《十三五規(guī)劃綱要》有關(guān)名詞解釋

“絲綢之路”的歷史符號，高舉和“絲綢之路”的歷史符號，高舉和:

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、

全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”

的簡稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡

議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有

效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代

平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打

造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任

共同體。

京津冀協(xié)同發(fā)展：以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”

為基本出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，推動公共服務(wù)共

建共享，加快市場一體化進(jìn)程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京

津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

長江經(jīng)濟(jì)帶：覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、

重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市，面積約205萬平方公里，人口和生

產(chǎn)總值均超過全國的40%。黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，提出依托黃金

水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的重大戰(zhàn)略決策。

主要任務(wù)是提升長江黃金水道功能，建設(shè)綜合立體交通走廊，創(chuàng)新驅(qū)

動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，培育全方位對外開放新

優(yōu)勢，建設(shè)綠色生態(tài)廊道，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。戰(zhàn)略定位是

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;和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、通過這種方式，共享形成人與物;和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、通過這種方式，共享形成人與物、物與物相聯(lián)，立10年時(shí)間，邁入100年時(shí)，制造業(yè)大國地位更

沿江沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶

四化同步：即堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性

互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”：即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成

作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，提升實(shí)

體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)

工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)

“云計(jì)算”：是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算方式，

的軟硬件資源和信息可以按需提供給計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備。

物聯(lián)網(wǎng)：利用局部網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)把傳感器、控制器、

機(jī)器、人員和物等通過新的方式聯(lián)在一起，

實(shí)現(xiàn)信息化、遠(yuǎn)程管理控制和智能化的網(wǎng)絡(luò)。

“中國制造2025”：國家為了應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，

足我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際需要，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化

基礎(chǔ)、綠色發(fā)展、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及先進(jìn)制造、高端裝備等

重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升增效的重大戰(zhàn)略任務(wù)和

重大政策舉措?！叭阶摺睉?zhàn)略，即第一步，力爭用

制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)

國陣營中等水平；第三步，新中國成立

加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

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2014年5月，省政府下發(fā)《關(guān)于做華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)是中國第一個(gè)國家級“一帶”，建2014年5月，省政府下發(fā)《關(guān)于做華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)是中國第一個(gè)國家級“一帶”，建設(shè)“三區(qū)”，打造以敦煌文化

是把城市中分散的、各自為政的信息化系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整合起來，

提升為一個(gè)具有較好協(xié)同能力和調(diào)控能力的有機(jī)整體，是以智慧的技

術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人文等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。

新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)：2013年12月，中央召開全國城鎮(zhèn)化工作會議，

對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出總體部署。

好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，正式啟動實(shí)施新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)

工作，全省確定15個(gè)縣（市）、30個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展試點(diǎn)，我市敦煌

市列為試點(diǎn)縣（市），肅州區(qū)總寨鎮(zhèn)、金塔縣航天鎮(zhèn)列為試點(diǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

“多規(guī)合一”試點(diǎn)：2014年8月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展市縣

“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》，決定開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，推

動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

“多規(guī)合一”，形成一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。我市敦煌市、玉門

市列入全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)市縣名單。

華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)：

文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺。具體內(nèi)容包括圍繞

“十三板塊”的工作布局(簡稱“1313”)?！耙粠А笔墙z綢之路文化發(fā)

展帶；“三區(qū)”是以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)、

為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)和以黃河文化為核心的蘭州都市圈文化

產(chǎn)業(yè)區(qū)；“十三板塊”是文物保護(hù)、大遺址保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

傳承、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用、民族文化傳承、古籍整理出

版、紅色文化弘揚(yáng)、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、文化與旅游深度融合、文

化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化品牌打造、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、節(jié)慶賽事會展舉辦。

電子商務(wù)示范基地：電子商務(wù)是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活

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/服務(wù)器應(yīng)用方式，買2012年5月，,將北京市“中心帶動”即支持—白銀都市經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮中心城市的龍發(fā)展“三大基礎(chǔ)建瞄準(zhǔn)“四大產(chǎn)業(yè)方/服務(wù)器應(yīng)用方式，買2012年5月，,將北京市“中心帶動”即支持—白銀都市經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮中心城市的龍發(fā)展“三大基礎(chǔ)建瞄準(zhǔn)“四大產(chǎn)業(yè)方向”，即把培育壯大1萬億元。

賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之

間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活

動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。為發(fā)揮電子商

務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，支撐城市、區(qū)域現(xiàn)代市場體系建設(shè)，整合社會服務(wù)

資源、創(chuàng)新公共服務(wù)模式，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，

商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于確認(rèn)首批國家電子商務(wù)示范基地的通知》

