市十二五生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃課件

104/104重慶市“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃來源：中國(guó)污水處理工程網(wǎng)目錄一、工作回憶及面臨的形勢(shì)（一）“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)取得的成效（二）“十二五”面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）差不多原則（三）規(guī)劃目標(biāo)1．總體目標(biāo)2．具體目標(biāo)三、要緊任務(wù)（一）構(gòu)建主動(dòng)預(yù)防體系，促進(jìn)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變1．優(yōu)化生態(tài)空間格局2．實(shí)施主體功能區(qū)分類治理3．深化要緊污染物總量減排4．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入5．進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)6．推行清潔生產(chǎn)7．強(qiáng)化開發(fā)區(qū)污染防治8．建設(shè)環(huán)保榜樣都市體系（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，構(gòu)建生態(tài)安全屏障1．森林重慶建設(shè)2．生態(tài)園林都市建設(shè)3．綠化長(zhǎng)江行動(dòng)4．重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)5．水土流失綜合治理6．巖溶地區(qū)石漠化綜合治理7．資源開發(fā)的生態(tài)愛護(hù)和恢復(fù)8．生態(tài)建設(shè)示范體系建設(shè)（三）加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量1．水污染防治2．大氣污染防治3．噪聲污染防治4．固體廢物污染防治5．土壤污染防治6．輻（放）射安全保障7．重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染防治8．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點(diǎn)建設(shè)9．環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)四、工程措施及投資估算（一）重大工程及投資估算（二）實(shí)施效果預(yù)測(cè)五、政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制（一）完善綜合政策措施1．實(shí)施嚴(yán)格的減排目標(biāo)責(zé)任制2．制定更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3．制定和完善生態(tài)環(huán)保地點(diǎn)法規(guī)4．健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系5．大力推廣生態(tài)環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)6．建立生態(tài)環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃體系（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制1．完善綜合決策和齊抓共管機(jī)制2．強(qiáng)化工作考核制度3．加大投入力度4．增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)支撐5．促進(jìn)全民參與6．加強(qiáng)區(qū)域合作與國(guó)際交流六、規(guī)劃實(shí)施保障（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)（二）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的資金籌措（三）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的考核評(píng)估（四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的配合協(xié)調(diào)重慶市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)“十二五”規(guī)劃一、工作回憶及面臨的形勢(shì)（一）“十一五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)取得的成效?！笆晃濉逼陂g，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市將改善生態(tài)環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)，以污染物總量減排和“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”環(huán)保“四大行動(dòng)”為抓手，以保障三峽庫區(qū)生態(tài)安全和改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，著力解決阻礙可持續(xù)進(jìn)展和危害人民群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的同時(shí)，要緊污染物排放得到有效操縱，生態(tài)建設(shè)迅猛推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量大為改觀，“十一五”規(guī)劃11項(xiàng)約束性指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃任務(wù)全面完成。污染減排成效顯著，進(jìn)展方式迅速轉(zhuǎn)變。我市以要緊污染物總量減排倒逼機(jī)制加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施一批總量減排重大工程，“十一五”期間關(guān)停40萬千瓦小火電、700萬噸小水泥、350萬噸小鋼材、550萬噸小煤窯等落后產(chǎn)能，環(huán)保搬遷113戶重污染企業(yè)，同時(shí)大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加快技術(shù)革新，引進(jìn)了一批低污染、高產(chǎn)出的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向新型低碳制造業(yè)轉(zhuǎn)型，污染物排放強(qiáng)度明顯降低，資源能源利用效率得到提高。與2005年相比，全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分不下降12.82%和14.05%，總量減排任務(wù)超額完成，萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分不下降85.60%和77.28%。生態(tài)建設(shè)迅猛推進(jìn)，景觀生態(tài)煥然一新。我市以“森林重慶”建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)都市森林、農(nóng)村森林、通道森林、水系森林、苗木基地和長(zhǎng)江兩岸綠化工程建設(shè)，加快造林綠化步伐，同時(shí)加強(qiáng)水土流失防治、石漠化治理、自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)和生物多樣性愛護(hù)等工作，全市生態(tài)建設(shè)取得積極進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g，全市完成退耕還林1577萬畝，天然林管護(hù)3582萬畝，完成三峽水庫庫周造林綠化和差不多農(nóng)田建設(shè)8.82萬公頃，庫周綠化屏障建設(shè)差不多完成，全市森林覆蓋率由31%提高到37%，都市建成區(qū)綠化覆蓋率由21.6%提高到36.8%，都市人均公共綠地面積由5.97平方米增加到10.57平方米，主城區(qū)建成國(guó)家園林都市，其余區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)園林縣城2個(gè)、市級(jí)山水園林都市（區(qū)）21個(gè)。全市累計(jì)治理水土流失面積4632.8平方公里，建成58個(gè)自然愛護(hù)區(qū)，自然愛護(hù)區(qū)面積占全市幅員面積比例達(dá)10.8%。長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的雛形差不多形成，全市生態(tài)安全保障水平進(jìn)一步提高。環(huán)保工作躍上臺(tái)階，環(huán)境質(zhì)量大為改觀。我市環(huán)境愛護(hù)機(jī)制體制日趨完善，齊抓共管格局逐步建立，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提速，環(huán)保能力大幅提升，綠色創(chuàng)建廣泛開展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點(diǎn)深入推進(jìn)，一批關(guān)系民生的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境愛護(hù)工作實(shí)現(xiàn)大進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大為改觀。我市在全國(guó)領(lǐng)先完成所有現(xiàn)役20萬千瓦及以上火電機(jī)組安裝煙氣脫硫裝置，在西部地區(qū)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)縣縣建成都市生活污水處理廠，累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠158座，建成城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)50座，新建排污管網(wǎng)4000余公里。與2005年相比，都市污水處理率從30%提高到83%，都市垃圾無害化處理率從59%提高到94%，都市污水處理率和垃圾無害化處理率均達(dá)到全國(guó)前列水平。環(huán)境質(zhì)量改善明顯。庫區(qū)水質(zhì)保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江出境斷面水質(zhì)連續(xù)5年保持在II類水質(zhì)以內(nèi)，都市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)3年為100%，要緊次級(jí)河流滿足水域功能要求斷面比例從64.9%提高到84.7%；2010年主城空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天，比2005年增加45天，二氧化硫濃度連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)；在都市大開發(fā)、大建設(shè)背景下，主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、道路交通噪聲穩(wěn)中略有下降，功能區(qū)噪聲明顯改善。實(shí)現(xiàn)了讓重慶天更藍(lán)、地更綠、水更清、夜更靜的目標(biāo)。（二）“十二五”面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)?！笆濉笔俏沂腥娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)將迎來重大機(jī)遇。從國(guó)家層面看：黨中央、國(guó)務(wù)院將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)提高到更加重要的戰(zhàn)略位置，將建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，把提高生態(tài)文明水平作為兩型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)；深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，提出了以后10年內(nèi)“生態(tài)環(huán)境愛護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階”的明確要求，為重慶構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障提供保障；黨中央對(duì)重慶進(jìn)展的“314”總體部署和國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)文件將資源環(huán)境保障戰(zhàn)略確立為重慶進(jìn)展的四大戰(zhàn)略任務(wù)之一，為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)注入新的活力。從我市自身來看，“五個(gè)重慶”建設(shè)與“三大創(chuàng)建”將助推全市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)工作上新臺(tái)階，有利于我市加快轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，提升環(huán)保能力，提高全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)重慶環(huán)境愛護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，為探究重慶生態(tài)環(huán)保新道路提供了新的歷史機(jī)遇。然而，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的快速進(jìn)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，生態(tài)修復(fù)和污染防治任務(wù)重。我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)形勢(shì)呈現(xiàn)“總體改善，局部遏制，形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，要緊體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅猛，污染減排難度加大。我市以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等導(dǎo)致資源能源消耗和污染物排放仍然較大，單位GDP能耗和要緊污染物排放強(qiáng)度均高于全國(guó)或發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，初步統(tǒng)計(jì)我市單位GDP能耗分不是全國(guó)平均水平、北京、天津、上海的1.1、1.9、1.4、1.6倍，單位工業(yè)增加值廢水、化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分不是同期全國(guó)平均水平的1.72倍、1.14倍、1.64倍和1.93倍。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，資源能源消耗和污染物排放將持續(xù)增加，要緊污染物排放總量將居高不下，加之“十二五”期間總量減排因子增加到4項(xiàng)，總量減排難度將進(jìn)一步加大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，全市GDP將達(dá)1.5萬億元，工業(yè)增加值將達(dá)7500億元，城鎮(zhèn)人口將突破1800萬人，城鎮(zhèn)化率將達(dá)62.0%，全市將新增火電機(jī)組890萬千瓦，火電總裝機(jī)容量將增加1.3倍，新增水泥產(chǎn)能1400萬噸，新增鋼鐵產(chǎn)能450萬噸，能源消費(fèi)總量將突破1億噸標(biāo)煤。若維持現(xiàn)有污染防治水平，到2015年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮新增排放量分不約為18.0萬噸、12.6萬噸、12.4萬噸和1.3萬噸，要緊污染物總量減排任務(wù)十分艱巨。