社區(qū)工作模式-第四章

第四章社會工作模式夏建中《社區(qū)工作》（第二版）目錄社會策劃模式的討論和啟示影響社會策劃的主要原因社會策劃基本原則、過程等社會策劃功能、特點、案主等社會策劃概述案例分析一節(jié)四節(jié)五節(jié)二節(jié)三節(jié)第四章第一節(jié)社會策劃概述6.1社會策劃概述社區(qū)工作的模式是指按照一定的規(guī)律，把社區(qū)工作的各種要素進(jìn)行科學(xué)的配置和組合，形成相對穩(wěn)定的工作模型和樣式。杰克·羅斯曼提出了社區(qū)工作實踐的三個模式:地區(qū)發(fā)展(localitydevelopment)社會策劃(socialplanning)社會行動(socialaction)地區(qū)發(fā)展模式（一）定義

地區(qū)發(fā)展是協(xié)助社區(qū)成員分析問題，發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團(tuán)體對社區(qū)的認(rèn)同，鼓勵他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。（二）社區(qū)狀況（現(xiàn)實基礎(chǔ)）居民對社區(qū)事務(wù)不關(guān)心，居民間關(guān)系淡薄，居民缺乏解決問題的能力。（三）介入目標(biāo)：強調(diào)過程目標(biāo)?促進(jìn)居民自助和互助。?提升居民運用民主方式解決問題的能力。?增強社區(qū)團(tuán)結(jié)。6.1社會策劃概述（四）工作策略鼓勵居民參與解決共同面對的問題通過協(xié)商的方法，使社區(qū)居民及各利益團(tuán)體互相溝通、互相討論，達(dá)成共識（五）具體做法創(chuàng)造互動機會；分析共同問題；培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖；推動協(xié)商、互諒、互助6.1社會策劃概述社會行動模式

(一)定義

社會行動是組織社會上受到忽視、壓迫或受政策不合理對待的低下階層全體，通過集體行動，采取非正規(guī)的途徑及較多運用沖突對峙策略，使社會權(quán)力、地位及資源得到合理的再分配，并在過程中提升參與者的社會意識，改變他們無能及無助感，達(dá)成更公平、更公正的社會。(二)社會行動產(chǎn)生的現(xiàn)實基礎(chǔ)社會上存在著被壓迫的少數(shù)群體個人自由及人權(quán)受到保障擁有自由的新聞媒介群眾缺乏政治參與渠道社會和政府的寬容二、社會行動的工作目標(biāo)

介入目標(biāo)：部分采用過程目標(biāo)，部分采用任務(wù)目標(biāo)。1、讓特殊群體或問題得到社會的關(guān)注2、改變社區(qū)權(quán)力和資源分配地區(qū)發(fā)展

社會行動

社會策劃

基本理念

和諧、共識沖突、談判崇尚理性目標(biāo)

社區(qū)能力的成長（自助、整合）資源與權(quán)力的重新分配用規(guī)劃技術(shù)來解決實際問題所關(guān)注問題

社區(qū)的冷漠、疏離弱勢群體遭受的不公平對待實質(zhì)的社區(qū)問題策略

廣泛參與團(tuán)結(jié)受損群體引致社會/政府關(guān)注科學(xué)的調(diào)查研究工作者角色

使能者、教師中介者倡導(dǎo)者行動者技術(shù)專家方案實施者風(fēng)格

理想熱烈冷靜6.1社會策劃概述三種模式對照表6.1社會策劃概述一、社會策劃的含義

社會策劃模式既是一種社區(qū)、社會發(fā)展的發(fā)展策略，也是指具體的發(fā)展項目的策劃管理。社會策劃是依靠專家的意見和知識，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處理社區(qū)的問題。是一種由上而下的方法。杰克.羅斯曼（JACK.ROTHMAN，1968/1978）的定義：社會策劃模式是強調(diào)關(guān)于實質(zhì)性問題，比如青少年違法、住房、精神健康等問題的技術(shù)程序解決重點。地區(qū)規(guī)劃的定義：城市規(guī)劃或者城區(qū)重建計劃是對一個城市、城市中的一個區(qū)域，根據(jù)社會系統(tǒng)、功能理論，對城區(qū)的發(fā)展進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計。中國城市地域功能社區(qū)建設(shè)的定義6.1社會策劃概述

