2021年有關(guān)基層社會(huì)治理工作匯報(bào)四篇

有關(guān)基層社會(huì)治理工作匯報(bào)四篇基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言各位___、同志們：下面我代表天元街道表態(tài)發(fā)言。基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，基層社會(huì)治理創(chuàng)新,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要命題。天元街道位于縣城所在地，責(zé)無(wú)旁貸，主要抓好三個(gè)方面：一、嚴(yán)格管理，夯實(shí)責(zé)任。把深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入街道平安建設(shè)總體規(guī)劃之中，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案，健全___，對(duì)基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。明確主要___第一責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。不斷完善“一室四平臺(tái)”建設(shè)，充分發(fā)揮綜合指揮室的作用，協(xié)調(diào)、落實(shí)信息流轉(zhuǎn)、交辦、督辦，促進(jìn)社會(huì)治理更精細(xì)、社會(huì)環(huán)境更平安。二是創(chuàng)新村社治保___建設(shè)。充分發(fā)揮基層群防群治作用，按照規(guī)模，每村社抽調(diào)2-4名優(yōu)秀村(居)民，成立村(社)治保會(huì)，強(qiáng)化信息的收集、矛盾糾紛的化解、重點(diǎn)人員的管控等。二是完善網(wǎng)格建設(shè)。健全完善全科網(wǎng)格建設(shè)，對(duì)原先306個(gè)網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化為108個(gè)，由村社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，統(tǒng)一發(fā)放新“平安通”___，運(yùn)行“E監(jiān)管、流管通、平安通、平安檢查APP”四個(gè)軟件，實(shí)現(xiàn)多功能全網(wǎng)覆蓋，提升應(yīng)知應(yīng)會(huì)知曉率，加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力。三、狠抓落實(shí)，確保穩(wěn)定。一是強(qiáng)化矛盾排查化解。定期召開(kāi)會(huì)議，做到半月一分析，每月一匯總，季度一通報(bào);堅(jiān)持常規(guī)排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)時(shí)段集中排查相結(jié)合，及時(shí)掌握，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。二是強(qiáng)化公共安全管理。突出私營(yíng)城等重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)巡查力度，抓好治安、消防隱患排查整治工作，逐步推進(jìn)居住出___屋“旅館式”管理模式，做到排查到位、整改到位;同時(shí)，重點(diǎn)掌握吸毒、矯正、___、重性精神病人等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象。三是強(qiáng)化交通文明和安全防控管理。結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，___村社區(qū)開(kāi)展各類教育示范活動(dòng)，提高文明交通意識(shí)，營(yíng)造文明交通氛圍;按照預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、___監(jiān)管的原則，檢查督促企事業(yè)內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，確保安全穩(wěn)定。總之，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，按照X縣長(zhǎng)的工作部署和X書(shū)記的重要講話精神，立足實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作，提升社會(huì)服務(wù)效能，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。謝謝!我的發(fā)言完畢，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。如何推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新一、什么是社會(huì)治理在______《關(guān)于全面深化___若干重大問(wèn)題的決定》中，在“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的小標(biāo)題下，用了1000字左右的一段話，闡述了一個(gè)新的執(zhí)政理念——社會(huì)治理。此前，經(jīng)常使用的一個(gè)類似概念是“社會(huì)管理”。新的“社會(huì)治理”概念的提出，引出了一系列問(wèn)題：什么是社會(huì)管理?什么是社會(huì)治理?社會(huì)管理與社會(huì)治理是什么關(guān)系，兩者之間有什么區(qū)別?在______的決定中，___要用社會(huì)治理取代社會(huì)管理?“Governan___”即“治理”的概念，在20世紀(jì)后半期隨著新公共管理理論的風(fēng)行而得到學(xué)界和政界的青睞。上個(gè)世紀(jì)90年代，___全球治理委員會(huì)對(duì)“治理”的界定是：“個(gè)人和各種公共或私人機(jī)構(gòu)管理其事務(wù)的諸多方式的總和”。并列出了“治理”概念的四個(gè)特征：其一，治理不是一套規(guī)章條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程。其二，治理的建立不以支配為基礎(chǔ)，而以調(diào)和為基礎(chǔ)。其三，治理同時(shí)涉及公、私部門(mén)。其四，治理并不意味著一種正式制度，但確實(shí)有賴于持續(xù)的相互作用。值得___的是，在這段對(duì)“治理”特點(diǎn)的表述中，可以概括提煉出四個(gè)關(guān)鍵詞，即“過(guò)程”、“調(diào)和”、“多元”和“互動(dòng)”。按對(duì)“治理”的理解來(lái)看“社會(huì)治理”，是否可以作這樣的界定：在社會(huì)領(lǐng)域中，從個(gè)人到公共或私人機(jī)構(gòu)等各種多元主體，對(duì)與其利益攸關(guān)的社會(huì)事務(wù)，通過(guò)互動(dòng)和協(xié)調(diào)而采取一致行動(dòng)的過(guò)程，其目標(biāo)是維持社會(huì)的正常運(yùn)行和滿足個(gè)人和社會(huì)的基本需要。參照以上提出的“治理”的四大特征，對(duì)比“社會(huì)治理”和“社會(huì)管理”這兩個(gè)概念，也可以概括出“社會(huì)治理”的四大特征：社會(huì)治理必須強(qiáng)調(diào)“過(guò)程”。在這里，“過(guò)程”的涵義是：社會(huì)治理的動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性和延續(xù)性——社會(huì)治理是在不斷發(fā)展變化的___背景下進(jìn)行的，所以既不能靠制定一套“一刀切”的規(guī)章條例，試圖在任何時(shí)空條件下都以不變應(yīng)萬(wàn)變;同時(shí)也不能靠一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)式”的大轟大嗡，試圖在短時(shí)間內(nèi)一蹴而就。而這兩者，恰恰是以往“社會(huì)管理”的最顯著的特點(diǎn)。社會(huì)治理必須倡導(dǎo)“調(diào)和”。社會(huì)本身是一個(gè)有自___能力的有機(jī)體，通常處于一個(gè)生機(jī)勃勃的過(guò)程中。所以，不能試圖用某種強(qiáng)力乃至蠻力去“支配”社會(huì)。而是要讓社會(huì)本身發(fā)揮其自我生存、自我發(fā)展乃至自我糾錯(cuò)、自我修復(fù)的功能。所以，社會(huì)治理需要高超的“治理藝術(shù)”，在收放張弛之間拿捏得恰到好處。而以往的社會(huì)管理的缺陷，恰恰是過(guò)于迷信強(qiáng)制力量。社會(huì)治理必須兼顧“多元”。社會(huì)是由各個(gè)社會(huì)階層和___構(gòu)成的，不同的階層和群體的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位和___都是不一致的。因此，社會(huì)治理必須非常重視治理主體的多元化——不論多數(shù)少數(shù)，不論強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)，不論公立民營(yíng)，共同參與社會(huì)治理，共同___發(fā)展成果。而以往的社會(huì)管理常常錯(cuò)把高高在上的施恩賜惠當(dāng)成了最高境界，而且極具“社會(huì)排斥”的色彩。社會(huì)治理必須注重“互動(dòng)”。