科教興國戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略講稿

科教興國戰(zhàn)略

與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

主講黃少鵬內(nèi)容提要第一節(jié)

為什么要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略第二節(jié)

貫徹科教興國戰(zhàn)略的措施第三節(jié)

可持續(xù)發(fā)展的基本理論第四節(jié)

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑第一節(jié)

為什么要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略一、科教興國戰(zhàn)略的時(shí)代背景

“科教興國”的國際背景第一，科技進(jìn)步更加面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第二，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界的主力作用。第三，促進(jìn)各種形式的聯(lián)合第四，制訂高技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。第五，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體制，促進(jìn)技術(shù)商業(yè)化。我國國情：一是人口、資源、環(huán)境問題突出。二是我國是一個(gè)頗具科學(xué)技術(shù)實(shí)力的發(fā)展中國家。三是我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展不平衡我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在三個(gè)突出問題：一是結(jié)構(gòu)不合理。二是經(jīng)營方式粗放。三是資源環(huán)境代價(jià)大，效率不高。

二、科教興國戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵

1.鄧小平理論的重要組成部分

1988年，小平同志深刻指出："馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講得很對。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。"這個(gè)劃時(shí)代的論斷，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的學(xué)說，揭示了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的歷史必然性。

2.從知識經(jīng)濟(jì)看“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”論斷的真理性、預(yù)見性首先，人類社會的發(fā)展史是一部活生生的生產(chǎn)力進(jìn)化史，是走向知識經(jīng)濟(jì)的演化史。其次，科學(xué)技術(shù)已極大地改變了世界，成為人類進(jìn)一步生存和發(fā)展的基本前提。其三，科技知識為生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)不斷注人新鮮活力。最后，科技知識造就新的產(chǎn)業(yè)主體。

3.貫徹“面向”、“依靠”、“攀高峰”的方針

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰的方針

4.尊重知識和尊重人才實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以教育為本，優(yōu)先發(fā)展教育。推進(jìn)科技進(jìn)步，關(guān)鍵在人才，在于勞動者素質(zhì)。高素質(zhì)的人才是最為重要的資源。

5.科技教育和經(jīng)濟(jì)結(jié)合我國科教興國戰(zhàn)略，其重點(diǎn)就是要通過提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化事業(yè)的新飛躍。

三、科教興國戰(zhàn)略的重大意義

1.我國科技發(fā)展的第三個(gè)里程碑1956年，以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召，提出了“百花盛開，百家爭鳴”的方針，制定了12年長期科技發(fā)展規(guī)劃。1978年3月，以鄧小平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，精辟闡述了科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)指出科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。1995年5月，以江澤民為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，作出了《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，認(rèn)真落實(shí)鄧小平關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，提出了科教興國戰(zhàn)略。

2.治國興邦的重要方略3.推進(jìn)兩大根本性轉(zhuǎn)變的保障實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，加快科技經(jīng)濟(jì)一體化、市場化進(jìn)程，促進(jìn)技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的重要步驟，也是保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施。

4.兩個(gè)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)在實(shí)施科技興國進(jìn)程中，在全社會普及科學(xué)文化知識，提高億萬勞動者的素質(zhì)和水平，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，這是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)容。

四、科教興國戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)到2010年達(dá)到以下戰(zhàn)略目標(biāo)：使基本建立的新型科技體制更加鞏固和完善，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。繁榮科技事業(yè)，培養(yǎng)、造就一支高水平的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，全民族科技文化素質(zhì)有顯著提高，重大學(xué)科和高技術(shù)的一些領(lǐng)域和科技實(shí)力接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，掌握重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平，主要領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)的水平，一些新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，為建成社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、我國近年科教興國的新進(jìn)展第二節(jié)

貫徹科教興國的措施一、深化科技和教育體制改革體制上還存在的問題：一是體制上分割；二是力量上分散；三是機(jī)制上落后；四是觀念上滯后；五是投入不足。

1.科技體制改革2.教育體制改革二、增加科技和教育的投入1.科技投入中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表的2002年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2001年中國科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)快速增長，全年科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額為2938億元人民幣，比上年增加348.6億元，增長13.5%。與此同時(shí)，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總支出為1287.6億元，達(dá)到新的歷史最高水平。2.教育投入高等教育繼續(xù)快速發(fā)展。2003年普通本?？普猩s382萬人，比上年增加61.7萬人，增長19％；2003年全國研究生招生約26.9萬人，比上年增加6.89萬人，增長34%。全國各類高等教育在校學(xué)生規(guī)模為1900萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到17％左右。

我國教育投入近年來持續(xù)快速增長，1997年至2002年，平均每年增幅達(dá)16.7％。2002年我國教育總投入達(dá)5480億元，比1977年增長116.4４％。

