第一章管理及管理者(一)

《管理學(xué)基礎(chǔ)》授課教師公共課教學(xué)部

管理學(xué)教研室佘福強(qiáng)Email:sherenshi@163.com1學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握管理、管理學(xué)的定義及管理的職能熟悉管理的分類、技能要求了解管理的產(chǎn)生與發(fā)展

在人類歷史上，還很少有什么事比管理的出現(xiàn)和發(fā)展更為迅猛，對(duì)人類具有更為重大和更為激烈的影響?！F(xiàn)代管理學(xué)之父：彼德·德魯克

為什么要學(xué)習(xí)管理學(xué)基礎(chǔ)？彼德·德魯克語錄“發(fā)展中國家并不是發(fā)展上落后，而是管理上落后?！?/p>

中國的問題第一是管理，第二是管理，第三還是管理。——朱镕基管理的同質(zhì)性協(xié)作問題？同質(zhì)性協(xié)作，即每個(gè)組織都能獨(dú)立地完成整個(gè)工作，為了提高組織的整體工作效率，根據(jù)業(yè)務(wù)種類、流程對(duì)組織成員進(jìn)行分工，明確各成員職責(zé)和任務(wù)，這樣的協(xié)作結(jié)果就是1+1＞2。同時(shí)也應(yīng)該看到，如果分工不合理，業(yè)務(wù)出現(xiàn)干涉，其結(jié)果有可能1+1＜2，甚至?xí)霈F(xiàn)1+1＜0的局面。

管理無處不在，任何一個(gè)部門、組織都需要進(jìn)行管理，管理對(duì)每個(gè)人都有影響。也許有人會(huì)說，我將來不準(zhǔn)備當(dāng)管理人員，學(xué)了管理又有何用？但只要你在一個(gè)組織中工作，你不是一個(gè)管理人員，就是一個(gè)受他人管理的人，研究管理將有助于你洞察上司的行為方式和組織內(nèi)部運(yùn)作的情況。即使你將來當(dāng)一名自由職業(yè)者，在自我發(fā)展上更需采取主動(dòng)，并管理好自己和自己的行為。學(xué)習(xí)管理將提供你新的視野和理解力，這對(duì)你的未來同樣是有價(jià)值的。非管理專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)明白也許有一天你會(huì)成為你專業(yè)領(lǐng)域中的管理者，對(duì)管理過程的理解，將為你以后發(fā)展管理技能打下一個(gè)良好基礎(chǔ)。7

管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)的普遍規(guī)律和一般方法的科學(xué)。盡管各種具體的管理活動(dòng)千差萬別，但管理者在處理問題時(shí)，都要通過一定的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。在實(shí)施這些管理職能時(shí)，其內(nèi)容會(huì)有所不同，但遵循的基本原理和原則卻是一樣的，這就是管理的共性，也就是管理學(xué)所要研究的對(duì)象。由于管理學(xué)研究的內(nèi)容包括生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑三方面，它必然同許多學(xué)科如經(jīng)濟(jì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等相關(guān)聯(lián)，吸收和運(yùn)用與之有關(guān)的研究成果。因此它是一門廣泛吸收多學(xué)科知識(shí)的邊緣科學(xué)，同時(shí)它又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，屬于應(yīng)用科學(xué)。8《管理學(xué)基礎(chǔ)》大綱說明一、課程的性質(zhì)和任務(wù)

《管理學(xué)基礎(chǔ)》是衛(wèi)生信息管理專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課，是后續(xù)專業(yè)課程的理論基礎(chǔ)，是必修課程，課內(nèi)共52學(xué)時(shí)，學(xué)分2分。二、教學(xué)目的

了解管理學(xué)內(nèi)容框架和發(fā)展主線；

培養(yǎng)初學(xué)者的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到用管理學(xué)的理論分析問題和解決問題。9

通過本課程的學(xué)習(xí)，可以使同學(xué)們掌握現(xiàn)代管理的基本原理、一般方法并樹立科學(xué)的管理理念，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課和為日后的實(shí)際管理工作奠定理論基礎(chǔ)。教學(xué)要求中，按“掌握、熟悉、了解”三個(gè)層次要求。“掌握”即要一般掌握有關(guān)內(nèi)容，一般以填空、選擇、判斷等題型進(jìn)行考核；“熟悉”即要非常清楚地掌握有關(guān)內(nèi)容并能夠熟練運(yùn)用，一般以論述、案例分析、簡答等題型進(jìn)行考核；“了解”即要清楚地掌握有關(guān)內(nèi)容，一般以名詞解釋、填空、選擇、判斷、簡答等題型進(jìn)行考核。10管理學(xué)基礎(chǔ)內(nèi)容體系大綱說明導(dǎo)論篇計(jì)劃篇組織篇領(lǐng)導(dǎo)篇控制篇拓展篇課程考核期末統(tǒng)一考試:閉卷，占總成績：70%；平時(shí)成績:包括考勤、平時(shí)作業(yè)（課堂presentation和課后作業(yè)）、課堂綜合表現(xiàn)，共占：30%（由考勤10分、平時(shí)作業(yè)10分和課堂綜合表現(xiàn)10分構(gòu)成。）三、與相關(guān)課程的銜接