要引導(dǎo)全社會(huì)達(dá)成利益共識(shí)，尤其是針對(duì)___目標(biāo)的利益共識(shí)，就要建立一個(gè)適合多元主體參與的治理框架和社會(huì)機(jī)制。使多元主體都能夠提出自己的利益訴求，然后在溝通交流、相互妥協(xié)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成社會(huì)共識(shí)。在行動(dòng)上，也應(yīng)該是互動(dòng)型的，上下配合，同心同德。而以往的社會(huì)管理常常是“一言堂”，急功近利，短視而只顧眼前利益。綜上所述，以往的社會(huì)管理已經(jīng)暴露出很多的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和制度缺陷，諸如一刀切、運(yùn)動(dòng)式、壓制型、堙堵式、恩賜性、排斥性、一言堂、功利心??不一而足。這恐怕就是______要用一個(gè)新的概念，其實(shí)也是一種新的理念——社會(huì)治理來(lái)取代以往___使用的社會(huì)管理一詞的根本原因。具體而言，___的社會(huì)治理，就是要在承認(rèn)個(gè)性化、多元化的基礎(chǔ)上，通過(guò)互動(dòng)和調(diào)和——溝通、對(duì)話、談判、協(xié)商、妥協(xié)、讓步——整合起各社會(huì)階層、各___都能接受的社會(huì)整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會(huì)契約。二、___要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制______指出：“國(guó)家治理體系是在黨___下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、___、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。”在國(guó)家治理體系中，社會(huì)治理體制占有重要位置，創(chuàng)新社會(huì)治理體制已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)“形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序”的目標(biāo)要求，就必須重視社會(huì)治理創(chuàng)新的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理思維視角從“國(guó)內(nèi)”到“全球”的轉(zhuǎn)變。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國(guó)把社會(huì)治理當(dāng)成純粹的國(guó)內(nèi)事務(wù)，沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下思考社會(huì)治理問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的社會(huì)治理環(huán)境發(fā)生了重大變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和國(guó)際合作的日益頻繁，加劇了各國(guó)的文化沖突，極大改變了___社會(huì)治理的環(huán)境;大規(guī)模的人員、資源、信息、資本快速跨國(guó)流動(dòng)，加速了風(fēng)險(xiǎn)傳播，放大了危機(jī)影響，增加了社會(huì)治理難度;___行政、責(zé)任行政、服務(wù)行政、回應(yīng)行政等理念深入人心，沖擊著___社會(huì)治理的傳統(tǒng)觀念，對(duì)___的社會(huì)治理能力形成挑戰(zhàn)。在這一潮流下，任何一國(guó)的社會(huì)治理都不可能孤立進(jìn)行，“全球治理”給“國(guó)家治理”帶來(lái)了新的沖擊。這就要求社會(huì)治理體系從一個(gè)封閉式的治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向開(kāi)放式的治理結(jié)構(gòu)，并從“全球”的角度來(lái)考慮社會(huì)治理問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)全球化給社會(huì)治理帶來(lái)的影響是雙面的，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使我們可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的社會(huì)治理理念推動(dòng)我國(guó)社會(huì)治理體制創(chuàng)新，提升社會(huì)治理水平;另一方面，在樹(shù)立“全球”思維的同時(shí)，還要主動(dòng)防范經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們，在國(guó)內(nèi)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)___管理，深化公___家意識(shí)、社會(huì)整體意識(shí)，積極構(gòu)建具有___的___安全體系，形成法律法規(guī)、社會(huì)道德、文化傳播多位一體的安全防范布局;在國(guó)際上，要進(jìn)一步加___現(xiàn)代社會(huì)治理理念的宣傳力度，樹(shù)立正面形象，在涉及國(guó)內(nèi)社會(huì)治理的問(wèn)題上堅(jiān)持原則，堅(jiān)決杜絕任何外來(lái)勢(shì)力干涉，依據(jù)本國(guó)法律法規(guī)妥善處理。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主導(dǎo)理念從“利益”到“價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理的___性、公共性和社會(huì)性決定了其價(jià)值取向與單純的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)追求個(gè)人利益、部門(mén)利益、集團(tuán)利益最大化的價(jià)值取向截然不同。我國(guó)過(guò)去30多來(lái)年的公共管理，是以物質(zhì)利益為導(dǎo)向的公共管理，實(shí)施的是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展方式，實(shí)施社會(huì)管理過(guò)程中，沒(méi)有完全做到以人為本。在利益導(dǎo)向的社會(huì)治理理念下，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，___不斷累積，出現(xiàn)了一定程度的管理失靈狀況。在此背景下，建立實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值追求的復(fù)合治理，把培育和踐行___核心價(jià)值觀融入社會(huì)治理的制度建設(shè)和治理實(shí)踐工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，最大限度地增進(jìn)社會(huì)和諧成為應(yīng)然選擇，調(diào)整___、協(xié)調(diào)社會(huì)利益、化解___、維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)___、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“善治”的社會(huì)治理目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理功能定位從“維穩(wěn)”到“___”的轉(zhuǎn)變?！熬S穩(wěn)”與“___”相互作用、相互影響，兩者是辯證統(tǒng)一的?！癬__”是“維穩(wěn)”的基礎(chǔ)，“維穩(wěn)”的實(shí)質(zhì)是“___”。由于特殊的國(guó)情，實(shí)踐中，我國(guó)社會(huì)治理在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，單純地強(qiáng)調(diào)“社會(huì)的穩(wěn)定性”指標(biāo)，忽視了“社會(huì)的公正性”“社會(huì)的參與性”等維度，雖然在一段時(shí)間內(nèi)有效維護(hù)了我國(guó)社會(huì)的基本秩序和穩(wěn)定局面，但也不利于社會(huì)活力的釋放，導(dǎo)致了影響社會(huì)和諧的___的發(fā)生。當(dāng)前，必須順應(yīng)___意識(shí)大大提高的現(xiàn)實(shí)情況，公平保護(hù)公民利益，堅(jiān)持依法治理和法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解___，從實(shí)體、程序和時(shí)效上充分體現(xiàn)公平正義的要求，讓人民群眾切實(shí)___到公平正義就在身邊，真正防止因?yàn)椤癬__”而產(chǎn)生的“維穩(wěn)”問(wèn)題，為建設(shè)___和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體構(gòu)成從“一元”到“多元”的轉(zhuǎn)變。___以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)管理主體主要是___?！按骭__”架構(gòu)在一定階段產(chǎn)生過(guò)一定積極效應(yīng)。