四川武勝中學(xué)《英國代議制的確立與完善》課件1

專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展（資產(chǎn)階級代議制的確立和完善）英國議會大廈美國國會大廈英：議會制君主立憲制德：二元制君主立憲制日：二元制君主立憲制美：總統(tǒng)制民主共和制法：議會制民主共和制實君虛君

由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。它是一種間接民主的形式，通常以議會作為代表民意的機(jī)關(guān)。代議制是資產(chǎn)階級取得革命勝利、奪取政權(quán)之后正式確立起來的。它的基本特征是：由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會，形式上代表民意行使國家權(quán)力；議會議決事項均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過；議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)代國家大都實行代議制。課堂設(shè)問什么是代議制？古雅典是什么民主形式？（政治前提）英國女王伊麗莎白二世英國首相卡梅倫誰在真正統(tǒng)治英國

一、英國代議制的確立與完善[課程標(biāo)準(zhǔn)]1.掌握“光榮革命”爆發(fā)的原因、過程、結(jié)果;理解《權(quán)利法案》的基本內(nèi)容、意義,英國1832年議會改革的背景、意義;掌握資產(chǎn)階級代議制的含義并分析其積極作用;掌握英國責(zé)任內(nèi)閣制的形成過程、內(nèi)閣的構(gòu)成;分析英國君主立憲制的特點。2.認(rèn)識民主與專制斗爭的復(fù)雜性和曲折性;客觀評價英國君主立憲制,理解并尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)的重點：《權(quán)利法案》和《王位繼承法》的制定、責(zé)任內(nèi)閣制的形成、君主立憲制的特點;學(xué)習(xí)的難點：英國君主立憲制的特點,君主、議會、內(nèi)閣的關(guān)系及其各自的職權(quán)。一、背景（資產(chǎn)階級革命和“光榮革命”

）③1653年克倫威爾①1640年②1649年④1660年⑤1688年革命爆發(fā)處死國王查理一世,推翻斯圖亞特王朝，建立共和國實行軍事獨裁斯圖亞特王朝復(fù)辟資產(chǎn)階級和新貴族與舊勢力妥協(xié)發(fā)動“光榮革命”，標(biāo)志資產(chǎn)階級革命結(jié)束1、原因：資產(chǎn)階級和新貴族要求限制王權(quán)發(fā)展資本主義。2、歷程：3、意義：為英國君主立憲制的確立提供了政治前提。材料一：17世紀(jì)初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授”，并宣稱議會的權(quán)力來自國王。材料二：光榮革命是英國歷史的轉(zhuǎn)折點，從表面上看似乎一切都沒有變化，只是換了國王，但實質(zhì)上新國王是議會創(chuàng)造出來的，沒有議會就沒有國王的王位，……既然創(chuàng)造了國王，主權(quán)當(dāng)然在議會了。—錢乘旦許潔明《英國通史》從材料一到材料二，光榮革命前后英國的國家權(quán)力和國王的權(quán)力有何明顯變化？

屬于國王屬于議會國家：國王：君權(quán)神授議會授權(quán)二.英國資產(chǎn)階級代議制(君主立憲制)發(fā)展過程:1、確立：頒布限制王權(quán)的法案（2）內(nèi)容：①《權(quán)利法案》（1689年）②《王位繼承法》（1701年）把包括王位繼承和任命法官等權(quán)力掌握在議會手里。

①限制了國王權(quán)力，擴(kuò)大了議會權(quán)力。②實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)，司法獨立于王權(quán)的原則，奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。（3）意義：★君主立憲制特點之一：君主權(quán)力受到法律限制；議會是國家權(quán)力中心。（1）目的：限制王權(quán)，擴(kuò)擴(kuò)大議會的權(quán)力。《權(quán)利法案》后，英國國王是不是就毫無權(quán)力？

威廉三世……有權(quán)遴選政府大臣,并親自主掌國務(wù)大事。大臣們只對國王負(fù)責(zé)，而且以個人身份接受國王領(lǐng)導(dǎo)，大臣之間不存在橫向聯(lián)系，也不需要協(xié)商一致。