社會策劃就是社區(qū)工作者以理性方法，通過清楚理解工作機構(gòu)的工作理念、政策、資源和方向而確立社區(qū)工作目標(biāo)，從多個預(yù)選方案中選擇一個最理想的工作策略，然后根據(jù)社區(qū)需要而動員及分配資源，并在工作過程中結(jié)合變化的實際隨時修改計劃，使計劃按預(yù)定的目標(biāo)行進(jìn)，待工作結(jié)束時對計劃執(zhí)行情況加以檢討和反思。3）關(guān)于社會變遷的預(yù)設(shè)。1）關(guān)于人性的預(yù)設(shè)。2）關(guān)于社會，社區(qū)的預(yù)設(shè)。4）關(guān)于人的行為動機的預(yù)設(shè)。1、社區(qū)策劃的理性預(yù)設(shè)6.1社會策劃概述二、社會策劃的基本假設(shè)4.1社會策劃概述二、社會策劃的基本假設(shè)1）居民素質(zhì)低，缺乏社區(qū)領(lǐng)袖。3）缺乏利益訴求的組織或已有的組織失去了原有的功能。2）財力資源匱乏。2、社會策劃的現(xiàn)實依據(jù)

社區(qū)問題的產(chǎn)生源于社會缺乏制度和實施科學(xué)計劃的能力，也就是人力、物力和組織等方面缺乏資源，尤其是缺乏優(yōu)質(zhì)資源。但這些資源又不是短期內(nèi)所能夠填補和提升的，所以最簡便、最有效的途徑是專業(yè)人員的介入和參與。三、社會策劃的價值取向4.1社會策劃概述1）變革傳統(tǒng)的價值取向2）政策分析的取向3）社會學(xué)習(xí)傳統(tǒng)取向4）社會動員傳統(tǒng)取向1）變革傳統(tǒng)的價值取向變革傳統(tǒng)的特點是站在保護(hù)和擴大低收入人群利益的角度，批評政府決策與政策，并希望和努力爭取獲得政府對他們建議的寬容與支持，改善社會不公平不正義的結(jié)構(gòu)，尋找和建立理想的社會模式。變革傳統(tǒng)取向的社會策劃效仿司法制度，建構(gòu)了倡導(dǎo)策劃模式。該模式認(rèn)為，政府應(yīng)該允許持不同意見的人士或其他代表表達(dá)其對政策及計劃的不同看法。策劃者好比法庭上的律師，各自代表訴訟當(dāng)事人的利益，以法理陳述和據(jù)理爭取使國家出臺的政策更多地照顧到其所代表的當(dāng)事人的利益。2）政策分析的取向在政策分析取向下，策劃者是受聘于政府的技術(shù)專家，他們的工作主要包括收集資料，利用統(tǒng)計及科技手段分析資料，尋找各種解決問題及應(yīng)付危機的方案，以客觀、中立的地位協(xié)助、支持政府達(dá)到管制的目的。6.1社會策劃概述三、社會策劃的價值取向3）社會學(xué)習(xí)傳統(tǒng)取向策劃者作為顧問或推動改變的中介人，與案主交往、合作，了解、分析及計劃改變。策劃過程是提高案主自我效能認(rèn)知和集體效能認(rèn)知的訓(xùn)練過程，是組織和教育的過程，其價值導(dǎo)向和最終目標(biāo)是個人的成長和提高。4）社會動員傳統(tǒng)取向在社會動員傳統(tǒng)取向下，策劃者作為組織者、指揮者、行動者，身體力行，與群眾一道共圖整體性的社會結(jié)構(gòu)的嬗變。改傳統(tǒng)有兩個不同的趨向：一是脫離社會、發(fā)展自力更生的另類集體社區(qū)；二是參與社會運動甚至革命，借以改變現(xiàn)有的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。6.1社會策劃概述三、社會策劃的價值取向

第二節(jié)、社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色（1）社會策劃是開展工作前對社區(qū)總體狀況的全面總結(jié)。（2）社會策劃是培養(yǎng)工作著團(tuán)隊精神和居民社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感的載體。（3）社會策劃是培養(yǎng)下一階段社區(qū)發(fā)展的指路明燈和融合專業(yè)關(guān)系的途徑。6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色一、社會策劃的功能

