羅斯福新政(趙陽(yáng))

2007—2009年的全球金融危機(jī)，導(dǎo)致美國(guó)大批金融機(jī)構(gòu)倒閉或被政府接管，失業(yè)率攀升。此次金融危機(jī)也影響到中國(guó)，導(dǎo)致中國(guó)大量的中小型加工企業(yè)的倒閉，加劇了失業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

羅斯福新政必修二專(zhuān)題六FranklinD.Roosevelt1882—1945他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；他是繼林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)。他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)（1933—1945）；他是唯一三度當(dāng)選《時(shí)代》年度人物的美國(guó)總統(tǒng)；◆1900年，進(jìn)入哈佛大學(xué)，攻讀歷史學(xué)、政治學(xué)和新聞學(xué)?！?910年（28歲）,當(dāng)選紐約州參議員。1913年起任海軍部助理部長(zhǎng)7年，以卓越的行政管理者著稱?！?921年（39歲），因撲滅火災(zāi)后游泳，患上脊髓灰質(zhì)炎即小兒麻痹癥。突然間臥床不起，什么事都需要?jiǎng)e人照顧，但他始終相信他能戰(zhàn)勝它。他進(jìn)行療養(yǎng)的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”?！粽秤盟臍埣瞾?lái)攻擊他時(shí)，羅斯福說(shuō)“一個(gè)總統(tǒng)不一定是一個(gè)好雜技演員。我們選他并不是因?yàn)樗茏銮皾L翻或后滾翻。他干的是腦力勞動(dòng)，是想方設(shè)法為人民造福?！睂W(xué)識(shí)淵博口才出眾經(jīng)驗(yàn)豐富意志堅(jiān)強(qiáng)鼓舞信心

生產(chǎn)效率高速增長(zhǎng)市場(chǎng)萎縮消費(fèi)水平經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因根本原因：資本主義的基本矛盾，即生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾。直接原因：生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的矛盾，即供求與需求之間的矛盾。這導(dǎo)致生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩。

公平與效率失衡放寬歷史的視野1、1890年，國(guó)會(huì)通過(guò)《反托拉斯法》，規(guī)定托拉斯和任何組織限制貿(mào)易的行為皆為非法，并可處以5000美元罰款及一年監(jiān)禁。2、1901年12月，西奧多·羅斯福在的一次演講中稱贊工業(yè)巨子，特別是鐵路巨頭的功勞，……警告不要以沖動(dòng)來(lái)對(duì)待大企業(yè)，自毀美國(guó)朝氣蓬勃的力量?！绹?guó)今非昔比，……需要有新的立法對(duì)“過(guò)度資本化”加以限制。3、1913年，威爾遜總統(tǒng)期間，國(guó)會(huì)通過(guò)累進(jìn)所得稅法，規(guī)定對(duì)年收入500000美元以上的個(gè)人課以7％的所得稅，一定程度上起了“抑富濟(jì)貧”的作用。30年代初的美國(guó)正經(jīng)歷著公平與效率盡失的局面……材料中的哪些內(nèi)容可以增強(qiáng)民眾對(duì)銀行的信任？民眾這種信任的增加是什么力量推動(dòng)的？這體現(xiàn)羅斯福新政解決危機(jī)的突出特點(diǎn)是什么？材料一1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國(guó)銀行一律休假四天，隨后國(guó)會(huì)通過(guò)《緊急銀行法案》：授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行審理，凡有償付能力的銀行才允許開(kāi)業(yè)，同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開(kāi)業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。3月13日人們開(kāi)始排起長(zhǎng)龍到銀行存錢(qián)，4月銀行存款額超過(guò)了提取額，這表明金融危機(jī)暫時(shí)停止。一、整頓銀行業(yè)，克服金融危機(jī)恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

材料三1933年，制定《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》并據(jù)此成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，其措施為：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。原因：削減供應(yīng)，穩(wěn)定提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇。思考：為什么很多人失業(yè)生活無(wú)著落，羅斯福政府卻引導(dǎo)農(nóng)民大規(guī)模毀滅農(nóng)產(chǎn)品？恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供需嚴(yán)重失衡

