職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》解讀2012年9月

陜西省安全監(jiān)管局職安處程修水

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》解讀一基本內(nèi)容二歷史及申報(bào)工作流程三工作進(jìn)展情況四問(wèn)題和下一步工作Textinhere依據(jù)第1條，目的依據(jù)，《職業(yè)病防治法》第16條。第3條，《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》10大類(lèi)115小類(lèi)。申報(bào)范圍分級(jí)管理申報(bào)內(nèi)容及方式第8條，變更申報(bào)的四種情況。第9條，終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起15日內(nèi)注銷(xiāo)。變更申報(bào)終結(jié)注銷(xiāo)處罰第4條，中央省屬：地級(jí)市；其他：縣一級(jí)。第5、6條，危害因素種類(lèi)、分布及接觸人數(shù)；電子版和紙質(zhì)報(bào)送。第14、15條，5-10萬(wàn)（及時(shí)、如實(shí)），0.5-3萬(wàn)（變更）。一、基本內(nèi)容231《關(guān)于開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病申報(bào)工作的通知》（安監(jiān)總職安〔2007〕20號(hào)）《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（總局令第27號(hào)）《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（總局令第48號(hào)）與27號(hào)令比較1.簡(jiǎn)化：五表合一;2.方便企業(yè)：去除一年一報(bào)、不必檢測(cè)二、申報(bào)歷史及工作流程申報(bào)軟件操作流程

系統(tǒng)主頁(yè)注冊(cè)企業(yè)：申報(bào)與打印登錄打印報(bào)表打印備案回執(zhí)系統(tǒng)維護(hù)用戶(hù)管理權(quán)限管理審查、備案、綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析政府：審查、備案、綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析職業(yè)病危害申報(bào)工作流程

一、注冊(cè)二、登錄三、企業(yè)申報(bào)四、政府備案與統(tǒng)計(jì)進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)系統(tǒng)主頁(yè)面政府部門(mén)注冊(cè)頁(yè)面政府部門(mén)注冊(cè)說(shuō)明首先確定所屬轄區(qū)：省級(jí)政府部門(mén)只選省份，市級(jí)要選定省份和地市，縣級(jí)要選定省份、地市和區(qū)縣。

密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位。請(qǐng)牢記，今后登錄要用。

驗(yàn)證碼：從上級(jí)主管部門(mén)獲取：64460137。所有欄目填完后，點(diǎn)擊[確定]。注：每個(gè)地區(qū)的政府部門(mén)只能注冊(cè)一個(gè)用戶(hù)。如果您要注冊(cè)的部門(mén)已經(jīng)注冊(cè)過(guò)，系統(tǒng)會(huì)提示您并要求重新注冊(cè)！如果您注冊(cè)成功，系統(tǒng)會(huì)告知您剛才注冊(cè)的用戶(hù)名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。企業(yè)注冊(cè)頁(yè)面企業(yè)注冊(cè)說(shuō)明首先選定所屬轄區(qū)：企業(yè)要選定省份、地市和區(qū)縣，缺一不可；企業(yè)編號(hào)：應(yīng)為您的組織機(jī)構(gòu)編碼，包括連字符“-”共10位字符。請(qǐng)牢記此編號(hào)，今后登錄用此編號(hào)作為用戶(hù)名。密碼：可以是您容易記住的一串字符或數(shù)字，至少6位，請(qǐng)牢記密碼，今后登錄要用。驗(yàn)證碼：按照其右邊提示的4位數(shù)字填寫(xiě)。所有欄目填完后，點(diǎn)擊[確定]。

注：每個(gè)企業(yè)名稱(chēng)只能注冊(cè)一次。如果您注冊(cè)成功，系統(tǒng)會(huì)告知您剛才注冊(cè)的用戶(hù)名和密碼并提示您記住，以備下次登錄使用。政府業(yè)務(wù)流程頁(yè)面注：按照政府部門(mén)省、市、縣的不同，頁(yè)面也有所不同。頁(yè)面的左欄為業(yè)務(wù)流程菜單，右欄為相應(yīng)流程的工作內(nèi)容。