生態(tài)建設(shè)與恢復(fù)任務(wù)繁重，保障生態(tài)安全壓力加大。由于自然資源稟賦、人類活動(dòng)干擾等緣故，我市生態(tài)環(huán)境比較脆弱，水土流失、石漠化面積比例分不達(dá)48.6%和11%，是全國(guó)八大石漠化嚴(yán)峻發(fā)生地區(qū)之一和水土流失最嚴(yán)峻的地區(qū)之一。三峽庫區(qū)是長(zhǎng)江上游最突出的生態(tài)脆弱區(qū)和全國(guó)水土流失最嚴(yán)峻的地區(qū)之一，森林覆蓋率僅34%左右，與國(guó)家要求“用20年左右時(shí)刻，森林覆蓋率達(dá)到45%以上”的目標(biāo)還差11個(gè)百分點(diǎn)，其生態(tài)屏障核心區(qū)范圍內(nèi)森林覆蓋率僅為22.2%，低于全市平均水平15個(gè)百分點(diǎn)，且生態(tài)群落趨于單一，生態(tài)系統(tǒng)整體功能不強(qiáng)，加上庫區(qū)人口密度高，資源開發(fā)強(qiáng)度大，倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難時(shí)有發(fā)生?！笆濉睍r(shí)期，交通、水利、能源、礦山開采等一大批重大工程項(xiàng)目將開工建設(shè)，將可能對(duì)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。三峽水庫水位在145―175米運(yùn)行產(chǎn)生大面積消落帶，將導(dǎo)致水體污染加重、生物多樣性銳減、水土流失加劇等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)峻威脅三峽庫區(qū)的生態(tài)景觀和生態(tài)環(huán)境安全。多年礦山開采、金屬冶煉、金屬加工及工業(yè)化進(jìn)程中累積形成的重金屬污染問題以及持久性有機(jī)物、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、貯存環(huán)節(jié)引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件等問題將逐漸顯現(xiàn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全保障壓力增大。人民群眾對(duì)環(huán)保要求日益提高，改善環(huán)境民生壓力加大。我市環(huán)境愛護(hù)依舊面臨污染治理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污泥和垃圾滲濾液處置等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、環(huán)境監(jiān)管能力不能滿足形勢(shì)進(jìn)展需要、城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)水平差異較大等一系列問題，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾對(duì)享有良好環(huán)境質(zhì)量的期待還有較大差距?！笆濉逼陂g，我市環(huán)境質(zhì)量全面改善面臨諸多挑戰(zhàn)，保障和改善環(huán)境民生的壓力將進(jìn)一步加大，要緊表現(xiàn)為：從大氣環(huán)境質(zhì)量改善來看，主城區(qū)處于建設(shè)高峰期，將導(dǎo)致塵污染防治任務(wù)重，受周邊電廠污染物遠(yuǎn)距離輸送阻礙，二氧化硫濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻，機(jī)動(dòng)車尾氣污染也將隨汽車保有量的增長(zhǎng)逐漸凸顯；從水環(huán)境質(zhì)量改善來看，國(guó)家對(duì)三峽庫區(qū)水環(huán)境愛護(hù)要求越來越高，但庫區(qū)點(diǎn)源、流淌源污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)，面源污染治理難度大、工作滯后，部分次級(jí)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)形勢(shì)不容樂觀，庫區(qū)支流回水區(qū)“水華”現(xiàn)象有發(fā)生規(guī)模擴(kuò)大、頻率增加、持續(xù)時(shí)刻延長(zhǎng)、向上游擴(kuò)展的趨勢(shì)，水體富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)較大，部分農(nóng)村飲水安全得不到保障；從聲環(huán)境質(zhì)量改善來看，隨著都市化的推進(jìn)和機(jī)動(dòng)車保有量的增加，如不加以合理規(guī)劃、加強(qiáng)噪聲污染操縱，交通干道沿線的噪聲水平將呈上升趨勢(shì)，噪聲擾民現(xiàn)象將更為突出。與此同時(shí)，農(nóng)村生活污染、面源污染、土壤污染、油煙、異味、下水道、電磁輻射、餐廚垃圾、電子廢物、污泥、垃圾滲濾液、灰霾等新老環(huán)境問題在“十二五”期間可能更加凸顯。二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，緊緊圍繞黨的十七屆五中全會(huì)、總書記“314”總體部署和國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)文件精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式和提高生態(tài)文明水平為主線，立足重慶進(jìn)展的新時(shí)期、新要求，探究重慶生態(tài)環(huán)保新道路，統(tǒng)籌環(huán)境愛護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境愛護(hù)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)重慶環(huán)境愛護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。（二）差不多原則。以人為本，環(huán)保為民。著力解決阻礙人民群眾生產(chǎn)生活和軀體健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，讓人民群眾喝上潔凈的水、呼吸清新的空氣、擁有更好的工作生活環(huán)境。預(yù)防為主，綜合治理。樹立生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先理念，進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，真正從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)和必要的行政手段等，加快解決歷史遺留環(huán)境問題，努力解決進(jìn)展中的環(huán)境問題。統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)共推。統(tǒng)籌環(huán)境愛護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)，都市環(huán)境改善要提速，農(nóng)村環(huán)境改善要同步，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)一體化。突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。抓住“三大創(chuàng)建”，領(lǐng)先突破，同時(shí)依據(jù)各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境容量、資源稟賦、功能定位等差異，因地制宜，分區(qū)域合理確定“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)的目標(biāo)指標(biāo)，明確各區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)任務(wù)。政府主導(dǎo)，全民參與。強(qiáng)化政府在環(huán)境愛護(hù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，明確職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)，通過機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，鼓舞社會(huì)公眾參與環(huán)境愛護(hù)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)力推進(jìn)、全社會(huì)共同參與的環(huán)境愛護(hù)新格局。（三）規(guī)劃目標(biāo)。1．總體目標(biāo)。到2015年，生態(tài)建設(shè)取得重大突破，要緊污染物排放得到有效操縱，進(jìn)展方式進(jìn)一步優(yōu)化，突出環(huán)境問題逐步得到解決，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全得到全面保障，主城區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家森林都市、生態(tài)園林都市、環(huán)保榜樣都市，探究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)新道路，差不多建成生態(tài)文明示范區(qū)的框架體系，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境愛護(hù)工作實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先，為我市在西部地區(qū)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。2．具體目標(biāo)。到2015年，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：――生態(tài)建設(shè)取得重大突破。一批重要生態(tài)功能區(qū)得到有效愛護(hù)，全市自然愛護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例達(dá)到10.8%，森林覆蓋率達(dá)到45%，都市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%，都市人均公共綠地面積達(dá)到11平方米以上。累計(jì)新增治理水土流失面積7000平方公里，礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到30%，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)一步提升。――要緊污染物排放得到有效操縱。要緊污染物排放總量進(jìn)一步下降，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分不操縱在39.5萬噸、5.1萬噸以內(nèi)，在2010年的基礎(chǔ)上分不減少7.2%和8.8%；二氧化硫和氮氧化物排放量分不操縱在56.6萬噸、35.6萬噸以內(nèi)，在2010年的基礎(chǔ)上分不減少7.1%和6.9%。――進(jìn)展方式進(jìn)一步優(yōu)化。要緊污染物排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降，全市萬元工業(yè)增加值化學(xué)需氧量排放量操縱在1.13千克/萬元以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值氨氮排放量操縱在0.06千克/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量操縱在6.12千克/萬元內(nèi)，萬元工業(yè)增加值氮氧化物排放量操縱在1.96千克/萬元范圍內(nèi)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%。――環(huán)境質(zhì)量明顯改善。長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江水質(zhì)在上游來水保證達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要緊操縱斷面總體達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，次級(jí)河流監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，都市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)要緊指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%，要緊污染物（二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮）年均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨頻率操縱在45%以內(nèi)。全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值保持在54分貝以內(nèi)，道路交通噪聲平均值保持在66分貝以內(nèi)。輻射水平保持在正常水平。――環(huán)境安全得到全面保障。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)差不多完善，都市生活污水集中處理率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到75%，農(nóng)村生活污水處置率達(dá)到25%，污泥差不多實(shí)現(xiàn)無害化處置。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)到70%。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到90%。都市生活垃圾無害化處置率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理（含轉(zhuǎn)運(yùn)）率達(dá)到85%，農(nóng)村生活垃圾處置率達(dá)到30%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到85%以上，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理抽查合格率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理抽查合格率達(dá)到95%。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水處理率達(dá)到80%，糞便綜合利用率達(dá)到80%。專欄1生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛護(hù)“十二五”規(guī)劃約束性指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱2010年現(xiàn)狀2015年目標(biāo)增減情況1森林覆蓋率（%）3745+82化學(xué)需氧量排放量（萬噸）42.6*39.5-7.2%3氨氮排放量（萬噸）5.6*5.1-8.8%4二氧化硫排放量（萬噸）60.9*56.6-7.1%5氮氧化物排放量（萬噸）38.2*35.6-6.9%6長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江水質(zhì)※總體Ⅱ類總體Ⅱ類維持7都市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率※（%）100100維持8主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例※（%）8585維持要緊污染物（二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮）年均濃度（毫克/立方米）0.048、0.102、0.039達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)－9都市生活污水集中處理率（%）8390+710都市生活垃圾無害化處置率（%）9498+4備注：※為現(xiàn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，*為污染源普查數(shù)據(jù)。三、要緊任務(wù)（一）構(gòu)建主動(dòng)預(yù)防體系，促進(jìn)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。1．優(yōu)化生態(tài)空間格局。