民航法規(guī)介紹(新員工培訓)2007.8

民航法規(guī)介紹2023/2/41民航法規(guī)概述民航法規(guī)文件體系

中華人民共和國民用航空法中華人民共和國民用航空器適航管理條例中國民用航空器規(guī)章（CCAR）2023/2/42民航法規(guī)概述民航法規(guī)文件體系民用航空器生產標準（國標、行標）民用航空器維修標準（MH）AP、AC、HD－－適航管理類文件AP－適航管理程序AC－咨詢通告

HD－適航管理部門文件2023/2/43民用航空法中華人民共和國民用航空法

1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，1995年10月30日中華人民共和國主席令第五十六號公布1996年3月1日起施行2023/2/44民用航空法全文共16章214條維修相關章節(jié)有：第二章民用航空器國籍

第四章民用航空器適航管理

第五章航空人員第七章空中航行

2023/2/45民用航空法第二章民用航空器國籍民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關、警察飛行任務外的航空器。2023/2/46民用航空法第二章民用航空器國籍

下列民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記（相關法規(guī)《中華人民共和國民用航空器國籍登記條例》和CCAR-45《民用航空器國籍登記規(guī)定》）：(一)中華人民共和國國家機構的民用航空器；(二)依照中華人民共和國法律設立的企業(yè)法人的民用航空器；(三)國務院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。

2023/2/47民用航空法CCAR-45《民用航空器國籍登記規(guī)定》:

下列民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記：（一）中華人民共和國國家機構的民用航空器；（二）依照中華人民共和國法律設立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，外商在該企業(yè)法人的注冊資本或者實收資本中所占比例不超過３５％，其代表在董事會、股東大會（股東會）的表決權不超過３５％，該企業(yè)法人的董事長由中國公民擔任；

（三）在中華人民共和國境內有住所或者主要營業(yè)所的中國公民的民用航空器；

（四）依照中華人民共和國法律設立的事業(yè)法人的民用航空器；

（五）民航總局準予登記的其他民用航空器。2023/2/48民用航空法第二章民用航空器國籍自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備（即干租）的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。2023/2/49民用航空法CCAR-45《民用航空器國籍登記規(guī)定》:民用航空器依法登記后，取得中華人民共和國國籍，受中華人民共和國法律管轄和保護。2023/2/410民用航空法第二章民用航空器國籍

民用航空器不得具有雙重國籍。

未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。未注銷中華人民共和國國籍的民用航空器，不得在外國辦理國籍登記。

2023/2/411民用航空法第二章民用航空器國籍

依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應當標明規(guī)定的國籍標志和登記標志。在中華人民共和國領域內飛行的民用航空器，還應當攜帶國籍登記證書或臨時登記證書。

2023/2/412民用航空法中華人民共和國民用航空器的國籍標志為羅馬體大寫字母Ｂ；中華人民共和國民用航空器登記標志為阿拉伯數字、羅馬體大寫字母或者二者的組合。國籍標志置于登記標志之前，國籍標志和登記標志之間加一短橫線。

2023/2/413民用航空法

國籍標志和登記標志用漆噴涂在該航空器上或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附著在該航空器上，并保持清晰可見。2023/2/414民用航空法國籍標志和登記標志的位置、尺寸和字體：

位置：固定翼航空器--位于機翼和尾翼之間的機身兩側或垂直尾翼兩側和右機翼的上表面、左機翼的下表面；

2023/2/415民用航空法尺寸和字體：

（一）字母、數字、短橫線（以下簡稱字）均由不加裝飾的實線構成；（二）除短橫線外，機翼上每個字的字高不小于５０厘米，機身、垂直尾翼、尾梁上每個字的字高不小于３０厘米；（三）除數字１和字母Ｉ外，每個字的字寬和短橫線的長度為字高的三分之二；（四）每個字的筆劃的寬度為字高的六分之一；（五）每兩個字的間隔不小于字寬的四分之一，不大于字寬的四分之三。2023/2/416民用航空法

民用航空器所有人或占有人的法定名稱和標志，應當按下列規(guī)定在其每一航空器上標明：（一）名稱噴涂在航空器兩側，固定翼航空器還應當噴涂在右機翼下表面、左機翼上表面。（二）標志噴涂在航空器的垂尾上；航空器沒有垂尾的，噴涂在民航總局同意的適當位置。2023/2/417民用航空法第四章民用航空器適航管理