理性化自上而下的改變

控制與指導(dǎo)未來二、社會策劃的特征6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色1、從社區(qū)問題來看，該模式適用的社區(qū)一般存在著許許多多具體的問題，這些問題因為缺乏合理的社會計劃與實施能力而產(chǎn)生.2、從變遷策略來看，強調(diào)獲得事實真相，然后采用合乎邏輯的步驟來解決問題，即側(cè)重資料的收集、正確計劃的制定與實施。3、從目標(biāo)來看，與地方發(fā)展模式尋求解決問題的普遍機制相比，社會策劃更著重于具體問題的解決。4、從社區(qū)工作者承擔(dān)的角色來看:技術(shù)專家、方案實施者.5、從案主體系來看，該模式的案主是整個社區(qū)或社區(qū)的一部分，可以是地理社區(qū)，也可以是功能社區(qū)。6、從案主角色來看，案主更傾向于被看成為“服務(wù)的消費者”，而不是方案或目標(biāo)的決策者。較多地反映了權(quán)力精英的共識。7、從該模式對公共利益的假設(shè)來看，該模式傾向于理想主義，認(rèn)為社區(qū)內(nèi)各團(tuán)體的利益不受政治利己主義的影響，應(yīng)當(dāng)強調(diào)知識、事實與理論，應(yīng)當(dāng)采取一種客觀中立的態(tài)度。社會策劃模式的特點6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色三、社會策劃的任務(wù)內(nèi)容6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色1、社區(qū)資源開發(fā)的規(guī)劃。2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。3、社區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。4、社區(qū)組織建設(shè)的規(guī)劃。5、社區(qū)文化價值的規(guī)劃。

1．社區(qū)建設(shè)范圍的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)

2．社區(qū)組織建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)

3．社區(qū)建設(shè)管理體制和運行機制規(guī)劃目標(biāo)

4．社區(qū)服務(wù)項目的規(guī)劃目標(biāo)

5．社區(qū)建設(shè)工作者隊伍的規(guī)劃目標(biāo)四、社會策劃模式的工作目標(biāo)強調(diào)任務(wù)目標(biāo)，運用理性方法解決問題西方社會策劃模式總的特點是：強調(diào)任務(wù)目標(biāo)，注重社區(qū)實際問題的解決。與地方發(fā)展模型尋求解決問題的普遍面機制相比，社會計劃更著重于具體問題的解決。6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色五、社會策劃的案主在社區(qū)策劃模式中，案主是服務(wù)的接受者，亦即所謂的消費者，而不是社區(qū)活動中的決策者。強調(diào)專家的角色與專家的參與。社會工作者從事調(diào)查研究、方案擬訂，并與各種不同科層系及各種不同學(xué)科的專業(yè)人員建立關(guān)系；他們是事實的匯集者與分析者，也是方案的實施者。社會工作者的角色:1、