加快構(gòu)建生態(tài)屏障體系。以大巴山、大婁山、武陵山、七曜山等山地綠化、森林城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)間的隔離綠帶、農(nóng)村森林為主體，以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等河流水系和交通道路兩側(cè)綠帶建設(shè)為生態(tài)廊道相連接，構(gòu)成點(diǎn)、帶、面的網(wǎng)絡(luò)狀生態(tài)屏障體系。推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化全市主體功能區(qū)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展合理布局。推進(jìn)實(shí)施《重慶市生態(tài)功能區(qū)劃》、《重慶市重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)愛護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》，按秦巴山地常綠闊葉―落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）平行嶺谷低山―丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中―西丘陵―低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能定位、愛護(hù)要求進(jìn)行愛護(hù)和建設(shè)。完善生態(tài)功能區(qū)愛護(hù)機(jī)制。建立嚴(yán)格的征（占）用林地準(zhǔn)入制度，禁止盜伐、濫伐、毀壞林木、非法占用林地、毀壞綠地和擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓古樹名木等行為，落實(shí)綠化林業(yè)長(zhǎng)效治理機(jī)制，逐步建立和完善綠化林業(yè)有害生物預(yù)警防控體系、智能化林火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)林地的愛護(hù)。提高公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探究建立水土保持、自然愛護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境愛護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立生態(tài)建設(shè)與修復(fù)長(zhǎng)效投入機(jī)制。加快森林、草地、濕地、都市生態(tài)等生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)，建立和完善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估。專欄2重慶市生態(tài)功能區(qū)劃依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性以及生態(tài)環(huán)境特征的相似性和差異性，重慶市生態(tài)功能區(qū)劃分為5個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū)，9個(gè)二級(jí)生態(tài)區(qū)，14個(gè)三級(jí)生態(tài)區(qū)：一級(jí)生態(tài)區(qū)：秦巴山地常綠闊葉―落葉林生態(tài)區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）平行嶺谷低山―丘陵生態(tài)區(qū)，渝東南、湘西及黔鄂山地常綠闊葉林生態(tài)區(qū)，渝中―西丘陵―低山生態(tài)區(qū)，都市區(qū)人工調(diào)控生態(tài)區(qū)。二級(jí)生態(tài)區(qū)：大巴山常綠―落葉闊葉林生態(tài)亞區(qū)，三峽水庫水體愛護(hù)生態(tài)亞區(qū)，梁平―墊江農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，方斗山―七曜山常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝東南巖溶石山林草生態(tài)亞區(qū)，長(zhǎng)壽―涪陵低山丘陵農(nóng)林生態(tài)亞區(qū)，渝西南常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)，渝西丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，都市區(qū)都市生態(tài)調(diào)控亞區(qū)。三級(jí)生態(tài)區(qū)：大巴山水源涵養(yǎng)―生物多樣性愛護(hù)生態(tài)功能區(qū)，巫山―奉節(jié)水體愛護(hù)―水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）水體愛護(hù)―水土保持生態(tài)功能區(qū)，梁平―墊江營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，方斗山―七曜山水源涵養(yǎng)―生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，黔江―彭水石漠化敏感區(qū)，酉陽―秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，長(zhǎng)壽―涪陵水體愛護(hù)―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，南川―萬盛常綠闊葉林生物多樣性愛護(hù)生態(tài)功能區(qū)，江津―綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)，永川―璧山水土保持―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)，渝西方山丘陵?duì)I養(yǎng)物質(zhì)保持―水體愛護(hù)生態(tài)功能區(qū)，都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)，都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū)。14個(gè)三級(jí)生態(tài)功能區(qū)范圍、主導(dǎo)生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)是：大巴山水源涵養(yǎng)―生物多樣性愛護(hù)生態(tài)功能區(qū)。包括城口、巫溪；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性愛護(hù)和水源涵養(yǎng)，輔助功能為水土保持、氣候調(diào)節(jié)和地質(zhì)災(zāi)難防治；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建設(shè)山地亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，圍繞生物多樣性愛護(hù)核心，突出自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)和水土保持與水源涵養(yǎng)的重點(diǎn)。巫山―奉節(jié)水體愛護(hù)―水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。包括奉節(jié)、巫山；主導(dǎo)生態(tài)功能為愛護(hù)三峽水庫水體，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是農(nóng)村面源和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾的污染防治，提高植被覆蓋度，保持水土、涵養(yǎng)水源，開展地質(zhì)災(zāi)難、石漠化和三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。三峽庫區(qū)（腹地）水體愛護(hù)―水土保持生態(tài)功能區(qū)。包括豐都、忠縣、萬州、云陽、開縣；主導(dǎo)生態(tài)功能為三峽水庫水體愛護(hù)，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)水污染防治和農(nóng)村面源污染防治，開展生態(tài)屏障建設(shè)、消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治、地質(zhì)災(zāi)難和干旱洪澇災(zāi)難防治。梁平―墊江營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)。包括梁平、墊江；主導(dǎo)生態(tài)功能為營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持，輔助功能為水土保持和明月山生物多樣性愛護(hù)；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是生態(tài)綠化建設(shè)，提升植被覆蓋率、自然生態(tài)系統(tǒng)功能和水土保持能力，加強(qiáng)農(nóng)村面源、企業(yè)工業(yè)廢水污染防治和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化處理處置，防治水環(huán)境污染。方斗山―七曜山水源涵養(yǎng)―生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。包括石柱、武??；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性愛護(hù)和水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)難防治；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中低山森林生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水文調(diào)蓄和生物多樣性愛護(hù)功能。黔江―彭水石漠化敏感區(qū)。包括黔江、彭水；主導(dǎo)生態(tài)功能為石漠化預(yù)防，輔助功能為水土保持、水文調(diào)蓄與地質(zhì)災(zāi)難防治。生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是侵蝕劣地的植被恢復(fù)與重建，突出水土保持建設(shè)和石漠化防治。酉陽―秀山水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。包括酉陽、秀山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄，輔助功能為水土保持；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是植被恢復(fù)，突出水土保持，增加森林覆蓋率，強(qiáng)化水文調(diào)蓄功能。長(zhǎng)壽―涪陵水體愛護(hù)―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)。包括涪陵、長(zhǎng)壽；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持，輔助功能為農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、水體愛護(hù)、水源涵養(yǎng)和地質(zhì)災(zāi)難防治。生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是建立植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化的低山丘陵森林生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)和水文調(diào)蓄功能。南川―萬盛常綠闊葉林生物多樣性愛護(hù)生態(tài)功能區(qū)。包括南川、萬盛；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性愛護(hù)；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)主導(dǎo)方向是圍繞生物多樣性愛護(hù)，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。江津―綦江低山丘陵水文調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)。包括江津、綦江；主導(dǎo)生態(tài)功能為水文調(diào)蓄和水源涵養(yǎng)，輔助功能為生態(tài)恢復(fù)與重建、水土保持，生物多樣性愛護(hù)；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)為加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)。永川―璧山水土保持―營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū)。包括永川、璧山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持和水體愛護(hù)，輔助功能為農(nóng)業(yè)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、次級(jí)河流及礦山污染操縱；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是防止土地生產(chǎn)力因水資源短缺、土壤侵蝕與環(huán)境污染等而退化，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村面源污染和礦山污染治理。渝西方山丘陵?duì)I養(yǎng)物質(zhì)保持―水體愛護(hù)生態(tài)功能區(qū)。包括合川、潼南、銅梁、大足、雙橋和榮昌；主導(dǎo)生態(tài)功能是水資源與水生態(tài)愛護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的維持與提高，輔助功能為水土流失預(yù)防與監(jiān)督、面源污染、礦山污染操縱；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)為加強(qiáng)水資源愛護(hù)利用，預(yù)防水土流失，開展農(nóng)村面源防治，開展礦山廢棄物的清理、生態(tài)重建與復(fù)墾；加強(qiáng)大中型水庫的愛護(hù)和建設(shè)。都市核心生態(tài)恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)。包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)恢復(fù)，輔助功能為水污染和大氣污染操縱，都市生態(tài)愛護(hù)；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是生態(tài)恢復(fù)、污染防治和環(huán)境美化。都市外圍生態(tài)調(diào)控生態(tài)功能區(qū)。包括北碚、渝北和巴南；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)屏障建設(shè)，輔助功能為水源水體愛護(hù)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)保持、水源涵養(yǎng)和都市園林美化，建立都市區(qū)的生態(tài)屏障帶；生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與建設(shè)的重點(diǎn)是突出飲用水源和長(zhǎng)江、嘉陵江的水體愛護(hù)及次級(jí)河流的污染治理，開展沿岸工業(yè)、生活污染廢水的截流與處理，實(shí)施河道清淤與流域綜合整治。2．實(shí)施主體功能區(qū)分類治理。將全市國(guó)土空間劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按各類主體功能區(qū)的主體功能定位、進(jìn)展方向和目標(biāo)、開發(fā)或管制原則，確定其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式、生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量操縱目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管與績(jī)效考核方式，進(jìn)行環(huán)境分類指導(dǎo)和治理，形成與區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、資源稟賦以及環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展。