2021年中國(guó)丙烯酰胺類單體、聚丙烯酰胺等精細(xì)化工行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)丙烯酰胺類單體、聚丙烯酰胺等精細(xì)化工行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂），丙烯酰胺類單體和聚丙烯酰胺功能高分子屬于“C26

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），丙烯酰胺類單體和聚丙烯酰胺功能高分子屬于“C2662專項(xiàng)化學(xué)用品制造”。1。

行業(yè)的主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202112/_blank"，中國(guó)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高，丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)面向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，充分競(jìng)爭(zhēng)。丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)的主管部門為國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工業(yè)和信息化部，主要行使宏觀管理職能。國(guó)家發(fā)改委主要負(fù)責(zé)研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃，擬定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)擬訂、并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行。丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)的自律組織為中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)職能，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研究、對(duì)會(huì)員企業(yè)的公共服務(wù)、行業(yè)自律管理以及代表會(huì)員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)中國(guó)化工學(xué)會(huì)精細(xì)化工專業(yè)委員會(huì)、全國(guó)精細(xì)化工原料及中

間體行業(yè)協(xié)作組、全國(guó)功能高分子行業(yè)委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)，各自承擔(dān)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)布等職能。2。

行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)多年發(fā)展，目前已建立起了相對(duì)完善的法律監(jiān)管體系，以及中央和地方多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)配套政策。（1）

行業(yè)的主要法律法規(guī)丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)的法律監(jiān)管體系主要涉及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量管理等方面，具體如下：序號(hào)政策名稱發(fā)布單位最新實(shí)施時(shí)間有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面1《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》全國(guó)人大2018年12月2《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》全國(guó)人大2018年12月3《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》全國(guó)人大2018年10月4《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全國(guó)人大2018年10月5《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》全國(guó)人大2018年10月6《中華人民共和國(guó)水污染防治法》全國(guó)人大2018年1月7《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》全國(guó)人大2016年11月8《中華人民共和國(guó)水法》全國(guó)人大2016年7月9《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》全國(guó)人大2015年1月10《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院2014年1月有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面11易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院2018年9月12中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法全國(guó)人大2014年12月13安全生產(chǎn)許可證條例國(guó)務(wù)院2014年7月14重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法發(fā)改委2014年1月15危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院2013年12月16危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法國(guó)家安監(jiān)總局2013年5月有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量管理等其他方面17中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法全國(guó)人大2016年7月18職業(yè)健康檢查管理辦法衛(wèi)計(jì)委2015年5月19中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法全國(guó)人大2009年8月20中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法全國(guó)人大2009年8月（2）

行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策近年來，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)容包括了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和下游應(yīng)用行業(yè)兩部分，具體如下：序號(hào)發(fā)布時(shí)間政策名稱或會(huì)議名稱主要相關(guān)內(nèi)容12019.10《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》鼓勵(lì)類“十一、石化化工”中包含“12、改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純?cè)噭?、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)與生產(chǎn)”。22018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)習(xí)近平主席提出要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。32018.01/2016.11《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》指導(dǎo)意見要求各省市區(qū)應(yīng)在其行政區(qū)域內(nèi)的河流和湖泊全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河/湖長(zhǎng)制，通過強(qiáng)化考核問責(zé)和社會(huì)監(jiān)督以實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治及水環(huán)境治理。42017.10中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)習(xí)近平主席做了《加快生態(tài)問題體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)》發(fā)言，指出要加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。52017.08《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》鼓勵(lì)印染企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染綠色的紡織產(chǎn)品。62017.06中國(guó)造紙協(xié)會(huì)關(guān)于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見意見提出要充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，依靠技術(shù)進(jìn)步，在資源、環(huán)境、結(jié)構(gòu)等關(guān)系到中國(guó)造紙工業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得突破，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，注重節(jié)能減排，把建立綠色紙業(yè)作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。72016.12石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃規(guī)劃堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，以提高石油利用效率、降低資源和能源消耗為重點(diǎn)，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發(fā)展模式。82016.12國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知“十三五”期間，推進(jìn)污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,地級(jí)及以上城市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%，京津冀區(qū)域達(dá)到95%。92016.11全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）規(guī)劃期內(nèi)，倡導(dǎo)節(jié)約提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，致力于使主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%。102016.10石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提倡綠色發(fā)展。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過投資、并購(gòu)等方式獲得化工新材料和高端專用化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)消化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。112016.10《“健康中國(guó)2030“規(guī)劃綱要》加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題治理，通過深入開展大氣、水、土壤等污染防治，以及污染排放計(jì)劃和監(jiān)督、調(diào)查等實(shí)現(xiàn)“建設(shè)健康環(huán)境”。122016.09《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》形成紡織行業(yè)綠色制造體系，推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)普遍應(yīng)用，到2020年，紡織單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降18%，單位工業(yè)增加值取水下降23%，主要污染物排放總量下降10%。132016.08輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）加大綠色化改造力度。加大造紙等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)節(jié)能減排。造紙裝備將重點(diǎn)開發(fā)新一代制漿技術(shù)和裝備，新型高效節(jié)能造紙裝備以及污染物處理裝備。142016.03《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃的主要目標(biāo)之一是改善生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量，通過實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化排污者主體責(zé)任，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。152015.10《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。162015.05《中國(guó)制造2025》加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用等，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)。1