相關法規(guī)《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》

由國務院授權民航總局發(fā)布，自1987年6月1日起施行，近期要修訂

2023/2/418《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》適航

適航性的簡稱，是民用航空器一種屬性的專用詞。

2023/2/419《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》適航性

是指航空器（包括其部件、子系統(tǒng)及整體性能和操縱特性）在預期運行環(huán)境和使用限制下的安全性和物理完整性的一種品質。這種品質要求航空器應始終處于保持符合其型號設計和始終處于安全運行狀態(tài)。

2023/2/420《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》適航管理即適航性控制，是以保障民用航空器的安全性為目標的技術管理，是政府適航部門在制定了各種最低安全標準的基礎上，對民用航空器的設計、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進行科學統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理。

我國政府規(guī)定：民用航空器的適航管理由中國民用航空總局負責。2023/2/421《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》適航管理原則：

保障民用航空安全維護公眾利益促進民用航空事業(yè)發(fā)展2023/2/422《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》適航標準：

適航標準是一類特殊的技術標準。是為保證實現民用航空器的適航性而制定的最低安全標準。適航標準與其他標準不同，它是國家法規(guī)的一部分。2023/2/423《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》適航管理分類

1、初始適航管理：在航空器交付使用之前，對航空器設計、制造的控制。

2、持續(xù)適航管理：滿足初始適航各項條件，獲得適航證、投入運行后，對航空器使用、維修的控制。2023/2/424民用航空法第四章民用航空器適航管理生產、維修民用航空器及其發(fā)動機、螺旋槳和民用航空器上設備，應當向國務院民用航空主管部門申請領取生產許可證書、維修許可證書。經審查合格的，發(fā)給相應的證書。

2023/2/425民用航空法第四章民用航空器適航管理具有中華人民共和國國籍的民用航空器，應當持有國務院民用航空主管部門頒發(fā)的適航證書，方可飛行。

租用的外國民用航空器，應當經國務院民用航空主管部門對其原國籍登記國發(fā)給的適航證書審查認可或者另發(fā)適航證書，方可飛行。2023/2/426民用航空法第四章民用航空器適航管理民用航空器適航管理規(guī)定（即《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》），由國務院制定。

民用航空器的所有人或者承租人應當按照適航證書規(guī)定的使用范圍使用民用航空器，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)。2023/2/427民用航空法第五章航空人員

航空人員是指下列從事民用航空活動的空勤人員和地面人員：（一）空勤人員，包括駕駛員、領航員、飛行機械人員、飛行通信員、乘務員；（二）地面人員，包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電臺通信員。2023/2/428民用航空法第五章航空人員

航空人員應當接受專門訓練，經考核合格，取得國務院民用航空主管部門頒發(fā)的執(zhí)照，方可擔任其執(zhí)照載明的工作。航空人員應當接受國務院民用航空主管部門定期或者不定期的檢查和考核。經檢查、考核合格的，方可繼續(xù)擔任其執(zhí)照載明的工作。2023/2/429民用航空法第五章航空人員

民用航空器機組由機長和其他空勤人員組成。機長應當由具有獨立駕駛該型號民用航空器的技術和經驗的駕駛員擔任。

2023/2/430民用航空法第五章航空人員

民用航空器的操作由機長負責，機長應當嚴格履行職責，保護民用航空器及其所載人員和財產的安全。機長在其職權范圍內發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應當執(zhí)行。2023/2/431民用航空法第五章航空人員

飛行前，機長應當對民用航空器實施必要的檢查；未經檢查，不得起飛。機長發(fā)現民用航空器、機場、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權拒絕起飛。飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內秩序、危害民用航空器所載人員或者財產安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機長有權采取必要的適當措施。2023/2/432民用航空法第五章航空人員

飛行中，遇到特殊情況時，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機長有權對民用航空器作出處置。民用航空器遇險時，機長有權采取一切必要措施，在必須撤離的緊急情況下，機長必須采取措施，首先組織旅客安全離開民用航空器；未經機長允許，機組人員不得擅自離開民用航空器；機長應當最后離開民用航空器。