但隨著___發(fā)展，大___的管理體制越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)整體發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中，___負(fù)責(zé)等同于___包攬，從觀念到制度都排斥社會(huì)___和公民參與社會(huì)管理，其結(jié)果一方面導(dǎo)致社會(huì)自治發(fā)展緩慢，公民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)發(fā)展緩慢，另一方面導(dǎo)致了權(quán)力尋租和___現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)際上，社會(huì)治理除了國(guó)家和___之外還應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)___、企業(yè)、公民個(gè)體等社會(huì)力量的參與。社會(huì)需求是多樣化的，不同類型的主體有不同的特點(diǎn)和不同的擅長(zhǎng)，因此需要主體的多元化。要加快形成黨委___、___負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理格局，在轉(zhuǎn)變___職能的前提下，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，為公眾提供高質(zhì)量、差異化的社會(huì)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從___單一主體的單向度管理，走向多元主體的協(xié)同治理，推動(dòng)社會(huì)治理從國(guó)家本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式方法從“剛性”到“柔性”的轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理既可以憑借法律約束、紀(jì)律監(jiān)視、強(qiáng)迫控制等剛性手段，也可以依靠___、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、感召、啟發(fā)、誘導(dǎo)、協(xié)商等柔性方法。___以來(lái)，___在實(shí)施社會(huì)管理時(shí)，往往習(xí)慣于行政處罰等剛性措施，而對(duì)于柔性方法則較少采用和考慮?，F(xiàn)代社會(huì)治理需要柔性治理思維，變硬約束為軟引導(dǎo)，變強(qiáng)制服從為服務(wù)感化，變堵截民情為疏解民心，變應(yīng)急管理為預(yù)防治理，變事后干預(yù)為事前預(yù)防，合理引導(dǎo)社會(huì)___，適時(shí)干預(yù)社會(huì)情緒，化解各種___和風(fēng)險(xiǎn)。三、如何創(chuàng)新社會(huì)治理___提出，為了推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須做到：(1)改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委___，發(fā)揮___主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)___治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解___。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)___，解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。(2)激發(fā)社會(huì)___活力。正確處理___和___，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)___明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)___提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)___承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)___。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)___，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)___和在華境外非______的管理，引導(dǎo)它們依法開(kāi)展活動(dòng)。(3)創(chuàng)新有效預(yù)防和化解___體制。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。___行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)行政行為。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。______工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理___制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴___納入法治軌道解決，建立涉法涉訴___依法終結(jié)制度。(4)健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品___機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制___，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)___理___體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全。設(shè)立___委員會(huì)，完善___體制和___戰(zhàn)略，確保___。激發(fā)社會(huì)___活力，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新——關(guān)于社會(huì)___在基層社會(huì)治理中作用的調(diào)研長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)為認(rèn)真貫徹______(以下簡(jiǎn)稱___)精神，對(duì)接______市委(以下簡(jiǎn)稱市委)今年1號(hào)課題，根據(jù)___長(zhǎng)寧區(qū)委(以下簡(jiǎn)稱區(qū)委)的統(tǒng)一部署，___長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)黨組牽頭___了?進(jìn)一步培育發(fā)展社會(huì)___，增強(qiáng)基層社會(huì)治理活力?的調(diào)研。在陳建興同志的帶領(lǐng)下，區(qū)政協(xié)充分運(yùn)用區(qū)委重點(diǎn)調(diào)研課題的___優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮___廣泛、人才薈萃的智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去等多種方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)___和本市關(guān)于社會(huì)治理創(chuàng)新的一系列要求，認(rèn)真聽(tīng)取市區(qū)有關(guān)職能部門(mén)、基層社區(qū)、社會(huì)___、專家學(xué)者、有關(guān)______，從長(zhǎng)寧的實(shí)踐探索出發(fā)，在總結(jié)回顧基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)新形勢(shì)新要求，積極開(kāi)展協(xié)商建言，廣泛凝聚各方共識(shí)，對(duì)現(xiàn)階段需要進(jìn)一步研究推動(dòng)的問(wèn)題進(jìn)行了___分析，促進(jìn)社會(huì)___領(lǐng)軍人才納入今年的領(lǐng)軍人才推薦表彰工作和區(qū)政協(xié)委員調(diào)整工作，并對(duì)下一步有關(guān)工作提出了意見(jiàn)建議。一、社會(huì)___等參與基層社會(huì)治理的協(xié)同成效逐步顯現(xiàn)1、依據(jù)《___市委辦公廳、___市人民___辦公廳印發(fā)___》精神，本次調(diào)研涉及的社會(huì)___范圍，主要包括依法登記成立的各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱民非___)、還包括黨員志愿者工作室、社區(qū)群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)以及各類群眾自___等。11近年來(lái)，尤其是xx年___世博會(huì)以后，區(qū)委區(qū)___要求積極貫徹______和______市委的有關(guān)精神，積極推動(dòng)社會(huì)___參與基層社會(huì)治理的多元?大協(xié)同?，取得積極進(jìn)展。(一)社會(huì)___已成為提供社區(qū)服務(wù)的主要___形式。在基本公共服務(wù)領(lǐng)域，按照市和區(qū)里的有關(guān)要求，社會(huì)___形式已初步覆蓋實(shí)施主體。據(jù)區(qū)社建辦的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)寧街鎮(zhèn)綜合類、專業(yè)類和重點(diǎn)人群服務(wù)管理機(jī)構(gòu)中，社區(qū)文化中心、社區(qū)體育俱樂(lè)部、居家養(yǎng)老中心、老年日間照料中心、殘疾人服務(wù)社、司法社工站、綜合協(xié)管服務(wù)社等，均為民非___或社工機(jī)構(gòu)。