項目的規(guī)劃者角色。2、

項目經(jīng)理的角色。3、

監(jiān)督實施的角色。4、

專業(yè)人員的協(xié)調(diào)角色。5、動員居民參與和反饋意見的角色。6.2

社會策劃的功能、特征、內(nèi)容、案主及工作者角色六、社會策劃中社會工作者的角色

第三節(jié)、社會策劃的基本原則、決策模式和過程6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程一、社會策劃的基本原則可行性權(quán)變性效益型客觀性1、客觀性原則在社會策劃的運作過程中，貫徹客觀性原則，就是要求社區(qū)工作者對策劃的項目及相關(guān)的各種客觀因素進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛搜集有關(guān)信息資料。首先，要求從社區(qū)實際出發(fā)，正確地確定策劃目標(biāo)。其次，在搜集有關(guān)信息資料時，應(yīng)保持信息的完整性和準(zhǔn)確性，使信息確切反應(yīng)客觀事實。再次，還要對搜集到的各種信息進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的加工與整理，使那些分散的、不系統(tǒng)的信息綜合化，并在此基礎(chǔ)上對這些信息進(jìn)行深入研究和分析，從邏輯上做出各種推理和判斷，從而產(chǎn)生理性化的認(rèn)識，為策劃中的創(chuàng)意設(shè)計打下基礎(chǔ)。6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程2、效益性原則社會策劃的目標(biāo)是謀求社區(qū)的發(fā)展和居民福利的改善，為達(dá)到這一目標(biāo)需投入大量的人力、物力和財力資源，必須講求效益。社會策劃的效益有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面。從經(jīng)濟(jì)效益方面看，策劃應(yīng)使經(jīng)濟(jì)行為以較少的投入產(chǎn)生較大的效益，這就要求策劃主體認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，選擇最優(yōu)方案。通過策劃所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，其表現(xiàn)可能是多方面的；一是選擇了最優(yōu)方案，降低了各種費用支出，相對提高了經(jīng)濟(jì)效益；二是通過執(zhí)行策劃方案，使經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生了效益的增量，也就是經(jīng)濟(jì)效益的提高；三是通過執(zhí)行策劃方案，后續(xù)的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生持續(xù)的高效益。從社會學(xué)、社會工作學(xué)的角度看，社會策劃更應(yīng)注重以社會公平、人民福祉、能力建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展為考量指標(biāo)的社會效益。通過社會策劃所產(chǎn)生的社會效益，其表現(xiàn)也是多方面的：一是貧富差距、地區(qū)差距的縮?。欢蔷用裆顥l件的改善，幸福指數(shù)的提高：三是居民社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感的提高；四是環(huán)境的改善。6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程3、權(quán)變性原則權(quán)變原則要求策劃活動應(yīng)該根據(jù)各種客觀條件和因素的變化隨機應(yīng)變，制定適時適事的策劃方案，并能使得策劃方案具有一定的可塑性，而不是一成不變。貫徹權(quán)變性原則要注意三個方面的問題:一是要做到策劃方案具有可塑性。二是在策劃過程中，策劃主體應(yīng)具有充分的預(yù)見性，對方案執(zhí)行過程中可能遇到的屏障和難點進(jìn)行預(yù)測，為各種環(huán)境變化情況進(jìn)行估計，并事先考慮好各種應(yīng)變的對策和措施。三是策劃主體應(yīng)爭取制訂多套策劃方案，使策劃的實施具有一定靈活性，以盡可能降低策劃的風(fēng)險，保證策劃的效益。社會策劃模式的基本原則和策略

羅斯曼：社會策劃模式的基本策略原則是收集事實和采取邏輯性的步驟，設(shè)計出理性和可行的合適服務(wù)方案。

梁祖彬總結(jié)出的社會策劃模式的三個特點為：理性化、自上而下的改變、控制及指導(dǎo)未來。6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程具體工作方法微觀:協(xié)商、遊說、傳媒、聯(lián)絡(luò)宏觀:社會調(diào)查、評估政策、社會分析、改善機制具體的策略措施：主要是發(fā)現(xiàn)事實和分析技巧的運用；而在社會關(guān)系上的策略措施是根據(jù)具體的情景選擇沖突或者共識性策略措施。

社會策劃模式下的具體的策略措施，主要是發(fā)現(xiàn)事實和分析技巧的運用；

而在社會關(guān)系上的策略措施是根據(jù)具體的情景選擇沖突或者共識性策略措施。也就是說具體的策略措施可分做兩部分：

一是理性技術(shù)性措施，包括調(diào)查社區(qū)的問題，收集事實資料，比較分析方案的利益得失，選擇最優(yōu)方案，并學(xué)會組織管理，落實方案，監(jiān)督方案的執(zhí)行，最后評估方案的成效等。

二是社會關(guān)系措施，要根據(jù)具體的情景，要么選擇沖突性措施，比如游說、倡導(dǎo)、談判、競爭、抗議、游行、示威、罷工、對抗等；要么采取共識性策略，比如協(xié)商、溝通、對話、合作、分包、交換6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程具體的策略措施社會策劃模式下的具體工作方法服務(wù)方案制定和決策的方法。1、服務(wù)方案的設(shè)計組成。（1）目標(biāo)。（2）服務(wù)對象。（3）服務(wù)的形式和手段。（4）財力安排和人力安排。（5）服務(wù)活動時間進(jìn)度表。2、服務(wù)方案的優(yōu)選方法。方案的實施管理方法。1）規(guī)劃服務(wù)進(jìn)度表。2）監(jiān)視服務(wù)進(jìn)展。3）反饋調(diào)整服務(wù)方案。6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程6.3

