2021年中國互聯(lián)網和相關服務行業(yè)相關政策匯總

2021年中國互聯(lián)網和相關服務行業(yè)相關政策匯總根據(jù)國民經濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），互聯(lián)網和相關服務行業(yè)屬于“I64互聯(lián)網和相關服務”之“6490其他互聯(lián)網服務”；根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的上市公司行業(yè)分類指引（2012修訂），互聯(lián)網和相關服務行業(yè)屬于“I64互聯(lián)網和相關服務”。1、行業(yè)監(jiān)管體系\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中國互聯(lián)網服務市場分析報告-行業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀與投資前景預測顯示，互聯(lián)網和相關服務行業(yè)的主管部門主要包括國家工商行政管理總局、工信部、商務部和各地信息產業(yè)廳及通信管理局。國家工商行政管理總局負責監(jiān)督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。工信部主要負責擬訂并組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合，擬定高技術產業(yè)中涉及信息產業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準并組織實施，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，并對信息產業(yè)的發(fā)展方向進行宏觀調控；各地信息產業(yè)廳負責本地信息產業(yè)發(fā)展的具體管理工作；各地通信管理局對基礎電信業(yè)務及增值電信服務業(yè)務實施政府監(jiān)督管理職能。除涉及國家安全和國計民生的關鍵項目外，互聯(lián)網和相關服務行業(yè)基本按市場規(guī)律運作，由國家有關行業(yè)協(xié)會協(xié)調指導行業(yè)發(fā)展。中國互聯(lián)網協(xié)會是互聯(lián)網和相關服務行業(yè)的自律組織。中國互聯(lián)網協(xié)會主要負責制定并實施互聯(lián)網行業(yè)自律規(guī)范和公約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護國家網絡與信息安全、行業(yè)整體利益和用戶權益；經政府主管部門批準、授權或委托，制定互聯(lián)網行業(yè)標準與規(guī)范，開展行業(yè)信用評價、資質及職業(yè)資格審核、獎項評選和申報推薦等工作。2、主要法律法規(guī)及產業(yè)政策國家鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網行業(yè)進行深度結合，鼓勵互聯(lián)網及相關服務的企業(yè)深度創(chuàng)新，并為傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質的信息技術服務。序號名稱頒布時間發(fā)文部門相關的內容1《互聯(lián)網站管理工作細則》2005年10月工信部互聯(lián)網站的ICP、IP地址及域名信息等管理2《網絡交易服務規(guī)范》2009年4月商務部規(guī)范針對電子商務B2B、B2C和C2C模式的特點，規(guī)定各模式中網絡交易方、網絡平臺提供商、網絡支付平臺提供商和網絡交易輔助服務提供商的行為服務規(guī)范3《互聯(lián)網信息服務管理辦法》（2011修訂）2011年1月國務院從事經營性互聯(lián)網信息服務，應當向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網信息服務增值電信業(yè)務經營許可證4《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳、農業(yè)部辦公廳等關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》2013年4月發(fā)改委、財政部等13部委統(tǒng)籌推進電子商務發(fā)展環(huán)境建設。推動電子商務企業(yè)會計檔案電子化試點工作。推進商貿流通領域電子商務創(chuàng)新發(fā)展。完善跨境貿易電子商務通關服務。加快網絡（電子）發(fā)票推廣與應用。深入推進電子商務可信交易環(huán)境建設工作。建立完善電子商務產品質量安全監(jiān)督機制。推動移動電子商務支付創(chuàng)新發(fā)展。完善電子商務快遞服務制度。推進電子商務標準化工作。促進農業(yè)電子商務發(fā)展。促進林業(yè)電子商務發(fā)展。促進旅游電子商務發(fā)展。各地區(qū)加快支持電子商務發(fā)展環(huán)境建設。