在滿足多樣化社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，初步形成了傳統(tǒng)人民團(tuán)體?陣地?___(社區(qū)家庭文明指導(dǎo)中心已是民非___)、區(qū)關(guān)心下一代協(xié)會(huì)、區(qū)老年協(xié)會(huì)、草根社會(huì)___等共同參與的協(xié)同格局，以?民生?實(shí)事、?公益?活動(dòng)等為載體，在社區(qū)各類困難人群幫扶、慈善___、外來(lái)人口子女關(guān)愛(ài)等服務(wù)事項(xiàng)中發(fā)揮了積極作用。各街鎮(zhèn)建立的社區(qū)生活服務(wù)中心，已逐步成為引入社會(huì)力量開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)作的公共平臺(tái)。特別是，區(qū)凝聚力工程學(xué)會(huì)和街鎮(zhèn)分會(huì)，堅(jiān)持將黨的___優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員區(qū)域內(nèi)1800余家單位、組建四個(gè)義工大隊(duì)，持續(xù)開(kāi)展?困難群眾關(guān)愛(ài)行動(dòng)?，幫助救助困難群眾約17182人、12345戶。(二)助老等領(lǐng)域引入社會(huì)力量參與已具有良好基礎(chǔ)。___的老齡化程度已處于較高水平，長(zhǎng)寧率先在全市提出了?幸福養(yǎng)老?指標(biāo)體系。面對(duì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在引入社會(huì)力量上，全區(qū)上下已形成很高共識(shí)。一方面，長(zhǎng)寧支持鼓勵(lì)社會(huì)___開(kāi)展各種助老公益活動(dòng)，另一方面，積極引進(jìn)專業(yè)性社會(huì)___參與政策托底養(yǎng)老服務(wù)，并鼓勵(lì)他們拓展非政策托定的養(yǎng)老服務(wù)，如今年建成的區(qū)?樂(lè)活e平臺(tái)?引入社會(huì)___提供助老呼叫中心服務(wù)，部分街鎮(zhèn)引入社會(huì)___參與居家養(yǎng)老和老年日間照料服務(wù)、與體制內(nèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)。又如，在全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)37家中，公辦8家、床位653張，公辦民營(yíng)4家、床位1013張，社會(huì)辦25家、床位3605張。再如，鼓勵(lì)運(yùn)用社會(huì)資源開(kāi)辦老年護(hù)理院，全區(qū)1___張老年護(hù)理床位中，公立醫(yī)院和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供數(shù)分別為780張、409張，后者占到34.4%。與此同時(shí)，在學(xué)前兒童教育、心理健康等領(lǐng)域，社會(huì)___正在發(fā)揮日益顯著的作用。(三)在社區(qū)和諧穩(wěn)定工作中社會(huì)___已成為重要力量。依據(jù)全市的統(tǒng)一部署，長(zhǎng)寧在推進(jìn)禁毒社工、社區(qū)矯正社工、青少年事務(wù)社工三支隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，從實(shí)際出發(fā)，積極拓展，形成了許多自身特色。如，xx年，長(zhǎng)寧在?禁毒媽媽義工隊(duì)?的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立了民非___?禁毒媽媽工作室?，開(kāi)展禁毒宣傳、社區(qū)戒毒康復(fù)治療和科研以及禁毒志愿者交流3等活動(dòng)，累計(jì)幫扶社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)76人次，其中26人成功戒毒。又如，針對(duì)重性精神病人弱監(jiān)管問(wèn)題，xx年在全市率先建立了精神衛(wèi)生專業(yè)社工隊(duì)伍，將重性精神病人納入更加科學(xué)有效的監(jiān)管服務(wù)之中。目前，社工隊(duì)伍已成為特殊人群和重點(diǎn)人群服務(wù)管理的基本力量，相關(guān)社會(huì)___則起到了積極的補(bǔ)充作用。與此同時(shí)，圍繞化解階段性突出矛盾，街鎮(zhèn)黨員志愿工作室、婦聯(lián)的?開(kāi)心家園?等與區(qū)相關(guān)調(diào)處機(jī)構(gòu)協(xié)作，共同參與___、___等各類矛盾化解工作，積累了許多成功的案例。如，xx年成立的民非___?區(qū)醫(yī)患矛盾調(diào)處中心?，初步形成衛(wèi)生、公安、___和保險(xiǎn)?五位一體?醫(yī)調(diào)工作機(jī)制，已受理醫(yī)患糾紛413件，化解353件，化解率85.5%。(四)宜居宜商環(huán)境建設(shè)中的社會(huì)協(xié)同效應(yīng)已十分明顯。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，長(zhǎng)寧形成虹儲(chǔ)自治家園、葫蘆緣議家社等一批小區(qū)自治家園，探索了不少居民參與社區(qū)事務(wù)、?家門(mén)口?工程建設(shè)等的會(huì)商機(jī)制。如，在居民區(qū)黨______下，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)警務(wù)站(民警)?四位一體?機(jī)制日臻完善。位于周家橋街道的?虹橋新城?，是建于2000年的商品房小區(qū)，xx年5月在居委會(huì)黨總支牽頭___下，指導(dǎo)業(yè)委會(huì)完成改選，通過(guò)?四位一體?機(jī)制的協(xié)同，業(yè)委會(huì)動(dòng)員小區(qū)1193戶居民形成共識(shí)，將損毀嚴(yán)重、布局殘缺的攝像頭、電子圍欄、IC門(mén)禁卡全部改建完畢，一改小區(qū)治安、衛(wèi)生、停車環(huán)境雜亂的局面，得到小區(qū)居民的好評(píng)和信任。另一方面，以持續(xù)推動(dòng)凝聚力工程為抓手，形成?黨建聯(lián)線、行政聯(lián)手、社會(huì)聯(lián)動(dòng)?的工作機(jī)制，針對(duì)樓宇員工階段性突出需求，注重運(yùn)用社會(huì)和市場(chǎng)力量，不斷深化?六個(gè)便利行動(dòng)?，逐步擴(kuò)大___、社會(huì)___、企業(yè)的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，至目前，經(jīng)常性服務(wù)項(xiàng)目已覆蓋57幢重點(diǎn)商務(wù)樓宇、占比80%，比較有效的幫助解決了白領(lǐng)午餐、交友、勞動(dòng)爭(zhēng)議等主要訴求。二、推進(jìn)社會(huì)___參與社會(huì)協(xié)同的工作措施有力有效按照___和市委關(guān)于社會(huì)建設(shè)的總體要求，長(zhǎng)寧以區(qū)委區(qū)___名義下發(fā)了一系列文件，以全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建為抓手，抓住全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的契機(jī)，發(fā)揮?凝聚力工程?建設(shè)的黨建優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)社會(huì)___參與基層社會(huì)治理方___累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。(一)將社會(huì)___建設(shè)列入社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。xx年，___世博會(huì)結(jié)束后，長(zhǎng)寧區(qū)委區(qū)___下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)若干意見(jiàn)》(長(zhǎng)委[xx]___號(hào))。文件明確，要構(gòu)建服務(wù)完善、社會(huì)穩(wěn)定、管理有序、文明和諧、宜商宜居、充滿活力的社會(huì)生活共同體，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。文件提出，?以‘凝聚力工程’學(xué)會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)黨___、___、社會(huì)和企業(yè)互促共融，加快___職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會(huì)___，擴(kuò)大群眾___參與?，?努力形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好氛圍。