社會策劃的基本原則、決策模式和過程社區(qū)工作介入三階段1、探索評估期：*社區(qū)問題分析*社區(qū)聯(lián)絡(luò)*社區(qū)研究*組成不同咨詢組織/專家會議*聯(lián)絡(luò)區(qū)內(nèi)的其他服務(wù)機構(gòu)及群眾組織*與政府不同部門開展聯(lián)絡(luò)對話2、策動組織期*咨詢居民對調(diào)查研究結(jié)果的意見*整合及協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)不同利益團(tuán)體的意見*向政府有關(guān)部門反映及參與政策制訂*研究發(fā)布會*公眾聆訊會*參與政府的政策咨詢會議3、鞏固檢討期*向公眾及政府發(fā)布調(diào)查結(jié)果及作政策建議*向居民匯報進(jìn)展及成果*進(jìn)行更廣泛地區(qū)的研究或比較*發(fā)掘新政策或新問題作介入*成立固定的咨詢或?qū)＜倚〗M*定期追蹤民意,跟進(jìn)政策的成效和影響?6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程二、社會策劃的決策模式（策略）社會策劃的過程就是選擇和決策的過程。策劃者就是決策者。決策的模式與風(fēng)格影響著決策的正確度。完全理性主義有限理性主義非理性主義混合掃描主義社會策劃的步驟了解組織的使命及目標(biāo)

分析環(huán)境及形勢

自我了解

界定及分析問題確定問題建立目標(biāo)及達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尋找、比較并選擇可行方案執(zhí)行方案測試方案評估6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程三、社會策劃的過程1、認(rèn)清自己2、認(rèn)清社區(qū)3、服務(wù)方案的制定、分析和優(yōu)選4、方案測試和調(diào)整5、方案的執(zhí)行6、方案的反饋和調(diào)整7、方案的評估3界定對象1界定需求2確立目標(biāo)4選擇介入策略5編制預(yù)算6遇見困難及解決辦法6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程社區(qū)工作計劃是社區(qū)策劃的決定階段，是一項系統(tǒng)工程，其活動流程為：服務(wù)評估的具體方法包括選擇具體的評估方法和設(shè)計具體的評估程序。主要的評估方法有邏輯框架法、對比法、快速農(nóng)村評估法、參與式評估法、綜合評估法。項目評估的具體程序一般包括如下幾個步驟（林香生，1997）：第一步，確定服務(wù)項目的目的第二步，建立成果量度標(biāo)準(zhǔn)，包括把項目目標(biāo)轉(zhuǎn)化成可操作化的指標(biāo)、定出指標(biāo)的理想值及其變動范圍、各個指標(biāo)的收集數(shù)據(jù)或收集資料的方法；第三步，制訂研究設(shè)計，也就是選擇什么評估方法來第四步，選擇合適的資料收集方法收集資料，包括收集服務(wù)項目的檔案記錄、問卷調(diào)查、焦點訪談、參與觀察等方法；第五步，分析資料，形成評估結(jié)論，根據(jù)資料的類型，使用不同的資料分析方法，如果是量化數(shù)據(jù)則采用統(tǒng)計分析；如果是定性資料，則采取概念提煉分析等定性分析方法，最后根據(jù)分析結(jié)果形成評估結(jié)論，撰寫評估報告。6.3社會策劃的基本原則、決策模式和過程方案的評估方法