對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放總量操縱，合理操縱排污許可證發(fā)放，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，操縱水資源開發(fā)利用，加強(qiáng)節(jié)水同時(shí)限制入河排污總量。實(shí)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納人口、質(zhì)量效益、資源消耗、環(huán)境愛護(hù)等內(nèi)容。對(duì)限制開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)排污企業(yè)的治理、限制或關(guān)停，確保污染物排放總量持續(xù)下降，從嚴(yán)操縱排污許可證發(fā)放，加大水資源愛護(hù)力度，適度開發(fā)利用水資源，實(shí)行全面節(jié)水，滿足差不多的生態(tài)用水需求。將限制開發(fā)區(qū)分為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為進(jìn)展的首要任務(wù)，實(shí)行農(nóng)業(yè)進(jìn)展優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)，實(shí)行生態(tài)愛護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)，不發(fā)放排污許可證，依法關(guān)閉所有的排污企業(yè)，確保污染物“零排放”，嚴(yán)格禁止不利于水生態(tài)環(huán)境的水資源開發(fā)活動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格的水資源愛護(hù)政策，全面考核自然文化資源原真性和完整性愛護(hù)情況?！笆濉逼陂g，進(jìn)一步研究并編制重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃，研究并出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境愛護(hù)政策、法規(guī)和考核指標(biāo)體系。3．深化要緊污染物總量減排。按照“落實(shí)責(zé)任、增量嚴(yán)控、存量削減、政策引導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程支撐、監(jiān)管保障”的思路，深化要緊污染物總量減排，完善減排三大體系建設(shè)。把要緊污染物總量減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式的重要抓手，構(gòu)建從資源能源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、污染物產(chǎn)生到排放的全過程減排機(jī)制，抓好區(qū)域限批、流域限批，形成“倒逼機(jī)制”，著力抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)的要緊污染物總量減排工作。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我市關(guān)于部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性文件，積極探究落后產(chǎn)能退出機(jī)制，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力，制訂重污染行業(yè)地點(diǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼造紙、紡織印染、釀造、化工、制革、火電、建材、冶金、石化、焦化、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，大力進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，關(guān)停26臺(tái)小火電機(jī)組，淘汰落后火電機(jī)組43.8萬千瓦。大力實(shí)施化學(xué)需氧量和氨氮協(xié)同減排。以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和飲料制造等行業(yè)為重點(diǎn)，接著加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。接著推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加強(qiáng)污水處理廠和工業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高治污效率。“十二五”期間，完成54座都市污水廠以及429個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新增污水處理能力228.89萬噸/日，新建74個(gè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，完成124家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程1000處、大中型沼氣工程250處，80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染得到治理。全面推進(jìn)二氧化硫和氮氧化物減排。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)減排，新、改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，確保綜合脫硫效率提高到90%以上，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，開展大中型燃煤鍋爐煙氣治理，20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐開展脫硫設(shè)施和低氮燃燒改造，10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施廢氣深度治理，開展冶金、大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)窯爐煙氣脫硫、脫硝和低氮燃燒示范工程建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放操縱，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)志治理，加快淘汰“黃標(biāo)車”，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)油品治理。“十二五”期間，完成13家火電企業(yè)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)與改造，16家火電企業(yè)低氮燃燒改造與煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，83家非電力工業(yè)企業(yè)廢氣治理。4．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。完善環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，將資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)能耗、物耗、水耗、環(huán)保、土地等標(biāo)準(zhǔn)。主城區(qū)一律禁止新建冶金、鋼鐵、煉焦、火電、水泥、電解鋁、化工等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的工業(yè)企業(yè)。在長(zhǎng)江、嘉陵江的主城區(qū)江段及其上游區(qū)域，嚴(yán)格限制沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目，主城區(qū)上風(fēng)向地區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)可能對(duì)主城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)造成較大阻礙的大型燃煤工業(yè)項(xiàng)目。渝西地區(qū)以解決功能性缺水為重點(diǎn)，重點(diǎn)操縱耗水量大、水污染物排放強(qiáng)度高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。渝東北地區(qū)以愛護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境安全、敏感水域水質(zhì)為主，重點(diǎn)操縱對(duì)飲用水源造成安全隱患的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。渝東南地區(qū)以強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和愛護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格限制對(duì)生態(tài)破壞較大的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)按進(jìn)展定位要求，分類制定相應(yīng)的資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率、污染物排放強(qiáng)度等準(zhǔn)入條件。建立和完善電鍍、電力、冶金、化工、醫(yī)藥、印染、農(nóng)副食品加工、建材等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)期相適應(yīng)的地點(diǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)制度。加快建立規(guī)劃環(huán)評(píng)的齊抓共管機(jī)制，積極推動(dòng)建立與進(jìn)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)早期介入，與規(guī)劃編制互動(dòng)，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)參與綜合決策的作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。進(jìn)一步深化“批項(xiàng)目、核總量”制度，把流域、區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件，對(duì)新增要緊污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施排污權(quán)交易。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前提，嚴(yán)格操縱鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)。5．進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)都市建設(shè)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率和廢棄物資源化利用率，從源頭和生產(chǎn)全過程預(yù)防和操縱污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和進(jìn)展方式的全然性轉(zhuǎn)變。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)、核算制度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)納入政府考核。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，著力培育和建設(shè)一批具有代表性的高產(chǎn)出、低排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范產(chǎn)業(yè)、示范園區(qū)。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加工一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，大力進(jìn)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)和關(guān)鍵鏈接技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與推廣應(yīng)用，培育壯大循環(huán)型工業(yè)。樹立綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費(fèi)方式，實(shí)施綠色消費(fèi)行動(dòng)打算，積極進(jìn)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。積極開展國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)都市建設(shè)。大力進(jìn)展低碳能源，在維護(hù)水生態(tài)多樣性的前提下，積極進(jìn)展水電，同時(shí)考慮適時(shí)進(jìn)展核電和風(fēng)電項(xiàng)目，進(jìn)一步降低煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。制定促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的政策，打造以電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重，逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)群。強(qiáng)化火電、冶金、建材、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)政策，提高能源利用水平，操縱工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放。大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，進(jìn)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推廣低碳交通、低碳建筑和綠色照明，建設(shè)低碳都市，倡導(dǎo)低碳生活方式，培育低碳社會(huì)。大力推進(jìn)森林重慶建設(shè)，提高森林覆蓋率，增加碳匯能力。加快建立統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)，逐步建立起二氧化碳等要緊溫室氣體排放清單及排放量統(tǒng)計(jì)制度。6．推行清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)推廣清潔生產(chǎn)。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣運(yùn)用，完善清潔生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和審核技術(shù)指南，依法推進(jìn)清潔生產(chǎn)。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采納清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，按照綠色產(chǎn)品的要求加快升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期全過程的資源利用和生態(tài)阻礙最小化。培育一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)、企業(yè)。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核。