xx年，區(qū)委辦印發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)民政局、區(qū)社建辦關(guān)于長(zhǎng)寧區(qū)加強(qiáng)社會(huì)___建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》___(長(zhǎng)委辦[xx]32號(hào))，要求貫徹___市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(滬委辦發(fā)[xx]19號(hào))精神，落實(shí)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作要求，明確了?十二五?期間社會(huì)___建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和六類建設(shè)重點(diǎn)。xx年，區(qū)委下發(fā)關(guān)于《加持和發(fā)展?凝聚力工程?做好新形勢(shì)下黨的群眾路線工作的實(shí)施意見(jiàn)》(長(zhǎng)委發(fā)[xx]6號(hào))，要求?更加注重凝聚社會(huì)?，?正確處理好___、市場(chǎng)、社會(huì)之間關(guān)系，改進(jìn)黨的___方式，轉(zhuǎn)變___職能?，?善于___社會(huì)建設(shè)、協(xié)調(diào)多元利益，培育社會(huì)主體、提升社會(huì)協(xié)同、增強(qiáng)社會(huì)融合?。xx年，區(qū)委___會(huì)《xx年工作要點(diǎn)》要求，貫徹______精神，?進(jìn)一步理順___與社會(huì)的關(guān)系，拓寬公眾參與、社會(huì)協(xié)同的載體和平臺(tái)。通過(guò)健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步培育和發(fā)展社會(huì)___，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾和社會(huì)___參與社會(huì)治理。(二)著力打造社會(huì)___建設(shè)的生態(tài)鏈。在區(qū)委和區(qū)___的高度重視下，有力推進(jìn)了社會(huì)___建設(shè)進(jìn)程。一是拓寬孵化和培育的渠道。以區(qū)社會(huì)___創(chuàng)新實(shí)踐園為主體，10個(gè)街鎮(zhèn)為孵化平臺(tái)，N個(gè)部門(mén)條線為載體，185個(gè)居民區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了1+10+N+185的孵化、培育、引進(jìn)工作格局。社會(huì)___從1999年時(shí)，區(qū)內(nèi)登記的社會(huì)___74家，至今年9月底，已發(fā)展為568家、年增長(zhǎng)率8%，提前完成每萬(wàn)人8個(gè)以上的?十二五?規(guī)劃目標(biāo);各類黨員志愿者工作室180家，各類群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)1370余個(gè)。其中公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會(huì)___445個(gè)，約占區(qū)社會(huì)___的78%。二是重視社會(huì)___建設(shè)載體。初步建立區(qū)和街鎮(zhèn)兩級(jí)樞紐型社會(huì)___框架，推動(dòng)形成?公益伙伴日?等一批公益品牌青年公益服務(wù)支持中心等一批公益___，指導(dǎo)街鎮(zhèn)推動(dòng)社區(qū)、社團(tuán)、社工?三社?聯(lián)動(dòng)。支持發(fā)展志愿者協(xié)會(huì)(___)，至今年9月底，全區(qū)注冊(cè)志愿者人數(shù)11萬(wàn)余人，超過(guò)全區(qū)常住人口的14.5%，為本市中心城區(qū)第一。三是推出______服務(wù)政策。xx年，區(qū)______《長(zhǎng)寧區(qū)______公共服務(wù)暫行辦法》，今年配套制定了區(qū)完善基本公共服務(wù)體系實(shí)施方案、社區(qū)基本公共服務(wù)目錄、區(qū)______服務(wù)目錄。自xx年以來(lái)，______服務(wù)項(xiàng)目和資金逐年遞增，xx年___區(qū)社會(huì)___服務(wù)項(xiàng)目65個(gè)、金額2380.9萬(wàn)元。四是促進(jìn)社會(huì)___的規(guī)范性建設(shè)。通過(guò)自我申報(bào)、指導(dǎo)培訓(xùn)、專家評(píng)估、等級(jí)評(píng)定、公示表彰流程，現(xiàn)有10余家社會(huì)___正在進(jìn)行評(píng)審，已有23家分別達(dá)到5A、4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)量位于全市前列)，30家達(dá)到3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(三)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)融合發(fā)展。一是注重發(fā)揮黨在社會(huì)公共領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。通過(guò)區(qū)?凝聚力工程?學(xué)會(huì)和分會(huì)，通過(guò)黨___聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)___和企業(yè)參與區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性活動(dòng)。推動(dòng)商務(wù)區(qū)(園區(qū))內(nèi)黨建共建，___物業(yè)、街道、商務(wù)區(qū)(園區(qū))參與區(qū)內(nèi)停車、治安、環(huán)境等管理的協(xié)商協(xié)同。積極培育黨員牽頭或?yàn)楣歉傻闹驹刚吖ぷ魇?，目前已?80家，其中19家已轉(zhuǎn)化為登記的社會(huì)___。二是加強(qiáng)社會(huì)___黨支部建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)___黨建工作方法，依托社區(qū)綜合黨委、社區(qū)黨員活動(dòng)中心、樞紐型社會(huì)___等，掌握情況，推動(dòng)___覆蓋和工作覆蓋的融合，社會(huì)___黨建覆蓋率位于全市前列。定期舉辦社會(huì)___黨___書(shū)記培訓(xùn)班，___?兩新?___黨建工作?五星獎(jiǎng)?評(píng)選，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨___負(fù)責(zé)人的教育引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)___領(lǐng)頭人。三是重視社會(huì)___領(lǐng)軍人才和骨干隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)___人才隊(duì)伍的宏觀管理，支持發(fā)展專業(yè)社工隊(duì)伍。特別是今年，在區(qū)委關(guān)于社會(huì)___建設(shè)調(diào)研的推動(dòng)下，社會(huì)___負(fù)責(zé)人納入?yún)^(qū)領(lǐng)軍人才推薦范圍，三名社會(huì)___負(fù)責(zé)人被評(píng)為區(qū)第三屆領(lǐng)軍人才和第八輪拔尖人才，其中一名結(jié)合區(qū)政協(xié)委員調(diào)整，被協(xié)商增補(bǔ)為區(qū)政協(xié)委員。三、當(dāng)前需要進(jìn)一步需要研究___的突出問(wèn)題綜合調(diào)研情況，在基層社會(huì)治理實(shí)踐中，長(zhǎng)寧在推進(jìn)社會(huì)___發(fā)揮作用方面成效明顯。根據(jù)調(diào)研中各方形成的共識(shí)，對(duì)應(yīng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新和社會(huì)___建設(shè)的新形勢(shì)新要求，當(dāng)前需要進(jìn)一步研究___的問(wèn)題中，比較突出的體現(xiàn)在三個(gè)方面。(一)認(rèn)識(shí)上需進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和主動(dòng)性。相對(duì)于全國(guó)，___較早啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，探索解決了?單位人?轉(zhuǎn)變?yōu)?社會(huì)人?的階段性突出問(wèn)題，研究推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此過(guò)程中，長(zhǎng)寧以社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī)，基本形成了城區(qū)管理大聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定大預(yù)防、多方參與大協(xié)同格局。但是，隨著?社會(huì)人?的多元化特征日益明顯，多樣化需求日益分化，在基層社會(huì)治理的具體實(shí)踐中，條線部門(mén)仍然比較擅長(zhǎng)以傳統(tǒng)的行政指令方式部署相關(guān)工作，基層也比較習(xí)慣以傳統(tǒng)的行政化方式包攬社會(huì)公共事務(wù)的管理和服務(wù)，存在群眾受惠___度沒(méi)有預(yù)期高、工作成果持續(xù)長(zhǎng)效有困難等現(xiàn)象。