三、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高全民素質(zhì)思想品德素質(zhì)

智能素質(zhì)

心理素質(zhì)

身體素質(zhì)素質(zhì)比知識更重要，有了良好的素質(zhì)，就能夠比較好地適應(yīng)科教興國的要求，使自己的知識不斷增值和更新。1.培養(yǎng)科技英才2.推進(jìn)素質(zhì)教育3.進(jìn)一步做好知識分子工作

四、營造有利技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境實(shí)行財(cái)稅扶持政策實(shí)行金融扶持政策正確評價(jià)科技成果和進(jìn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)支持發(fā)展民營科技企業(yè)發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步培育和健全技術(shù)市場完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系五、建立我國的國家知識創(chuàng)新體系1.指導(dǎo)思想堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想、創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂和國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力的觀念，全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循科技發(fā)展規(guī)律，把握國際科技發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)國家中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)和完善具有中國特色的、與中國需求和綜合國力相適應(yīng)的國家知識創(chuàng)新體系，形成有序化、規(guī)范化、國際化的國立科研機(jī)構(gòu)管理模式，為大幅度提高我國科技實(shí)力和國際競爭力奠定基礎(chǔ)。2.基本原則瞄準(zhǔn)國家中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和國際科學(xué)前沿，圍繞著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中戰(zhàn)略性重大科技問題，把握國際立即發(fā)展的趨勢，選擇我國有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域，開展科技前沿的創(chuàng)新研究。有所為，有所不為。在保證必需的基礎(chǔ)學(xué)科布局的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)勢科研基地、優(yōu)秀科研人才、重點(diǎn)科研方向，優(yōu)先安排給予支持。高目標(biāo)，高起點(diǎn)，高要求，力爭在不太長的時(shí)間內(nèi)取得一批代表我國知識創(chuàng)新能力的科研成果。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的工作方法，總體規(guī)劃，分工合作，動態(tài)優(yōu)化，試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)。3.總體目標(biāo)到2010年前后，基本形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律、具有支持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、高效運(yùn)行和國家知識創(chuàng)新系統(tǒng)及運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)一批國際知名的國家知識創(chuàng)新基地，并在若干重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域取得一批國際公認(rèn)的重大科技成果，提高我國科學(xué)的國際地位。培養(yǎng)和造就大批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)科技人才。我國知識創(chuàng)新整體實(shí)力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平。我國科學(xué)家在國際核心學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量要有較大提高。力爭中國科技的國際競爭力進(jìn)入世界前10名。4.重點(diǎn)任務(wù)一是建設(shè)國家知識創(chuàng)新系統(tǒng)。二是提高知識創(chuàng)新系統(tǒng)的效率。三是創(chuàng)造有利于知識創(chuàng)新的良好環(huán)境。第三節(jié)