完善促進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)政策，制定清潔生產(chǎn)審核年度打算，依法對(duì)污染物排放超過國(guó)家、地點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、超過總量操縱指標(biāo)和使用其他有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，以及排放鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷等重金屬污染物的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面完成全市《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類治理名錄》所列全部重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收。加大對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政支持力度，市、區(qū)縣（自治縣）政府固定資產(chǎn)投資、技改資金、清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金、污染減排專項(xiàng)資金和環(huán)保專項(xiàng)資金優(yōu)先支持通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)。7．強(qiáng)化開發(fā)區(qū)污染防治。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染操縱。進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，所有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)必須制定環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施方案。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造，按照“產(chǎn)品項(xiàng)目服務(wù)一體化、公用工程一體化、環(huán)境愛護(hù)一體化、物流配送一體化、治理服務(wù)一體化”等“五個(gè)一體化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批三峽庫區(qū)移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建成永川工業(yè)園區(qū)港橋組團(tuán)、九龍坡西彭工業(yè)園區(qū)等國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水、工業(yè)固廢等污染集中治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以化工園區(qū)和電鍍工業(yè)園區(qū)為防范重點(diǎn)，建立“一級(jí)監(jiān)控預(yù)警、二級(jí)事故收集、三級(jí)閘道攔截、四級(jí)集中處理”的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)萬億工業(yè)板塊的環(huán)境污染預(yù)防。兩江新區(qū)萬億板塊、西永萬億板塊、江南工業(yè)走廊萬億板塊、二環(huán)沿線萬億板塊、區(qū)縣萬億板塊等五大萬億工業(yè)板塊應(yīng)堅(jiān)持走綠色、低碳進(jìn)展道路，開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，制定區(qū)域環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施方案。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，招商引資應(yīng)將生態(tài)功能區(qū)劃和資源環(huán)境承載力作為重要依據(jù)，符合區(qū)域功能定位和生態(tài)環(huán)保要求。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境污染防治、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)展過程中的污染源頭預(yù)防、集中操縱和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集中防范。8．建設(shè)環(huán)保榜樣都市體系。完成主城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市。貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市工作的決定》（渝府發(fā)〔2010〕59號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市規(guī)劃實(shí)施意見的通知》（渝辦〔2010〕33號(hào)），認(rèn)真組織實(shí)施《重慶市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市規(guī)劃（2010―2013年）》，以主城區(qū)為整體，開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市活動(dòng)。全面落實(shí)六大任務(wù)：一是實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平；二是強(qiáng)化污染防治措施，解決突出環(huán)境問題，全面改善環(huán)境質(zhì)量，助推“五個(gè)重慶”建設(shè)；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染防控水平，增強(qiáng)都市綜合承載能力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康進(jìn)展；四是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改善都市容貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境愛護(hù)；五是加強(qiáng)創(chuàng)模保障工作，提升環(huán)境保障水平，打造“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的重慶環(huán)保，探究環(huán)境愛護(hù)新道路；六是加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳教育引導(dǎo)，完善公眾參與制度，推進(jìn)全民環(huán)境教育，倡導(dǎo)健康文明生活方式。重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)化進(jìn)展系列工程、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)系列工程、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)系列工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系列工程、企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)系列工程、環(huán)境能力建設(shè)系列工程、城鄉(xiāng)環(huán)境整治系列工程、公眾中意度提升系列工程等八大系列工程。全面帶動(dòng)區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建環(huán)境愛護(hù)榜樣城區(qū)（縣）。鞏固渝北區(qū)、北碚區(qū)國(guó)家環(huán)保榜樣城區(qū)創(chuàng)建成果，鞏固提升南岸區(qū)、九龍坡區(qū)等市級(jí)環(huán)保榜樣城區(qū)創(chuàng)建成果，完成江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)等區(qū)縣創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境愛護(hù)榜樣城區(qū)，主城區(qū)形成市級(jí)環(huán)境愛護(hù)榜樣都市群，主城各區(qū)要力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)家環(huán)境愛護(hù)榜樣都市指標(biāo)要求。萬州區(qū)、合川區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)等區(qū)域性中心都市以及璧山、城口等區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境愛護(hù)榜樣都市，鞏固三峽庫區(qū)的云陽縣和渝東南少數(shù)民族地區(qū)的黔江區(qū)等市級(jí)環(huán)保榜樣城區(qū)（縣）創(chuàng)建成果，有條件的區(qū)縣（自治縣）進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保榜樣都市。到“十二五”末，全市建成定位清晰、特色鮮亮的環(huán)保榜樣都市群。（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。1．森林重慶建設(shè)。全面實(shí)施森林工程建設(shè)，加強(qiáng)造林綠化，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大進(jìn)展，建設(shè)林業(yè)發(fā)達(dá)、人居環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)文化豐富的“森林重慶”?！笆濉逼陂g，全市創(chuàng)建市級(jí)森林都市31個(gè)，主城區(qū)建成國(guó)家森林都市，全市森林覆蓋率達(dá)到45%以上。（1）都市森林建設(shè)。通過建設(shè)都市森林18萬畝、城周森林屏障160萬畝、森林文化基地300余個(gè)，都市區(qū)建設(shè)成為國(guó)家森林都市，其他區(qū)縣（自治縣）人民政府所在城鎮(zhèn)建設(shè)成為市級(jí)森林都市。都市建設(shè)區(qū)森林建設(shè)。主城區(qū)以歷史文化與現(xiàn)代建筑為背景，建成多條以樹種名稱命名的特色街道、特色社區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括都市組團(tuán)隔離森林帶、立交橋綠化、景觀大道、都市公園、單位綠地及立體綠化。區(qū)縣（自治縣）人民政府所在城鎮(zhèn)在全面綠化建成區(qū)的同時(shí)，要依照自身特點(diǎn)，打造特色街道、社區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括景觀大道、都市公園、單位綠地、立體綠化及都市小片森林。規(guī)劃實(shí)施都市組團(tuán)隔離森林帶12條，新建森林0.57萬畝；立交橋9座，綠化0.09萬畝；修建景觀大道152條，綠化2.84萬畝；新建都市公園320個(gè)，綠化8.00萬畝；新增單位綠地2.50萬畝；新建小片森林2.00萬畝。城周森林屏障建設(shè)。都市區(qū)以“四山一網(wǎng)一恢復(fù)，多片多點(diǎn)多基地”為建設(shè)思路，其他地區(qū)以“一帶一恢復(fù)，多點(diǎn)百基地”為建設(shè)思路，采納穴狀整地、混交造林模式，造林160萬畝，其中都市區(qū)森林屏障75萬畝、其他地區(qū)森林屏障85萬畝。森林文化建設(shè)。都市區(qū)以森林公園、濕地公園、自然愛護(hù)區(qū)和古樹名木愛護(hù)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展植樹造林，進(jìn)一步提升人文氣息和休閑功能品質(zhì)。其他地區(qū)以建設(shè)生態(tài)庫區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)展生態(tài)旅游，重點(diǎn)打造風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園。新建森林公園50個(gè)、農(nóng)家森林公園100個(gè)、濕地公園10個(gè)、生態(tài)科普基地30個(gè)、義務(wù)植樹基地40個(gè)、紀(jì)念林基地40個(gè)、古樹名木愛護(hù)點(diǎn)10000個(gè)，完善現(xiàn)有自然愛護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。（2）農(nóng)村森林建設(shè)。在管護(hù)好現(xiàn)有4320萬畝森林、愛護(hù)好林木資源、搞好退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造和切實(shí)鞏固造林成果的基礎(chǔ)上，建設(shè)速豐林基地500萬畝，改造低效林985萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝、庭院綠化40萬畝、生態(tài)林145萬畝、經(jīng)濟(jì)林基地110萬畝。速豐林基地建設(shè)。選擇立地條件較好、造林地集中連片、水源充足、交通方便的商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)速豐林基地500萬畝，其中以酉陽為中心的渝東南地區(qū)造林200萬畝，以豐都為中心的渝東北地區(qū)造林150萬畝，以永川為中心的渝西地區(qū)造林150萬畝。低效林改造。都市區(qū)低效林改造強(qiáng)調(diào)林分結(jié)構(gòu)改善、生物多樣性愛護(hù)、森林系統(tǒng)的穩(wěn)定性和森林的觀賞性，提高森林的景觀和生態(tài)防護(hù)效能；其他地區(qū)低效林改造在保障生態(tài)防護(hù)效益的基礎(chǔ)上兼顧經(jīng)濟(jì)效益，提高森林的生態(tài)防護(hù)和經(jīng)濟(jì)效能。采取補(bǔ)植、更替、撫育、調(diào)整、復(fù)壯、綜合改造等措施改造低效林985萬畝，其中都市區(qū)69.5萬畝、其他地區(qū)915.5萬畝。綠色村鎮(zhèn)建設(shè)。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)“五化”森林生態(tài)鎮(zhèn)和“四化一片”綠色村莊為目標(biāo)，以都市區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）的95個(gè)中心鎮(zhèn)和3000個(gè)綠色村莊為重點(diǎn)，在路、河、庫及農(nóng)田周邊建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，在街旁、房前、屋后、宅旁進(jìn)行庭院綠化，在荒山荒地、灌木林地、疏林地、采伐跡地等開展造林綠化。造林總規(guī)模215萬畝。（3）通道森林建設(shè)。綠化高速公路沿線，重點(diǎn)打造好“二環(huán)十射”高速公路綠化、美化和香化，配置不同的樹種，形成亮麗的風(fēng)景帶，使其成為展示魅力重慶的重要窗口和特色生態(tài)畫廊。綠化國(guó)省道及鐵路沿線，創(chuàng)建風(fēng)景宜人的流淌景觀線。綠化縣鄉(xiāng)村公路沿線，推動(dòng)森林通道工程向縱深延伸，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)道路全面綠化的目標(biāo)。在高速公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路兩側(cè)建設(shè)森林通道60.0萬畝。（4）水系森林建設(shè)。通過在長(zhǎng)江、烏江、嘉陵江、大寧河兩岸第一層山脊以內(nèi)、繞區(qū)縣（自治縣）城區(qū)的河道兩岸以及重點(diǎn)水源水庫庫周建設(shè)景觀林帶或防護(hù)林帶，鞏固庫周綠化帶工程建設(shè)成果，保障三峽樞紐工程的營(yíng)運(yùn)安全，改善市民飲用水源質(zhì)量。規(guī)劃建設(shè)水系森林32萬畝。（5）苗木基地建設(shè)。推進(jìn)全市林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、治理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化，保障森林工程種苗需求。新建生態(tài)苗圃2.2萬畝，新建綠化苗圃3萬畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃2萬畝。其中，都市區(qū)新建生態(tài)苗圃7500畝，新建綠化苗圃7400畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃1730畝；其他地區(qū)新建生態(tài)苗圃14500畝，新建綠化苗圃22600畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃18270畝。