǎn)權(quán)互換

6兼并、合并、分立

7作價入股

8生效法律文書

9其他變更登記

1姓名或名稱變更

2地址、坐落變更

3面積增加或減少

4同一所有權(quán)人分割、合并房屋

5其他注銷登記

1房屋客體滅失

2房屋權(quán)利消滅

3其他抵押權(quán)登記一般抵押權(quán)登記

1設(shè)立登記

2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記最高額抵押權(quán)登記

1設(shè)立登記

2確定登記3轉(zhuǎn)移登記4變更登記5注銷登記在建工程抵押權(quán)登記1設(shè)立登記2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記地役權(quán)登記1設(shè)立登記2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記預(yù)告登記預(yù)購商品房預(yù)告登記1設(shè)立登記2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記預(yù)告登記是否可以注銷；《房屋登記辦法》第六十八條【預(yù)告登記的效力】第二款：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi)，當(dāng)事人申請房屋登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項辦理相應(yīng)的登記。債權(quán)消滅，預(yù)告登記的權(quán)利也消滅。預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記1設(shè)立登記2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記1設(shè)立登記2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記房屋抵押權(quán)預(yù)告登記1設(shè)立登記2轉(zhuǎn)移登記3變更登記4注銷登記其他類型登記更正登記異議登記１設(shè)立登記２異議注銷登記撤銷登記附錄B登記申請材料要求B.0.1申請材料紙張和尺寸應(yīng)符合下列規(guī)定：1申請材料應(yīng)為韌性大、耐久性強，可長期保存的紙介質(zhì)；2申請材料幅面尺寸宜為國際標準297mm×210mm。B.0.2填寫申請材料宜使用黑色墨水或墨汁，不得使用修正液等進行修正。B.0.3申請材料所使用文字應(yīng)符合下列規(guī)定：1申請材料應(yīng)使用漢字文本，少數(shù)民族自治區(qū)域內(nèi)，可選用本民族或本自治區(qū)域內(nèi)通用文字；2少數(shù)民族文字文本的申請材料在非少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住地區(qū)使用，應(yīng)同時附漢字文本；3外文文本的申請材料應(yīng)附經(jīng)公證或認證的漢字譯本。關(guān)于公證和認證公證。是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。認證。認證又叫領(lǐng)事認證。是指一國外交、領(lǐng)事機構(gòu)及其授權(quán)機構(gòu)在公證文書或其他證明文書上，確認公證機構(gòu)、相應(yīng)機關(guān)或者認證機構(gòu)的最后一個簽字或者印章屬實的活動。B.0.4申請人（代理人）姓名或名稱應(yīng)符合下列規(guī)定：1申請材料中應(yīng)使用申請人（代理人）的漢字姓名、名稱或漢字譯名。少數(shù)民族自治區(qū)域內(nèi)，可選用本民族或本自治區(qū)域內(nèi)通用文字；2當(dāng)使用漢字譯名時，應(yīng)在申請材料中附記其身份證明記載的姓名或名稱。B.0.5申請材料中涉及數(shù)量、日期、編號的，宜使用阿拉伯?dāng)?shù)字。B.0.6當(dāng)申請材料超過一