總體反映出，對(duì)社會(huì)___在基層社會(huì)治理中的作用，思想上有認(rèn)識(shí)但不夠緊迫，實(shí)踐上有行動(dòng)但缺乏經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)變___職能、提高治理能力方面的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)___參與基層社會(huì)治理心存顧慮，步子謹(jǐn)慎，社會(huì)___發(fā)展的空間比較狹小。這固然有___初級(jí)階段的歷史因素，有其存在的必然性和客觀性，但也必須看到，現(xiàn)階段多元、多層、多角度的特征，已對(duì)傳統(tǒng)的行政包攬方式形成新的挑戰(zhàn)。(二)社會(huì)___能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)應(yīng)基層社會(huì)治理的新形勢(shì)新要求，社會(huì)___的自身能力相對(duì)比較弱。一是體制內(nèi)培育的社會(huì)___行政化傾向比較突出。條線在社區(qū)布局的民生等工作的實(shí)施主體，雖已設(shè)計(jì)為民非___，但與其它體制內(nèi)培育出來(lái)的社會(huì)___同樣，基本參照事業(yè)單位的管理方式，如人員財(cái)政核定，經(jīng)費(fèi)納入街鎮(zhèn)預(yù)算管理體系等，客觀還只是街鎮(zhèn)相關(guān)職能科室的行政性延伸。這些___完成上級(jí)交辦任務(wù)十分有效，但很少具備社會(huì)___自我發(fā)展的特征。二是草根類社會(huì)___缺少要素服務(wù)平臺(tái)。從調(diào)研情況看，草根類社會(huì)___大多比較弱小，財(cái)務(wù)管理、承接項(xiàng)目、專業(yè)服務(wù)、籌資能力等很弱，對(duì)___的依賴性很高，而一些已經(jīng)形成較強(qiáng)專業(yè)能力的社會(huì)___，由于顯性運(yùn)作成本比較高，社區(qū)往往持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。此外，各區(qū)以孵化培育為導(dǎo)向的___扶持，在積極促進(jìn)社會(huì)___數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，也在一定程度上對(duì)專業(yè)性社會(huì)___跨區(qū)域發(fā)展形成壁壘。三是對(duì)社會(huì)___參與基層社會(huì)治理的途徑和形式研究還不深。如，業(yè)委會(huì)，是基層___建設(shè)的微觀基礎(chǔ)之一，目前存在不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)區(qū)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年上半年___矛盾較為集中的前五類中，物業(yè)糾紛位列第四，同比上升幅度為五類中最高(36.4%)。這從一個(gè)方面反映出，業(yè)委會(huì)的主體作用和自身規(guī)范化建設(shè)還需予以更高的重視。又如，在社區(qū)的草根類社會(huì)___，不少還只是?拾遺補(bǔ)缺?的角色;全區(qū)經(jīng)備案的1360余支社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)，除群眾文體活動(dòng)外，在發(fā)揮群眾再___功能、表達(dá)居民訴求、提倡公序良俗等方面，還需進(jìn)一步探索參與和協(xié)商的方式。(三)工作合力和政策引導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是系統(tǒng)推進(jìn)和工作合力有待加強(qiáng)?；趥鹘y(tǒng)和?增量?思維模式，幾乎每個(gè)部門(mén)都有或主管的社會(huì)___，社會(huì)___建設(shè)呈現(xiàn)各部門(mén)?自行設(shè)計(jì)、自主推動(dòng)?的狀況，社會(huì)___多樣性和工作方式碎片化并存，系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠，由上而下行政推動(dòng)的?一刀切?和基層社會(huì)治理的多元訴求有脫節(jié)現(xiàn)象，基層遇到的新情況新問(wèn)題有時(shí)得不到及時(shí)的研究回應(yīng)。二是______服務(wù)還需優(yōu)化。我區(qū)______服務(wù)起步較早，發(fā)展規(guī)范，目前已形成向市場(chǎng)___、向社會(huì)______兩個(gè)口徑，初步建立了部門(mén)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)___服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增減掛鉤的安排原則，但準(zhǔn)入合格性要求和退出界定還需更加科學(xué)，___軟件項(xiàng)目需更有力度，引導(dǎo)合理競(jìng)爭(zhēng)需更加開(kāi)放，調(diào)動(dòng)基層積極性需給予更大的自___。三是配套政策有待進(jìn)一步完善。從共性的問(wèn)題上講，法律法規(guī)不夠健全，合理、普惠的財(cái)稅金融政策不夠配套。從區(qū)域事權(quán)看，社會(huì)___領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備的整體性、制度性安排需加強(qiáng)，推動(dòng)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制需改進(jìn)。體制內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)___，由于政社不分，出于可靠、低費(fèi)用等原因，___或退休聘用比例較大，缺少職業(yè)成長(zhǎng)預(yù)期，與激發(fā)社會(huì)___活力的要求不相適應(yīng)。登記制度___后，特別是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)社會(huì)___的有效監(jiān)管方式，還需在實(shí)踐中不斷研究改進(jìn)。就基層社會(huì)治理而言，社會(huì)___發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)和案例，總結(jié)提煉不夠，社會(huì)影響力不高。四、有關(guān)對(duì)策建議_________《決定》，從戰(zhàn)略和全局的高度提出了?推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?的總目標(biāo)，并提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制的四大要求，為加強(qiáng)社會(huì)___建設(shè)、推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向。在長(zhǎng)寧良好工作基礎(chǔ)上，依據(jù)調(diào)研中的共識(shí)，主要有三方面的建議。(一)進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)引導(dǎo)社會(huì)___參與基層社會(huì)治理的重要性和必要性。一是切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性。深刻認(rèn)識(shí)改進(jìn)社會(huì)治理方式是___的重大部署，基層社會(huì)治理是構(gòu)建社會(huì)治理體系的重要基石，社會(huì)___建設(shè)是創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)。深刻認(rèn)識(shí)激發(fā)社會(huì)___活力，是處理好___與___的重要途徑，對(duì)于加強(qiáng)基層___建設(shè)、創(chuàng)___的群眾工作方式、堅(jiān)持基層社會(huì)治理中人民群眾的主體地位、開(kāi)創(chuàng)文明城區(qū)建設(shè)新局面、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是切實(shí)增強(qiáng)___意識(shí)。要站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)的高度，從堅(jiān)持黨的群眾路線出發(fā)，按照加快形成現(xiàn)代社會(huì)___體制的總要求，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的不適應(yīng)情況，緊密結(jié)合___職能轉(zhuǎn)變，緊密結(jié)合本區(qū)基層社會(huì)治理的自身實(shí)際，著力深化___，加強(qiáng)整體推動(dòng)，注重需求導(dǎo)向，促進(jìn)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)依法監(jiān)管，努力發(fā)展一批體現(xiàn)___核心價(jià)值觀、有較強(qiáng)專業(yè)影響力的社會(huì)___，占領(lǐng)社會(huì)建設(shè)的主陣地。三是切實(shí)增強(qiáng)探尋規(guī)律的自覺(jué)性。認(rèn)真研究?治理?的深刻內(nèi)涵，著眼于訴求多元化、需求化特征，圍繞基層社會(huì)治理創(chuàng)新，探索發(fā)展一元引導(dǎo)多元協(xié)同的途徑、形式和規(guī)律，尊重社會(huì)___的主體地位，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)___回歸?