＞供給有效需求

材料二1933年《國(guó)家工業(yè)復(fù)興法》：由政府指導(dǎo)各行業(yè)制定本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，確定各企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷(xiāo)售市場(chǎng)的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，政府一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責(zé)”的藍(lán)鷹標(biāo)志。作用：消除和防止盲目生產(chǎn)引起的生產(chǎn)過(guò)剩，提升了購(gòu)買(mǎi)力和就業(yè)率，對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)起了積極作用。不同：以前是完全靠市場(chǎng)自由發(fā)展；現(xiàn)在是政府有計(jì)劃控制、指導(dǎo)。思考：羅斯福政府在工業(yè)上采取的這項(xiàng)措施起到了什么作用？該措施與其前任胡佛政府有什么不同？材料四1932年，美國(guó)的失業(yè)人數(shù)達(dá)到1100萬(wàn)。據(jù)《幸福》雜志估計(jì)，美國(guó)有3400萬(wàn)成年男女沒(méi)有任何收入，許多人活活餓死，活著的人也處境困難。舉辦救濟(jì)和公共工程怎么治救濟(jì)

就業(yè)

有人說(shuō)，發(fā)放救濟(jì)款要比大規(guī)模興建工程更經(jīng)濟(jì)、更快捷和更省錢(qián)。如果你是羅斯福的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)你會(huì)贊同發(fā)放救濟(jì)款的方式還是政府大規(guī)模興建工程的方式？你要如何說(shuō)服羅斯福采納你的意見(jiàn)？建成后的田納西水壩

材料：美國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)興建了18萬(wàn)個(gè)小型工程項(xiàng)目，開(kāi)辟了740多萬(wàn)英畝國(guó)有林區(qū)和大量國(guó)有公園，修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校舍與醫(yī)院·····民間資源保護(hù)隊(duì)的工作隊(duì)伍國(guó)土資源保護(hù)隊(duì)中的青年

材料五1935年《全國(guó)勞工關(guān)系法》：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。

1938年《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)，規(guī)定每周工作40小時(shí)，每小時(shí)40美分最低工資，后調(diào)整為每小時(shí)1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。

1935的《社會(huì)保險(xiǎn)法》：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無(wú)謀生能力者提供救濟(jì)。保護(hù)勞工權(quán)利和建立社會(huì)保障體系哪些階層是該法律實(shí)施后的直接受益者？這對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)社會(huì)秩序會(huì)產(chǎn)生什么作用？這一措施是能否推動(dòng)社會(huì)公平和效率的權(quán)衡發(fā)展？羅斯福新政金融33.333.5工業(yè)33.633.35.35.38.

通過(guò)法令成立管理部門(mén)年月日領(lǐng)域銀行緊急法農(nóng)業(yè)調(diào)整法全國(guó)工業(yè)復(fù)興法聯(lián)邦緊急救濟(jì)法全國(guó)勞工關(guān)系法公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法社會(huì)保險(xiǎn)法700多個(gè)法令勞工福利聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行農(nóng)業(yè)調(diào)整署全國(guó)工業(yè)復(fù)興署聯(lián)邦緊急救濟(jì)署勞工關(guān)系委員會(huì)幾十個(gè)部門(mén)350億美元農(nóng)業(yè)救濟(jì)與以往的政策相比，新政“新”在哪里？

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面直接干預(yù)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖失業(yè)率下降圖材料一

根據(jù)材料概括羅斯福新政對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響？美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)發(fā)展。為什么說(shuō)是第二次世界大戰(zhàn)使美國(guó)徹底擺脫了這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？

材料戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)被納入政府的全面管制之中，國(guó)家壟斷資本主義獲得迅速發(fā)展。在戰(zhàn)爭(zhēng)需求的刺激下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)繁榮。美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值激增，從1939年的910億美元增加到1945年的2136億美元。1943年，失業(yè)現(xiàn)象基本消失。由于政府從限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲一倍多。1940—1945年，農(nóng)業(yè)純現(xiàn)金收入從23億美元增加到94.5億美元，增長(zhǎng)4倍多。