2023/2/433民用航空法第七章空中航行

第四節(jié)飛行必備文件

從事飛行的民用航空器，應當攜帶下列文件：

（一）民用航空器國籍登記證書；*

（二）民用航空器適航證書；*（三）機組人員相應的執(zhí)照；（四）民用航空器航行記錄簿；

2023/2/434民用航空法第七章空中航行第四節(jié)飛行必備文件

從事飛行的民用航空器，應當攜帶下列文件：

（五）裝有無線電設備的民用航空器，其無線電臺執(zhí)照；*（六）載有旅客的民用航空器，其所載旅客姓名及其出發(fā)地點和目的地點的清單；（七）載有貨物的民用航空器，其所載貨物的艙單和明細的申報單；（八）根據飛行任務應當攜帶的其他文件。2023/2/435CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

1999年5月5日公布，2000年7月18日第一次修訂，2005年2月25日第二次修訂簡稱CCAR－121FS－R22023/2/436CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

第二次修訂增補了持續(xù)適航維修部分本次修訂前，持續(xù)維修的要求是以《民用航空器運行適航管理規(guī)定》（CCAR121AA）來要求的。根據總局法規(guī)制定調整方案和司局職能的重新劃分，現將CCAR121FS與CCAR121AA進行了合并。2023/2/437CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修工程管理責任的落實通過建立管理規(guī)范和記錄來表明。民航當局一般通過對航空器進行適航性檢查來確認維修工程管理責任的落實，而對于從事公共航空運輸的營運人，由于其性質和影響較大，還要通過對維修系統(tǒng)的評估來確認其落實維修工程管理責任的能力。2023/2/438CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

CCAR-121部公共航空運輸承運人最大起飛全重5700千克（不含）以上的多發(fā)飛機的定期載客運輸飛行旅客座位數超過30座(不含)或者最大商載超過3400千克的多發(fā)飛機的不定期載客運輸飛行最大商載超過3400千克的多發(fā)飛機的全貨物運輸飛行2023/2/439CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

共23章，9個附件*第L章為飛機維修2023/2/440CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

第L章規(guī)定了飛機的維修要求，這些要求是按照本規(guī)則運行的合格證持有人應當符合的要求：(a)合格證持有人應當建立一個維修系統(tǒng)來保證其飛機持續(xù)符合型號設計要求及有關中國民用航空規(guī)章中的維修要求。(b)按照本規(guī)則運行的合格證持有人的飛機及其部件的維修工作應當由CCAR-145部批準的維修單位承擔。(c)合格證持有人應當保證其飛機及其部件、維修系統(tǒng)接受局方為保證其對本章規(guī)定的符合性而進行的檢查和監(jiān)督。2023/2/441CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

適航性責任(a)合格證持有人應當對飛機的適航性負責，包括機體、發(fā)動機、螺旋槳、設備及其部件的適航性。(b)合格證持有人應當按照本章的要求并依據局方批準或者認可的手冊、程序實施下述工作，以確保飛機的適航性和運行設備、應急設備的可用性：(1)每次飛行前按照經局方批準的飛機維修方案完成所有維修任務,并進行必要的檢查和放行；(2)對于影響安全運行的有關缺陷和損傷進行處理并達到批準的標準，如該型飛機有可用的最低設備清單，應符合該清單規(guī)定的要求；2023/2/442CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

適航性責任(續(xù)）(3)依據經局方批準的可靠性方案分析并保持飛機維修方案的有效性；(4)完成適航指令和局方要求強制執(zhí)行的任何其它持續(xù)適航要求；(5)依據批準的標準完成改裝，對于非強制性改裝，制定具體政策。(c)合格證持有人可以通過協(xié)議將上述（b）款中的全部或者部分工作進行委托，但對其飛機負有同樣的適航性責任。2023/2/443CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

合格證持有人的維修系統(tǒng)(a)任何合格證持有人應當建立一個由維修工程副總經理負責組織落實其飛機適航性責任，并由總工程師負責監(jiān)督落實其飛機適航性責任的維修系統(tǒng)。維修系統(tǒng)應當具備必要的機構、設施、工具設備、器材、人員和工作程序來實施或者安排實施維修（包括一般勤務）工作。(b)維修系統(tǒng)應當至少包括一個獲得CCAR-145部航線維修批準的維修單位，這個維修單位可以是自己建立的，也可以是通過協(xié)議委托的其他維修單位（以下簡稱協(xié)議維修單位）。2023/2/444CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