政府瀏覽待審查企業(yè)填表說(shuō)明1.【申報(bào)類(lèi)別】是指第一次申報(bào)還是變更申報(bào)。如是變更申報(bào)，需要填寫(xiě)【變更原因】。2.【變更原因】按《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》第八條的內(nèi)容簡(jiǎn)要填寫(xiě)。3.【單位注冊(cè)地址】指單位工商注冊(cè)的地址。4.【工作場(chǎng)所地址】指用人單位從事職業(yè)活動(dòng)的地點(diǎn)。5.【法定代表人】指用人單位的法定代表人；不具備法人資格的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，填寫(xiě)單位負(fù)責(zé)人。6.【企業(yè)規(guī)?！堪磭?guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)〔2011〕75號(hào)）的要求，填寫(xiě)大、中、小、微。7.【行業(yè)分類(lèi)】按《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)和代碼》（GB/T4754－2002）填報(bào)。8.【注冊(cè)類(lèi)型】按工商局注冊(cè)的類(lèi)型，填寫(xiě)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、其他企業(yè)。填表說(shuō)明9.【勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)】【職業(yè)病累計(jì)數(shù)】等需要填寫(xiě)數(shù)字的欄目，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍為截至目前。10.【職業(yè)病危害因素種類(lèi)】接觸人數(shù)按粉塵類(lèi)、化學(xué)物質(zhì)類(lèi)、物理因素類(lèi)、放射性物質(zhì)類(lèi)、其他五類(lèi)分別填寫(xiě)。此欄目由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，網(wǎng)上申報(bào)可以不填。如僅紙質(zhì)申報(bào)，應(yīng)分類(lèi)填寫(xiě)。11.【接觸職業(yè)病危害總?cè)藬?shù)】指目前接觸各種職業(yè)危害的人數(shù)。由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成，網(wǎng)上申報(bào)不填。如僅紙質(zhì)申報(bào)，應(yīng)填寫(xiě)。12.【職業(yè)病危害因素分布情況】按作業(yè)場(chǎng)所分別填報(bào)，【危害因素】依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》規(guī)定填寫(xiě)，【接觸人數(shù)】（可重復(fù)）指實(shí)際接觸該職業(yè)病危害因素的人數(shù)。13.【接觸職業(yè)病危害人數(shù)】（不重復(fù)）指該作業(yè)場(chǎng)所實(shí)際接觸所有職業(yè)病危害因素的人數(shù)，由于一個(gè)人可能接觸多種職業(yè)病危害因素，不能按職業(yè)病危害因素簡(jiǎn)單相加，為方便起見(jiàn)，可采用工作場(chǎng)所內(nèi)在崗職工人數(shù)減去不接觸職業(yè)危害人數(shù)的簡(jiǎn)單計(jì)算方式填報(bào)。政府填寫(xiě)審查意見(jiàn)政府瀏覽待備案企業(yè)政府填寫(xiě)備案信息政府打印回執(zhí)政府回執(zhí)預(yù)覽打印政府綜合查詢(xún)已完成備案的企業(yè)注：1、通過(guò)選擇省、市、縣等縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類(lèi)型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、選擇需取消備案的企業(yè)，點(diǎn)擊“取消備案”。政府綜合查詢(xún)未完成備案的企業(yè)注：1、通過(guò)選擇省、市、縣等縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類(lèi)型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、選擇要?jiǎng)h除的企業(yè)，點(diǎn)擊“刪除所選企業(yè)”。政府綜合查詢(xún)企業(yè)變更前的信息注：1、通過(guò)選擇省、市、縣縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類(lèi)型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、點(diǎn)擊含下劃線的企業(yè)名稱(chēng)，可以瀏覽該企業(yè)變更前的所有信息。政府綜合查詢(xún)企業(yè)已注冊(cè)未填報(bào)注：1、通過(guò)選擇省、市、縣縮小企業(yè)被列出的范圍；