第四節(jié)、影響社會策劃的主要因素6.4影響社會策劃的主要因素社會策劃是由策劃的主體（社區(qū)工作者）、策劃的客體（社區(qū)）及其與環(huán)境（自然與社會）的相互作用構(gòu)成的。它受到社區(qū)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等多種因素的影響和制約，是眾多因素綜合作用的產(chǎn)物。政治文化影響因素政府體制或架構(gòu)經(jīng)濟(jì)狀況6.4影響社會策劃的主要因素一、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況社區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況是社區(qū)策劃的最基本、最重要的根據(jù)。首先，它是社區(qū)策劃的基本出發(fā)點。一個社區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件如何，它處于何種發(fā)展階段，綜合實力如何，這是該社區(qū)策劃應(yīng)首先考慮的因素。其次，經(jīng)濟(jì)實力是社區(qū)策劃制定和實施稅務(wù)基本物質(zhì)條件。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力是社區(qū)策劃的制定和實施的基本物質(zhì)條件，它左右著社區(qū)策劃的走向，關(guān)系著策劃的實施效率。再次，社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的分配調(diào)節(jié)是社區(qū)策劃得以確立的主要依據(jù)。社區(qū)存在的問題多半是由于資源分配不公、利益分配不合理引起的。因此，化解社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的矛盾，調(diào)整利益的分配，是社區(qū)策劃的啟動之源和主要依據(jù)。6.4影響社會策劃的主要因素二、社區(qū)的政治文化政治文化的概念是由美國學(xué)者阿爾蒙德在1956年著的《比較政治體系》一書中首次提出的。政治文化概念都不約而同地包含三個方面的內(nèi)容：一是政治文化屬于人類政治生活中的主觀意識范疇；二是政治文化是政治方面的某種主觀取向，而且這一主觀取向的集合體和沉淀物是社會傳承下來的、相對固定的取向聚集和取向模式；三是政治文化中的主觀取向目標(biāo)包括政治系統(tǒng)中的信仰、認(rèn)識、感情、情緒、評價和態(tài)度。1、政治心理政治心理就是社會成員在政治社會化過程中所自發(fā)形成的對于政治體系、政治過程、政治行為等政治現(xiàn)象的認(rèn)識、情感、態(tài)度、情緒、愿望和信念，是社會成員對政治生活的一種自發(fā)的心理反應(yīng)。它主要表現(xiàn)為政治認(rèn)識、政治感情、和政治態(tài)度。占主導(dǎo)地位的社會政治心理，諸如社會情緒、社會思潮、公眾的社會輿論等往往是社會變革、政治和經(jīng)濟(jì)危機的千兆。這種預(yù)兆顯現(xiàn)出社會上一定階層或統(tǒng)治集團(tuán)的政治要求和思想傾向，因而是社會策劃的重要依據(jù)。6.4影響社會策劃的主要因素政治文化的三個層次2、意識形態(tài)中的政治價值觀政治價值觀對社會策劃的主要影響主要表現(xiàn)在三個方面：1）影響政策目標(biāo)的確定和方案的制定；2）影響對策方案的評估；3）影響策劃方案的選擇。3、意識形態(tài)中的政治理想政治理想就是政治主體對國家政治生活未來發(fā)展前景的認(rèn)定和追求，是政治主體對政治關(guān)系、政治活動和政治發(fā)展所寄予的希望和對未來的設(shè)計，是每一社會階級進(jìn)行政治活動時的極為重要的導(dǎo)向性精神因素。6.4影響社會策劃的主要因素三、政府體制或架構(gòu)社會策劃總是在政府體制下制定和實施的。政府體制為社會策劃提供外部組織環(huán)境，社會策劃過程的狀況如何，在很大程度上受制于現(xiàn)實的政府體制。所謂政府體制就是國家機關(guān)、企事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)劃分等方面的體系和制度的總稱。問題和需要是社區(qū)策劃的基礎(chǔ)和靈魂，從計劃的制訂到實施、評估，其中的每項工作都圍繞發(fā)現(xiàn)、解決需要或問題。改革后的社會主義在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，亦把提升人民生活素質(zhì)的社會政策放在重要位置。尤其是社會主義的中國，在把發(fā)展作為治國理政的第一要務(wù)的同時，又把以人為本作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的。6.4影響社會策劃的主要因素三、政府體制或架構(gòu)政府架構(gòu)的特性對事件選擇和界定的影響1）從社會經(jīng)濟(jì)制度上來看，資本主義的政府多對國內(nèi)大企業(yè)予以照顧，輕視照顧社群的社會政策。傳統(tǒng)的社會主義的政府多是“父權(quán)主義”，在效率與公平之間更注重公平。改革后的社會主義在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，亦把提升人民生活素質(zhì)的社會政策放在重要位置。尤其是社會主義的中國，在把發(fā)展作為治國理政的第一要務(wù)的同時，又把以人為本作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的。2)從政府體制看，民主政體較能聽取重視和采納民眾的意見。專制政體不重視、不聽取，甚至排斥和壓制群眾的意見。民主政體基本上都是多元政體和自治體制，除了政府組織之外，居民還可以通過大量的非政府組織表達(dá)自己的意見。非政府組織成了連接國家與社會的橋梁。在專制政體下，居民缺乏可以表達(dá)自己利益的合法渠道或者合法渠道非常有限。6.4影響社會策劃的主要因素第五節(jié)、社會策劃的討論和啟示

