中國農(nóng)民工在社會經(jīng)濟(jì)中的融入路徑選擇,經(jīng)濟(jì)社會學(xué)論文

中國農(nóng)民工在社會經(jīng)濟(jì)中的融入路徑選擇,經(jīng)濟(jì)社會學(xué)論文一、社會排擠和社會融入的理論框架。1、社會排擠〔socialexclusion〕理論。社會排擠理論起源于歐洲，1974年法國拉諾首先提出社會排擠概念，經(jīng)后人延伸，是指社會公民沒有介入到社會活動中〔布查德特，1995〕。社會中不同地位的人都可能會被社會排擠，地位高的人和地位低的人可能位于社會排擠的不同向度上，社會排擠具有多種形式，包括經(jīng)濟(jì)排擠、政治排擠和社會排擠〔吉登斯，2001〕。當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)心的是處于社會的中心還是社會的邊緣，也就是在主流社會的里邊還是外面，中心邊緣學(xué)講給人耳目一新的感覺，社會中心的邊緣就是被社會排擠者〔托瑞納〕。社會排擠的主體能夠是身體素質(zhì)、資源分配上的弱勢群體，例如殘疾、漂泊者、精神病患者等，可以能是由于社會活動介入缺乏，權(quán)益無法得到保障的普通公民，在性別、民族、文化程度、收入等方面遭到排擠，這些都屬于社會排擠的主體。按成因社會排擠分為功能性和構(gòu)造性排擠，功能性社會排擠是由于本身身體缺陷而處于被排擠狀態(tài)；構(gòu)造性社會排擠是由于制度設(shè)計、風(fēng)俗習(xí)慣、民族文化原因帶來的構(gòu)造分層，我們國家主要受構(gòu)造性社會排擠影響，這種政策本身具有導(dǎo)向性作用，農(nóng)民工一方面由于教育程度有限承受功能性社會排擠，另一方面由于制度原因承受構(gòu)造性社會排擠。社會排擠理論框架是研究弱勢群體的有力工具，它對弱勢群體進(jìn)行的多重邊緣化進(jìn)行解釋，揭示社會排擠的機(jī)制和經(jīng)過。當(dāng)前，農(nóng)民工作為社會弱勢群體，仍處于城市邊緣，社會融入有利于解決這種窘境。2、社會融入〔socialinclusion〕理論。社會融入是獨(dú)立于社會排擠的領(lǐng)域，社會融入是世界范圍概念，學(xué)術(shù)界對社會融入的意識基于下面理論：基于社會排擠理論的社會融入理論、基于社會公平社交的社會融合論以及基于市民化視角的移民融入論.社會融入伴隨社會排擠概念引起學(xué)界關(guān)注，基于社會介入的社會融入是通過社會的氣力幫助資源困乏、有困難需要幫助的群體，幫助他們消除社會歧視。Rodgers〔1995〕以為不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和制度設(shè)計影響著社會排擠形式，RachelMerton等以為社會融入對社會成員心理層面有重要影響，會影響個人工作的發(fā)揮。社會融入最終要實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同、價值觀認(rèn)同、角色認(rèn)同。社會融入概念為社會研究提供新的考慮，社會融入對社會排擠發(fā)揮著積極作用，是社會政策的保衛(wèi)傘。二、中國農(nóng)民工社會排擠研究范式。城市農(nóng)民工是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從事務(wù)工、做生意等生產(chǎn)生活活動的非城市戶口人群。農(nóng)民工作為我們國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展分化出來的特殊群體，遭到社會各界普遍關(guān)注。農(nóng)民工群體的生活狀狀況，不僅影響著農(nóng)村建設(shè)，也直接關(guān)系到城市發(fā)展。從改革開放以來，大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市，成為中國當(dāng)代化建設(shè)的重要?dú)饬?，一方面農(nóng)民工是當(dāng)代社會的締造者，另一方面農(nóng)民工經(jīng)受著社會排擠，無法介入到城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中，應(yīng)有的權(quán)利無法得到保障，沒有產(chǎn)生對城市強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)成社會邊緣化問題。中國農(nóng)民工社會排擠理論包含下面特點(diǎn)。1、戶籍排擠現(xiàn)實(shí)存在。大量研究將社會排擠歸結(jié)于戶籍制度。