可持續(xù)發(fā)展的基本理論一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來發(fā)展是人類進(jìn)步永恒的主題。人類經(jīng)歷了：對自然的頂禮膜拜——借科學(xué)技術(shù)之劍成為大自然的主宰——步入自身挖掘的陷阱——對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行反思——形成可持續(xù)發(fā)展新理念——“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”成為全球促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和追求文明進(jìn)步的目標(biāo)。0、我國早期的可持續(xù)發(fā)展思想：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也，數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，樹木不可勝用也?！薄献印敖邼啥鴿O，豈不獲得，而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得，而明年無獸?！薄獏问洗呵铩般^而不綱，弋不射宿”——孔子1、《寂靜的春天》——對傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思馬爾薩斯、李嘉圖——人類經(jīng)濟(jì)活動存在生態(tài)邊界20世紀(jì)50年代，蕾切爾·卡遜[美]，潛心研究美國使用殺蟲劑種種危害后，于1962年，發(fā)表了《寂靜的春天》。并指出人類必須走“另外的道路”。蕾切爾·卡遜——環(huán)保思想的先行者2、《增長的極限》——引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”1968年，幾十位科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家成立了“羅馬俱樂部”。D·梅多斯，1972年，第一份報(bào)告——《增長的極限》問世，提出了世界人口增長、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、資源消耗、環(huán)境污染五項(xiàng)基本因素指數(shù)增長的運(yùn)行，地球的支撐力會到達(dá)極限，將引起世界的崩潰。最好的辦法是限制增長——即“零增長”。3、聯(lián)合國人類環(huán)境會議——人類對環(huán)境問題的正式挑戰(zhàn)1972年，斯德哥爾摩，113個(gè)國家和地區(qū)的代表參會，這是人類第一次將環(huán)境問題納入世界各國政府和國際政治的事物議程。大會通過了《人類環(huán)境宣言》——37個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則。它向全球呼吁：我們在決定世界各地的行動時(shí)，必須更加審慎的考慮它們對環(huán)境的后果。4、《我們共同的未來》——環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍1983年3月，聯(lián)合國成立了以挪威首相布倫特蘭夫人任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）。1987年，委員會提交了研究報(bào)告——《我們共同的未來》。報(bào)告分“共同的問題”、“共同的挑戰(zhàn)”、“共同的努力”三大部分。提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。布倫特蘭創(chuàng)新的科學(xué)觀點(diǎn)在于：把人們從單純的考慮環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)到把環(huán)境保護(hù)與人類發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了人類有關(guān)環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍。5、聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會——環(huán)境與發(fā)展的里程碑1992年6月，里約熱內(nèi)盧，183個(gè)國家、102個(gè)元首參會。會議通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又名地球憲章）、《21世紀(jì)議程》，達(dá)成了《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》和《森林原則聲明》?？沙掷m(xù)發(fā)展得到了世界最廣泛和最高級別的政治承諾——總動員、里程碑。6、世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議——新世紀(jì)的新起點(diǎn)2002年8月底至9月初，南非，約翰內(nèi)斯堡，可持續(xù)發(fā)展行動的峰會，發(fā)表《約翰內(nèi)斯堡宣言》。1997年11月在日本通過了各國落實(shí)具體減排溫室氣體的《京都議定書》。宣言中進(jìn)一步表明了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的政治意愿，并協(xié)議通過了有具體目標(biāo)和時(shí)間表的《執(zhí)行計(jì)劃》，盡管這次會議沒有實(shí)現(xiàn)《京都議定書》的生效，但其效果是積極的。二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵和特征1、可持續(xù)發(fā)展的定義（1）布倫特蘭夫人的可持續(xù)發(fā)展定義

“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”——《我們共同的未來》可持續(xù)發(fā)展涉及國內(nèi)、國際合作；意味著國內(nèi)和國際間的公平；意味著維護(hù)、合理使用和加強(qiáng)自然資源；意味著在采取行動計(jì)劃時(shí)要納入環(huán)境問題

定義包括兩個(gè)關(guān)鍵性的概念：一是人類的發(fā)展需求，特別是世界上窮人的需求，某些需求應(yīng)被置于壓倒一切的優(yōu)先地位；二是環(huán)境支持的限度，如果它被突破，必將影響到自然界支持當(dāng)代人和后代人生存的能力。（2）幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義注重自然屬性的定義

“可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)再生能力的發(fā)展”注重社會屬性的定義“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力的情況下，提高人類的生活品質(zhì)”注重經(jīng)濟(jì)屬性的定義“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí)，也不應(yīng)使后代人的福利減少”注重科技屬性的定義“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近“零排放”或“封閉式”的工藝方法，盡可能減少能源和其它自然資源的消耗”2、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想（1）可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長

可持續(xù)發(fā)展并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長，但是，需要重新審視如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式逐步向持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。（2）可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境以自然資源為基礎(chǔ)，和環(huán)境承載能力相適應(yīng)，依賴于可再生資源的永續(xù)性，保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性。（3）可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會的全面進(jìn)步

可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，和社會進(jìn)步相適應(yīng)。可持續(xù)發(fā)展的三要素（重要指標(biāo)）：經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境——經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)——自然生態(tài)保護(hù)是條件——社會進(jìn)步是目的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變：以物為本以人為本，即從單純的環(huán)境保護(hù)注重人類自然、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。3、可持續(xù)發(fā)展的基本原則（1）公平性原則一是本代人的公平即代內(nèi)之間的公平性二是代際之間的公平性三是窮國和富國之間的公平（2）持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用；生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性——根據(jù)持續(xù)性原則調(diào)整自己的生活方式，自身的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須適應(yīng)資源與環(huán)境的承載能力。（3）共同性原則我們的家園——地球的整體性和相互依存性。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，必須爭取全球的共同的配合行動。（4）需求性原則基本需求（物質(zhì)、精神）；環(huán)境需求；發(fā)展需求。三、可持續(xù)發(fā)展對傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新從以單純經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境的綜合發(fā)展；從以物為本的發(fā)展轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展；從注重眼前和局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重長遠(yuǎn)和整體利益的發(fā)展；從資源推動型的發(fā)展轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)推動型的發(fā)展。對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正（一）對于傳統(tǒng)國民生產(chǎn)總值（GNP）的修正辨析：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)增長”的內(nèi)涵；綠色GNP