2．生態(tài)園林都市建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林都市建設(shè)，接著實(shí)施都市生態(tài)林、都市公園、都市干道綠化、拆危建綠靚點(diǎn)、社區(qū)公園和生態(tài)修復(fù)綠化等“五個(gè)一批”工程。接著擴(kuò)大都市綠地面積，不斷提高都市人均公園綠地面積，逐步滿足“市民出門500米見綠”的需求，改造完善“兩江四岸”景觀效果，修復(fù)“四山”生態(tài)系統(tǒng)，綜合提升都市人居環(huán)境質(zhì)量?！笆濉逼陂g，主城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林都市，新創(chuàng)建國(guó)家園林縣城3個(gè)，新創(chuàng)建市級(jí)山水園林都市10個(gè)，全市都市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%以上（主城區(qū)達(dá)到45%以上），都市人均公共綠地面積達(dá)到11平方米以上。都市生態(tài)林建設(shè)。加大環(huán)城快速路和繞城高速路的生態(tài)景觀帶和防護(hù)林帶建設(shè)力度，在都市組團(tuán)隔離帶、道路轉(zhuǎn)盤、節(jié)點(diǎn)、立交橋開敞地、城周等區(qū)域建設(shè)都市生態(tài)林，重點(diǎn)推進(jìn)金興大道陡溪立交綠化等8個(gè)都市森林生態(tài)林建設(shè)。都市公園建設(shè)。按照都市規(guī)劃，建設(shè)一批適合市民休憩、健身的都市郊野公園，推進(jìn)渝中區(qū)牛滴路濱江公園等35個(gè)都市公園建設(shè)，使都市公園體系更加完善、布局更加優(yōu)化，滿足寬敞市民對(duì)公園的不同需求。都市干道綠化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的都市道路綠化，要充實(shí)、完善，內(nèi)擴(kuò)延伸、添景提檔。對(duì)新建道路要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)配套綠化，增加道路綠化的縱深感，以達(dá)到道路骨架綠化效果。“十二五”期間，完成北碚區(qū)欣鑫大道綠化等62個(gè)都市干道綠化建設(shè)。拆危建綠亮點(diǎn)和社區(qū)公園建設(shè)。按照都市舊城改造和拆危建綠的總體目標(biāo)，完成大坪社區(qū)公園等50個(gè)拆危建綠和社區(qū)公園建設(shè)。依照城區(qū)居民休閑活動(dòng)需求，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)小公園，對(duì)舊城區(qū)原有街頭綠地進(jìn)行提檔升級(jí)，滿足“市民出門500米見綠”的需要。生態(tài)修復(fù)綠化建設(shè)。結(jié)合“四山”（縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山）管制要求，對(duì)“四山”植被和植物景觀進(jìn)行培育，對(duì)地形條件較好、植被較豐富的區(qū)域按照都市公園的要求進(jìn)行改造，增加可進(jìn)入度，建立復(fù)合生態(tài)走廊，改善都市生態(tài)環(huán)境。按照“因地制宜、修復(fù)利用”的原則實(shí)施長(zhǎng)江、嘉陵江濱江消落帶綠化建設(shè)，增強(qiáng)親水性。進(jìn)一步加大長(zhǎng)江、嘉陵江濱江綠化工程建設(shè)力度，重點(diǎn)打造南濱路延伸段、北濱路延伸段、魚洞濱江路和新建大橋配套園林綠化工程。全面綠化都市堡坎、護(hù)坡、立交橋、輕軌立柱，推廣屋頂綠化，打造山地都市綠化特色。園博園建設(shè)。以承辦第八屆園博會(huì)為契機(jī)，在兩江新區(qū)建設(shè)一個(gè)集自然景觀和人文景觀為一體的超大型生態(tài)公園，有機(jī)融合“自然、生態(tài)、環(huán)保、科技”元素。通過舉辦園林高層論壇、學(xué)術(shù)研討和文化藝術(shù)交流等系列活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外園林文化與學(xué)術(shù)思想的交流與傳播，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注，推動(dòng)都市園林綠化建設(shè)的可持續(xù)進(jìn)展，提升全市都市園林綠化水平和檔次。3．綠化長(zhǎng)江行動(dòng)。以“綠化長(zhǎng)江重慶行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，兼顧景觀建設(shè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，新造與改造并舉，補(bǔ)植與管護(hù)并重，生態(tài)林、景觀林與經(jīng)濟(jì)林同建的原則，以庫區(qū)23個(gè)區(qū)縣（自治縣）長(zhǎng)江干流及一級(jí)支流175米庫岸線至第一層山脊線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸（重慶段）綠化建設(shè)。完成380萬畝建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江兩岸綠化“全覆蓋”，森林覆蓋率達(dá)到65.0%，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況得到全面改善，實(shí)現(xiàn)“一江碧水，兩岸青山，三林爭(zhēng)艷，四效顯現(xiàn)”的人與自然和諧相處新局面，將三峽庫區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障。庫岸生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。濱江生態(tài)防護(hù)林建設(shè)按照“宜綠則綠”的原則，與規(guī)劃區(qū)區(qū)位、三峽庫區(qū)森林生態(tài)旅游進(jìn)展以及重慶市森林工程建設(shè)等相結(jié)合，在城鎮(zhèn)及重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)周邊，按工程段、片、重要節(jié)點(diǎn)，打造生態(tài)防護(hù)功能、生態(tài)景觀及經(jīng)濟(jì)效益兼顧的濱江林帶，形成濱江生態(tài)景觀走廊，規(guī)劃建設(shè)濱江生態(tài)防護(hù)林112.0萬畝，其中新造林52.0萬畝、封育補(bǔ)造16.0萬畝、低效林改造44.0萬畝。推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)，在海拔175―600米重點(diǎn)布局以江津區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)等9個(gè)區(qū)縣為中心的長(zhǎng)江柑橘產(chǎn)業(yè)帶和以江津、豐都等9個(gè)區(qū)縣（自治縣）為中心的特色水果基地，兼顧以云陽、萬州、開縣等三個(gè)區(qū)縣為中心的生物質(zhì)能源林建設(shè)和以新增退耕還林地、封育補(bǔ)造林地、立地條件較好的宜林荒山荒地為要緊區(qū)域的食用油料林果基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林90.0萬畝，其中新造林65.0萬畝、封育補(bǔ)造15.0萬畝、低效林改造10.0萬畝。山脊生態(tài)防護(hù)林建設(shè)。生態(tài)防護(hù)林建設(shè)以長(zhǎng)江干流、嘉陵江、烏江、大寧河兩岸第一層山脊內(nèi)為布局重點(diǎn)，在海拔600米以上陡、急、險(xiǎn)坡地及部分四旁隙地，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林95.0萬畝，其中新造林45.0萬畝、封育補(bǔ)造14.0萬畝、低效林改造36.0萬畝。生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)以海拔600米以上立地條件較好區(qū)域?yàn)椴季种攸c(diǎn)，以干果林、生物質(zhì)能源林和食用油料林為建設(shè)重點(diǎn)，兼顧特色水果基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林80萬畝，其中新造林55.0萬畝、封育補(bǔ)造15.0萬畝、低效林改造10.0萬畝。4．重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)愛護(hù)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性愛護(hù)，加強(qiáng)濕地愛護(hù)，形成完善的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)體系。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)愛護(hù)示范項(xiàng)目。將重點(diǎn)水土保持區(qū)、都市綠色生態(tài)屏障、天然林愛護(hù)區(qū)、自然愛護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源愛護(hù)區(qū)、濕地、生態(tài)嚴(yán)峻退化區(qū)等具有重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感區(qū)域劃定為重要生態(tài)功能愛護(hù)區(qū)，實(shí)施搶救性愛護(hù)。以三峽庫區(qū)國(guó)家級(jí)重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施三峽庫區(qū)水域及生態(tài)屏障愛護(hù)區(qū)、三峽庫區(qū)生物多樣性愛護(hù)區(qū)、秦巴山區(qū)水源涵養(yǎng)及生物多樣性愛護(hù)區(qū)、武陵山區(qū)生物多樣性愛護(hù)區(qū)、金佛山生物多樣性愛護(hù)區(qū)、都市區(qū)“四山”生態(tài)愛護(hù)區(qū)等一批生態(tài)功能愛護(hù)區(qū)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)。加快自然愛護(hù)區(qū)建設(shè)，在尚未得到有效愛護(hù)的典型生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家重點(diǎn)愛護(hù)野生動(dòng)植物集中分布區(qū)域及自然遺跡地，優(yōu)先建設(shè)自然愛護(hù)區(qū)。建立和完善自然愛護(hù)區(qū)治理制度，嚴(yán)格操縱自然愛護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整，保持現(xiàn)有各級(jí)自然愛護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。重點(diǎn)推進(jìn)自然愛護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高自然愛護(hù)區(qū)的科研、監(jiān)測(cè)、宣傳教育水平，提升國(guó)家級(jí)、市級(jí)自然愛護(hù)區(qū)的管護(hù)能力，促進(jìn)自然愛護(hù)區(qū)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。探究自然生態(tài)愛護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在有條件的區(qū)縣（自治縣）開展生態(tài)補(bǔ)償政策示范。推進(jìn)自然愛護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)生態(tài)移民等示范工程。到2015年，新建或晉升6個(gè)自然愛護(hù)區(qū)，自然愛護(hù)區(qū)占國(guó)土面積的比例達(dá)10%以上，所有國(guó)家級(jí)和60%的市級(jí)自然愛護(hù)區(qū)管護(hù)能力達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。加強(qiáng)生物多樣性愛護(hù)。實(shí)施《重慶生物多樣性愛護(hù)策略與行動(dòng)打算》，開展生物多樣性調(diào)查，完善生物多樣性監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警體系，在具有重要生態(tài)價(jià)值和代表性的生物多樣性典型區(qū)域開展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。建立愛護(hù)區(qū)、愛護(hù)小區(qū)和愛護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)瀕危特有物種及關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的就地（遷地）愛護(hù)和恢復(fù)。開展生態(tài)移民示范工程和生態(tài)脆弱區(qū)生計(jì)替代示范工程，減輕對(duì)秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的過度利用和生態(tài)壓力，防止原住民因生計(jì)問題對(duì)原生生態(tài)環(huán)境的破壞。加強(qiáng)外來入侵物種監(jiān)測(cè)、預(yù)警及操縱，建立外來入侵生物的數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)和預(yù)警應(yīng)急防治系統(tǒng)。加強(qiáng)濕地愛護(hù)。開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，依照濕地的生態(tài)功能及愛護(hù)價(jià)值，分類實(shí)施愛護(hù)，建設(shè)一批濕地自然愛護(hù)區(qū)、濕地自然愛護(hù)小區(qū)和濕地公園，開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的愛護(hù)和恢復(fù)。重點(diǎn)推進(jìn)大寧河、梅溪河、澎溪河、龍河等河流濕地愛護(hù)工程，小南海、長(zhǎng)壽湖等湖泊、水庫濕地愛護(hù)工程，城口九重山、開縣雪寶山、武隆白馬山、豐都南天湖等中山、亞高山喀斯特濕地愛護(hù)工程。推進(jìn)三峽庫區(qū)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，對(duì)消落區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、區(qū)段逐步實(shí)施整治和濕地生態(tài)恢復(fù)，建立小江流域云陽段和開縣段消落區(qū)人工濕地生態(tài)愛護(hù)區(qū)，加強(qiáng)都市濕地愛護(hù)與建設(shè)。5．水土流失綜合治理。加強(qiáng)水土流失源頭預(yù)防，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)水土流失綜合治理，開展水土流失長(zhǎng)期性監(jiān)測(cè)。2015年前，累計(jì)新增治理水土流失面積7000平方公里。加強(qiáng)水土流失的預(yù)防。嚴(yán)格貫徹新修訂的《水土保持法》及其有關(guān)法律法規(guī)，通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，大力愛護(hù)現(xiàn)有集中、連片的林草植被和各項(xiàng)治理成果，進(jìn)一步提高林草植被覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)交通、工礦企業(yè)、水利水電工程等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督治理，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定編報(bào)水土保持方案，實(shí)行水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)禁在25°以上的陡坡地開荒，堅(jiān)決制止和查處濫墾亂伐以及開礦、采石、修路、水利水電工程等資源開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的新的人為水土流失。加強(qiáng)水土流失綜合治理。接著實(shí)施水土保持沿城、沿庫、沿江、沿路“四沿”戰(zhàn)略，以現(xiàn)有坡耕地和荒山荒坡為重點(diǎn)治理對(duì)象，以小流域?yàn)閱卧?