Rodgers〔1995〕以為不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和制度設(shè)計影響著社會排擠形式，我們國家的戶籍制度讓進(jìn)入城市發(fā)展的農(nóng)民工刻上農(nóng)民身份。蘇昕以為農(nóng)民工公民權(quán)利缺失的主要原因是制度，例如戶籍制度，戶口是身份的象征，戶籍制度阻礙農(nóng)民工融入城市，無法享受與城市居民同等的醫(yī)療、住房、社會保證、教育等資源，當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益遭到損害時，沒有相關(guān)制度給予支持，不可否認(rèn)戶籍制度帶來了身份歧視，不利于我們國家勞動力市場的健康發(fā)展，不利于農(nóng)民工工作積極性發(fā)揮。2、新生代農(nóng)民工的社會融入。李斌〔2002〕以為社會排擠主要是無法享受應(yīng)有的權(quán)利，孤立無援而又無法改變現(xiàn)在狀況。隨著農(nóng)民工代際更替，以80后和90后為代表的新生代農(nóng)民工出現(xiàn)，新生代農(nóng)民工相比父輩面臨更多項(xiàng)選擇擇，他們遠(yuǎn)離土地，初高中畢業(yè)以后來到城市，對城市生活愈加認(rèn)同，留在城市的意愿更強(qiáng)，對城市的了解增加，使他們對社會排擠的敏感度增加。王春光〔2018〕以為新生代農(nóng)民工城市社會融入經(jīng)過存在三種張力：一是政策的逐級化調(diào)整與他們對渴望城市生活的張力；二是新生代農(nóng)民工對城市的向往與他們本身城市化的張力；三是城市化政策與地方落實(shí)城市化措施落實(shí)之間的張力。3、消除政治排擠動機(jī)較低。西方社會融入理論主要對移民融入進(jìn)行研究，從不同角度描繪敘述移民進(jìn)入新國度后的融入經(jīng)過。西方國家公民對政治訴求高，尤其是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，將投票權(quán)視為不可剝奪的權(quán)利，消除政治排擠遭到國家重視，成為亟待解決的問題。歐盟社會發(fā)展聯(lián)合會提出首先知足個體的政治利益和政治訴求；其次發(fā)揮志愿者作用，全面知足社區(qū)居民的需求；再次提供培訓(xùn)教育時機(jī)，提高服務(wù)水平；最后對社會融合項(xiàng)目進(jìn)行有效評估。在我們國家，農(nóng)民仍處于政治邊緣的地位，農(nóng)民工群體總體政治介入意愿不強(qiáng)。俞可平把農(nóng)民工稱為新移民,以為新移民促進(jìn)社會制度變遷和構(gòu)造優(yōu)化，和無論從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度，還是從構(gòu)建和諧社會角度，都要維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)利，推動民主政治。陳旭峰〔2018〕等通過對山東泗水縣的73個村莊1314名農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，從經(jīng)濟(jì)層面、社會層面、心理層面對農(nóng)民工政治介入意愿進(jìn)行討論，結(jié)果表示清楚農(nóng)民工在流入地的政治介入意愿受經(jīng)濟(jì)因素影響最大，其次是心理因素，社會因素對政治介入意愿影響最小。三、中國農(nóng)民工在社會經(jīng)濟(jì)中融入途徑選擇。社會排擠是多維度交互作用的結(jié)果，不采取措施及時處理，會構(gòu)成一個問題怪圈，引發(fā)更多社會問題，例如制度缺陷，得不到應(yīng)有的培訓(xùn)教育，會導(dǎo)致就業(yè)無保障，影響經(jīng)濟(jì)收益，缺乏話語權(quán)，無法享受社會福利。唐鈞〔2002〕以為社會排擠是社會規(guī)則造成的，社會政策能夠通過修改規(guī)則，促進(jìn)社會公平。1、從管制型治理到整治性治理轉(zhuǎn)變。固然我們國家施行城鎮(zhèn)戶籍管理制度，但二元戶籍制度仍未破除。戶籍制度廢除不是一時之需，長期治理才是關(guān)鍵。不能盲目將城鄉(xiāng)二元構(gòu)造轉(zhuǎn)為一元構(gòu)造，農(nóng)民工既擁有自個的土地，又享受與城市居民同等待遇的社會保險，同樣會造成不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。