《管理學(xué)基礎(chǔ)》是一門建立在經(jīng)濟(jì)科學(xué)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等基礎(chǔ)之上的獨(dú)立的應(yīng)用科學(xué)，以它為基礎(chǔ)派生的課程為相關(guān)專業(yè)的專業(yè)理論與技術(shù)課程，諸如市場營銷學(xué)、工商企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)生產(chǎn)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)信息管理等。13參考書目周三多等，管理學(xué)——原理與方法，第三版，復(fù)旦大學(xué)出版社，1999。哈羅德·孔茨、海因茨·韋里克，管理學(xué)，第九版，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1993。斯蒂芬·P·羅賓斯，管理學(xué)，第四版，中國人民大學(xué)出版社，1997。樊耘等，管理學(xué)，陜西人民出版社，2001。故事1：分粥制度有

7個(gè)人組成的小團(tuán)體，其中每個(gè)人都是平凡而且平等，但不免自私自利。他們想通過制定制度來解決每天的吃飯問題——要分食一鍋粥，但并沒有稱量用具。怎么分？

方法一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜。方法二：大家輪流主持分粥，每人一天。方法三：大家選舉一個(gè)信得過的人主持分粥。方法四：選擇一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)，形成監(jiān)督和制約。方法五：每個(gè)人輪流值日分粥，但是分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。

分粥理論給我們的啟示就是要有一套好的管理制度，要敢于跳出傳統(tǒng)的思維去尋找新的解決問題的辦法，一套好的管理機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說比自己事無巨細(xì)、事必躬親要有效得多。就像分粥一樣，很多事情不是沒有辦法，而是我們一時(shí)還沒有想到。

故事2：砌墻工人的命運(yùn)

三個(gè)工人在砌一堵墻。有人過來問：“你們?cè)诟墒裁矗俊钡谝粋€(gè)人沒好氣地說：“沒看見嗎？砌墻?！钡诙€(gè)人抬頭笑了笑說：“我們?cè)谏w一棟高樓?！钡谌齻€(gè)人邊干邊哼著歌曲，他的笑容很燦爛：“我們正在建設(shè)一個(gè)新城市。”10年后——砌墻工人的命運(yùn)

第一個(gè)人在另外一個(gè)工地砌墻；第二個(gè)人坐在辦公室中畫圖紙，他成了工程師；第三個(gè)人呢，是前兩個(gè)人的老板?！闶掷锏男」ぷ髡谴笫聵I(yè)的開始，成功的關(guān)鍵在于你自己。20第一章管理與管理學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容重點(diǎn)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)圖21學(xué)習(xí)目標(biāo)——掌握管理的基本概念；掌握管理職能、特征；熟悉管理者概念、分類及其技能要求；熟悉管理的基本問題；了解管理的性質(zhì)，管理學(xué)的產(chǎn)生發(fā)展及其主要的研究內(nèi)容和研究方法。下一頁知識(shí)點(diǎn)22學(xué)習(xí)目標(biāo)——理解并解釋說明管理的基本概念；認(rèn)知并能有意識(shí)培養(yǎng)自己的管理素質(zhì)；

技能點(diǎn)23主要內(nèi)容第一節(jié)管理概述第二節(jié)管理者與管理問題第三節(jié)管理學(xué)24第一節(jié)管理與管理學(xué)本節(jié)點(diǎn)睛走進(jìn)管理

講授與訓(xùn)練

單元小結(jié)思考與訓(xùn)練25

管理就是通過別人努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的藝術(shù)。本節(jié)點(diǎn)睛26講授與訓(xùn)練一、管理的概念與職能

二、管理的性質(zhì)（屬性）

三、管理特征

27一、管理的概念與職能1、管理的概念2、管理職能28一、管理的概念管理的重要性管理定義的多樣化對(duì)各類定義的歸納本課程的定義：管理（management），就是特定環(huán)境下，通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等行為活動(dòng)，協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的社會(huì)活動(dòng)。