通州商務(wù)園等34家基地列為首批國家電子商務(wù)示范基地，酒泉市名列

其中，成為甘肅省首個(gè)電子商務(wù)示范基地。

中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)：

蘭州率先發(fā)展，建設(shè)蘭州

頭帶動作用；“兩翼齊飛”即打造隴東能源化工和河西新能源及新能源

裝備制造兩大新基地；“組團(tuán)發(fā)展”即支持各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢，

特色經(jīng)濟(jì)；“整體推進(jìn)”即在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理與保護(hù)、扶貧攻

堅(jiān)、人力資源開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

“3341”項(xiàng)目工程：打造“三大戰(zhàn)略平臺”，即打造以蘭州新區(qū)開

發(fā)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺、以華夏文明保

護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化戰(zhàn)略平臺、以國家生態(tài)屏

障建設(shè)保護(hù)與補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)戰(zhàn)略平臺。實(shí)施

設(shè)”，即實(shí)施交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批事關(guān)當(dāng)

前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)，作為

全省各地因地制宜、齊頭并進(jìn)、共同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)方向和工作格局。確

保到2016年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過

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省委省政府提出實(shí)施“365”現(xiàn)“兩個(gè)不愁”即做到不愁吃、2015年起用省委省政府提出實(shí)施“365”現(xiàn)“兩個(gè)不愁”即做到不愁吃、2015年起用6

路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段，著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城

和“中國絲綢之路博覽會”三大戰(zhàn)略平臺，重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、

經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接合作、經(jīng)濟(jì)新增長極、人文交流合作、戰(zhàn)略

平臺建設(shè)等六大工程，進(jìn)一步提升蘭(州)白(銀)、酒(泉)嘉(峪關(guān))、金(昌)

武(威)、平(涼)慶(陽)、天水、定西、張掖、敦煌等重要節(jié)點(diǎn)城市的支

撐能力，努力把甘肅省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)

略平臺、經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋

梁紐帶，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出積極貢獻(xiàn)。

“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃：

代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，即：著力打造國家級旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)

和草原畜牧業(yè)三大可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，壯大和提升草食畜牧業(yè)、設(shè)施

蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)和釀酒原料六大特色優(yōu)

勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和科技創(chuàng)新、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、政策支持和保護(hù)這五大體

系來支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村長期繁榮，農(nóng)民持續(xù)增收。

“1236”扶貧攻堅(jiān)行動：省委省政府提出實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)

行動，“一個(gè)核心”即持續(xù)增加貧困群眾收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均

可支配收入增幅高于全省平均水平以上。

不愁穿，“三個(gè)保障”即保障扶貧對象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。“六

大突破”即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金

支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。

“6873”交通突破行動：省委省政府提出，我省從

年時(shí)間，完成投資8000億元以上(公路建設(shè)5000億元、鐵路建設(shè)3000億

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保障有人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧助力全“3大目標(biāo)”?！耙粋€(gè)始終堅(jiān)持”即始“6大體

元、民航建設(shè)400億元)，建成公路、鐵保障有人水和諧的水生態(tài)保護(hù)體系為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧助力全“3大目標(biāo)”?！耙粋€(gè)始終堅(jiān)持”即始“6大體

里、鐵路3400公里)，實(shí)現(xiàn)全省對內(nèi)對外公路暢通、鐵路連通、航路開

通三大突破，從根本上解決交通發(fā)展不足的問題。

“6363”水利保障行動：省委省政府提出，自2015年至2020年，

我省6年內(nèi)將投資3000億元，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的水資源配置體系、

力的區(qū)域供水體系、安全可靠的農(nóng)村供水體系、增產(chǎn)增效的農(nóng)田節(jié)水

體系、防控有效的防洪減災(zāi)體系、

系”，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，

面小康建設(shè)，推動國家生態(tài)安全屏障綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘

肅黃金段建設(shè)，以及促進(jìn)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、河西新能源和有色金屬基

地、隴東南能源化工和制造業(yè)基地發(fā)展提供水利保障，努力實(shí)現(xiàn)供水

安全、防洪安全、水生態(tài)安全

五做五加強(qiáng)：做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做美城市、做實(shí)

民生；加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)。

一個(gè)始終堅(jiān)持、兩個(gè)嚴(yán)格遵守、三個(gè)堅(jiān)決落實(shí)、四個(gè)切實(shí)從嚴(yán)、

五個(gè)高度一致、六個(gè)抓實(shí)見效、七個(gè)整體推進(jìn)：

終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；“兩個(gè)嚴(yán)格遵守”即嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和政治規(guī)矩；

“三個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”即堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任、堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、堅(jiān)決落

