文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條為進一步加強我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高資金使用效益，推動文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》有關(guān)精神,特制定本辦法。第二條專項資金由縣財政安排，每年列支專項資金100萬元，主要用于支持我縣國有和民營文化企業(yè)實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目、培育新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、開展文化金融合作補助獎勵等。第三條專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市和縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，遵循“公開公正、保障重點、擇優(yōu)扶持、拉動投資”的原則。第四條專項資金在縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財政局共同管理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項目申報、審評和遴選工作，對項目實施情況進行績效審評；縣財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，并對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。第二章支持方向與方式第五條支持方向和標(biāo)準(zhǔn)（一）績效獎勵.對現(xiàn)有企業(yè)獎勵。對規(guī)模（限額）以上文化企業(yè)按照年度營業(yè)收入總額、同比增長率、年度納稅額等因素綜合排名前三名的企業(yè)各獎勵10萬元，四至八名各獎勵5萬元。對當(dāng)年新納入規(guī)模（限額）以上文化企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。.對新增文化企業(yè)獎勵。對新登記注冊的文化企業(yè)，當(dāng)年運營且當(dāng)年納入規(guī)模（限額）以上的給予一次性獎勵10萬元。.對先進單位獎勵。對全縣文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保障等方面做出突出貢獻的單位獎勵1萬元。（二）項目補助每個項目補助的標(biāo)準(zhǔn)為5萬元至30萬元之間，結(jié)合項目對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻情況、投入總量和年度計劃完成情況等指標(biāo)核準(zhǔn)。主要包括以下方面：.推進文化體制改革。對中央省市縣經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革過程中有關(guān)費用予以補助，并對其重點文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持。.培育骨干文化企業(yè)。對縣委、縣政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持，對文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟活動予以支持，對培育或引進文化制造企業(yè)給予支持。.扶持中小企業(yè)孵化平臺。對中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（基地）給予支持。.培植新型文化業(yè)態(tài)。對文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項目，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。.其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。第六條支持方式.績效獎勵。對符合支持條件的申報單位按照規(guī)定給予獎勵。.項目補助。對符合支持條件的重點文化產(chǎn)業(yè)項目或企業(yè)給予補助。第三章申報與評審第七條每年底市對縣文化產(chǎn)業(yè)考核工作結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺具體申報指南，符合條件的項目單位可按要求申報獎補資金。第八條項目申報程序（一）對績效獎勵的項目，由規(guī)模（限額）以上文化企業(yè)申報項目，歸屬文化服務(wù)業(yè)的由縣文旅局初審、匯總，歸屬文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)的由縣工信局初審、匯總,經(jīng)各單位初審、匯總后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政局審定。（二）對補助類的項目，由項目實施單位申報項目，由縣發(fā)改局、項目實施監(jiān)管單位初審后，歸屬文化服務(wù)業(yè)的由縣文旅局匯總核定，歸屬文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)的由縣工信局匯總核定，各歸屬單位匯總核定后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財政局審定。第九條項目申報主體、實施主體、專項資金使用主體必須一致，同一申報主體當(dāng)年度只能自主申報一個項目。如有兩個及兩個以上項目單位聯(lián)合申報，須以承擔(dān)主要法律關(guān)系義務(wù)的項目單位作為項目申報主體，合作單位應(yīng)出具同意其作為申報主體的證明。申請項目補助的單位，申報時整體進度不得低于50%,自籌資金投入不得少于項目總投入的70%。第十條項目單位要提供申報項目的相關(guān)證明材料，對項目申報資料的真實性負(fù)責(zé)，各審核部門嚴(yán)格把關(guān)，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。第十一條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專家組成評審組，對申報項目進行集中評審。評審?fù)ㄟ^的項目將在縣門戶網(wǎng)站向社會公示7日，經(jīng)公示無異議的項目，報縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，由縣財政給予撥付。第四章資金使用與管理第十二條項目單位按照“?？顚Ｓ?、注重績效”的原則，建立健全內(nèi)部管理制度，加強對專項資金的管理使用，按規(guī)定向縣財政局報告資金使用情況。第十三條項目單位存在下列情況之一的，不予支持：（一）申報項目存在重大法律糾紛的；（二）文化產(chǎn)業(yè)屬性不強，關(guān)聯(lián)性不高的；（三）未按規(guī)定開展績效自評和提交申報材料的；（四）以前年度補助項目績效評價不合格未按要求整改的；（五）申報單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的,或被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，或在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的；（六）申報單位正在進行影響該單位正常經(jīng)營活動的重大訴訟、仲裁的，或正在被有關(guān)部門調(diào)查、偵查的；（七）申報前12個月內(nèi)同一企業(yè)同一項目已申請或獲得其他縣級財政補助的；（A）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（九）經(jīng)審議，不予支持的其他項目。第十四條專項資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條專項資金使用單位應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計、文化宣傳等部門的監(jiān)督檢查。第十六條任何單位和個人不得虛報冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用專項資金，一經(jīng)查實，縣財政局將收回專項資金,并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。第十七條相關(guān)部門及工作人員有違反規(guī)定審核、違反規(guī)定分配資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第五章附則第十八條本辦法第七條所稱“項目單位”，系指申報截止日前在我縣境內(nèi)設(shè)立滿一年且在我縣納稅，財務(wù)制度健全、會計核算規(guī)范、財務(wù)及經(jīng)營狀況良好、資金籌措能力較強的文化企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機構(gòu)。第十九條本辦法中