飛機維修方案(a)合格證持有人應當為其所運營的每架飛機編制維修方案，并呈交給局方審查批準后按照方案準備和計劃維修任務。(b)合格證持有人飛機的初始維修方案應當以局方批準或者認可的維修審查委員會報告(MRBR)以及型號合格證持有人的維修計劃文件或者維修手冊中制造商建議的維修方案為基礎。(c)對于沒有局方批準或者認可的維修審查委員會報告(MRBR)的飛機，合格證持有人應當按照維修審查委員會報告(MRBR)的邏輯決斷方法和過程制訂初始維修方案。(d)合格證持有人應當對維修方案進行定期檢查以確保其中反映出飛機使用特點、型號合格證持有人最新建議和維修審查委員會報告(MRBR)修訂的評估、改裝的狀況以及局方的強制性要求，并根據本規(guī)則第121.368條要求的可靠性方案來持續(xù)監(jiān)控維修方案的有效性。維修方案的任何修訂應當獲得局方的批準。2023/2/445CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修方案（續(xù)）

(e)維修方案應至少包括下列基本信息：(1)維修方案的使用說明和控制；(2)載重平衡控制；(3)飛機計劃檢查和維修工作；(4)飛機非計劃檢查和維修工作；(5)發(fā)動機、螺旋槳、設備的修理或者翻修；(6)結構檢查或者機體翻修；(7)必檢項目；(8)維修資料的使用。2023/2/446CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修方案（續(xù)）(f)當合格證持有人的飛機從一個已批準的維修方案轉為另一個經批準的維修方案時，應當對飛機利用率、使用環(huán)境、安裝的設備和維修系統(tǒng)的經驗進行評估，進行必要的轉換檢查，并經局方批準后方可以轉換。(g)當合格證持有人使用其他合格證持有人經批準的維修方案時，應當通過書面的協(xié)議進行，并經局方批準后方可以使用。(h)在合理的不可預見情況下導致無法按照計劃實施維修方案規(guī)定的維修工作時，其對維修方案的偏離應當在局方規(guī)定的范圍，并向局方報告。2023/2/447CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

可靠性方案

合格證持有人應當建立可靠性管理體系來持續(xù)監(jiān)控維修方案的有效性，對于機隊較小的飛機可以采用加入其他合格證持有人或者飛機制造廠的可靠性管理體系的方法?？煽啃怨芾眢w系監(jiān)控的項目應當至少包括飛機各主要系統(tǒng)、維修重要項目和結構重要項目。2023/2/448CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修系統(tǒng)的機構和人員

維修系統(tǒng)的人員應當滿足如下資格要求：

(1)工程技術部門、維修計劃和控制部門、質量部門的主管應當具備維修管理經驗并獲得CCAR-66部的《維修管理人員證書》；

(2)工程技術部門、維修計劃和控制部門、質量部門中從事工程技術管理、維修質量管理和飛機放行的的人員應當具有CCAR-66部的《維修人員執(zhí)照》，其專業(yè)和機型類別應當與所從事的工作相適應；2023/2/449CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修系統(tǒng)的機構和人員維修系統(tǒng)的人員應當滿足如下資格要求（續(xù)）：

(3)維修系統(tǒng)的所有人員應當經過與其從事工作有關的專業(yè)知識、專業(yè)技能、工作程序、維修人為因素及新技術應用等內容的培訓并經相應的工作項目授權后才能上崗，并且至少每兩年進行一次必要的再培訓。2023/2/450CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

飛機的適航性檢查

按照本規(guī)則運營的飛機應當接受局方進行的年度適航性檢查，符合本規(guī)則的要求并獲得適航證簽署或者其他方式的簽署后才能繼續(xù)投入運行。合格證持有人應當接受局方在任何時間對其正在運營的飛機進行的適航性檢查，對檢查中發(fā)現的任何存在缺陷的飛機，應當在其改正措施滿足局方的要求后方可以再投入使用。2023/2/451CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