——錢乘旦《英國通史》p193（1）含義：內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，總攬國家行政權(quán)力，并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成（1）起源：16—18世紀(jì)初,內(nèi)閣取代樞密院，成為直轄于國王的最高行政機(jī)關(guān)

（2）開始：18世紀(jì)早期，英王喬治一世退出內(nèi)閣，沃波爾主持內(nèi)閣會議，開創(chuàng)多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣先例。（3）形成：18C中期佩勒姆開創(chuàng)內(nèi)閣集體辭職的先例，削弱了國王任免首相及大臣的權(quán)力。內(nèi)閣開始擺脫國王控制，成為只對議會負(fù)責(zé)的行政機(jī)關(guān)，內(nèi)閣制形成。（4）發(fā)展：18C后期,形成內(nèi)閣可以提前大選慣例（2）歷程（5）影響：①議會取得對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。

②國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征。英國成為典型的君主立憲制的資產(chǎn)階級代議制國家。（3）、內(nèi)閣組成的法定程序英王任命首相（下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖）首相提名（內(nèi)閣和政府成員名單）英王批準(zhǔn)內(nèi)閣、政府組成（接受議會監(jiān)督）（4）、職能及運作：★君主立憲制特點之二：國王統(tǒng)而不治（虛君）；內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。是最高行政機(jī)關(guān)，政府首腦是首相，由議會選出對議會負(fù)責(zé)。內(nèi)閣全體成員對政府集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。若遭到議會不信任案，就得集體辭職。或者宣布解散議會，重新選舉。3、君主立憲制的特點和含義①君主權(quán)力受到法律限制,國王統(tǒng)而不治（虛君）②議會是權(quán)力中心(立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán))，③內(nèi)閣由下院多數(shù)派組閣，實際掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)；（議會監(jiān)督內(nèi)閣；內(nèi)閣與議會相互制約。）④選民選舉下院，國王任命上院。（2）、君主立憲制的含義：是資本主義國家用憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。國家一切都由法律規(guī)定，君主沒有實權(quán)并絕對遵循法令。（1）、特點：對本國：為英國資本主義發(fā)展提供有力政治保障①結(jié)束君主專制制度，是歷史的進(jìn)步②穩(wěn)定社會秩序③促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對世界：為各國提供一種政治體制發(fā)展模式。4、君主立憲制的作用三、英國代議制的發(fā)展1、

1832年議會改革：(1)背景：

歐洲大陸革命潮流的沖擊下，英國群眾斗爭高漲；工業(yè)資產(chǎn)階級謀求參政權(quán)進(jìn)行了積極斗爭。

(2)改革內(nèi)容：

(3)評價：積極：選舉權(quán)擴(kuò)大,工業(yè)資產(chǎn)階級掌握國家權(quán)力，權(quán)力重心從上院轉(zhuǎn)移到下院局限：工人、貧民的政治權(quán)利任然受到限制。

……開啟了英國議會改革的先例……選舉資格；選舉權(quán)的擴(kuò)大化（完善）工業(yè)革命的推動是根本原因選區(qū)劃分；議席分配。2、

其它議會改革：1832年的改革19世紀(jì)后半期的兩次議會改革20世紀(jì)初一個里程碑的出現(xiàn)（成年男子獲得普選權(quán)）（非貴族的議員在下院首次超過半數(shù)）1918，《人民代表法》通過（一部分婦女首次獲得普選權(quán)）1928，21歲女子獲選舉權(quán)1969，18歲男女均獲選舉權(quán)

議會除了不能使一個女人變成男人和一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情。四、議會“第三院”：(1)新趨勢：

內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會之上(2)表現(xiàn)：

①幾乎壟斷立法提案權(quán)②控制部分立法權(quán)③篡奪議會的財政權(quán)④加強(qiáng)對議會下院的控制“第三院”從“議會至尊”到“內(nèi)閣專橫”（新趨勢）