(一)、

關(guān)于社會策劃模式的工作理念實踐理念：在一個較為復(fù)雜的社會環(huán)境下，需要社區(qū)工作者作出專門的計劃，設(shè)計出各種計劃與政策，有效科學(xué)的方式執(zhí)行，服務(wù)于有需要的人。

(二)、

關(guān)于社會策劃模式評價優(yōu)勢：專業(yè)化的服務(wù)質(zhì)量得以保證可滿足服務(wù)對象的即時需要較容易和有效的作出決定并采取行動以解決問題，較有效率

不足：不注重人的發(fā)展居民的參與率低服務(wù)對象不占重要位置，影響服務(wù)決策機會有限服務(wù)對象缺乏投入和認(rèn)同。有時會變的被動和依賴。一、社會策劃模式的討論6.5

社會策劃的討論和啟示一是社區(qū)發(fā)展不僅僅是居民的生活環(huán)境，也是居民的合作生產(chǎn)的場所；二是社區(qū)經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)的延伸，而是社區(qū)居民合作生產(chǎn)、消費的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；三是社區(qū)發(fā)展主要靠社區(qū)居民的參與和合作，外界不是要管理社區(qū)，而是要靠社區(qū)自治；四是專職社區(qū)工作者不是社區(qū)的領(lǐng)袖，而只是在促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作人員，社區(qū)居民才是產(chǎn)生社區(qū)領(lǐng)袖的真正基礎(chǔ)；五是社區(qū)發(fā)展不僅僅是提供福利服務(wù)項目，更重要的是居民在社區(qū)中的自主參與、自我發(fā)展的能力提高等。6.5

社會策劃的討論和啟示二、社會策劃模式對中國城市社區(qū)建設(shè)的啟示6.5

社會策劃的討論和啟示二、社會策劃模式對我國農(nóng)村扶貧發(fā)展的啟示：提倡注重社區(qū)居民的參與、民主管理、平等分配，注重發(fā)展過程當(dāng)中的居民能力挖掘，保持民族文化和自信，尊重當(dāng)?shù)氐闹R和技術(shù)，避免把傳統(tǒng)的文化和技術(shù)簡單的看作落后，避免把當(dāng)?shù)鼐用窀淖兂蔀楹唵蔚墓蛡騽趧诱摺０咐c思考案例案例案例1:社區(qū)計算機知識普及與應(yīng)用培訓(xùn)項目2003年9月信息產(chǎn)業(yè)電子集團(tuán)公司志愿者協(xié)會和北京市惠澤人咨詢服務(wù)中心合作開展了一個為期1年的針對社區(qū)中、老年人的計算機知識普及與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的公益培訓(xùn)項目宗旨：關(guān)愛社區(qū)中、老年群體；提升社區(qū)和全民整體素質(zhì)；傳播與弘揚志愿精神，通過普及計算機知識與互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使更多的中、老年人了解并參與社會活動，推動公民化社會的進(jìn)程。工作者角色：在項目實施的全過程，由信息產(chǎn)業(yè)電子集團(tuán)公司志愿者協(xié)會負(fù)責(zé)志愿者招募，接收學(xué)員培訓(xùn)，發(fā)揮其在計算機領(lǐng)域方面的專長。項目實施分三階段

案例案例與思考2

假如你是一名社區(qū)社會工作者，你所在的社區(qū)有為數(shù)不少的待業(yè)青年，針對這些待業(yè)青年的需求，請擬定一份社區(qū)服務(wù)方案。要點：1、需求分析：待業(yè)青年在就業(yè)觀念、文化知識、職業(yè)技能、就業(yè)渠道等方面，都存在些問題，需要社會工作者提供幫助。2、方案設(shè)計