飛機放行合格證持有人在每次完成維修工作和對任何缺陷、故障進行處理后，在符合飛機放行條件后由合格證持有人授權的維修放行人員在飛機飛行記錄本上簽署飛機放行。飛機放行的條件如下：(1)維修工作是按照合格證持有人的要求進行的；(2)所有的工作項目都是由合格的維修人員完成，并按照CCAR-145部頒發(fā)了維修放行證明；2023/2/452CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

飛機放行（續(xù)）

(3)沒有已知的飛機不適航的任何狀況；(4)至目前所完成的維修工作為止，飛機處于安全運行的狀態(tài)。在規(guī)定的使用限制條件下，合格證持有人可以在符合局方批準的最低設備清單和外形缺損清單時放行帶有某些不工作的設備或者帶有缺陷的飛機。

2023/2/453CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修記錄合格證持有人應當保存其所運營的飛機的記錄。合格證持有人應當按照不同期限要求保存維修記錄。

2023/2/454CCAR－121FS－R2

大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則

維修記錄（續(xù)）合格證持有人應當保證所有的維修記錄可以提供給局方或者國家授權的安全調查機構的檢查。

2023/2/455CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定

2005年8月22日中國民用航空總局局務會議通過自2005年12月31日起施行2023/2/456CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定

適用于任何承修在中國注冊的民用航空器及其部件的維修機構的合格審定、檢查和監(jiān)督適用于獨立的、或歸航空營運人所屬的和制造廠家的維修機構2023/2/457CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定定義：（國內、國外、地區(qū)）維修單位:是指管理和維修設施在國內、國外、港澳地區(qū)的維修單位。放行人員:是指維修單位中確定航空器或者航空器部件滿足經批準的標準，并簽署批準放行或者返回使用的人員。維修人為因素:是指航空器維修工作過程中，應當考慮人的行為能力和局限性對航空器或航空器部件的維修的有效性和安全性的影響、以及考慮人與其他因素的協(xié)調關系的基本原則。

2023/2/458CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定定義（續(xù)）：自制件:是指不是依據航空器或航空器部件的制造廠家公開發(fā)布的持續(xù)適航性文件中給定的設計數據、材料或加工方法制造的航空器部件。維修人員的工作時間:也稱為維修人員的值勤時間，是指維修人員在接受維修單位安排的工作任務后，從為了完成該次任務而到指定地點報到時刻開始（不包括從居住地或駐地到報到地點所用的時間），到工作任務完成或解除時刻為止的連續(xù)時間段。

2023/2/459CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修許可證：對于國內維修單位，維修許可證一經頒發(fā)長期有效；維修許可證應當明顯展示在維修單位的主辦公地點。除按照其他適用的中國民用航空規(guī)章得到批準或認可，或者經民航總局特殊批準外，未獲得或保持有效維修許可證的維修單位，不得從事維修中國登記的航空器及其部件的業(yè)務。2023/2/460CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位的責任：維修單位應當隨時改正其不符合本規(guī)定的缺陷和不足之處，保持本單位持續(xù)符合本規(guī)定的要求。維修單位應當如實按要求向民航總局或者民航地區(qū)管理局報告與維修質量和不安全事件有關的信息。使用外委單位的，應當對外委維修工作的合法性負責，或對外委工作是否滿足標準承擔全部責任。

2023/2/461CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位的權利：在維修許可證限定的維修范圍內按照經批準的標準進行民用航空器或者航空器部件的維修工作；