GNP修正=GNP傳統(tǒng)-GNP環(huán)境損失（二）建立自然資源帳戶顯示環(huán)境（資源）變化是如何同經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來（三）引入可持續(xù)收入的概念全部資本存量隨時(shí)間保持不變或增長（四）產(chǎn)品價(jià)格與投資的評估產(chǎn)品成本反映：資源開采成本、環(huán)境成本、用戶成本（五）建立環(huán)境資源價(jià)值公式TEV=UV+NUV=（DUV+IUV+OV）+NUV四、自然資源—可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)1、自然資源的分類自然資源是指自然界中能夠被人類利用的物質(zhì)和能量的總和。可耗竭資源（不可再生）可回收的可耗竭資源不可回收的可耗竭資源可更新資源（可再生）可更新商品性資源可更新公共物品資源2、自然資源的特征（1）稀缺性（2）區(qū)域性（3）多用性（4）整體性3、自然資源研究中的幾個(gè)問題（1）資源資產(chǎn)問題具有固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)的特性——資源資產(chǎn)（2）資源產(chǎn)權(quán)問題要界定資源的所有權(quán)和使用權(quán)（3）資源價(jià)值問題一是資源本身的價(jià)值，二是開發(fā)投入的的價(jià)值（4）資源核算問題（5）資源產(chǎn)權(quán)問題4、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念（1）最低安全標(biāo)準(zhǔn)社會使用可再生資源的速度，不得超過再生資源的更新速度；社會使用不可再生資源的速度不得超過作為其代替品的開發(fā)速度；社會排放污染物的速度，不得超過環(huán)境對污染物的吸收能力。（2）代際公平

佩基—假定當(dāng)前決策的后果將影響好幾代人的利益，那么，應(yīng)該在各代人之間就上述后果進(jìn)行公平的分配。第四節(jié)

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑一、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系1、指標(biāo)的定義和特征指標(biāo)的兩個(gè)要素：一是信息定量化，二是信息具有代表性。表現(xiàn)形式：數(shù)量指標(biāo)，絕對總量指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)，相對平均指標(biāo)2、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)評價(jià)可持續(xù)發(fā)展水平，引導(dǎo)政府更好地貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并為發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的制訂提供科學(xué)的依據(jù)。（2）原則

科學(xué)性原則層次性原則相關(guān)性原則簡明性原則3、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架（1）驅(qū)動力——狀態(tài)——響應(yīng)框架的概念驅(qū)動力指標(biāo)——表明環(huán)境問題的原因狀態(tài)指標(biāo)——描述可持續(xù)發(fā)展的狀況響應(yīng)指標(biāo)——對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所作出的選擇和反應(yīng)（2）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)要能反映社會—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境之間的相互聯(lián)系體系包括全球、國家、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)層次內(nèi)容涵蓋社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、制度安排二、有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路1、衡量國家（地區(qū)）財(cái)富的新指標(biāo)人造資本：通常經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的核算中的資本自然資本：大自然為人類提供的自然財(cái)富人力資本：人的生產(chǎn)能力財(cái)富的真正含義：一個(gè)國家生產(chǎn)出來的財(cái)富，減去國民消費(fèi)，再減去生產(chǎn)資本的折舊和消耗掉的自然資源。——融入了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的概念2、人文發(fā)展指數(shù)人文發(fā)展指數(shù)（HDI）由可支配收入、人均壽命、受教育程度三個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。3、綠色國民帳戶

一般國內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）=最終消費(fèi)品+凈資本形成+（出口－進(jìn)口）

經(jīng)環(huán)境調(diào)整后國內(nèi)生產(chǎn)凈值（EDP）=最終消費(fèi)品+（產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累+非產(chǎn)品資產(chǎn)積累－環(huán)境資產(chǎn)的耗退）+（出口－進(jìn)口）三、全球《21世紀(jì)議程》1、全球《21世紀(jì)議程》的基本思想如果人類要可持續(xù)發(fā)展，就必須改變現(xiàn)行的政策，綜合處理環(huán)境與發(fā)展的問題，提高所有人特別是窮人的生活水平，在全球范圍內(nèi)更好地保護(hù)和管理生態(tài)系統(tǒng)。要爭取更美好的未來，任何一個(gè)國家不可能僅依靠自己的力量取得成功，必須聯(lián)合起來，建立促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的全球伙伴關(guān)系?！?1世紀(jì)議程》的目的是為了促進(jìn)全世界為21世紀(jì)的調(diào)整做好準(zhǔn)備。2、全球《21世紀(jì)議程》的主要內(nèi)容第一部分經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展第二部分資源保護(hù)與管理第三部分加強(qiáng)主要群體的作用第四部分實(shí)施手段四、《中國21世紀(jì)議程》1、《中國21世紀(jì)議