2、選擇搜索類(lèi)型和關(guān)鍵字，點(diǎn)擊“搜索”，可以準(zhǔn)確查找相應(yīng)的企業(yè)；

3、選擇要?jiǎng)h除的企業(yè)，點(diǎn)擊“刪除所選企業(yè)注冊(cè)信息”。政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析—按行業(yè)分類(lèi)注：

1、通過(guò)選擇省、市、縣改變統(tǒng)計(jì)的行政區(qū)域范圍；

2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計(jì)范圍；

3、下拉選取“所屬行業(yè)”和“行業(yè)大類(lèi)”對(duì)指定的行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析—按注冊(cè)類(lèi)型注：

1、通過(guò)選擇省、市、縣改變統(tǒng)計(jì)的行政區(qū)域范圍；2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計(jì)范圍；3、選取“行業(yè)”、“大類(lèi)”、“中類(lèi)”限定行業(yè)范圍。政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析—按行政區(qū)域注：

1、選擇省、市、縣可以分別統(tǒng)計(jì)各地市、各區(qū)縣、一個(gè)縣；2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計(jì)范圍；3、選取“行業(yè)”、“大類(lèi)”、“中類(lèi)”限定行業(yè)范圍。政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析—按危害因素注：

1、通過(guò)選擇省、市、縣改變統(tǒng)計(jì)的行政區(qū)域范圍；2、點(diǎn)擊“增加篩選條件”，進(jìn)一步限定統(tǒng)計(jì)范圍；3、選取“行業(yè)”、“大類(lèi)”、“中類(lèi)”限定行業(yè)范圍。政府進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析—按企業(yè)列表2009年2010年2011年3.3萬(wàn)家11萬(wàn)家22萬(wàn)家2012年至今三、工作進(jìn)展情況共28.2萬(wàn)。廣東41222，江蘇29559，山東26414，河北21196，浙江15805，湖南13634，四川13565，上海12887，遼寧11630，安徽11615，貴州11078，黑龍江10514，北京10312。河南1709，廣西1192，新疆兵團(tuán)181，天津174，寧夏40，青海15，福建0。

最新規(guī)定國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的通知(安監(jiān)總安健〔2012〕75號(hào))中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)；其他用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。原有的注冊(cè)用戶(hù)不用重新注冊(cè)，原有申報(bào)系統(tǒng)中用人單位的有關(guān)數(shù)據(jù)仍保留，只進(jìn)行完善。我省職業(yè)病危害申報(bào)工作情況

2010年5月份結(jié)合全省職業(yè)危害申報(bào)工作進(jìn)展緩慢的狀況，我局再次專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔2010〕99號(hào)），明確作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理工作實(shí)行屬地分級(jí)管理的同時(shí)，將職業(yè)危害申報(bào)列為安全生產(chǎn)許可的前置條件，從2010年7月1日起，凡新辦、換發(fā)和補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，作業(yè)場(chǎng)所凡存在或產(chǎn)生職業(yè)危害因素的，必須進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)，否則不予受理許可事項(xiàng)。全省各地結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)按照27號(hào)令及時(shí)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。經(jīng)過(guò)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的辛勤工作，有力地推動(dòng)了我省職業(yè)危害申報(bào)工作。2009年2010年2011年3.3萬(wàn)家11萬(wàn)家22萬(wàn)家2012年至今我省職業(yè)病危害申報(bào)情況

2009年2010年2011年26家1106家3671家2012年至今4029家，各地市累計(jì)申報(bào)：西安1206，寶雞347，咸陽(yáng)66銅川18，渭南480，延安397，漢中246，榆林716，安康294，商洛224，楊凌管委會(huì)6，

三、問(wèn)題和下一步工作下一步工作中小企業(yè)作為重點(diǎn)問(wèn)題加大申報(bào)執(zhí)法力度差距巨大，實(shí)際近7000個(gè)企業(yè)接觸