可以在維修許可證限定的地點以外進行應急情況支援和簡單的售后服務工作。可以有條件地在維修許可證限定的地點以外進行一次性或短期從事批準范圍內的維修工作項目。

維修單位可以對按照經批準的標準完成的某項完整維修工作簽發(fā)維修放行證明文件。2023/2/462CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修工作分為如下類別：檢測:指不分解航空器部件，而根據適航性資料，通過離位的試驗和功能測試來確定航空器部件的可用性。修理:指根據適航性資料，通過各種手段使偏離可用狀態(tài)的航空器或者航空器部件恢復到可用狀態(tài)。改裝:指根據民航總局批準或者認可的適航性資料進行的各類一般性改裝，但對于重要改裝應當單獨說明改裝的具體內容。此處所指的改裝不包括對改裝方案中涉及設計更改方面內容的批準。2023/2/463CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修工作分為如下類別（續(xù)）：翻修:指根據適航性資料，通過對航空器或者航空器部件進行分解、清洗、檢查、必要的修理或者換件、重新組裝和測試來恢復航空器或者航空器部件的使用壽命或者適航性狀態(tài)。航線維修:指按照航空營運人提供的工作單對航空器進行的例行檢查和按照相應飛機、發(fā)動機維護手冊等在航線進行的故障和缺陷的處理，包括換件和按照航空營運人機型最低設備清單和外形缺損清單保留故障和缺陷。2023/2/464CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修工作分為如下類別（續(xù)）：定期檢修:指根據適航性資料，在航空器或者航空器部件使用達到一定時限時進行的檢查和修理。定期檢修適用于機體和動力裝置項目，不包括翻修。民航總局認為合理的其他維修工作類別。2023/2/465CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定

下列一般勤務工作不作為航線維修項目：

1．航空器進出港指揮、停放、推拖、擋輪檔、拿取和堵放各種堵蓋；2．為航空器提供電源、氣源、加（放）水、加（放）油料、充氣、充氧；3．必要的清潔和除冰、雪、霜；4．其他必要的勤務工作。2023/2/466CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位/項目應當具備的五項基本條件：一、廠房、環(huán)境、設施：具備符合要求的工作環(huán)境以及廠房、辦公、培訓和存儲設施。*有靜電、輻射、塵埃等特殊工作環(huán)境要求和易對維修人員造成人身傷害的維修工作，應當配備符合其要求的控制、保護和急救設施。2米以上的高空作業(yè)應當配備相應的保護裝置。2023/2/467CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位/項目應當具備的五項基本條件：二、工具設備：確定所需的工具設備，并按規(guī)定對其進行有效的保管和控制，保證其處于良好可用狀態(tài)。經批準可以使用替代工具設備；可以租借特殊設備；應當建立檢測工具、測試設備的校驗制度。2023/2/468CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位/項目應當具備的五項基本條件：三、器材：必需的器材，有效的保管和控制，保證其合格有效。使用非批準的供應商提供的器材應當告知航空營運人，并獲得總局的批準或認可；可以有條件生產少量自制件用于維修，使用非營運人的維修單位生產的自制件的，應當告知營運人，并獲得民航總局或者民航地區(qū)管理局批準；自制件不得銷售；應建立器材供應商評估和入庫檢驗制度；建立不可用器材的隔離制度及報廢器材的銷毀制度。2023/2/469CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位/項目應當具備的五項基本條件：四、人員：具備足夠的符合要求的維修、放行、管理和支援人員。前述人員應當身體健康并適應其所承擔的工作，每年度都應有合法的醫(yī)療機構出具的體檢證明；

2023/2/470CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位/項目應當具備的五項基本條件：五、適航性資料：具備有關的航空規(guī)章、航空管理程序、咨詢通告、管理文件及其他形式的文件；必需的適航性資料或總局批準或者認可的其他資料，包括各類有關的維修手冊、文件及行業(yè)標準等；營運人的維修方案、工作單卡等；有效的資料管理程序；確保維修人員及時、方便地獲取識航性資料。2023/2/471CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定直接維修人員應當滿足下列資格要求：經過有關民航法規(guī)、國家或行業(yè)標準、專業(yè)知識、基本技能、工作程序和維修人為因素知識的培訓；獨立從事維修工作的維修人員應當獲得本單位的具體工作項目授權；對于從事無損探傷等工作且國家標準有相關資格要求的人員，還應當同時符合國家標準的要求。2023/2/472CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定放行人員應當滿足下列資格要求：

放行人員應當是本維修單位雇用的人員；

經過有關民航法規(guī)、國家或行業(yè)標準、專業(yè)知識、基本技能、工作程序和維修人為因素知識的培訓;整機放行人員除應當持有《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照，并且其機型部分應當與所放行的航空器一致；2023/2/473CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定放行人員應當滿足下列資格要求（續(xù)）：部件放行人員應當持有按照《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》頒發(fā)的航空器部件修理人員執(zhí)照，并且其修理項目部分與所放行的航空器部件應當一致；