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管理活動(dòng)自古有之，古代中國人建長城，古埃及人建金字塔，是規(guī)模巨大的建筑工程，也是紛繁復(fù)雜的管理工程：幾十萬人共同勞動(dòng)，誰來吩咐每一個(gè)人干什么？誰來保證在工地上有足夠的石料和工具？管理活動(dòng)無處不在，只要有共同活動(dòng)，就有管理：大到國家，小到家庭、企業(yè)，都有一個(gè)管理的問題。當(dāng)然，現(xiàn)代意義的管理活動(dòng)是從企業(yè)管理開始的，大部分管理理論也是有關(guān)于企業(yè)的管理理論。一塊歪了，不去修正

管理的重要性管理的重要性2003年，中國創(chuàng)造的GDP不足全球的4％，但消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥分別約為世界消費(fèi)量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％(國家環(huán)保總局?jǐn)?shù)據(jù))。每創(chuàng)造一美元國民生產(chǎn)總值，消耗掉的煤、電等能源是美國的4.3倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍。

聯(lián)想集團(tuán)的柳傳志認(rèn)為，對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，核心技術(shù)重要，但管理也很重要，否則靠高技術(shù)暫時(shí)上去了，還會(huì)下來。成功的管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而管理失當(dāng)將是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，高科技企業(yè)也要搶占管理制高點(diǎn)。管理的重要性：不管理甚至無法完成任務(wù)不管理會(huì)造成資源浪費(fèi)無管理會(huì)造成效率低下不嚴(yán)格管理會(huì)造成產(chǎn)品質(zhì)量的下降…..

學(xué)習(xí)管理學(xué)就是要探討成功和失敗的管理經(jīng)驗(yàn),為后人提供借鑒.管理的定義字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”的意思。即隊(duì)一定范圍的人員和事物進(jìn)行安排和處理。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一：中外學(xué)者從不同的角度給出了不同的解釋。34管理定義的多樣化泰勒的定義：管理是一門怎樣建立目標(biāo),然后用最好的方法經(jīng)過他人的努力來達(dá)到的藝術(shù)。（目標(biāo)和工作方法）法約爾的定義：管理就是計(jì)劃,組織,控制,指揮,協(xié)調(diào)。（要素和過程）西蒙的定義：管理就是決策。（決策在管理中的地位）馬克斯韋伯定義：管理就是協(xié)調(diào)活動(dòng)。美國管理協(xié)會(huì)的定義：管理是通過他人的努力來達(dá)到目標(biāo)。

中國學(xué)者的解釋：張尚仁：“管理就是指由專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行的控制人和組織的行為使之去想預(yù)定目標(biāo)的技術(shù)、科學(xué)和活動(dòng)?！薄豆芾怼す芾韺W(xué)與管理哲學(xué)》戴金珊：“管理就是管理者為使客觀事物的存在和發(fā)展合乎一定的目的而采取相應(yīng)的方式所進(jìn)行的活動(dòng)?！薄稏|西方不同的管理藝術(shù)》36對(duì)管理定義的歸納強(qiáng)調(diào)作業(yè)過程：管理是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的過程；強(qiáng)調(diào)管理的核心環(huán)節(jié)：管理就是決策；強(qiáng)調(diào)對(duì)人的管理：管理就是通過其他人把事辦好；強(qiáng)調(diào)管理者個(gè)人作用：管理就是領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)管理的本質(zhì)：管理就是協(xié)調(diào)。

37討論內(nèi)容：對(duì)照多種管理定義，說出自己心中的管理定義。

課堂討論What’syouropinion?38二、管理的職能

1、管理職能的涵義與內(nèi)容2、四大管理職能簡介391、管理職能的涵義與內(nèi)容管理的職能：是指對(duì)管理職責(zé)與功能的簡要概括，是管理者實(shí)施管理的功能或程序。即管理者在實(shí)施管理中所體現(xiàn)出的具體作用及實(shí)施程序或過程。管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。管理職能（基本手段）

即是管理者通過何種職能（手段）來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的。412、四大管理職能簡介計(jì)劃職能（planning）是指管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)對(duì)工作所進(jìn)行的籌劃活動(dòng)。（分析環(huán)境、制定決策、編制行動(dòng)方案）組織職能（organizing）是管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而建立與協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)的工作過程。（組織設(shè)計(jì)、人員配置和組織變革）領(lǐng)導(dǎo)職能（leading）是指管理者指揮、激勵(lì)下級(jí)，以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為。控制職能（controling）是指管理者為保證實(shí)際工作與目標(biāo)一致而進(jìn)行的活動(dòng)。（控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績效、糾正偏差）下一頁管理職能含義：管理就是要做正確的事情手段組織領(lǐng)導(dǎo)控制計(jì)劃計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制管理是由許多活動(dòng)構(gòu)成的一個(gè)過程組織完成目標(biāo)需要一個(gè)過程管理職能間的關(guān)系44計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制

實(shí)現(xiàn)