——教材p118原因：①政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面管制；②海外市場(chǎng)的巨大需求；③政府及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策；④參戰(zhàn)后大量青年入伍；知識(shí)拓展失業(yè)保險(xiǎn)卡拯救“山姆大叔”的英雄新政在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心……美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒(méi)有了市場(chǎng)。因此，有人說(shuō)“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度?！?/p>

——《大國(guó)崛起》材料二概括羅斯福新政對(duì)美國(guó)政治的影響？材料三最先舉起國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論大旗的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在寫(xiě)給羅斯福的公開(kāi)信中說(shuō)：“我們把您任總統(tǒng)之日作為一個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開(kāi)端。”思考：根據(jù)材料概括羅斯福新政的深遠(yuǎn)影響？第二次工業(yè)革命羅斯福新政自由資本主義私人壟斷資本主義國(guó)家壟斷資本主義自由放任經(jīng)濟(jì)政策羅斯福開(kāi)創(chuàng)二戰(zhàn)后盛行至20世紀(jì)70年代初重商主義商業(yè)資本主義工業(yè)革命加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)1.經(jīng)濟(jì)（直接）影響：度過(guò)危機(jī)——使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2.政治（間接）影響：維護(hù)民主——一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾；遏制了法西斯勢(shì)力，挽救了美國(guó)民主制度。3.制度（深遠(yuǎn)）影響：開(kāi)創(chuàng)模式——開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合的新模式。羅斯福新政之影響

當(dāng)時(shí)部分資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，“烤百萬(wàn)富翁”；在關(guān)于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的聽(tīng)證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來(lái)的”。

羅斯福自己說(shuō)：“作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！?/p>

部分無(wú)產(chǎn)階級(jí)人士認(rèn)為羅斯福新政完全是維護(hù)壟斷資本家利益的，沒(méi)有任何進(jìn)步作用，他以少量的所謂救濟(jì)來(lái)麻痹工人的斗志。新政的實(shí)質(zhì)論從史出羅斯福新政實(shí)質(zhì)是在維護(hù)資本主義制度基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是資本主義制度的自我完善。問(wèn)題探究：羅斯福新政為什么能取得成功？

1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)；2、政治保障：自由民主的傳統(tǒng)是實(shí)施新政的政治保障；3、思想文化：深厚的人文主義傳統(tǒng)；3、個(gè)人素質(zhì)：勇于改革的膽識(shí)和創(chuàng)新的品質(zhì)；……

國(guó)家對(duì)公民所負(fù)的義務(wù)乃是仆人對(duì)其主人所負(fù)的義務(wù)。人民創(chuàng)立了國(guó)家，人民一致同意讓國(guó)家繼續(xù)存在下去?！仨毥o這些不幸的公民以援助——不是作為一樁慈善事業(yè)，而是作為一種社會(huì)義務(wù)。

——羅斯福

我們決定實(shí)施7870億美元的救市計(jì)劃!我們決定采取以4萬(wàn)億為核心的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃！

知音??！

奧巴馬政府在金融危機(jī)中上臺(tái)，從金融救市到汽車(chē)業(yè)接管，其政策頗有點(diǎn)羅斯福新政的味道。上臺(tái)伊始，失業(yè)率為7%強(qiáng)。在提出銀行救助法案時(shí)，奧巴馬保證說(shuō)，如果法案得到通過(guò)，失業(yè)率絕對(duì)不會(huì)超過(guò)8%?？墒遣坏揭荒曛畠?nèi)，失業(yè)率卻躍升至兩位數(shù)。與三十年代不同的是，美國(guó)今天還面臨著全球化背景下來(lái)自世界各國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

——《中國(guó)周刊》敢問(wèn)路在何方，路在腳下！

這個(gè)國(guó)家需要進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不懈的試驗(yàn)，如果試驗(yàn)失敗，就再試行另一種辦法，最重要的是要進(jìn)行試驗(yàn)。

——羅斯福美國(guó)不會(huì)有社會(huì)革命，因?yàn)槊绹?guó)天天在社會(huì)進(jìn)步之中，這種革命是漸進(jìn)的。

——胡適《漫游的感想》（20世紀(jì)20年代）羅斯福新政作用背景實(shí)質(zhì)：1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)2、胡佛反危機(jī)措施的失敗階段及措施第