放行人員應當具有本單位相應放行項目的授權，航線放行人員還應當獲得航空營運人的授權。2023/2/474CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定管理和支援人員應當滿足下列資格要求*：經過有關民航法規(guī)、國家或行業(yè)標準、專業(yè)知識、工作程序和維修人為因素知識的培訓；從事與航空器或航空器部件維修工作直接有關的質量、工程和生產控制管理的人員應當持有《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的航空器維修人員執(zhí)照或航空器部件修理人員執(zhí)照。2023/2/475CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定建立四個系統(tǒng)：質量系統(tǒng)自我質量審核系統(tǒng)工程技術系統(tǒng)生產控制系統(tǒng)2023/2/476CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定質量系統(tǒng)發(fā)布質量管理政策，建立必要的工作程序，明確各部門和人員職責；根據各類人員的職責明確其資格要求并建立人員崗位資格評估制度，對于滿足資格要求的人員應當以書面的形式進行授權；監(jiān)督質量管理政策的落實，獨立行使質量管理職能；質量部門人員對維修工作的質量具有否決權。2023/2/477CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定自我質量審核系統(tǒng)評估本單位維修工作對145部要求的符合性，驗證質量管理系統(tǒng)的有效性，進行自我完善。以年度為周期制定審核計劃和審核項目單。按計劃和項目單進行審核，審核間隔最長不得超過12個月。要有審核記錄和審核報告，審核報告保存期限不得少于審核報告全部內容完成后2年

。審核員和被審核部門沒有直接責任關系。2023/2/478CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定工程技術系統(tǒng)落實工程管理責任根據適航性資料及送修人的要求制定符合規(guī)定的工作單卡根據有關適航性資料制定維修工作實施依據文件（維修工作實施方法和標準的技術文件）2023/2/479CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定生產控制系統(tǒng)由各有關生產部門及維修車間共同組成實施每項維修工作前應當確認具備維修工作所需要的廠房設施、工具設備、器材、合格的維修人員、適航性資料及技術文件安排與本單位維修工時資源相適應的維修工作計劃2023/2/480CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定生產控制系統(tǒng)合理安排工作順序，控制工作步驟及記錄的完整性，保證維修工作的連續(xù)性；建立維修工時管理制度，記錄實際維修工時，并與標準工時進行對比，在保證維修工作完整性的前提下，可參考制造廠家推薦的數據或同類維修單位的經驗制定初始標準工時，并通過統(tǒng)計分析調整標準工時。

2023/2/481CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定培訓大綱和人員技術檔案*維修單位應當根據本規(guī)定要求制定本單位各類人員的培訓大綱；各類人員在獨立從事每個維修項目或者維修管理、支援工作前應當至少經過培訓大綱中規(guī)定的項目培訓并合格，并且經過下述要求的更新培訓或再培訓：

2023/2/482CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定培訓大綱和人員技術檔案

(1)對有關的民航法規(guī)、國家或行業(yè)標準、專業(yè)知識、工作程序和維修人為因素知識發(fā)生的修訂或變化進行更新培訓，并且至少每兩年對所從事的工作內容進行再培訓；(2)當連續(xù)中斷某項工作超過兩年以上，應當在恢復工作前重新經過培訓大綱規(guī)定的項目培訓；(3)當在航空器維修或維修管理中應用新技術或設備時，涉及的人員在使用前應當經過相應的培訓。2023/2/483CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位應當根據上述培訓要求制定各類人員的年度培訓計劃。

建立并保存各類人員的技術檔案和培訓記錄內容包括：（1）現任職務或工作范圍（2）技術工作簡歷（3）參加過的培訓課程、培訓形式、培訓學時及考試成績（4）學歷證明及合格證件的復印件2023/2/484CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修單位手冊維修管理手冊和工作程序手冊組成維修管理手冊應當載明維修單位實施所有經批準的維修工作的總體要求和基本依據并應當獲得批準工作程序手冊應當根據維修管理手冊載明部門或者車間的具體工作程序并應當獲得認可2023/2/485CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修工作準則：實施維修工作，應當遵循符合適航性資料的維修工作實施依據文件進行工具設備符合適航性資料和技術文件的要求并處于良好可用狀態(tài)維修中使用或將使用的器材應當具有有效的合格證件并處于良好可用狀態(tài)，維修現場存放的航空器部件應當具有明確的標識，可用件與不可用件應當隔離存放并且在運輸過程中妥善保護。