明太祖朱元璋，廢除丞相，權(quán)歸六部。明成祖朱棣設(shè)內(nèi)閣，成為與六部并行的國家行政機(jī)關(guān)，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔”。1721年，沃波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制形成。請問：同樣是“內(nèi)閣”，兩者有何區(qū)別？比較英國內(nèi)閣和中國內(nèi)閣的區(qū)別英國：內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)；君主統(tǒng)而不治，虛有其位。是近代資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物中國：內(nèi)閣不是正式的行政機(jī)構(gòu)沒有實權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)；君主專制，大權(quán)獨攬。是封建君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化的產(chǎn)物思維拓展：學(xué)以致用？1、英國首相卡梅倫決定就烏克蘭問題制裁俄國。你認(rèn)為：A、內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？B、女王伊麗莎白二世如果反對，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？C、議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。知識結(jié)構(gòu)及階段特征英國代議制的確立和完善資產(chǎn)階級革命(資產(chǎn)階級奪權(quán))君主立憲制確立的政治基礎(chǔ)《權(quán)利法案》《王位繼承法》奠定君主立憲制的法律基礎(chǔ)責(zé)任內(nèi)閣制形成(國王控制—首相組閣---對議會負(fù)責(zé))議會改革，制定選舉規(guī)則議會權(quán)力縮小，內(nèi)閣權(quán)力膨脹典型的君主立憲制確立工業(yè)資產(chǎn)階級參政帝國主義時代的新趨向本課小結(jié)：奠基確立發(fā)展新趨勢權(quán)力變化：國王議會上院下院議會內(nèi)閣1、1689年英國議會制定《權(quán)利法案》的主要目的是：Ａ．剝奪國王的權(quán)利Ｂ．按憲法選舉國王Ｃ．削弱和限制國王的權(quán)利Ｄ．加強(qiáng)人民的權(quán)利2、英國責(zé)任內(nèi)閣制形成于：Ａ．17世紀(jì)末Ｂ．18世紀(jì)中葉Ｃ．19世紀(jì)中葉Ｄ．20世紀(jì)初3、英國內(nèi)閣的第一位首相是：Ａ．克倫威爾Ｂ．沃波爾Ｃ．喬治一世Ｄ．威廉三世4、下列關(guān)于英國君主立憲制的表述不正確的是：Ａ．下院議員由選民選舉產(chǎn)生Ｂ．下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相Ｃ．上院成為國家權(quán)力中心Ｄ．國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征5、19世紀(jì)70年代以后，英國政治體制發(fā)展的特點是：Ａ．議會權(quán)力削弱，國王權(quán)力增強(qiáng)Ｂ．內(nèi)閣權(quán)力削弱，議會權(quán)力增強(qiáng)Ｃ．議會權(quán)力削弱，內(nèi)閣權(quán)力增強(qiáng)Ｄ．議會和國王權(quán)力增強(qiáng)，內(nèi)閣權(quán)力削弱6、被英國人稱為議會中的“第三院”的是：Ａ．上院Ｂ．下院Ｃ．國王Ｄ．內(nèi)閣

⑴凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施……為非法行為。

⑵凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)……而征收金錢……為非法。

⑶設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。

⑷除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。

⑸議會議員之選舉應(yīng)是自由的。

⑹議會之演說自由、辯論或議事之自由

⑺為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會?！稒?quán)利法案》（1689年）通過以上法律條文國王的哪些權(quán)力受到了限制，議會權(quán)力有何擴(kuò)大？國王：立法權(quán)、司法權(quán)、征稅權(quán)、軍事權(quán)。議會：立法權(quán)、司法權(quán)、征稅權(quán)、選舉權(quán)、言論權(quán)、集會權(quán)等。1701年的《王位繼承法》進(jìn)一步限制了國王的什么權(quán)力？王位繼承權(quán)司法權(quán)《王位繼承法》1701年材料一威廉三世