對地方而言，解決新生代農(nóng)民工社會融入問題，能夠通過一定程度的市場準(zhǔn)入,變通城市戶籍制度〔陳鄧海，2020〕。我們國家出臺相應(yīng)政策解決農(nóng)民工子女社會排擠問題以及城鄉(xiāng)二元構(gòu)造帶來的社會問題，提高農(nóng)民工政治介入的積極性，對于加強(qiáng)我們國家社會民主政治建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定有宏大作用。農(nóng)民工社會融入是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、制度、文化系統(tǒng)整合的的結(jié)果，需要同步提升各方面因素，才能促成社會發(fā)展。2、通過全面社會政策構(gòu)建農(nóng)民工社會支持體系。劉建娥〔2018〕從歐盟社會融入政策視角，分析我們國家城市農(nóng)民工社會融入問題，利用歐盟社會融入指標(biāo)、原則開展農(nóng)民工社會融入行動。我們國家農(nóng)民工社會融入問題與歐盟移民融入問題有很大差異，當(dāng)前我們國家社區(qū)定義、發(fā)展不完善，不能以社區(qū)為主導(dǎo)氣力解決社會排擠問題，我們國家農(nóng)民工社會排擠仍需采取自上而下的解決方式，確立社會融入政策，促進(jìn)決策經(jīng)過中的市民介入，從宏觀上保障農(nóng)民工基本權(quán)益。周林剛〔2004〕以為，社會排擠是社會變遷的結(jié)果，在城市和農(nóng)村中，農(nóng)民工身份定位不同，在城市生活中出于社會底層，承受社會排擠，但在農(nóng)村他們是有見識的人，在同鄉(xiāng)的羨慕中獲取優(yōu)越感。長時間制度隔膜，制約農(nóng)民工心理發(fā)展，與城市產(chǎn)生隔膜，容易感到焦慮和不安，喪失自尊心和自自信心。3、以社區(qū)和學(xué)校為平臺，促進(jìn)農(nóng)民工社會融合。社區(qū)參與和社會工作，社會排擠和貧困問題應(yīng)注意預(yù)防為主，而不是事后治療，預(yù)防的重要措施就是社會參與，建立伙伴關(guān)系。社會工作作為一項(xiàng)專業(yè)性服務(wù)在社會融入經(jīng)過中起著重要作用，通過社會服務(wù)信息，與弱勢群體進(jìn)行溝通，提供資源，能夠改變那些被排擠人們的生活狀況。媒體是引導(dǎo)公民認(rèn)知的直接渠道，也是構(gòu)建融入性社會的根據(jù)〔錢文榮，2006〕。李培林〔2007〕通過實(shí)證研究表示清楚：農(nóng)民工并沒有由于較低的社會地位和收入水平而產(chǎn)生消極社會態(tài)度，反而具有積極社會態(tài)度，主要原因是農(nóng)民工以農(nóng)民為參照系，對當(dāng)前生活呈現(xiàn)滿意趨勢。因而，加強(qiáng)城市居民與農(nóng)民工群體溝通，打破思想壁壘，在社區(qū)建友好協(xié)作關(guān)系是社會融入的重要部分。四、總結(jié)?；厥子嘘P(guān)農(nóng)民工社會排擠和社會融入問題的研究，能夠發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工社會融入既受社會和個人因素的影響，又受制度因素和非制度因素。在理論研究上，我們國家學(xué)者呈現(xiàn)多層次多視角理論成果，既有微觀，又有宏觀，牽涉諸多領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)層面包括經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)水平和寓居情況等，從物質(zhì)基礎(chǔ)出發(fā)；社會層面包括農(nóng)民工社會交往、文化娛樂；心理層面包括對城市的預(yù)期和現(xiàn)實(shí)態(tài)度，這些理論有助于社會排擠問題的解決，有利于推進(jìn)社會融入。當(dāng)前研究還存在一些缺乏：其一，現(xiàn)有研究多集中在宏觀政策、制度層面，缺乏對社會排擠前因機(jī)制研究，忽略因果之間的整體聯(lián)絡(luò)。例如忽略對融入外的其他進(jìn)度，農(nóng)民工社會融入不僅僅僅是社會排擠的瓦解，更是社會構(gòu)造的變化，影響著社會發(fā)展方向，農(nóng)民工城市融入是一個互動經(jīng)過，城市的接納和農(nóng)民工意愿結(jié)合。其二，農(nóng)民工內(nèi)在差異性影響社會融入進(jìn)度。農(nóng)民工跨年齡、跨時代的變化，差異性越來越顯著，要深切進(jìn)入群體，了解他們不同的心理狀態(tài)和需求，今后的研究要在