2023/2/486CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修工作準則（續(xù)）：充分考慮維修人為因素對維修工作的影響，避免對維修人員提出正常能力范圍以外的要求。非經勞動部門批準的一般情況下，維修人員的工作時間不應當超過每天8小時，每周的工作時間累計最多不應當超過40小時，特殊情況下可適當延長工作時間，但每天最多不得延長超過3小時，每月的加班時間累計不得超過36小時；維修單位還應當保證各類人員在工作時不受毒品、酒精、藥物等神經性刺激因素的干擾。

2023/2/487CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修工作準則（續(xù)）：逐一及時記錄維修工作的完成狀態(tài)，以保證維修工作的連續(xù)性和完整性。采取措施防止以外來物遺留在航空器或者航空器部件上。2023/2/488CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修記錄維修記錄至少應當包括填寫完整的工作單卡、發(fā)現缺陷及采取措施記錄、換件記錄及合格證件、執(zhí)行的適航指令和服務通告清單、保留工作、測試記錄、維修放行證明等維修記錄的填寫應當清晰、整潔、準確，使用鋼筆或圓珠筆，測試數據應當填寫實測值，任何更改應當經授權人員簽署維修記錄應妥善保存（保存期限至少2年，航線維修工作記錄至少30天）2023/2/489CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定維修放行證明航線維修、A檢或者相當級別（含）以下的航空器定期檢修工作及結合其完成的改裝工作完成后可以由航空營運人授權的放行人員在飛行記錄本上簽署放行A檢或者相當級別以上的航空器定期檢修及改裝工作的放行表格可以由維修單位自定，但應當采用相對固定的格式并至少包括適航規(guī)定的內容航空器部件的維修放行證明采用由維修單位授權的放行人員簽署《批準放行證書/適航批準標簽》的形式2023/2/490CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定缺陷和不適航狀況的報告

維修單位應當將維修過程中發(fā)現或者出現的影響民用航空器安全運行和民用航空器或航空器部件適航性的重大缺陷和不適航狀況*以及其他重要情況在事件發(fā)生后的72小時之內向民航總局或者地區(qū)民航管理機構報告2023/2/491CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定缺陷和不適航狀況：

(a)航空器、發(fā)動機、螺旋槳或直升機旋翼系統(tǒng)結構的較大的裂紋、永久變形、燃蝕或嚴重腐蝕；(b)發(fā)動機系統(tǒng)、起落架系統(tǒng)和操縱系統(tǒng)的可能影響系統(tǒng)功能的任何缺陷；(c)任何應急系統(tǒng)沒有通過試驗或測試；(d)維修差錯造成的航空器或者航空器部件的重大缺陷或故障。2023/2/492CCAR-145R3

民用航空器維修單位合格審定規(guī)定罰則（略）附則（略）2023/2/493CCAR-66R1

民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則2001年12月21日制定，2005年8月22日第一次修訂自2005年12月31日起施行2023/2/494CCAR-66R1

民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則民用航空器維修人員執(zhí)照分為民用航空器維修人員執(zhí)照民用航空器部件修理人員執(zhí)照民用航空器維修管理人員資格證書2023/2/495CCAR-66R1

民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則維修人員執(zhí)照—包括基礎部分和機型部分維修人員執(zhí)照基礎部分專業(yè)劃分和英文代碼為：航空機械（ME）、航空電子（AV）維修人員執(zhí)照機型部分簽署劃分為：I類、II類2023/2/496CCAR-66R1

民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則維修人員執(zhí)照基礎部分機械專業(yè)劃分為以下類別：

渦輪式飛機，英文代碼為TA活塞式飛機，英文代碼為PA渦輪式直升機，英文代碼為TH活塞式直升機，英文代碼為PH2023/2/497CCAR-66R1

民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則持照人權利獲得執(zhí)照基礎部分及相應的機型簽署的人員：(a)具有機型I類簽署的持