，以坡改梯、水保林、?jīng)果林建設(shè)為重點(diǎn)措施，實(shí)行坡面治理與溪溝治理相結(jié)合，工程措施、植物措施與保土耕作措施相結(jié)合的山、水、田、林、路綜合治理。加強(qiáng)差不多農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)坡耕地改造，推動(dòng)退耕還林的實(shí)施，25°以上的坡耕地全部實(shí)行退耕還林。結(jié)合森林工程建設(shè)，在荒山荒坡營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)果木林，并對(duì)疏幼林地實(shí)行生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化坡面水系配套建設(shè)工程，因地制宜建設(shè)一批坡面蓄水工程（溝渠、池、凼）和便民工程（人行便道）。加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)。依托現(xiàn)有的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)典型區(qū)域的林地面積、林相結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域人為水土流失、水土流失動(dòng)態(tài)變化以及水土保持效益等監(jiān)測(cè)。6．巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。實(shí)施《重慶市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃》，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)石漠化綜合治理，開展石漠化監(jiān)測(cè)和石漠化防治的科學(xué)技術(shù)研究。“十二五”期間，累計(jì)治理巖溶面積249.4萬公頃，石漠化面積65.5萬公頃。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)石漠化綜合治理。建立穩(wěn)定的石漠化治理投入渠道，在酉陽、巫溪、奉節(jié)、彭水、巫山五區(qū)縣（自治縣）石漠化綜合治理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜安排治理模式、技術(shù)措施和工程布局，全面實(shí)施巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。以渝東北中山石漠化綜合治理區(qū)、渝東南低中山石漠化綜合治理區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施巖溶生態(tài)系統(tǒng)石漠化防治工程，以巖溶所在流域?yàn)閱卧茝V以生物多樣性為基礎(chǔ)的混農(nóng)林復(fù)合型綜合治理模式，通過封山育林育草、人工造林、人工種草、改良草地、生態(tài)移民及進(jìn)展草食畜牧業(yè)、加強(qiáng)差不多農(nóng)田建設(shè)和配套水利設(shè)施等綜合治理措施，恢復(fù)和增加林草植被。“十二五”期間，渝東北中山石漠化綜合治理區(qū)治理巖溶面積120.9萬公頃、石漠化面積31.6萬公頃，渝東南低中山石漠化綜合治理區(qū)治理巖溶面積108.8萬公頃、石漠化面積31.1萬公頃，渝中平行嶺谷區(qū)石漠化綜合治理區(qū)治理巖溶面積19.7萬公頃、石漠化面積2.8萬公頃。加強(qiáng)石漠化監(jiān)測(cè)和石漠化防治的科學(xué)技術(shù)研究。依托現(xiàn)有監(jiān)測(cè)技術(shù)力量和隊(duì)伍，開展巖溶地區(qū)生態(tài)因子的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查與采集、工程效益定位監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；建立健全石漠化綜合治理科技支撐體系，開展石漠化治理有用技術(shù)、治理模式的研究，建設(shè)并推廣一批石漠化治理示范工程。7．資源開發(fā)的生態(tài)愛護(hù)和恢復(fù)。加強(qiáng)礦山、水能、林業(yè)、旅游等資源開發(fā)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)工作，防止生態(tài)破壞和環(huán)境事故發(fā)生。礦山資源開發(fā)的生態(tài)愛護(hù)和恢復(fù)。編制實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境愛護(hù)與恢復(fù)治理方案，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)督機(jī)制，督促礦山企業(yè)依法履行治理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建礦山環(huán)境阻礙評(píng)估審批制度與閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)環(huán)境愛護(hù)的“三同時(shí)”制度。到2015年，建立4處典型礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范區(qū)，完成10個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程項(xiàng)目，完成城鎮(zhèn)周邊礦山植被恢復(fù)30000畝、資源枯竭型都市采煤區(qū)生態(tài)恢復(fù)15000畝，生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面操縱，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)到35%，在建礦山毀損土地局部得到復(fù)墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到30%以上。水能資源開發(fā)的生態(tài)愛護(hù)和恢復(fù)。在愛護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。在開發(fā)利用水能資源過程中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境愛護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。開展水電工程環(huán)境監(jiān)理。加強(qiáng)水電開發(fā)區(qū)域內(nèi)重要水生、陸生生物的愛護(hù)和恢復(fù)。林業(yè)資源開發(fā)的生態(tài)愛護(hù)和恢復(fù)。加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的愛護(hù)和建設(shè)，對(duì)具有重要生態(tài)功能的天然林愛護(hù)區(qū)，劃為禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，禁止天然林采伐和重點(diǎn)生態(tài)愛護(hù)區(qū)森林的商業(yè)性采伐。嚴(yán)格禁止在長(zhǎng)江沿岸海拔175米至第一層山脊線內(nèi)修公路、建房屋、修墳?zāi)?、取土和采礦，禁止亂占林地和亂砍濫伐林木。執(zhí)行“四山”管制令，愛護(hù)主城區(qū)縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山等綠色屏障，建立多功能復(fù)合生態(tài)走廊，嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。旅游資源開發(fā)的生態(tài)愛護(hù)和恢復(fù)。將生態(tài)環(huán)境愛護(hù)納入旅游規(guī)劃，合理劃定景區(qū)的功能分區(qū)，科學(xué)確定旅游區(qū)的游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游線路，大力進(jìn)展生態(tài)旅游。制定加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的意見，規(guī)范旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為。提升旅游景區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平，開展旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量公示制度，推進(jìn)環(huán)境愛護(hù)示范景區(qū)創(chuàng)建。對(duì)三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)以及溫泉、高爾夫、大型主題公園等生態(tài)阻礙較大的旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)開展生態(tài)環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)，嚴(yán)格禁止在自然愛護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)，從嚴(yán)操縱自然愛護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)。完善風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游接待設(shè)施等建設(shè)，完成核心景區(qū)打樁定界，加大景區(qū)綠化恢復(fù)。8．生態(tài)建設(shè)示范體系建設(shè)。以生態(tài)區(qū)（縣）、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為載體，深入開展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)示范區(qū)（縣）創(chuàng)建。鞏固巫山、大足等國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，全面開展大足縣、北碚區(qū)、璧山縣、永川區(qū)、武隆縣、城口縣等國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)渝北區(qū)、巴南區(qū)、江北區(qū)、江津區(qū)等市級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。鞏固環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，以105個(gè)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力開展生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。到2015年，新建90個(gè)市級(jí)以上的生態(tài)鎮(zhèn)。針對(duì)小城鎮(zhèn)地域和進(jìn)展特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制或修訂工作，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)進(jìn)展中的環(huán)境愛護(hù)與生態(tài)建設(shè)。生態(tài)村創(chuàng)建。以村莊環(huán)境連片綜合整治為契機(jī)，推進(jìn)示范生態(tài)村創(chuàng)建。以主城區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、三峽庫區(qū)次級(jí)河流綜合整治重點(diǎn)區(qū)域、大型飲用水庫周邊等區(qū)域?yàn)橹?，兼顧縣城及建制鎮(zhèn)周邊區(qū)域、自然愛護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、生態(tài)系列創(chuàng)建區(qū)等，創(chuàng)建一批生態(tài)村。（三）加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。1．水污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源愛護(hù)，大力推進(jìn)次級(jí)河流整治、生活污水治理、工業(yè)廢水治理、農(nóng)村面源污染防治，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓不堪重負(fù)的江河湖泊休養(yǎng)生息。（1）飲用水源愛護(hù)。加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)和愛護(hù)，優(yōu)化飲用水源地空間布局，以集中供水為主、分散供水為輔，保障城鄉(xiāng)飲用水安全，差不多建成全面覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水源安全保障體系。到2015年，都市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，建制鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。完善城鎮(zhèn)飲用水源設(shè)施，降低城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在主城區(qū)兩江上游新建、擴(kuò)建大型公共水廠，優(yōu)化主城區(qū)飲用水源地空間布局，配套完善城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，逐步形成主城區(qū)供水的規(guī)模化和管網(wǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)“兩江互濟(jì)調(diào)控供水、城鄉(xiāng)同質(zhì)并網(wǎng)運(yùn)行”的供水新格局。推進(jìn)全市飲用水源地優(yōu)化、調(diào)整工作，關(guān)閉水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)或富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、受有毒污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中高以上以及取水量在1.5萬噸/日以下的巴南區(qū)木洞水廠等27個(gè)水廠。擴(kuò)大公共水廠供水范圍，剝離62個(gè)自備水廠生活供水部分。實(shí)施巴南區(qū)龍洲灣水廠等12個(gè)受三峽水庫蓄水阻礙的水廠取水方式改造。完成開縣豐樂水廠等17個(gè)水華區(qū)水源改造。開展作為飲用水源的病險(xiǎn)水庫的整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村集中供水，保障農(nóng)村飲水安全。在農(nóng)村居民比較集中、水源等條件較好的地點(diǎn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃取水點(diǎn)位置，新建適度規(guī)模的跨村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。在飲用水源水質(zhì)較好、人口居住分散的地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村改水實(shí)施供水到戶工程。在長(zhǎng)期飲用高氟水、高砷水、苦咸水和飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等難以找到良好水源的農(nóng)村地區(qū)，因地制宜建設(shè)一批雨水集蓄、取水提水、打井等飲用水源替代工程。在地下水和地表水都不能滿足飲用水源水質(zhì)要求，且不具備異地取水條件的農(nóng)村地區(qū)，引導(dǎo)村民搬遷。適當(dāng)擴(kuò)建城鎮(zhèn)供水廠并延伸供水管網(wǎng)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)供水廠覆蓋范圍，將城鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村地區(qū)納入城鎮(zhèn)供水范圍。開展飲用水源地整治和水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面劃分城鄉(xiāng)飲用水源愛護(hù)區(qū)，完成愛護(hù)區(qū)界碑設(shè)置，依法關(guān)閉、搬遷、截流飲用水源愛護(hù)區(qū)內(nèi)生活、工業(yè)、養(yǎng)殖、船舶等污染源，采取在飲用水源愛護(hù)區(qū)周邊建設(shè)濕地、水源涵養(yǎng)林、限制種植等措施防止水污染物直接排入水體。