非___性?、?非營(yíng)利性?基本屬性的指導(dǎo)，善于突破思想上樊籬，逐步厘清“公益”和“”?‘’養(yǎng)人養(yǎng)事”和‘’合理成本"、"職業(yè)性"就業(yè)和?'志愿行為?'、"___托底"和"多元提供‘’、“______”和“社會(huì)籌資”等等，許多在當(dāng)前實(shí)踐中比較困惑的問(wèn)題。(二)進(jìn)一步重視社會(huì)___在基層社會(huì)治理中發(fā)揮作用的實(shí)踐探索。一是增強(qiáng)基層創(chuàng)新動(dòng)力。將基層社會(huì)治理中的社會(huì)___建設(shè)列入街鎮(zhèn)重要議事日程。充分發(fā)揮街鎮(zhèn)在社會(huì)建設(shè)最前沿的作用，著力增強(qiáng)街鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)行政化包攬社會(huì)管理和公共服務(wù)的緊迫感和主動(dòng)性。給予街鎮(zhèn)更大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合激勵(lì)的自___，促進(jìn)街鎮(zhèn)培育和扶優(yōu)并舉，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中引導(dǎo)社會(huì)___承接社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，參與自治共治，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、人人共享的生動(dòng)局面。二是大力支持社會(huì)___參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照?適合由社會(huì)___提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)___承擔(dān)?的要求，不斷完善本區(qū)?社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目年度指導(dǎo)目錄?，引導(dǎo)社區(qū)文化、體育、養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)事項(xiàng)積極運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，支持社會(huì)___等參與智慧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)在特殊人群服務(wù)、重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)、矛盾調(diào)處等領(lǐng)域的社會(huì)___有序擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)各類社會(huì)___針對(duì)特定人群開(kāi)展困難救助、權(quán)益維護(hù)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，凝聚各界公益人士投身社區(qū)公共服務(wù)。三是積極搭建社區(qū)多元主體利益訴求的協(xié)商平臺(tái)。以平安小區(qū)建設(shè)、家門(mén)口工程、社區(qū)群體活動(dòng)、困難群眾關(guān)愛(ài)行動(dòng)、六個(gè)便利服務(wù)等為載體，以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)和諧、社區(qū)安全為重點(diǎn)，突出養(yǎng)老、物業(yè)、矛盾調(diào)處以及重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)，積極拓展公共事務(wù)空間，探索涉及群眾性、公益性、社會(huì)性事務(wù)公共議題的形成途徑，依托社區(qū)代表會(huì)議、社區(qū)黨員代表會(huì)議、?凝聚力工程?學(xué)會(huì)分會(huì)以及?四位一體?機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)___在發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求、監(jiān)督社區(qū)管理、倡導(dǎo)公序良約、提高自治共治水平、建設(shè)文明社區(qū)中發(fā)揮積極作用。(三)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)___活力。一是推動(dòng)___職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化______服務(wù)運(yùn)作機(jī)制。按照國(guó)家、市里和區(qū)里的總體部署，積極推進(jìn)___職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位___。不斷完善______服務(wù)制度，突出公共性和公益性，堅(jiān)持底線思維。完善有效需求形成機(jī)制和遴選辦法，優(yōu)化___服務(wù)的定價(jià)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。鼓勵(lì)社會(huì)___綜合利用街鎮(zhèn)各類?陣地?和?中心?、___跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨區(qū)域的社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)___提高社會(huì)籌資意識(shí)和能力。完善分類、分級(jí)管理辦法，適度擴(kuò)大街鎮(zhèn)在______服務(wù)制度中的自___。二是有序推動(dòng)社會(huì)___政社分開(kāi)。___街鎮(zhèn)層面建立的各類?民非?性質(zhì)的___，有序推動(dòng)此類___在機(jī)構(gòu)、職能、人事、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)分離，轉(zhuǎn)變?事業(yè)化?管理方式，明確其___法人地位，規(guī)范納入______服務(wù)范圍，促進(jìn)此類___依法自我發(fā)展，在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。與此同時(shí)，推動(dòng)區(qū)層面行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)___進(jìn)一步加快?政社分離?的步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)其在全行業(yè)、全要素、全流程中的服務(wù)引導(dǎo)能力。三是重視社會(huì)___支持性服務(wù)平臺(tái)。按照?以社建社?的原則，將服務(wù)社會(huì)___支持性平臺(tái)建設(shè)納入______服務(wù)范圍，鼓勵(lì)需求___、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息集成、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、招投標(biāo)指導(dǎo)、法律___、人力資源管理培訓(xùn)、理論探討以及規(guī)范化建設(shè)評(píng)估等要素支持性服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)和街鎮(zhèn)?樞紐型?社會(huì)___增強(qiáng)支持性服務(wù)功能，防止新的行政化。四是加強(qiáng)社會(huì)___人才隊(duì)伍建設(shè)。將社會(huì)___人才隊(duì)伍建設(shè)納入?yún)^(qū)人才工作規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，拓寬社會(huì)___領(lǐng)軍人物___參與渠道，在?兩代表一委員?及青聯(lián)、婦聯(lián)等群團(tuán)___內(nèi)，設(shè)立社會(huì)___代表的適當(dāng)比例。加強(qiáng)社會(huì)___專業(yè)化、職業(yè)化骨干隊(duì)伍建設(shè)，呼吁完善社會(huì)___專業(yè)人才的職業(yè)體系，鼓勵(lì)研究探索社會(huì)___專業(yè)人才分類薪酬制度和合理增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀社會(huì)___的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)社會(huì)___建設(shè)的認(rèn)同。五是提高依法監(jiān)管水平。結(jié)合社會(huì)___登記制度___實(shí)踐，按照?qǐng)?jiān)守___和___安全兩根底線的要求，認(rèn)真總結(jié)和完善對(duì)實(shí)行直接登記的四大類社會(huì)___實(shí)施綜合監(jiān)管機(jī)制，高度重視境外非______的管理。進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)___規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)___以章程為核心健全法人治理結(jié)構(gòu)、依法建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度和___制度，提高信用監(jiān)督水平，拓寬公眾監(jiān)督渠道。