目標(biāo)定義目標(biāo)，決定在怎樣的指導(dǎo)和激勵(lì)群體監(jiān)控活動(dòng)制定戰(zhàn)略，組織框架下工作，及個(gè)人，解決確保按計(jì)劃開發(fā)分計(jì)劃，用何種形式做，沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)活動(dòng)誰做管理職能的聯(lián)系和發(fā)展聯(lián)系方面管理是一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)過程。管理明確了各個(gè)組織應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能，既相互區(qū)別，又相互滲透。管理職能是一個(gè)整體。發(fā)展方面計(jì)劃職能-重視對(duì)環(huán)境的分析和預(yù)測；組織職能-強(qiáng)化分工轉(zhuǎn)向重視合作；領(lǐng)導(dǎo)職能-由領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論向領(lǐng)導(dǎo)行為理論再向領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論轉(zhuǎn)變控制職能方面-提倡適度原則，重視信息系統(tǒng)建設(shè)45下一頁管理的含義---要點(diǎn)

主要目的重點(diǎn)基本對(duì)象管理活動(dòng)的核心實(shí)施實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)決策人組織借助于計(jì)劃、組織指揮、協(xié)調(diào)、控制管理的作用471、管理可以維持組織的存在。2、管理可以提高組織的效率。

48馬克思：“凡是直接生產(chǎn)過程具有社會(huì)結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨(dú)立生產(chǎn)者的孤立勞動(dòng)的地方，都必然產(chǎn)生監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)，不過它具有二重性。”

“一方面是制造產(chǎn)品的社會(huì)勞動(dòng)過程，另一方面是資本的價(jià)值增值過程”。三、管理性質(zhì)（屬性）49管理既有自然屬性，又有社會(huì)屬性。

自然屬性：同生產(chǎn)力相聯(lián)系的管理的普遍性，是由生產(chǎn)力決定的。具體體現(xiàn)在管理活動(dòng)本身的技術(shù)性方面。管理的技術(shù)性要解決的是如何有效地指揮和組織生產(chǎn)，其中最為典型的是“決策”和“計(jì)劃”工作中的數(shù)學(xué)計(jì)算與模型建立等方面。社會(huì)屬性：同生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系的管理的特殊性，是由生產(chǎn)關(guān)系決定的。具體體現(xiàn)在生產(chǎn)資料的擁有者對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)督，執(zhí)行著對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)、調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)特定社會(huì)目的的職能，由此形成了管理的社會(huì)職能。下一頁管理二重性原理具體層次上的社會(huì)屬性管理的目的性、時(shí)效性、藝術(shù)性、系統(tǒng)性、個(gè)性與共性、智力性、文化性、放大性、人本性……5051管理屬性的關(guān)系圖生產(chǎn)過程生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系自然屬性管理的一般職能社會(huì)屬性管理的特殊職能管理基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制自然屬性主要體現(xiàn)在組織生產(chǎn)要素上。社會(huì)屬性主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系上。下一頁管理的二重性社會(huì)屬性自然屬性統(tǒng)治階級(jí)要求,受社會(huì)制度影響監(jiān)督勞動(dòng),維護(hù)生產(chǎn)關(guān)系協(xié)作勞動(dòng)本身要求,科學(xué)方法總結(jié),不受社會(huì)制度影響指揮勞動(dòng),組織社會(huì)生產(chǎn)力管理的科學(xué)性和藝術(shù)性科學(xué)性藝術(shù)性物質(zhì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律決定體現(xiàn)在:理論、方法、技術(shù)實(shí)踐性54管理屬性

——管理是科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合管理的科學(xué)性：強(qiáng)調(diào)其客觀規(guī)律性；管理的藝術(shù)性：強(qiáng)調(diào)其靈活性與創(chuàng)造性。下一頁四、管理的特征55下一頁管理是一種社會(huì)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象管理的任務(wù)管理的層次管理的“載體”是組織管理是一種社會(huì)現(xiàn)象和文化現(xiàn)象管理存在的必要條件兩個(gè)人以上的集體活動(dòng)有一致認(rèn)可的、自覺的目標(biāo)56管理的任務(wù)設(shè)計(jì)和維持一種體系,使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出(包括人力、物力、財(cái)力)實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。57管理的層次分上層—中層—基層；各層次全權(quán)職能;同一職能各層次要求不同職能時(shí)間分配基層中層上層高層多在計(jì)劃和組織基層多在領(lǐng)導(dǎo)控制差別小58

管理者的角色管理一個(gè)組織，求得組織的生存和發(fā)展確定組織是干什么的，目標(biāo)，怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)求得組織的最大效益為“社會(huì)服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”59管理者扮演的角色（managementroles）

上世紀(jì)60年代末，加拿大的亨利·明茨伯格教授（HenryMintzberg，1939.09.02～）較為系統(tǒng)地提出了管理角色的觀點(diǎn)，管理者在