建立飲用水源愛護(hù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)頻率，逐漸增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)。到2015年，都市集中式飲用水源每年開展1次109項(xiàng)指標(biāo)的全監(jiān)測(cè)，日供水能力在10萬噸以上的飲用水源地開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中水源每月開展一次29項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，建立飲用水源地水質(zhì)和飲水水質(zhì)公告制度。完善飲用水源污染事故預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急體系，制定并實(shí)施《集中式飲用水源污染事故預(yù)警和應(yīng)急制度》，完成要緊集中式飲用水源地水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng)建設(shè)，開展飲用水源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化危險(xiǎn)品水陸運(yùn)輸治理，建立飲用水源地上游風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和污染源來源預(yù)警、水污染事故預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置、水廠應(yīng)急處理“四位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。（2）次級(jí)河流綜合整治。全面推進(jìn)次級(jí)河流污染綜合整治，加強(qiáng)次級(jí)河流跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面實(shí)施次級(jí)河流跨界斷面水質(zhì)年度目標(biāo)考核。到2015年，全市次級(jí)河流監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。全面推進(jìn)次級(jí)河流污染綜合整治。以水質(zhì)達(dá)標(biāo)、恢復(fù)水域生態(tài)功能為目標(biāo)，依照不同區(qū)域、不同功能、不同污染現(xiàn)狀，因地制宜實(shí)施截流治污、河道整治、生態(tài)修復(fù)等綜合治理。實(shí)行工程項(xiàng)目和水質(zhì)“雙目標(biāo)考核制”，強(qiáng)化河流治理目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，市長(zhǎng)與區(qū)（縣）長(zhǎng)每年簽訂河流治理目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)確保沿岸生活污染、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染整治以及河道清淤等工程項(xiàng)目按期完成，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善目標(biāo)。“十二五”期間，全市重點(diǎn)整治次級(jí)河流29條。結(jié)合創(chuàng)模要求，2012年前完成主城區(qū)梁灘河、花溪河、一品河、璧北河、棟梁河等5條水質(zhì)超標(biāo)河流綜合整治以及苦溪河、跳磴河、大溪河、伏牛溪、盤溪河、清水溪、朝陽溪、肖家河、跳墩河等9條河流黑臭治理；2015年前完成其余區(qū)縣苧溪河、桃花河、澎溪河、瀨溪河、小安溪、龍溪河、龍河、五橋河、大寧河、璧南河、臨江河、綦江河、大溪河（武隆）、孝子河、瓊江河等15條河流整治。加強(qiáng)三峽庫區(qū)次級(jí)河流“水華”污染操縱。加強(qiáng)次級(jí)河流“水華”監(jiān)測(cè)，對(duì)“水華”頻發(fā)的次級(jí)河流開展巡視性監(jiān)測(cè)，在每年“水華”高發(fā)期開展預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)，建立一批“水華”觀測(cè)站，開展“水華”長(zhǎng)期性觀測(cè)，制定“水華”應(yīng)急預(yù)案，建立“水華”應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。開展次級(jí)河流“水華”綜合操縱示范工程建設(shè)。（3）生活污水治理。統(tǒng)籌規(guī)劃全市城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善都市地區(qū)污水處理設(shè)施，確保都市生活污水集中處理率達(dá)到90%。因地制宜建設(shè)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，確保城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到75%。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水處置率達(dá)到25%。都市污水處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”，加快都市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。到2013年，完成巴南區(qū)李家沱污水處理廠等主城區(qū)17個(gè)都市污水處理廠新、改、擴(kuò)建，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。2015年前，完成大足污水處理廠二期擴(kuò)建工程等54個(gè)都市污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力148.75萬噸/日。同步配套建設(shè)或改造二、三級(jí)污水管網(wǎng)。都市新城區(qū)排水系統(tǒng)實(shí)行雨污分流，老城區(qū)通過污水處理改造實(shí)行雨污分流，提高污水處理廠運(yùn)行效率，當(dāng)年建成運(yùn)行的污水處理廠負(fù)荷率不低于60%，投運(yùn)3年的負(fù)荷率不低于75%。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管，所有都市污水處理廠應(yīng)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保尾水達(dá)標(biāo)排放。加大中水回用管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)都市污水廠再生水回用。妥善處置污水處理廠污泥。加強(qiáng)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)，采取水泥窯協(xié)同處置、污泥制園林營(yíng)養(yǎng)土、熱干化處理、衛(wèi)生填埋等多元化處理方式，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化。2012年前建成雞冠石污泥處置中心擴(kuò)建工程、唐家沱污泥處置中心擴(kuò)建工程及拉法基瑞安南山水泥廠等污泥處置點(diǎn)，2015年前建成31個(gè)庫區(qū)及阻礙區(qū)污水處理廠污泥處理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先加大沿江（河）城鎮(zhèn)尤其是重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)周邊地區(qū)小城鎮(zhèn)生活污水納入已建成的都市污水處理廠進(jìn)行處理；不能納入都市污水處理廠處理的小城鎮(zhèn)，因地制宜選用處理效果好、建設(shè)和運(yùn)行成本低、易于治理的工藝技術(shù)，按要求一次性完成配套管網(wǎng)建設(shè)，做到建成即投產(chǎn)?！笆濉逼陂g，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目429個(gè)，新增污水處理能力80.14萬噸/日。農(nóng)村生活污水治理。開展農(nóng)村生活污水污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)村生活污水污染狀況和治理設(shè)施情況。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，納入污染源普查范圍和要緊污染物總量減排范疇的集鎮(zhèn)和村莊推進(jìn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施；都市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入都市污水收集管網(wǎng)；在人口相對(duì)集中的農(nóng)村地區(qū)，推廣人工濕地、穩(wěn)定塘、人工快滲等投資省、運(yùn)行成本低、治理簡(jiǎn)單的小型污水處理設(shè)施；在人口分散的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合生態(tài)家園富民工程，加快沼氣池建設(shè)，推行生物方式治理廢水。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行治理，積極建立多元化資金投入機(jī)制，保障日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)實(shí)施《重慶市村莊環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施打算》，到2015年，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村比例確保達(dá)到10%。（4）工業(yè)廢水污染防治。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理。加快實(shí)施《重慶市三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》及“十二五”相關(guān)規(guī)劃工業(yè)廢水治理項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃污染防治項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副食品加工、飲料、紡織、造紙及紙制品業(yè)等廢水排放量大、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)進(jìn)行治理，采取綜合利用、技術(shù)改造、污染治理等措施對(duì)重點(diǎn)工業(yè)廢水污染源實(shí)施深度治理。2015年前，完成124家工業(yè)廢水項(xiàng)目的深度治理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。制訂并實(shí)施全市工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)方案，工業(yè)企業(yè)遷入園區(qū)進(jìn)行污染集中治理，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)廢水集中處置設(shè)施建設(shè)。2015年前，完成涪陵白濤化工園區(qū)、長(zhǎng)壽晏家工業(yè)園區(qū)等74個(gè)工業(yè)園區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)督治理。全面推行排污許可制度，定期公示重點(diǎn)污染企業(yè)排污狀況，堅(jiān)持實(shí)施環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)治理制度。加大重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察力度，推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置，完善市區(qū)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)。開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處環(huán)境違法行為。建立和完善污染源長(zhǎng)效監(jiān)督治理機(jī)制，確保全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化上市企業(yè)環(huán)保核查工作，及時(shí)披露企業(yè)同意環(huán)保部門處罰的信息。（5）船舶污染防治。加強(qiáng)船舶污水的治理力度。禁止污水未處理、廢棄物未處置的船舶進(jìn)入主城區(qū)江段水域。對(duì)逆水航程在4小時(shí)以上且100客位以上的客船和600總噸以上的機(jī)動(dòng)貨船安裝一體化生活污水處理設(shè)備；對(duì)客位較少和噸位較低的其他船舶安裝污水儲(chǔ)存設(shè)施，收集后交岸上處理。30馬力以上的機(jī)動(dòng)船必須安裝油水分離器。接著推進(jìn)船舶廢棄物接收處置工程建設(shè)。在主城區(qū)、江津、長(zhǎng)壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、云陽、奉節(jié)、巫山等區(qū)縣建設(shè)10個(gè)船舶廢棄物接收處置工程。在主城區(qū)、長(zhǎng)壽、萬州等區(qū)縣建設(shè)油類、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶洗艙基地，將洗艙廢水處理后達(dá)標(biāo)排放。建成雞冠石船舶污水提升站，將過境船舶廢污水提升至雞冠石污水處理廠進(jìn)行處理。（6）農(nóng)村面源污染防治。畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分治理規(guī)定》，主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)全面禁止畜禽養(yǎng)殖。結(jié)合次級(jí)河流整治，全面取締、搬遷二環(huán)以內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。推進(jìn)全市禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染整治，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性非規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)逐步實(shí)行關(guān)閉、搬遷；對(duì)限養(yǎng)區(qū)實(shí)行限制進(jìn)展，不新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)；對(duì)適養(yǎng)區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)污染專項(xiàng)治理，優(yōu)先整治飲用水源愛護(hù)區(qū)、重點(diǎn)河流兩岸的畜禽養(yǎng)殖。重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)?；笄輬?chǎng)污染治理，在土地寬廣，有農(nóng)地、林地可作畜禽糞污消納場(chǎng)的地區(qū)，實(shí)施“種養(yǎng)結(jié)合，有機(jī)肥生產(chǎn)，沼氣規(guī)?；?，管網(wǎng)還田，集中供沼氣”的綜合治理模式；在都市近郊、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地緊張、沒有足夠的農(nóng)田消納糞污或進(jìn)行自然處理的地區(qū)，單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)糞便污水的集中處理。實(shí)施以“一池三改”為要緊內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程，確保散養(yǎng)畜禽糞便戶戶還田。積極推廣“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。到2015年，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程1000處、大中型沼氣工程250處、戶用沼氣75萬戶，80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)