實(shí)中央八項(xiàng)和省市委“雙十條”規(guī)定；“四個(gè)切實(shí)從嚴(yán)”即切實(shí)從嚴(yán)約

束自己、切實(shí)從嚴(yán)管好班子、切實(shí)從嚴(yán)監(jiān)督干部、切實(shí)從嚴(yán)要求親屬；

“五個(gè)高度一致”即思想認(rèn)識要高度一致、工作步調(diào)要高度一致、會

上會下要高度一致、當(dāng)面背后要高度一致、說的做的要高度一致；“六

個(gè)抓實(shí)見效”即在精準(zhǔn)扶貧上抓實(shí)見效、在項(xiàng)目建設(shè)上抓實(shí)見效、在

招商引資上抓實(shí)見效、在改革開放上抓實(shí)見效、在文化旅游上抓實(shí)見

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”?！八膫€(gè)六”工作機(jī)制：深“六個(gè)統(tǒng)一”，即思“第一責(zé)任人”的責(zé)任、黨委黨

”?！八膫€(gè)六”工作機(jī)制：深“六個(gè)統(tǒng)一”，即思“第一責(zé)任人”的責(zé)任、黨委黨

整體推進(jìn)城管城建、整體推進(jìn)科技創(chuàng)新、整體推進(jìn)教育衛(wèi)生、整體推

進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、整體推進(jìn)依法治市、整體推進(jìn)黨建工作。

兩翻番一同步：移民人均純收入在2011年2206元的基礎(chǔ)上，年均

遞增25%以上，到2017年翻兩番，達(dá)到9000元以上，與全市同步建成

全面小康社會。到2020年達(dá)到15000元以上，進(jìn)一步縮小與全市的收入

差距。

精準(zhǔn)扶貧16字工作思路、“四個(gè)六”工作機(jī)制：16字工作思路是“深

化雙聯(lián)、精準(zhǔn)幫扶、責(zé)任到人、限期脫貧

化“六個(gè)精準(zhǔn)”，即脫貧對象精準(zhǔn)、脫貧目標(biāo)精準(zhǔn)、脫貧內(nèi)容精準(zhǔn)、脫

貧方式精準(zhǔn)、考核評價(jià)精準(zhǔn)、措施保障精準(zhǔn)；做到

想認(rèn)識統(tǒng)一、人員培訓(xùn)統(tǒng)一、幫扶方式統(tǒng)一、工作規(guī)程統(tǒng)一、幫扶標(biāo)

準(zhǔn)統(tǒng)一、考核驗(yàn)收統(tǒng)一；緊盯“六個(gè)落實(shí)”，即對象戶主落實(shí)、責(zé)任主

體落實(shí)、幫扶政策落實(shí)、計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)、跟蹤督查落實(shí)、扶貧效果落

實(shí)；突出“六個(gè)到位”，即思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、幫扶人員到

位、措施辦法到位、駐隊(duì)考勤到位、專項(xiàng)督查到位。

黨風(fēng)廉政“3873”主體責(zé)任體系：“三大責(zé)任”即各級黨委黨組的

主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委黨組主要負(fù)責(zé)人

組領(lǐng)導(dǎo)班子的“一崗雙責(zé)”；“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”即政治紀(jì)律、選人用人、

作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、規(guī)范權(quán)力、深化改革、發(fā)揮表率、廉政教育；

“七項(xiàng)保障機(jī)制”即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報(bào)告、聯(lián)

系群眾、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)；“三個(gè)平臺”即聯(lián)村聯(lián)戶、效能風(fēng)暴、

先鋒引領(lǐng)。

第三方支付：是一些和產(chǎn)品所在國家以及國內(nèi)外各大銀行簽約、

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;發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、"兩橫三;發(fā)展模式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、"兩橫三縱"城市化戰(zhàn)略格局。

在通過第三方支付平臺的交易中，買方選購商品后，使用第三方平臺

提供的賬戶進(jìn)行貨款支付，由第三方通知賣家貨款到達(dá)、進(jìn)行發(fā)貨

買方檢驗(yàn)物品后，就可以通知付款給賣家，第三方再將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至賣家

賬戶。

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸：是一種將非常小額度的資金聚集起來借貸給有資金需求人群或小微企業(yè)的一種商業(yè)模型

創(chuàng)新型城市：指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新

要素驅(qū)動發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。創(chuàng)新型

城市的內(nèi)涵一般體現(xiàn)在思想觀念創(chuàng)新、

對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面。

眾創(chuàng)空間：是順應(yīng)創(chuàng)新2.0時(shí)代用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、

大眾創(chuàng)新趨勢，把握全球創(chuàng)客浪潮興起的機(jī)遇，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深入

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