六是始終加強(qiáng)對(duì)社會(huì)___的黨建引領(lǐng)。按照?行業(yè)歸口、分級(jí)管理、區(qū)域托底、規(guī)范有序?的要求，堅(jiān)持全覆蓋、分級(jí)管理、分類管理和條塊結(jié)合的原則，依托區(qū)域化黨建工作優(yōu)勢(shì)，不斷提高社會(huì)___黨建工作有效性和創(chuàng)新性。社會(huì)___的發(fā)展過(guò)程，也是抓人心的過(guò)程，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)使命感，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)___領(lǐng)軍人物的___引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)和___引領(lǐng)，促進(jìn)社會(huì)___在基層社會(huì)治理中發(fā)揮好主體作用，團(tuán)結(jié)凝聚各界群眾，增強(qiáng)___認(rèn)同，增進(jìn)思想共識(shí)。通過(guò)幾個(gè)月的深入調(diào)研，區(qū)有關(guān)各方都感到，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)___活力，是新時(shí)期賦予的戰(zhàn)略任務(wù)，需充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)任務(wù)的___性和全局性。今年三月，___同志在回答___關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的問(wèn)題時(shí)指出，社會(huì)治理核心是人，重心在基層，關(guān)鍵在制度創(chuàng)新，保障是推進(jìn)法治建設(shè)。調(diào)研中，區(qū)政協(xié)委員和各有關(guān)方面也一致希望，在市委1號(hào)課題的推動(dòng)下，結(jié)合?十三五?規(guī)劃編制，爭(zhēng)取獲得國(guó)家層面的支持，在完善社會(huì)___建設(shè)有關(guān)法規(guī)、形成有利于社會(huì)___發(fā)展和社會(huì)公益資金募集的稅收政策方面，本市率先有比較大的突破，促進(jìn)社會(huì)___建設(shè)更好適應(yīng)國(guó)際化大都市發(fā)展的需要。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作匯報(bào)在縣委、縣___的正確___下，我縣緊緊圍繞“一張、五個(gè)統(tǒng)一”工作要求，聚焦“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精城縣管理”重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持以思路理念創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理實(shí)踐，以體制機(jī)制變革破解基層治理難題，著力探索格化社會(huì)治理新模式新體系，全縣格化社會(huì)治理格局基本形成、成效逐步顯現(xiàn)。一、工作進(jìn)展一年來(lái)，縣委政法委牽頭、各相關(guān)部門(mén)參與、縣區(qū)整體聯(lián)動(dòng)，在推進(jìn)格化社會(huì)治理上，重點(diǎn)抓了以___面：(一)研究落實(shí)整體性規(guī)劃。縣級(jí)層面組建由全縣X個(gè)部門(mén)參與的___小組。建立以《X縣創(chuàng)新格化社會(huì)治理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》為主體，涵蓋格劃分、平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍管理等方面的“1+N”制度體系，為工作開(kāi)展提供遵循。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，向各區(qū)下發(fā)任務(wù)書(shū)，明確目標(biāo)要求。各區(qū)均成立了主要___掛帥的___小組，組建工作專班，全面推開(kāi)全縣創(chuàng)新格化社會(huì)治理機(jī)制工作。(二)織嚴(yán)織密全要素格。按照構(gòu)建全縣基層社會(huì)治理“一張”的要求，與公安部門(mén)“一標(biāo)三實(shí)”相銜接，既堅(jiān)持相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又因地制宜實(shí)施，對(duì)社區(qū)格進(jìn)行劃分。按照街道(鎮(zhèn))初劃、區(qū)級(jí)審核、縣級(jí)備案的程序，基本完成了格劃分工作。目前，全縣共劃分為X個(gè)格，其中綜合格X個(gè)、專屬格X個(gè)，切實(shí)做到了縱橫覆蓋、不交叉重疊，確保格保持合理的管理服務(wù)密度。在此基礎(chǔ)上，選擇鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)等專屬格相對(duì)集中區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，細(xì)化工作清單，探索專屬格管理模式。(三)研發(fā)___一體化平臺(tái)。按照市試點(diǎn)任務(wù)書(shū)的要求，研發(fā)全縣統(tǒng)一的格終端“社區(qū)治理一體化平臺(tái)”，將涉及社區(qū)治理服務(wù)的綜治、公安、民政、人社等X余個(gè)部門(mén)信息入口融為一體，涵蓋“信息采集、格巡查、重點(diǎn)監(jiān)管、隊(duì)伍管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建”六大類X個(gè)業(yè)務(wù)模塊，形成“發(fā)現(xiàn)采集、掃碼定責(zé)、智能派單、處理反饋、考核評(píng)估”閉環(huán)處置流程。目前格員共采集基礎(chǔ)信息X萬(wàn)條、核實(shí)X萬(wàn)條，回饋部門(mén)數(shù)據(jù)X萬(wàn)條。該平臺(tái)已在全縣X個(gè)區(qū)___應(yīng)用，操作培訓(xùn)、用戶授權(quán)、格劃分、地址關(guān)聯(lián)等工作初步完成，X等區(qū)已進(jìn)行實(shí)質(zhì)化應(yīng)用。這個(gè)平臺(tái)被市專班確定為全市標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)之一，并實(shí)現(xiàn)與市社會(huì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接共享。(四)建立建強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍。明確規(guī)定每個(gè)格必須有一名專職格員，通過(guò)將街道社區(qū)干部編入格、現(xiàn)有社工轉(zhuǎn)任兼任以及公開(kāi)招錄等方式予以配備，并積極推動(dòng)發(fā)展___格員。目前，全縣共配備格員X名，其中專職格員X名(部分區(qū)一多員，專職格員多于綜合格數(shù))。在全國(guó)首家成立格學(xué)院，推動(dòng)各區(qū)建立分院，全縣___學(xué)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，組建專家委員會(huì)和培訓(xùn)師資庫(kù)，搭建上學(xué)院和___學(xué)xxx臺(tái)，目前已有X個(gè)區(qū)掛牌成立分院，縣區(qū)格學(xué)院共培訓(xùn)格員X人次。明確將專職格員納入全縣社區(qū)工___隊(duì)伍統(tǒng)一管理，建立錄用、培訓(xùn)、上崗、考核、退出等配套機(jī)制，細(xì)化職責(zé)任務(wù)、健全職業(yè)保障。(五)打造形成典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐探索，初步形成了一批格化治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和工作品牌，如X一體化平臺(tái)應(yīng)用、棲霞黨建引領(lǐng)格化治理、X全要素格、浦口格化大聯(lián)勤等，基層社會(huì)治理實(shí)踐取得初步效果。我縣格化治理工作得到市充分肯定和外地學(xué)習(xí)借鑒，近期全市深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)將在X召開(kāi)，將通過(guò)“視頻聯(lián)線”方式，重點(diǎn)推介我縣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。二、存在問(wèn)題及建議今年以來(lái)，先后___兩次全面督查活動(dòng)，并通過(guò)定人定點(diǎn)、掛鉤___的方式，及時(shí)了解各區(qū)工作推進(jìn)情況和存在問(wèn)題。目前，創(chuàng)新格化社會(huì)治理機(jī)制工作與預(yù)期尚有差距，平臺(tái)建設(shè)、制度落地、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等工作抓得不夠到位。主要存在以下問(wèn)題：(一)格統(tǒng)一劃分問(wèn)題。全縣