5《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》2013年8月國務院要積極“拓寬電子商務發(fā)展空間”，包括完善智能物流基礎設施，支持農村、社區(qū)、學校的物流快遞配送點建設；大力發(fā)展移動支付等跨行業(yè)業(yè)務，完善互聯(lián)網支付體系；加快推進電子商務示范城市建設，實施可信交易、網絡電子發(fā)票等電子商務政策試點；支持網絡零售平臺做大做強，鼓勵引導金融機構為中小網商提供小額貸款服務，推動中小企業(yè)普及應用電子商務；拓展移動電子商務應用，積極培育城市社區(qū)、農產品電子商務；建設跨境電子商務通關服務平臺和外貿交易平臺，實施與跨境電子商務相適應的監(jiān)管措施，鼓勵電子商務“走出去”6《中華人民共和國消費者權益保護法》（2013修正）2013年10月全國人大常委會規(guī)定了消費者的權利以及消費者組織及其職能，以及消費者和經營者有關消費者權益爭議的解決途徑和經營者應承擔的責任等7《網絡交易管理辦法》2014年1月國家工商行政管理總局對從事網絡商品交易和有關服務的經營者的義務進行了規(guī)定，對第三方交易平臺經營者進行了規(guī)定8《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發(fā)展的若干意見》2014年11月國務院部署在當前穩(wěn)增長促改革調結構惠民生的關鍵時期，加快發(fā)展內貿流通，引導生產、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生，進一步拉動經濟增長9《國務院辦公廳關于深入實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃的意見》2015年5月商務部提出“推動電子商務進農村，培育農村電商環(huán)境；鼓勵電子商務進社區(qū)，拓展服務性網絡消費范圍；支持電子商務進中小城市，提升網絡消費便利性；推動線上線下互動，激發(fā)消費潛力；促進跨境電子商務發(fā)展，拓展海外市場；快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業(yè)“走出去”的任務”10《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》2015年5月國務院提出“營造寬松發(fā)展環(huán)境，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動轉型升級，完善物流基礎設施，提升對外開放水平，構筑安全保障防線，健全支撐體系”11《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》2015年7月國務院順應世界“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構筑經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。12《中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部等關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》2015年7月中國人民銀行等十部門按照“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，確立了互聯(lián)網支付、網絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網基金銷售、互聯(lián)網保險、互聯(lián)網信托和互聯(lián)網消費金融等互聯(lián)網金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責分工，落實了監(jiān)管責任，明確了業(yè)務邊界13《國務院辦公廳關于加強互聯(lián)網領域侵權假冒行為治理的意見》2015年11月國務院提出“主要目標是：用3年左右時間，有效遏制互聯(lián)網領域侵權假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局，相關法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管技術手段更加先進，協(xié)作配合機制更加完善，網絡交易秩序逐步規(guī)范，電子商務健康有序發(fā)展”14《非銀行支付機構網絡支付業(yè)務管理辦法》（中國人民銀行公告[2015]第43號）2015年12月中國人民銀行規(guī)范非銀行支付機構網絡支付業(yè)務，防范支付風險，保護當事人合法權益15《中華人民共和國電信條例》（2016修訂）2016年2月國務院經營增值電信業(yè)務，業(yè)務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經國務院信息產業(yè)主管部門審查批準，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》；業(yè)務覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內的，須經省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審查批準，取得《增值電信業(yè)務經營許可證》16《中國人民銀行、銀監(jiān)會關于加大對新消費領域金融支持的指導意見》2016年3月中國人民銀行、銀監(jiān)會提出“積極培育和發(fā)展消費金融組織體系，加快推進消費信貸管理模式和產品創(chuàng)新，加大對新消費重點領域的金融支持，改善優(yōu)化消費金融發(fā)展環(huán)境”17《國務院辦公廳關于深入實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃的意見》2016年4月國務院指出“實施‘互聯(lián)網+流通’行動計劃，有利于推進流通創(chuàng)新發(fā)展、推動實體商業(yè)轉型升級、拓展消費新領域、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增強經濟發(fā)展新動能，是流通領域實現(xiàn)穩(wěn)增長、擴消費、強優(yōu)勢、補短板、降成本、提效益的重要舉措”18《第三方電子商務交易平臺服務規(guī)范》（2016修正）2016年8月商務部規(guī)定了在中華人民共和國境內從事第三方電子商務交易平臺服務和經營活動的行為規(guī)范，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。19《中華人民共和國網絡安全法》2016年11月全國人大常委會為保障網絡安全，維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發(fā)展而制定，全面規(guī)范了網絡空間安全管理方面相關問題。20商務部、中央網信辦、發(fā)展改革委關于印發(fā)《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知2016年12月商務部、中央網信辦、發(fā)展改革委電子商務全面融入國民經濟各領域，發(fā)展壯大具有世界影響力的電子商務產業(yè)，推動形成全球協(xié)作的國際電子商務大市場。電子商務經濟進入規(guī)模發(fā)展階段，成為經濟增長和新舊動能轉換的關鍵動力。電子商務全面覆蓋社會發(fā)展各領域，帶動教育、醫(yī)療、文化、旅游等社會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，電子商務成為促進就業(yè)、改善民生、惠及城鄉(xiāng)的重要平臺21商務部等5部門關于印發(fā)《商貿物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知2017年1月商務部、發(fā)改委等5部委深入實施“互聯(lián)網+”高效物流行動，構建多層次物流信息服務平臺，發(fā)展經營范圍廣、輻射能力強的綜合信息平臺、公共數(shù)據(jù)平臺和信息交易平臺。運用市場化方式，提升商貿物流園區(qū)、倉儲配送中心、末端配送站點信息化、智能化水平。推廣應用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人、無線射頻識別等先進技術，促進從上游供應商到下游銷售商的全流程信息共享，提高供應鏈精益化管理水平。鼓勵有條件的地區(qū)開展政府物流信息共享平臺建設，將交通運輸、海關、稅務、工商等部門可公開的電子政務信息進行整合后向社會公開，實現(xiàn)便民利企。順應流通全渠道變革和平臺經濟發(fā)展趨勢，探索發(fā)展與生產制造、商貿流通、信貸金融等產業(yè)協(xié)調聯(lián)動的智慧物流生態(tài)體系。22《互聯(lián)網域名管理辦法》2017年8月工業(yè)信息化部在境內設立域名根服務器及域名根服務器運行機構、域名注冊管理機構和域名注冊服務機構的，應當依據(jù)本辦法取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構）的相應許可。23工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃》的通知2017年9月工信部提出要采取“重點工業(yè)行業(yè)電子商務平臺培育行動”，行動內容包括“創(chuàng)新大宗原材料電子商務平臺發(fā)展模式、加快培育裝備和電子信息行業(yè)電子商務平臺、提升消費品電子商務平臺服務水平和加快培育跨境工業(yè)電子商務平臺”24《國務院關于深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》2017年11月國務院引導電信運營企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等積極轉型，強化網絡運營、標識解析、安全保障等工業(yè)互聯(lián)網運營服務能力，開展工業(yè)電子商務、供應鏈、相關金融信息等創(chuàng)新型生產性服務25《中華人民共和國電子商務法》2018年8月全國人大常委會廣義的電子商務是指通過電子行為進行民商事活動。商事活動的范圍被民商事活動所覆蓋。依通說，商事活動是以盈利為目的、具有營業(yè)性的民事行為，而民商事行為的外延顯然大于商事行為，它不僅包括商事行為，也包括非商事主體之間的民事活動。事實是電子商務中的“商務”并非名副其實，他不僅包括“商事行為”，也包括非商事行為，例如自然人之間的電子商務。26《商務部等12部門關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經濟的指導意見》2019年2月商務部、財政部、證監(jiān)會等十二部門提出“按照國家戰(zhàn)略布局要求，結合區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產業(yè)特色，力爭到2020年，培育一批發(fā)展平臺經濟成效較好的千億級商品市場，推動上下游產業(yè)和內外貿融合，形成適應現(xiàn)代化經濟體系要求的商品流通體系，更好服務供給側結構性改革”27《中華人民共和國電子簽名法》（2019修正）2019年4月全國人大常委會確認電子簽名具有與手寫簽名同等的法律效力，同時確認電子文件與書面文件具有同等效力，從而使現(xiàn)行的民商事法律同樣適用于電子文件28《工業(yè)和信息化部辦公廳關于推動工業(yè)互聯(lián)網加快發(fā)展的通知》2020年3月工業(yè)和信息化部落實中央關于推動工業(yè)互聯(lián)網加快發(fā)展的決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動工業(yè)互聯(lián)網在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合創(chuàng)新，培植壯大經濟發(fā)展新動能，支撐實現(xiàn)高質量發(fā)展29《工業(yè)和信息化部關于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》2020年5月工業(yè)和信息化部推動全面采集、高效互通和高質量匯聚，包括加快工業(yè)企業(yè)信息化“補課”、推動工業(yè)設備數(shù)據(jù)接口開放、推動工業(yè)通信協(xié)議兼容化、組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調查“摸家底”、加快多源異構數(shù)據(jù)的融合和匯聚等具體手段，目的是為